Р-122
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-122
Наименование
:
Акрамовский волисполком
Полное наименование
:
Акрамовский волостной исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чебоксарского уезда Чувашской АССР, с.Акрамово. 1918-1927 гг.
Акрамовский волостной исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чебоксарского уезда Чувашской АССР, с.Акрамово. 1918-1927 гг.
Шифр сайт
:
Ф.Р-122 Акрамовский волисполком
Переименования
Дата
:
01.01.1918 (неточно)-24.06.1920
Наименование
:
Акрамовский волостной исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Козьмодемьяновского уезда Казанской губернии, с. Акрамово.
Дата
:
21.04.1925-01.01.1927
Наименование
:
Акрамовский волостной исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чебоксарского уезда Чувашской АССР, с. Акрамово.
Дата
:
24.06.1920-21.04.1925
Наименование
:
Акрамовский волостной исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чебоксарского уезда Чувашской автономной области, с. Акрамово.
Аннотация
:
Постановления, циркуляры, указания и распоряжения вышестоящих учреждений, приказы Приволжского военного округа, постановления и протоколы уездных и волостных съездов Советов, Акрамовского волисполкома и сельсоветов, комитетов крестьянских обществ взаимопомощи, общих собраний граждан; отчеты о деятельности волисполкома и сельсоветов; протоколы выборов волостных и сельских Советов; переписка о сборе сельскохозяйственного налога, по вопросам мобилизации в Красную Армию, помощи продовольствием семьям красноармейцев, ремонту школ и т.д.; журналы проверки торгово-промышленных предприятий; списки жителей сельских обществ, призывников, трудоспособных и безработных, инвалидов войн; сведения об убитых и пропавших без вести солдат по волости, об открытии школ, пунктов ликвидации безграмотности, изб-читален, о наличии по селениям волости пахотной земли, скота, сельскохозяйственного инвентаря, семян, о состоянии пчеловодства и др. Приказы по личному составу, заявления о приеме, требовательные и раздаточные ведомости на выдачу зарплаты, списки работников, членов волисполкома и сельсоветов, школьных работников, командировочные удостоверения и др. Циркуляры и распоряжения Чебоксарского уездного отдела ЗАГС, отчеты и сведения о количестве зарегистрированных актов, выписки из метрических книг граждан волости, переписка с уездным статистическим отделением, сельсоветами о порядке регистрации актов, о выдаче удостоверений и справок из метрических и регистрационных книг гражданам волости, о доставлении статистических сведений.
Постановления, циркуляры, указания и распоряжения вышестоящих учреждений, приказы Приволжского военного округа, постановления и протоколы уездных и волостных съездов Советов, Акрамовского волисполкома и сельсоветов, комитетов крестьянских обществ взаимопомощи, общих собраний граждан; отчеты о деятельности волисполкома и сельсоветов; протоколы выборов волостных и сельских Советов; переписка о сборе сельскохозяйственного налога, по вопросам мобилизации в Красную Армию, помощи продовольствием семьям красноармейцев, ремонту школ и т.д.; журналы проверки торгово-промышленных предприятий; списки жителей сельских обществ, призывников, трудоспособных и безработных, инвалидов войн; сведения об убитых и пропавших без вести солдат по волости, об открытии школ, пунктов ликвидации безграмотности, изб-читален, о наличии по селениям волости пахотной земли, скота, сельскохозяйственного инвентаря, семян, о состоянии пчеловодства и др. Приказы по личному составу, заявления о приеме, требовательные и раздаточные ведомости на выдачу зарплаты, списки работников, членов волисполкома и сельсоветов, школьных работников, командировочные удостоверения и др. Циркуляры и распоряжения Чебоксарского уездного отдела ЗАГС, отчеты и сведения о количестве зарегистрированных актов, выписки из метрических книг граждан волости, переписка с уездным статистическим отделением, сельсоветами о порядке регистрации актов, о выдаче удостоверений и справок из метрических и регистрационных книг гражданам волости, о доставлении статистических сведений.
