Р-109
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-109
Наименование
:
Чебоксарский упродком
Полное наименование
:
Чебоксарский уездный продовольственный комитет Комиссариата продовольствия Чувашской автономной области, г.Чебоксары. 1918-1924 гг.
Чебоксарский уездный продовольственный комитет Комиссариата продовольствия Чувашской автономной области, г.Чебоксары. 1918-1924 гг.
Шифр сайт
:
Ф.Р-109 Чебоксарский упродком
Переименования
Дата
:
13.01.1918-21.03.1918
Наименование
:
Уездная продовольственная управа исполнительного комитета Чебоксарского уездного Совета крестьянских депутатов, г. Чебоксары.
Дата
:
07.06.1921-15.05.1924
Наименование
:
Чебоксарский уездный продовольственный комитет Комиссариата продовольствия Чувашской автономной области, г. Чебоксары.
Дата
:
04.09.1920-07.06.1921
Наименование
:
Чебоксарский районный продовольственный комитет Комиссариата продовольствия Чувашской автономной области, г. Чебоксары.
Дата
:
02.09.1919-04.09.1920
Наименование
:
Чебоксарский районный продовольственный комитет Казанского губернского продовольственного комитета, г. Чебоксары.
Дата
:
24.09.1918-02.09.1919
Наименование
:
Чебоксарский уездый продовольственный комитет Казанского губернского продовольственного комитета, г. Чебоксары.
Дата
:
21.03.1918-24.09.1918
Наименование
:
Продовольственный отдел исполнительного комитета Чебоксарского уездного Совета рабочих и крестьянских депутатов, г. Чебоксары.
Историческая справка
:
Чебоксарский уездный продовольственный комитет (упродком) Комиссариата продовольствия Чувашской Автономной Области образован 13 января 1918 г. в соответствии с постановлением Чебоксарского уездного съезда Советов крестьянских депутатов (ЦГА ЧР, ф.7, оп.1, д.16, л.13; ф.109, оп.1, д.8, л.30).
Для советской России в первые годы ее существования вопрос о хлебе стал одним из наиболее острых. От решения продовольственного вопроса зависела судьба Советской власти. Борьбу за хлеб в стране в то время возглавили местные органы Советской власти совместно с комитетами бедноты.
Установление власти Советов в Чебоксарском уезде, в силу ряда специфических особенностей, несколько затянулось. А это в свою очередь влияло на установление в уезде твердого порядка в продовольственном деле. 10 января 1918 г. постановлением 1 Чебоксарского уездного съезда Советов крестьянских депутатов продовольственная управа Временного правительства была реорганизована и передана в ведение исполнительного комитета Чебоксарского уездного Совета крестьянских депутатов и приступила к выполнению возложенных на нее функций 13 января 1918 г.
С 18 по 23 марта 1918 г. проходил Чебоксарский уездный съезд Советов рабочих и крестьянских депутатов. 21 марта съезд принял постановление об отмене уездного земского собрания и переходе его функций общему собранию (съезду) уездного Совета рабочих и крестьянских депутатов, избран новый состав исполкома Совета. Тем же постановлением существовавшие уездные учреждения: земская, земельная, продовольственная управы и т.п. реорганизованы в отделы и переданы в ведение исполкома уездного Совета рабочих и крестьянских депутатов. 13 апреля 1918 г. исполком уездного Совета сообщил Казанскому губисполкому, что "по постановлению общего собрания уездного Совета рабочих и крестьянских депутатов от 18-23 марта с.г. вся власть в уезде взята в руки Совета. Земское и городское самоуправления, земельная и продовольственная управы, милиция переименованы в отделы Совета. Для заведования отдельными отраслями жизни уезда образованы специальные отделы: (...) 4) продовольственный" (ЦГА ЧР, ф.7,оп.1, д.9, л.24).
С этого времени Чебоксарский Совет прочно встал на последовательно революционный путь, возглавил борьбу за установление и упрочение Советской власти в уезде.
