Р-75
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-75
Наименование
:
Министерство социальной защиты населения Чувашской Республики
Полное наименование
:
Министерство социальной защиты населения Чувашской Республики. 15.06.1925-04.02.1994 гг.
Министерство социальной защиты населения Чувашской Республики. 15.06.1925-04.02.1994 гг.
Шифр сайт
:
Ф.Р-75 Министерство социальной защиты населения Чувашской Республики
Переименования
Дата
:
15.06.1925-29.09.1928
Наименование
:
Народный Комиссариат социального обеспечения Чувашской АССР, г. Чебоксары.
Дата
:
13.02.1992-04.02.1994
Наименование
:
Министерство социальной защиты населения Чувашской Республики.
Дата
:
25.12.1991-13.02.1992
Наименование
:
Министерство социального обеспечения ЧССР Министерства социального обеспечения РФ.
Дата
:
октябрь 1990 - 25.12.1991
Наименование
:
Министерство социального обеспечения ЧССР Министерства социального обеспечения РСФСР.
Дата
:
26.03.1946- октябрь 1990
Наименование
:
Министерсво социального обеспечения Чувашской АССР, г. Чебоксары.
Аннотация
:
Циркуляры и распоряжения НК и Министерства соцобеспечения РСФСР. Протокол I съезда крестьянских обществ взаимопомощи ЧАССР (1926).
Протоколы коллегий и комиссий по назначению пенсий и пособий. Отчеты и переписка о выплате пособий инвалидам, об их трудоустройстве, об открытии и деятельности домов инвалидов и престарелых, сведения о помощи семьям красноармейцев, о протезных мастерских.
Материалы об организации и работе комитетов обществ крестьянской взаимопомощи, колхозных класс взаимопомощи.
Сведения о стихийных бедствиях в ЧАО и переписка по оказанию помощи пострадавшим (1922).
Материалы о работе отделений Всероссийских обществ глухонемых и слепых, о проведении кампании "Береги слух" (1935-1937).
Циркуляры и распоряжения НК и Министерства соцобеспечения РСФСР. Протокол I съезда крестьянских обществ взаимопомощи ЧАССР (1926).
Протоколы коллегий и комиссий по назначению пенсий и пособий. Отчеты и переписка о выплате пособий инвалидам, об их трудоустройстве, об открытии и деятельности домов инвалидов и престарелых, сведения о помощи семьям красноармейцев, о протезных мастерских.
Материалы об организации и работе комитетов обществ крестьянской взаимопомощи, колхозных класс взаимопомощи.
Сведения о стихийных бедствиях в ЧАО и переписка по оказанию помощи пострадавшим (1922).
Материалы о работе отделений Всероссийских обществ глухонемых и слепых, о проведении кампании "Береги слух" (1935-1937).
Историческая справка
:
21 апреля 1925 г. было принято постановление Всероссийского Центрального исполнительного комитета (ВЦИК) "О преобразовании Чувашской Автономной Области в Чувашскую Автономную Социалистическую Советскую Республику" (ЦГА ЧР "Законы и постановления о Советах Чувашской АССР" стр.40). В дополнение к данному постановлению ВЦИК И Совета Народных Комиссаров РСФСР приняли постановление от 15 июня 1925 г. "О государственном устройстве Чувашской Автономной Советской Социалистической республики" (ЦГА ЧР, ф.№Р-202, оп.2, д.134, л.104), в соответствии с которым для управления делами Чувашской АССР были учреждены Народные комиссариаты, в т.ч. Народный комиссариат социального обеспечения (Наркомсобес) чувашской АССР. Решением исполнительного комитета Советов Чувашской АССР от 30 июля 1925 г. (ЦГА ЧР, ф.№Р-202, оп.6, д.6, л.481) отделы исполкома были переименованы в Наркоматы с передачей своих функций последним.
