Р-5
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-5
Наименование
:
Облсобес ЧАО
Полное наименование
:
Областной отдел социального обеспечения Областного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской Автономной Области, г.Чебоксары. 06.07.1920 - 15.06.1925.
Областной отдел социального обеспечения Областного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской Автономной Области, г.Чебоксары. 06.07.1920 - 15.06.1925.
Шифр сайт
:
Ф.Р-5 Облсобес ЧАО
Историческая справка
:
На основании постановления УП Всероссийского съезда Советов решением Революционного комитета ЧАО от 6 июля 1920 г. были образованы областные отделы, в т.ч. отдел социального обеспечения при Ревкоме ЧАО (ЦГА Чувашской ССР, ф.№Р-3, оп.1, д.№27, л.1). В связи с образованием областного исполнительного комитета ЧАО (Облисполкома) 11 ноября 1920 г. фондообразователь стал называться отделом социального обеспечения областного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов ЧАО (облсобес). С 15 июня 1925 г. облсобес ЧАО был преобразован в Народный комиссариат социального обеспечения (Наркомсобес) Чувашской АССР.
В совей деятельности облсобес установить не удалось, т.к. она выявлялась в основном по отчетам о деятельности, штатное расписание часто менялось. В 1920-1921 годы в составе облсобеса были следующие подотделы: общий, финансовый, пенсий и пособий, учреждений социального обеспечения, опекунско-наследственный, областная комиссия по оказанию сельскохозяйственной помощи хозяйства семей красноармейцев (облкомкрасхоз), торговая секция, местком.
В 1922 г. подотдел пенсий и пособий был преобразован в подотдел государственного обеспечения и взаимопомощи, в ведение которого были переданы функции облкомкрасхоза. Кроме подотдела государственного обеспечения и взаимопомощи в 1922 г. в составе облсобеса были следующие подотделы: общий, финансов и страховых фондов, снабжения и учреждений социального обеспечения. Общий подотдел занимался проведением в жизни указаний центра и облисполкома, ведением текущей переписки, контролировал деятельность уездных отделов соцобеспечения и т.п.
К ведению подотдела государственного обеспечения и взаимопомощи относилось: назначение пенсий и пособий, организация комитетов общественной взаимопомощи с целью создания продовольственных фондов на местах, учет пенсионеров, имеющих подсобное хозяйства, для передачи в комитеты взаимопомощи, учет всех безработных, состоящих на учете в отделе труда и имеющих право на социальное обеспечение и паек, оказание финансовой и материальной помощи семьям красноармейцев и пенсионерам и т.д.
В функции подотдела учреждений социального обеспечения входило: организация домов старости и инвалидов, мастерских при них, привлечение инвалидов к профиссиональному труду, регистрация погорельцев, оказание им финансовой и материальной помощи, организация приемников и бесплатных столовых для беженцев и голодающих.
На финансовый подотдел были возложены следующие функции: учет кредитов, контроль над расходованием кредитов по их прямому назначению, учет имущества, составление ежемесячной финансовой отчетности и представление требуемых сведений в центр; финансовая проверка уездных смет, составление областной сметы и утверждение ее облисполкомом, иснструктирование уездных отделов соцобеспечения по вопросам составления и исполнения смет, проверка финансовых отчетов уездных отделов, разассигнование и перевод кредитов по утвержденным сметам и т.п.
Наряду с другими областными учреждениями облсобес ЧАО принимал участие в борьбе с голодом, охватившем Поволжье, в т.ч. Чувашскую Автономную Область в 1921-1922 гг. В 1922 г. облсобесом были открыты несколько бесплатных столовых и питательных приемных пунктов для беженцев и голодающих. Часть инвалидов были эвакуированы из ЧАО в хлебородные губернии. В марте 1922 г. на окраине г.Чебоксары была организована трудовая колония инвалидов, которые привлекались к работам по засеву полей пшеницей; посадке картофеля, овощей и т.п. С 1923 г. произошло сокращение штатов облсобеса ЧАО. Подотделы были приобразованы в отделения: общее (секретарь, регистратор, машинистка), отделение социального обеспечения или пенсионное (делопроизводитель и 3 инструктора). Кроме того в составе облсобеса были бухгалтерия (бухгалтер и 2 счетовода) и комитет взаимопомощи (председатель и 2 члена).
Документы облсобеса впервые поступили в ЦГА Чувашской АССР в 1926 г. в количестве 314 дел. В 1942 г. была проведена переработка описей фонда, в ходе которой к фонду были присоединены 84 дела, не учтенные ранее. Одновременно была проведена экспертиза ценности документов, в результате которой 58 дел были выделены к уничтожению. Несколько раз проводились проверки наличия дел. В ходе последней проверки наличия в мае 1980 г. в фонде числилось 341 дело, которые были учтены по двум описям:№1 и №3.
Описи не отвечали требованиям современного описания, составлены в одном экземпляре, написаны от руки. Заголовки дел не раскрывали содержания заключенных в них документов, нарушена систематизация дел по хронологическому признаку. Дела общего делопроизводства и по личному составу в опись вместе. Не был составлен научно-справочный аппарат к описям.
Поэтому в сентябре 1991 г. описи были переработаны. В ходе переработки были проведены следующие виды работ: составление заголовков, уточнение фондовой принадлежности, систематизация карточек на дела и др. В результате уточнения фондовой принадлежности 7 дел за 1919 г. были переданы в фонд №Р-110 Чебоксарского уездного отдела соцобеспечения и 1 дело - фонд Наркомсобеса Чувашской АССР.
В результате переработки описей фонда облсобеса ЧАО были составлены вновь 2 описи: опись №1 общего делопроизводства в количестве 315 дел за 1920-1925 годы и опись №2 по личному составу в количестве 20 дел за 1921-1924 гг.