Положение страны в области продовольствия, особенно весной 1918 г. было критическое. Рабочие Москвы и Петрограда, многих городов голодали. В этих условиях Правительство принимало самые суровые меры против контрреволюции, чтобы избавить рабочих от голодной смерти. 9 мая 1918 г. ВЦИК принял декрет "О представлении народному комиссариату продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей продовольственные запасы" (СУР, 1917-1920, №6, с.156-157). Этим декретом была введена государственная монополия на хлеб и установлена система продовольственных карточек. Это была политика продовольственной диктатуры. декретом разрешалось продовольственным органам применять вооруженную силу в случае противодействия изъятию хлеба. Для проведения продовольственной политики были созданы вооруженные продовольственные отряды.
Декретом ВЦИК от 27 мая 1918 г. "О реорганизации комиссариата продовольствия и местных продовольственных органов" (Декреты Советской власти, т.2, с.307-312) снабжение
населения продовольствием, предметы первой необходимости было централизовано в одном государственном органе - Народном комиссариате продовольствия, на местах - в губернских и уездных продовольственных комитетах. По декрету продовольственные отделы исполкомов уездных Советов реорганизовались в комитеты и переходили в непосредственное подчинение губернских продовольственных комитетов, а за уисполкома остались функции контроля за их деятельностью.
24 сентября 1918 г. в уезде в Чебоксарах начал функционировать уездный продовольственный комитет (ЦГА ЧР, ф.Р-109, оп.1, д.36, л.18), во главе которого был комиссар. основным направлением деятельности комитета в то время было претворение в жизнь хлебной монополии, организация товарообмена. Упродкомом была выработана норма потребления населением нормированных продуктов, распределения товаров промышленного производства.
Декретом Совета Народных Комиссаров от 21 ноября 1918 г. "Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства" (СУР, 1917-1920, №83, с.167) прекращена всякая частная торговля и вместо нее организована сеть государственных и кооперативных складов, розничных советских и кооперативных лавок. 3 января 1919 г. при Чебоксарском упродкоме создана междуведомственная комиссия по организации многолавочных кооперативов. К марту 1919 г. в уезде было 15 общегражданских многолавочных кооперативов.
31 декабря 1918 г. в Москве открылось Всероссийское продовольственное совещание. Одним из вопросов совещания было строительство и совершенствование продовольственного аппарата в центре и на местах. На совещании был одобрен проект Декрета Совнаркома о продовольственном разверстке. Переход к продразверстке требовал изменение функций и методов работы продовольственных органов.
15 мая 1919 Совнарком принял декрет о районных продовольственных органов. Декретом Наркомату продовольствия предоставлялось право учреждать в губерниях районные продовольственные комитеты, "тяготеющие к одному местному экономическому центру и отличающиеся более или менее однородными хозяйственно-экономическими и бытовыми условиями" (Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, выпуск третий, март-сентябрь 1919 г., с.492-493). В уездах, где образовались районные продовольственные комитеты, уездные продовольственные комитеты ликвидировались. При районировании уездов по райпродкомам по Декрету от 15 мая существующие границы уездов и волостей не должны были препятствовать установлению границ районов по экономическому тяготению.
1августа 1919 г. постановлением коллегии при Казанском губернском комиссаре продовольствия определены границы районных продовольственных комитетов (ЦГА ЧР, ф.Р-109, оп.1, д.121, л.8). В ведение Чебоксарского райпродкома включены Чебаевская волость Ядринского уезда, г.Цивильск и Цивильская волость Цивильского уезда, Сюндырская, Янгильдинская, Акрамовская волости Козьмодемьянского уезда, Алымкасинская и Тогашевская волости Чебоксарского уезда.