Историческая справка
:
Образование волостных исполнительных комитетов (волисполкомов) как полновласт-ных Советских государственных органов на местах непосредственно связано с переходом власти к Советам в период победы Великой Октябрьской социалистической революции. Массовая организация волостных Советов крестьянских депутатов в стране развернулась в 1917-1918 гг. в основном на базе ликвидированных земств или волостных (земельных) комитетов. Конституция РСФСР 1918 г. подчеркивала, что в границах своего ведения волостной съезд Советов представлял высшую в пределах данной территории власть. В период между съездами такой властью пользовался волисполком, который в своей работе был ответственен перед избравшим его съездом Советов (1). VII Всероссийский Съезд Советов, состоявшийся в Москве 5-9 декабря 1919 г., подчеркнул их подчиненность к вы-шестоящим исполкомам, а вместе с тем Всероссийскому центральному исполнительному комитету (ВЦИКу) и Совету народных комиссаров (СНК) РСФСР.
Акрамовский волостной исполнительный комитет Козьмодемьянского (с 24 июля 1920 г. Чебоксарского) уезда Казанской губернии был создан в [1918] г. и подчинялся соответственно Козьмодемьянскому (с 24 июля 1920 г. Чебоксарскому) уездному исполнительному комитету (2). В связи с тем, что не удалось обнаружить документа об образовании данного волисполкома, дата его организации установлена приблизительно – временем получения волисполкомами законодательного закрепления в Конституции РСФСР 1918 г. Предметом деятельности волисполкома было: проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов власти, принятие мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношениях, разрешение всех вопросов, имеющих местное (для данной территории) значение, объединение всей Советской деятельности в пределах территории (3). Волисполком сосредотачивал в своих руках руководство всеми сторонами общественной жизни в волости. О своей работе он информировал трудящихся волости, вел свою работу в порядке пленарных и иных заседаний, на которые выносились наиболее важные вопросы. На пленумах избирались президиумы волисполкома в составе председателя (он же председатель волисполкома), его заместителей, секретаря и одного – двух членов. Президиум занимался административно-организационными вопросами.
На собрании исполнительного комитета Козьмодемьянского уездного Совета кре-стьянских депутатов, состоявшемся 2 февраля 1918 г., на должность председателя Акра-мовского волисполкома был избран Ф.Г. Фирсов, на должность секретаря Совета – И.М. Клековкин (4).
30 ноября 1918 г. на общем собрании граждан Акрамовской волости прошли выборы членов в исполком и были назначены:
- Е.Н. Грачев – председателем волостного Совета крестьянских депутатов;
- И.В. Пайков – товарищем председателя волостного Совета крестьянских депутатов;
- А. Григорьев – членом волостного Совета крестьянских депутатов;
- Е.С. Студенцов – членом волостного Совета крестьянских депутатов;
- И.Ф. Павлов – председателем комитета бедноты;
- П.Т. Казамбаев – товарищем председателя комитета бедноты;
- В.С. Степанов – секретарем комитета бедноты;
- О.П. Котельников – заведующим земельным отделом;
- И.Р. Романов – военным комиссаром (5).
Согласно пункту 63 Конституции РСФСР 1918 г. для выполнения возложенных на органы Советской власти задач при волисполкомах образовывались соответствующие отделы во главе с заведующими. II Съезд представителей губернских и городских исполкомов установил организовать при волисполкомах 3 отдела – управления, военный и земельный, а также положения о взаимоотношениях между исполкомами и его отделами и между местными советскими организациями и центральной властью:
1) отделы волисполкомов состоят в подчинении исполкомов, обязаны исполнять все предписания и распоряжения, как волисполкома так и соответствующих отделов уезда;
2) в своей работе отделы исполкома ответственны и перед волисполкомом и перед со-ответствующими отделами уезда;
3) уездные отделы, не имеющие соответствующих отделов в волисполкоме, отдают распоряжения отделу управления волисполкома;
4) все крупные мероприятия, все вопросы принципиальной и особой важности, а также просьбы о ссудах и пособиях отделами, до представления в уисполком, вносятся на рассмотрение и утверждение волисполкома;
5) волостной исполком в случае несогласия с распоряжениями уисполкома или его отделов имеет право, не приостанавливая исполнения, обжаловать данное распоряжение в губернский исполнительный комитет (губисполком);
6) заведующие отделами волисполкомов могут быть отведены уисполкомами по пред-ставлению соответствующего уездного отдела;
7) все агенты высших исполкомов и их отделов, имеющие в волости данные им пору-чения, работают в контакте с волисполкомами, последний не имеет права препятствовать исполнению законного данного поручения;
8) обжалование действий агентов высших исполкомов и их отделов направляется вол-исполкомом одновременно в уездный и губернский исполкомы (6).