К описям фонда составлены: титульный лист, оглавление, список сокращений, предисловие, переводная таблица шифров.
На основании постановления УП Всероссийского съезда Советов решением Революционного комитета ЧАО от 6 июля 1920 г. были образованы областные отделы, в т.ч. отдел социального обеспечения при Ревкоме ЧАО (ЦГА Чувашской ССР, ф.№Р-3, оп.1, д.№27, л.1). В связи с образованием областного исполнительного комитета ЧАО (Облисполкома) 11 ноября 1920 г. фондообразователь стал называться отделом социального обеспечения областного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов ЧАО (облсобес). С 15 июня 1925 г. облсобес ЧАО был преобразован в Народный комиссариат социального обеспечения (Наркомсобес) Чувашской АССР.
В совей деятельности облсобес установить не удалось, т.к. она выявлялась в основном по отчетам о деятельности, штатное расписание часто менялось. В 1920-1921 годы в составе облсобеса были следующие подотделы: общий, финансовый, пенсий и пособий, учреждений социального обеспечения, опекунско-наследственный, областная комиссия по оказанию сельскохозяйственной помощи хозяйства семей красноармейцев (облкомкрасхоз), торговая секция, местком.
В 1922 г. подотдел пенсий и пособий был преобразован в подотдел государственного обеспечения и взаимопомощи, в ведение которого были переданы функции облкомкрасхоза. Кроме подотдела государственного обеспечения и взаимопомощи в 1922 г. в составе облсобеса были следующие подотделы: общий, финансов и страховых фондов, снабжения и учреждений социального обеспечения. Общий подотдел занимался проведением в жизни указаний центра и облисполкома, ведением текущей переписки, контролировал деятельность уездных отделов соцобеспечения и т.п.
К ведению подотдела государственного обеспечения и взаимопомощи относилось: назначение пенсий и пособий, организация комитетов общественной взаимопомощи с целью создания продовольственных фондов на местах, учет пенсионеров, имеющих подсобное хозяйства, для передачи в комитеты взаимопомощи, учет всех безработных, состоящих на учете в отделе труда и имеющих право на социальное обеспечение и паек, оказание финансовой и материальной помощи семьям красноармейцев и пенсионерам и т.д.
В функции подотдела учреждений социального обеспечения входило: организация домов старости и инвалидов, мастерских при них, привлечение инвалидов к профиссиональному труду, регистрация погорельцев, оказание им финансовой и материальной помощи, организация приемников и бесплатных столовых для беженцев и голодающих.
На финансовый подотдел были возложены следующие функции: учет кредитов, контроль над расходованием кредитов по их прямому назначению, учет имущества, составление ежемесячной финансовой отчетности и представление требуемых сведений в центр; финансовая проверка уездных смет, составление областной сметы и утверждение ее облисполкомом, иснструктирование уездных отделов соцобеспечения по вопросам составления и исполнения смет, проверка финансовых отчетов уездных отделов, разассигнование и перевод кредитов по утвержденным сметам и т.п.
Наряду с другими областными учреждениями облсобес ЧАО принимал участие в борьбе с голодом, охватившем Поволжье, в т.ч. Чувашскую Автономную Область в 1921-1922 гг. В 1922 г. облсобесом были открыты несколько бесплатных столовых и питательных приемных пунктов для беженцев и голодающих. Часть инвалидов были эвакуированы из ЧАО в хлебородные губернии. В марте 1922 г. на окраине г.Чебоксары была организована трудовая колония инвалидов, которые привлекались к работам по засеву полей пшеницей; посадке картофеля, овощей и т.п. С 1923 г. произошло сокращение штатов облсобеса ЧАО. Подотделы были приобразованы в отделения: общее (секретарь, регистратор, машинистка), отделение социального обеспечения или пенсионное (делопроизводитель и 3 инструктора). Кроме того в составе облсобеса были бухгалтерия (бухгалтер и 2 счетовода) и комитет взаимопомощи (председатель и 2 члена).
Документы облсобеса впервые поступили в ЦГА Чувашской АССР в 1926 г. в количестве 314 дел. В 1942 г. была проведена переработка описей фонда, в ходе которой к фонду были присоединены 84 дела, не учтенные ранее. Одновременно была проведена экспертиза ценности документов, в результате которой 58 дел были выделены к уничтожению. Несколько раз проводились проверки наличия дел. В ходе последней проверки наличия в мае 1980 г. в фонде числилось 341 дело, которые были учтены по двум описям:№1 и №3.
Описи не отвечали требованиям современного описания, составлены в одном экземпляре, написаны от руки. Заголовки дел не раскрывали содержания заключенных в них документов, нарушена систематизация дел по хронологическому признаку. Дела общего делопроизводства и по личному составу в опись вместе. Не был составлен научно-справочный аппарат к описям.
Поэтому в сентябре 1991 г. описи были переработаны. В ходе переработки были проведены следующие виды работ: составление заголовков, уточнение фондовой принадлежности, систематизация карточек на дела и др. В результате уточнения фондовой принадлежности 7 дел за 1919 г. были переданы в фонд №Р-110 Чебоксарского уездного отдела соцобеспечения и 1 дело - фонд Наркомсобеса Чувашской АССР.
В результате переработки описей фонда облсобеса ЧАО были составлены вновь 2 описи: опись №1 общего делопроизводства в количестве 315 дел за 1920-1925 годы и опись №2 по личному составу в количестве 20 дел за 1921-1924 гг.
К описям фонда составлены: титульный лист, оглавление, список сокращений, предисловие, переводная таблица шифров.
Крайние даты документов
:
1921-1925