Приказом №1 комиссара Чебоксарского райпродкома от 2 сентября 1919 г. организованы коллегия при нем и служебный аппарат из отделов: общего, заготовок, распределения, статистического, контрольно-ревизионного и бухгалтерии (ЦГА ЧР, ф.Р-652, оп.1, д.1, л.3-4).
Согласно Положению о районных продовольственных комитетах, утвержденному Народным комиссариатом продовольствия 3 июля 1919 г., Чебоксарский районный продовольственный комитет выполнял следующие задачи: "а) выяснение потребностей населения района в продуктах питания и предметах широкого потребления, на основании точных данных о количестве населения района и о сельскохозяйственном и кустарном производстве района; б) наблюдение за осуществлением государственной монополии на хлеб и другие продукты и предметы потребления, принятие необходимых мер к прекращению спекуляции в духе постановлений Центральной власти губпродкома; в) учет хлебов и других продовольственных продуктов, имеющих у населения района, по особым каждый раз постановлениям губпрдкома и под руководством последнего; г) заготовка продовольственных продуктов по поручению губпродкома и под его руководством; д) указание кооперативным союзам плана распределения между отдельными потребительскими обществами поступающих в район продуктов и предметов потребления и наблюдение за правильным их распределением среди населения в соответствии с классовым пайком и Декретом о товарообмене; е) проведение в жизнь всех продовольственных постановлений Центра и распоряжений губпродкома в духе общегосударственной политики".
В июне 1920 г. в райпродкоме создано карточное бюро, которое ведало учетом, хранением и распределением трудовых продовольственных карточек среди населения продовольственного района.
С образованием Чувашской Автономной Области 4 сентября 1920 г. Чебоксарский районный продовольственный комитет передан из ведения Казанского губернского продкома в ведение Комиссариата продовольствия Чувашской Автономной Области (ЦГА ЧР, ф.Р-109, оп.1, д.315, л.7).
27 декабря 1920 г. постановлением особого совещания по организации заготовительных контор по Чувашской АО созданы дополнительно два новых районных продовольственных комитета: Ибресинский, Цивильский (ЦГА ЧР, ф.Р-19, оп.1, д.251, л.62). Из Чебоксарского райпродкома в ведение Цивильскоо райпродкома переданы г.Цивильск, Цивильская волость Цивильского уезда, Чебаевская волость Ядринского уезда.
С переходом к новой экономической политике продовольственная политика советского государства претерпела серьезные изменения. Декретом Совнаркома РСФСР от 7 апреля 1921 г. "О потребительской кооперации" (ЦГА ЧР, Сборник указаний, 1921, №26-150, с.150-151) потребительские общества реорганизованы в обособленные от продовольственных органов организации, с предоставлением им права самостоятельных закупок продуктов сельского хозяйства. В связи с этим функции продовольственных органов ограничивались законодательной и распределительной деятельностью. Это в свою очередь вызвало необходимость реорганизации местных продорганов. 7 июня 1921 г. актом комиссии Чебоксарский районный продовольственный комитет ликвидирован и на его базе воссоздан уездный продовольственный комитет (ЦГА ЧР, ф.Р-109, оп.1, д.215, л.1). 8 июля 1921 г. ликвидирован Мариинско-Посадский райпродком и его дела переданы в ведение Чебоксарского уездного продовольственного комитета (ЦГА ЧР, ф.Р-109, оп.1, д.215, л.22).
С 1924 г. в целом по стране заметно улучшилась работа государственного и кооперативных заготовительных аппаратов. С преодолением продовольственного кризиса, развитием на основе нэпа торговли и товарооборота, роль продовольственных органов стала ослабевать. Укрепление денежной системы (денежная реформа 1922 г.) позволило заменить продовольственный налог сельскохозяйственным денежным налогом. Дальнейшее существование продовольственных органов становилось в центре и на местах излишним.