27 ноября 1925 г. Центральный исполнительный комитет (ЦИК) Чувашской АССР утвердил общее положение о Народных комиссариатах Чувашской АССР (ЦГА ЧР, "Законы и постановления о Советах Чувашской АССР", л.57). В соответствии с положением Наркомат социального обеспечения Чувашской АССР непосредственно подчинялся ЦИК, его президиуму и Совнаркому Чувашской АССР и осуществлял "в своей деятельности их постановления, директивы и задания". Во главе Наркомата стоял" избираемый и отзываемый Центральным исполнительным комитетом" Народный комиссар Чувашской АССР, которому принадлежало "руководство и управление Народным комиссариатом, а равно контроль и надзор за подчиненными Наркомату учреждениями и лицами." При Народном комиссариате учреждалась коллегия, члены которой утверждались Совнаркомом Чувашской АССР. Конституцией Чувашской АССР, принятой 31 января 1926 г. (ЦГА ЧР "Законы и постановления о Советах Чувашской АССР", л.63), было закреплено образование Народных комиссариатов.
Постановлением президиума ЦИК Чувашской АССР "Об упрощении и сокращении структуры и штатов Центрального Советского аппарата Чувашской АССР" от 24 июня 1927 г. (ЦГА ЧР "Законы и постановления о Советах Чувашской АССР", стр.84). Наркомат социального обеспечения был ликвидирован, а его функции по социальному обеспечению были переданы Наркомату здравоохранения и Центральному комитету крестьянских обществ взаимопомощи (ЦККОВ) Чувашской АССР - орготделу ЦИК. На местах работа по социальному обеспечению была возложена на уездные комитеты крестьянских обществ взаимопомощи, а с октября 1927 г., в связи с районированием, - на культотделы исполкомов. В сентябре 1928 г. Наркомсобес Чувашской АССР был образован вновь. Решением президиума ЦИК Чувашской АССР от 28-29 сентября 1928 г. (ЦГА ЧР, ф.№Р-202, оп.1, д.285, л.163) было утверждено "постановление СНК Чувашской АССР об организации самостоятельного Наркомата социального обеспечения". Указом президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 26 марта 1946 г. (ЦГА ЧР "Законы и постановления о Советах Чувашской АССР", стр.136). Наркомат социального обеспечения Чувашской АССР был переименован в Министерство социального обеспечения.
В октябре 1929 г. впервые было утверждено положение о наркомсобесе Чувашской АССР, а в феврале 1932 г. - новое положение о фондообразователе. основными задачами Наркомсобеса были организация, руководство всем делом социального обеспечения в республике, контроль за деятельностью организаций взаимопомощи и общественных организаций, входящих в его систему, и вовлечение трудящихся в проведение всех мероприятий по социальному обеспечению.
При Наркомсобесе Чувашской АССР состояли общественные организации, действующие под его руководством и контролем: Центральный комитет крестьянских обществ взаимопомощи (ЦККОВ), Чувашское общество помощи инвалидам войны, больным, раненым и демобилизованным красноармейцам и семьям погибших на войне (Чувашобпом), Чувашский отдел Всероссийского общества слепых (ВОС), Чувашский отдел Всероссийского общества глухонемых (ВОГ) и др. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 марта 1931 г. (ЦГА ЧР, ф.№Р-75, оп.1, д.196, л.71) было утверждено положение о кассах общественной взаимопомощи колхозников. В постановлении указывалось: "Рост коллективизации сельского хозяйства выдвигает задачу переустройства существующей организации общественной взаимопомощи в сельских местностях. Вместо крестьянских обществ взаимопомощи (КОВ)", которые оказывали хозяйственную помощь единоличным крестьянским хозяйством, в коллективных хозяйствах возникают кассы общественной взаимопомощи. Эти кассы организуются для оказания помощи тем колхозникам, которые в силу различных причин утеряли трудоспособность, не могут своим трудом принимать участие в работе колхозов и нуждаются в помощи". С 1936 г. Центральный комитет касс общественной взаимопомощи колхозников Чувашской АССР был преобразован в сектор касс общественной взаимопомощи колхозников (КОВК) Наркомсобеса Чувашской АССР.