21 декабря 1923 г. Совет Труда и Обороны утвердил инструкцию о порядке свертывания техническо-заготовительного аппарата продовольственных органов (ЦГА ЧР, ф.Р-19, оп.1, д.696, л.55). Постановлением облисполкома Чувашской АО от 20 февраля 1924 г. создана ликвидационная комиссия облпродкома (ЦГА ЧР, ф.Р-19, оп.1, д.696, л.37). Декретом ВЦИК и СНК от 31 мая 1924 г. "О ликвидации Народного Комиссариата продовольствия РСФСР" Наркомпрод РСФСР со всеми органами в автономных республиках, областях и губерниях ликвидирован с 15 мая 1924 г. (СУР, 1924, №50-473, с.617). После ликвидации продовольственных органов общее руководство заготовкой сельскохозяйственной продукции было возложено на отдел внутренней торговли облисполкома Чувашской АО, на местах - его уполномоченных.
Чебоксарский уездный продовольственный комитет (упродком) Комиссариата продовольствия Чувашской Автономной Области образован 13 января 1918 г. в соответствии с постановлением Чебоксарского уездного съезда Советов крестьянских депутатов (ЦГА ЧР, ф.7, оп.1, д.16, л.13; ф.109, оп.1, д.8, л.30).
Для советской России в первые годы ее существования вопрос о хлебе стал одним из наиболее острых. От решения продовольственного вопроса зависела судьба Советской власти. Борьбу за хлеб в стране в то время возглавили местные органы Советской власти совместно с комитетами бедноты.
Установление власти Советов в Чебоксарском уезде, в силу ряда специфических особенностей, несколько затянулось. А это в свою очередь влияло на установление в уезде твердого порядка в продовольственном деле. 10 января 1918 г. постановлением 1 Чебоксарского уездного съезда Советов крестьянских депутатов продовольственная управа Временного правительства была реорганизована и передана в ведение исполнительного комитета Чебоксарского уездного Совета крестьянских депутатов и приступила к выполнению возложенных на нее функций 13 января 1918 г.
С 18 по 23 марта 1918 г. проходил Чебоксарский уездный съезд Советов рабочих и крестьянских депутатов. 21 марта съезд принял постановление об отмене уездного земского собрания и переходе его функций общему собранию (съезду) уездного Совета рабочих и крестьянских депутатов, избран новый состав исполкома Совета. Тем же постановлением существовавшие уездные учреждения: земская, земельная, продовольственная управы и т.п. реорганизованы в отделы и переданы в ведение исполкома уездного Совета рабочих и крестьянских депутатов. 13 апреля 1918 г. исполком уездного Совета сообщил Казанскому губисполкому, что "по постановлению общего собрания уездного Совета рабочих и крестьянских депутатов от 18-23 марта с.г. вся власть в уезде взята в руки Совета. Земское и городское самоуправления, земельная и продовольственная управы, милиция переименованы в отделы Совета. Для заведования отдельными отраслями жизни уезда образованы специальные отделы: (...) 4) продовольственный" (ЦГА ЧР, ф.7,оп.1, д.9, л.24).
С этого времени Чебоксарский Совет прочно встал на последовательно революционный путь, возглавил борьбу за установление и упрочение Советской власти в уезде.
Положение страны в области продовольствия, особенно весной 1918 г. было критическое. Рабочие Москвы и Петрограда, многих городов голодали. В этих условиях Правительство принимало самые суровые меры против контрреволюции, чтобы избавить рабочих от голодной смерти. 9 мая 1918 г. ВЦИК принял декрет "О представлении народному комиссариату продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей продовольственные запасы" (СУР, 1917-1920, №6, с.156-157). Этим декретом была введена государственная монополия на хлеб и установлена система продовольственных карточек. Это была политика продовольственной диктатуры. декретом разрешалось продовольственным органам применять вооруженную силу в случае противодействия изъятию хлеба. Для проведения продовольственной политики были созданы вооруженные продовольственные отряды.