Чувашобпом ликвидирован постановлением ЦИК и СИК Чувашской АССР от 25 сентября 1935 г. (ЦГА ЧР, ф.№Р-75, оп.1, д.274, л.88). Чувашские отделы ВОС и ВОГ ликвидированы постановлением ЦИК и СНК Чувашской АССР от 16 августа 1935 г. (ЦГА ЧР, ф.№Р-75, оп.1, д.274, л.71). Работа среди слепых и глухонемых была возложена на уполномоченных ВОС и ВОГ по чувашской АССР. на обеспечении органов социального обеспечения состояли инвалиды войны, семьи погибших на войне, неработающие инвалиды труда, персональные пенсионеры, престарелые др.группы граждан. С 1933 г. неработающие инвалиды труда были переданы на обеспечение органов соцстраха профсоветов. На основании постановления СНК РСФСР от 16 апреля 1937 г. (ЦГА ЧР, ф.№Р-75, оп.1, д.№501) выплата пенсий и пособий неработающим инвалидам труда и семьям умерших застрахованных передана органам Наркомсобеса.
Точную структуру Наркомсобеса установить сложно, т.к. штатные расписания имеются не за все годы, структура выявлялась иногда по отчетам о деятельности и другим документам. В 1925-1926 гг. в составе Наркомсобеса были следующие структурные подразделения: коллегия, административно-организационный отдел, отдел социальной помощи, бухгалтерия, ЦККОВ. В 1929-1931 гг. в штат НКСО входили секретарь, инструктора по социальной помощи, трудоустройству и обучению, бухгалтер, ЦККОВ и др. В 1932-1935 гг. Наркомсобес состоял из управления делами (общего отдела), секторов (отделов) государственного обеспечения, трудоустройства и обучения, бухгалтерии, ЦК касс общественной взаимопомощи колхозников. В 1935 г., кроме этих структурных подразделений, в штат НКСО входили уполномоченные ВОС и ВОГ по Чувашской АССР.
Чувашобпом непосредственно в структуру Наркомсобеса не входил, но его деятельность была тесно взаимосвязана с деятельностью НКСО, Чувашобпом был одной из общественных организаций, входивших в систему соцобеспечения. В 1936-1937 гг. была установлена следующая структура Наркомсобеса: управляющий делами, инспектора государственного обеспечения, по трудоустройству и обучению, бухгалтер, экономист - плановик по производственным предприятиям, сектор касс общественной взаимопомощи колхозников, уполномоченные ВОС и ВОГ по Чувашской АССР, местком. В 1938-1942 гг. в составе Наркомсобеса Чувашской АССР были управление делами, отделы государственного обеспечения, трудоустройства и обучения и др. С 1946 - по 1971 гг. изменения в штатном расписании Наркомсобеса были незначительными. В его составе за эти годы были следующие структурные подразделения: канцелярия, отдел государственных пенсий и пособий, отдел пенсий и пособий членам колхозов, отдел кадров, планово-финансовый отдел, бухгалтерия, отдел врачебно-трудовой экспертизы, местком. В 1972-1976 гг. структура Наркомсобеса была следующая: канцелярия, пенсионный отдел, отдел трудового и бытового устройства инвалидов, планово-финансовый отдел, бухгалтерия, инспектор по кадрам, инженер-строитель, инспектор-врач по врачебно-трудовой экспертизы и др.
Документы Наркомсобеса Чувашской АССР впервые поступили в ЦГА в 1928 г. Всего с 1928 по 1989 гг. было принято на хранение 1903 дела, которые были учтены по 22 описям. Неоднократно проводились проверки наличия дел, в 1942 г. была проведена экспертиза ценности документов, в результате которой 40 дел, не подлежащих хранению, были выделены к уничтожению. Были проведены также другие работы с фондом.
Описи №№ 1-20 не отвечали требованиям современного описания. Заголовки дел не раскрывали содержания заключенных в них документов, нарушена систематизация дел по хронологическому признаку. Не был составлен научно-справочный аппарат к описям. В делах постоянного хранения имеются документы по личному составу.
Поэтому в 1992 г. описи №№ 1-20 были переработаны. В ходе переработки описей заново составлены заголовки дел. На документы по личному составу, имеются в делах постоянного хранения, составлены разноски, помещенные в описи дел по личному составу. В ходе переработки описей была проведена также работа по уточнению фондовой принадлежности дел. В результате этой работы было выявлено 4 дела, не относящихся к составу фонда Наркомсобеса Чувашской АССР. Из них 3 дела за 1923-1924 гг. были переданы в фонд № р-5 облсобеса ЧАО, а одно дело за 1918-1919 гг. –в фонд № Р-110 Чебоксарского уездного отдела соцобеспечения. В ходе переработки описей 7 дел было расформировано, 82 дела по описям №№ 19 с и 20 с были рассекречены.
В результате переработки описей фонда составлены вновь описи: опись №1 общего делопроизводства в количестве 925 дела за 1925-1943 гг., опись №2 по личному составу в количестве 69 дел за 1925-1946 гг. опись №3 личных дел служащих в количестве 254 дел за 1925-1946 гг.
К описям №№ 1-3 составлены титульные листы, оглавление, список сокращений, общее предисловие, переводная таблица шифров. К описи №4 составлены титульный лист, оглавление список сокращений, предисловие.
Ведущий научный сотрудник Р.М.Максимова
14.02.1992 г.
21 апреля 1925 г. было принято постановление Всероссийского Центрального исполнительного комитета (ВЦИК) "О преобразовании Чувашской Автономной Области в Чувашскую Автономную Социалистическую Советскую Республику" (ЦГА ЧР "Законы и постановления о Советах Чувашской АССР" стр.40). В дополнение к данному постановлению ВЦИК И Совета Народных Комиссаров РСФСР приняли постановление от 15 июня 1925 г. "О государственном устройстве Чувашской Автономной Советской Социалистической республики" (ЦГА ЧР, ф.№Р-202, оп.2, д.134, л.104), в соответствии с которым для управления делами Чувашской АССР были учреждены Народные комиссариаты, в т.ч. Народный комиссариат социального обеспечения (Наркомсобес) чувашской АССР. Решением исполнительного комитета Советов Чувашской АССР от 30 июля 1925 г. (ЦГА ЧР, ф.№Р-202, оп.6, д.6, л.481) отделы исполкома были переименованы в Наркоматы с передачей своих функций последним.
27 ноября 1925 г. Центральный исполнительный комитет (ЦИК) Чувашской АССР утвердил общее положение о Народных комиссариатах Чувашской АССР (ЦГА ЧР, "Законы и постановления о Советах Чувашской АССР", л.57). В соответствии с положением Наркомат социального обеспечения Чувашской АССР непосредственно подчинялся ЦИК, его президиуму и Совнаркому Чувашской АССР и осуществлял "в своей деятельности их постановления, директивы и задания". Во главе Наркомата стоял" избираемый и отзываемый Центральным исполнительным комитетом" Народный комиссар Чувашской АССР, которому принадлежало "руководство и управление Народным комиссариатом, а равно контроль и надзор за подчиненными Наркомату учреждениями и лицами." При Народном комиссариате учреждалась коллегия, члены которой утверждались Совнаркомом Чувашской АССР. Конституцией Чувашской АССР, принятой 31 января 1926 г. (ЦГА ЧР "Законы и постановления о Советах Чувашской АССР", л.63), было закреплено образование Народных комиссариатов.