Декретом ВЦИК от 27 мая 1918 г. "О реорганизации комиссариата продовольствия и местных продовольственных органов" (Декреты Советской власти, т.2, с.307-312) снабжение
населения продовольствием, предметы первой необходимости было централизовано в одном государственном органе - Народном комиссариате продовольствия, на местах - в губернских и уездных продовольственных комитетах. По декрету продовольственные отделы исполкомов уездных Советов реорганизовались в комитеты и переходили в непосредственное подчинение губернских продовольственных комитетов, а за уисполкома остались функции контроля за их деятельностью.
24 сентября 1918 г. в уезде в Чебоксарах начал функционировать уездный продовольственный комитет (ЦГА ЧР, ф.Р-109, оп.1, д.36, л.18), во главе которого был комиссар. основным направлением деятельности комитета в то время было претворение в жизнь хлебной монополии, организация товарообмена. Упродкомом была выработана норма потребления населением нормированных продуктов, распределения товаров промышленного производства.
Декретом Совета Народных Комиссаров от 21 ноября 1918 г. "Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства" (СУР, 1917-1920, №83, с.167) прекращена всякая частная торговля и вместо нее организована сеть государственных и кооперативных складов, розничных советских и кооперативных лавок. 3 января 1919 г. при Чебоксарском упродкоме создана междуведомственная комиссия по организации многолавочных кооперативов. К марту 1919 г. в уезде было 15 общегражданских многолавочных кооперативов.
31 декабря 1918 г. в Москве открылось Всероссийское продовольственное совещание. Одним из вопросов совещания было строительство и совершенствование продовольственного аппарата в центре и на местах. На совещании был одобрен проект Декрета Совнаркома о продовольственном разверстке. Переход к продразверстке требовал изменение функций и методов работы продовольственных органов.
15 мая 1919 Совнарком принял декрет о районных продовольственных органов. Декретом Наркомату продовольствия предоставлялось право учреждать в губерниях районные продовольственные комитеты, "тяготеющие к одному местному экономическому центру и отличающиеся более или менее однородными хозяйственно-экономическими и бытовыми условиями" (Сборник декретов и постановлений по народному хозяйству, выпуск третий, март-сентябрь 1919 г., с.492-493). В уездах, где образовались районные продовольственные комитеты, уездные продовольственные комитеты ликвидировались. При районировании уездов по райпродкомам по Декрету от 15 мая существующие границы уездов и волостей не должны были препятствовать установлению границ районов по экономическому тяготению.
1августа 1919 г. постановлением коллегии при Казанском губернском комиссаре продовольствия определены границы районных продовольственных комитетов (ЦГА ЧР, ф.Р-109, оп.1, д.121, л.8). В ведение Чебоксарского райпродкома включены Чебаевская волость Ядринского уезда, г.Цивильск и Цивильская волость Цивильского уезда, Сюндырская, Янгильдинская, Акрамовская волости Козьмодемьянского уезда, Алымкасинская и Тогашевская волости Чебоксарского уезда.
Приказом №1 комиссара Чебоксарского райпродкома от 2 сентября 1919 г. организованы коллегия при нем и служебный аппарат из отделов: общего, заготовок, распределения, статистического, контрольно-ревизионного и бухгалтерии (ЦГА ЧР, ф.Р-652, оп.1, д.1, л.3-4).
Согласно Положению о районных продовольственных комитетах, утвержденному Народным комиссариатом продовольствия 3 июля 1919 г., Чебоксарский районный продовольственный комитет выполнял следующие задачи: "а) выяснение потребностей населения района в продуктах питания и предметах широкого потребления, на основании точных данных о количестве населения района и о сельскохозяйственном и кустарном производстве района; б) наблюдение за осуществлением государственной монополии на хлеб и другие продукты и предметы потребления, принятие необходимых мер к прекращению спекуляции в духе постановлений Центральной власти губпродкома; в) учет хлебов и других продовольственных продуктов, имеющих у населения района, по особым каждый раз постановлениям губпрдкома и под руководством последнего; г) заготовка продовольственных продуктов по поручению губпродкома и под его руководством; д) указание кооперативным союзам плана распределения между отдельными потребительскими обществами поступающих в район продуктов и предметов потребления и наблюдение за правильным их распределением среди населения в соответствии с классовым пайком и Декретом о товарообмене; е) проведение в жизнь всех продовольственных постановлений Центра и распоряжений губпродкома в духе общегосударственной политики".
В июне 1920 г. в райпродкоме создано карточное бюро, которое ведало учетом, хранением и распределением трудовых продовольственных карточек среди населения продовольственного района.
С образованием Чувашской Автономной Области 4 сентября 1920 г. Чебоксарский районный продовольственный комитет передан из ведения Казанского губернского продкома в ведение Комиссариата продовольствия Чувашской Автономной Области (ЦГА ЧР, ф.Р-109, оп.1, д.315, л.7).
27 декабря 1920 г. постановлением особого совещания по организации заготовительных контор по Чувашской АО созданы дополнительно два новых районных продовольственных комитета: Ибресинский, Цивильский (ЦГА ЧР, ф.Р-19, оп.1, д.251, л.62). Из Чебоксарского райпродкома в ведение Цивильскоо райпродкома переданы г.Цивильск, Цивильская волость Цивильского уезда, Чебаевская волость Ядринского уезда.
С переходом к новой экономической политике продовольственная политика советского государства претерпела серьезные изменения. Декретом Совнаркома РСФСР от 7 апреля 1921 г. "О потребительской кооперации" (ЦГА ЧР, Сборник указаний, 1921, №26-150, с.150-151) потребительские общества реорганизованы в обособленные от продовольственных органов организации, с предоставлением им права самостоятельных закупок продуктов сельского хозяйства. В связи с этим функции продовольственных органов ограничивались законодательной и распределительной деятельностью. Это в свою очередь вызвало необходимость реорганизации местных продорганов. 7 июня 1921 г. актом комиссии Чебоксарский районный продовольственный комитет ликвидирован и на его базе воссоздан уездный продовольственный комитет (ЦГА ЧР, ф.Р-109, оп.1, д.215, л.1). 8 июля 1921 г. ликвидирован Мариинско-Посадский райпродком и его дела переданы в ведение Чебоксарского уездного продовольственного комитета (ЦГА ЧР, ф.Р-109, оп.1, д.215, л.22).
С 1924 г. в целом по стране заметно улучшилась работа государственного и кооперативных заготовительных аппаратов. С преодолением продовольственного кризиса, развитием на основе нэпа торговли и товарооборота, роль продовольственных органов стала ослабевать. Укрепление денежной системы (денежная реформа 1922 г.) позволило заменить продовольственный налог сельскохозяйственным денежным налогом. Дальнейшее существование продовольственных органов становилось в центре и на местах излишним.
21 декабря 1923 г. Совет Труда и Обороны утвердил инструкцию о порядке свертывания техническо-заготовительного аппарата продовольственных органов (ЦГА ЧР, ф.Р-19, оп.1, д.696, л.55). Постановлением облисполкома Чувашской АО от 20 февраля 1924 г. создана ликвидационная комиссия облпродкома (ЦГА ЧР, ф.Р-19, оп.1, д.696, л.37). Декретом ВЦИК и СНК от 31 мая 1924 г. "О ликвидации Народного Комиссариата продовольствия РСФСР" Наркомпрод РСФСР со всеми органами в автономных республиках, областях и губерниях ликвидирован с 15 мая 1924 г. (СУР, 1924, №50-473, с.617). После ликвидации продовольственных органов общее руководство заготовкой сельскохозяйственной продукции было возложено на отдел внутренней торговли облисполкома Чувашской АО, на местах - его уполномоченных.
Крайние даты документов
:
1918-1923