Постановлением президиума ЦИК Чувашской АССР "Об упрощении и сокращении структуры и штатов Центрального Советского аппарата Чувашской АССР" от 24 июня 1927 г. (ЦГА ЧР "Законы и постановления о Советах Чувашской АССР", стр.84). Наркомат социального обеспечения был ликвидирован, а его функции по социальному обеспечению были переданы Наркомату здравоохранения и Центральному комитету крестьянских обществ взаимопомощи (ЦККОВ) Чувашской АССР - орготделу ЦИК. На местах работа по социальному обеспечению была возложена на уездные комитеты крестьянских обществ взаимопомощи, а с октября 1927 г., в связи с районированием, - на культотделы исполкомов. В сентябре 1928 г. Наркомсобес Чувашской АССР был образован вновь. Решением президиума ЦИК Чувашской АССР от 28-29 сентября 1928 г. (ЦГА ЧР, ф.№Р-202, оп.1, д.285, л.163) было утверждено "постановление СНК Чувашской АССР об организации самостоятельного Наркомата социального обеспечения". Указом президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 26 марта 1946 г. (ЦГА ЧР "Законы и постановления о Советах Чувашской АССР", стр.136). Наркомат социального обеспечения Чувашской АССР был переименован в Министерство социального обеспечения.
В октябре 1929 г. впервые было утверждено положение о наркомсобесе Чувашской АССР, а в феврале 1932 г. - новое положение о фондообразователе. основными задачами Наркомсобеса были организация, руководство всем делом социального обеспечения в республике, контроль за деятельностью организаций взаимопомощи и общественных организаций, входящих в его систему, и вовлечение трудящихся в проведение всех мероприятий по социальному обеспечению.
При Наркомсобесе Чувашской АССР состояли общественные организации, действующие под его руководством и контролем: Центральный комитет крестьянских обществ взаимопомощи (ЦККОВ), Чувашское общество помощи инвалидам войны, больным, раненым и демобилизованным красноармейцам и семьям погибших на войне (Чувашобпом), Чувашский отдел Всероссийского общества слепых (ВОС), Чувашский отдел Всероссийского общества глухонемых (ВОГ) и др. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 марта 1931 г. (ЦГА ЧР, ф.№Р-75, оп.1, д.196, л.71) было утверждено положение о кассах общественной взаимопомощи колхозников. В постановлении указывалось: "Рост коллективизации сельского хозяйства выдвигает задачу переустройства существующей организации общественной взаимопомощи в сельских местностях. Вместо крестьянских обществ взаимопомощи (КОВ)", которые оказывали хозяйственную помощь единоличным крестьянским хозяйством, в коллективных хозяйствах возникают кассы общественной взаимопомощи. Эти кассы организуются для оказания помощи тем колхозникам, которые в силу различных причин утеряли трудоспособность, не могут своим трудом принимать участие в работе колхозов и нуждаются в помощи". С 1936 г. Центральный комитет касс общественной взаимопомощи колхозников Чувашской АССР был преобразован в сектор касс общественной взаимопомощи колхозников (КОВК) Наркомсобеса Чувашской АССР.
Чувашобпом ликвидирован постановлением ЦИК и СИК Чувашской АССР от 25 сентября 1935 г. (ЦГА ЧР, ф.№Р-75, оп.1, д.274, л.88). Чувашские отделы ВОС и ВОГ ликвидированы постановлением ЦИК и СНК Чувашской АССР от 16 августа 1935 г. (ЦГА ЧР, ф.№Р-75, оп.1, д.274, л.71). Работа среди слепых и глухонемых была возложена на уполномоченных ВОС и ВОГ по чувашской АССР. на обеспечении органов социального обеспечения состояли инвалиды войны, семьи погибших на войне, неработающие инвалиды труда, персональные пенсионеры, престарелые др.группы граждан. С 1933 г. неработающие инвалиды труда были переданы на обеспечение органов соцстраха профсоветов. На основании постановления СНК РСФСР от 16 апреля 1937 г. (ЦГА ЧР, ф.№Р-75, оп.1, д.№501) выплата пенсий и пособий неработающим инвалидам труда и семьям умерших застрахованных передана органам Наркомсобеса.
Точную структуру Наркомсобеса установить сложно, т.к. штатные расписания имеются не за все годы, структура выявлялась иногда по отчетам о деятельности и другим документам. В 1925-1926 гг. в составе Наркомсобеса были следующие структурные подразделения: коллегия, административно-организационный отдел, отдел социальной помощи, бухгалтерия, ЦККОВ. В 1929-1931 гг. в штат НКСО входили секретарь, инструктора по социальной помощи, трудоустройству и обучению, бухгалтер, ЦККОВ и др. В 1932-1935 гг. Наркомсобес состоял из управления делами (общего отдела), секторов (отделов) государственного обеспечения, трудоустройства и обучения, бухгалтерии, ЦК касс общественной взаимопомощи колхозников. В 1935 г., кроме этих структурных подразделений, в штат НКСО входили уполномоченные ВОС и ВОГ по Чувашской АССР.
Чувашобпом непосредственно в структуру Наркомсобеса не входил, но его деятельность была тесно взаимосвязана с деятельностью НКСО, Чувашобпом был одной из общественных организаций, входивших в систему соцобеспечения. В 1936-1937 гг. была установлена следующая структура Наркомсобеса: управляющий делами, инспектора государственного обеспечения, по трудоустройству и обучению, бухгалтер, экономист - плановик по производственным предприятиям, сектор касс общественной взаимопомощи колхозников, уполномоченные ВОС и ВОГ по Чувашской АССР, местком. В 1938-1942 гг. в составе Наркомсобеса Чувашской АССР были управление делами, отделы государственного обеспечения, трудоустройства и обучения и др. С 1946 - по 1971 гг. изменения в штатном расписании Наркомсобеса были незначительными. В его составе за эти годы были следующие структурные подразделения: канцелярия, отдел государственных пенсий и пособий, отдел пенсий и пособий членам колхозов, отдел кадров, планово-финансовый отдел, бухгалтерия, отдел врачебно-трудовой экспертизы, местком. В 1972-1976 гг. структура Наркомсобеса была следующая: канцелярия, пенсионный отдел, отдел трудового и бытового устройства инвалидов, планово-финансовый отдел, бухгалтерия, инспектор по кадрам, инженер-строитель, инспектор-врач по врачебно-трудовой экспертизы и др.
Документы Наркомсобеса Чувашской АССР впервые поступили в ЦГА в 1928 г. Всего с 1928 по 1989 гг. было принято на хранение 1903 дела, которые были учтены по 22 описям. Неоднократно проводились проверки наличия дел, в 1942 г. была проведена экспертиза ценности документов, в результате которой 40 дел, не подлежащих хранению, были выделены к уничтожению. Были проведены также другие работы с фондом.
Описи №№ 1-20 не отвечали требованиям современного описания. Заголовки дел не раскрывали содержания заключенных в них документов, нарушена систематизация дел по хронологическому признаку. Не был составлен научно-справочный аппарат к описям. В делах постоянного хранения имеются документы по личному составу.
Поэтому в 1992 г. описи №№ 1-20 были переработаны. В ходе переработки описей заново составлены заголовки дел. На документы по личному составу, имеются в делах постоянного хранения, составлены разноски, помещенные в описи дел по личному составу. В ходе переработки описей была проведена также работа по уточнению фондовой принадлежности дел. В результате этой работы было выявлено 4 дела, не относящихся к составу фонда Наркомсобеса Чувашской АССР. Из них 3 дела за 1923-1924 гг. были переданы в фонд № р-5 облсобеса ЧАО, а одно дело за 1918-1919 гг. –в фонд № Р-110 Чебоксарского уездного отдела соцобеспечения. В ходе переработки описей 7 дел было расформировано, 82 дела по описям №№ 19 с и 20 с были рассекречены.
В результате переработки описей фонда составлены вновь описи: опись №1 общего делопроизводства в количестве 925 дела за 1925-1943 гг., опись №2 по личному составу в количестве 69 дел за 1925-1946 гг. опись №3 личных дел служащих в количестве 254 дел за 1925-1946 гг.
К описям №№ 1-3 составлены титульные листы, оглавление, список сокращений, общее предисловие, переводная таблица шифров. К описи №4 составлены титульный лист, оглавление список сокращений, предисловие.
Ведущий научный сотрудник Р.М.Максимова
14.02.1992 г.
Крайние даты документов
:
1925-1993