Согласно постановлению VII Всероссийского съезда Советов от 12 декабря 1919 г. «О советском строительстве» (7) число отделов в волисполкомах определялось губернским исполнительным комитетом.
В 1919 г. Акрамовский волисполком состоял из следующих отделов: 1) управления; 2) земельный; 3) продовольственный; 4) записей актов гражданского состояния; 5) народно-го просвещения. Отделы социального обеспечения и финансовый отдельно не образовы-вались, их функции были возложены на отдел управления. В состав президиума волис-полкома входило 4 члена – Д.Ф. Киселев, С.А. Архипов, С.И. Бычков и И.Ф. Павлов. В подчинении волисполкома находилось 26 сельсоветов (Акрамовский, Аначкасинский, Большемамышевский, Большеорининский, Большеянышевский, Второваськинский, Вто-ротурновский, Елачкасинский, Костеряковский, Лапкасинский, Лебедерский, Малоори-нинский, Малоянышевский, Милюдакасинский, Молгачкасинский, Семенькасинский, Падаккасинский, Первоваськинский, Пикикасинский, Синьяльский, Туманакасинский, Хоракасинский, Хорасирминский, Шоркасинский, Эндимеркасинский, Ярабайкасинский) (8).
В первом полугодии 1919 г. штат Акрамовского волисполкома состоял из председате-ля, товарища председателя, секретаря, помощника секретаря, переписчика, машиниста, сторожа (9).
7 сентября 1919 г. на заседании Акрамовского волостного съезда Козьмодемьянского уезда состав волостного исполкома был переизбран. Председателем стал Д.Ф. Киселев, членами И.Ф. Павлов, С.А. Архипов, Т.В. Варламов. Должность секретаря занимал И.Ф. Павлов (10).
24 июня 1920 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли декрет об образовании Чувашской ав-тономной области (АО) как части РСФСР с административным центром в г. Чебоксарах. В состав Чувашской АО вошли в полном составе Чебоксарский, Цивильский и Ядринский уезды Казанской губернии, часть волостей Буинского и Курмышского уездов Симбирской и Козьмодемьянского уезда Казанской губерний (11). С этого момента Акрамовская волость Козьмодемьянского уезда перешла в состав Чебоксарского уезда Чувашской АО (12).
В 1920 г. в Акрамовском волостном Совете числилось 13 рабочих и служащих:
- председатель Совета – Т.В. Варламов;
- товарищ председателя – Е.Я. Яковлев;
- член волисполкома – И.Е. Перлов;
- член волисполкома – Е.Т. Тимофеев;
- член волисполкома – В.И. Неволинов;
- секретарь – И.Ф. Павлов;
- делопроизводитель волисполкома – В.Г. Малеев;
- делопроизводитель волисполкома – [фамилия не установлена] (13);
- делопроизводитель совета – В.Д. Данилов;
- делопроизводитель совета – А.Е. Соловьев;
- переписчик – А.Я. Яковлев;
- журналист исполкома – А.Н. Аханщиков;
- рассыльный исполкома – Е.П. Петров (14).
В 1921 г. в списке служащих Акрамовского волостного Совета значатся:
- председатель волисполкома – В.И. Неволинов;
- председатель волостного комитета просвещения – А.Д. Патрикеев;
- заведующий волостного земельного отдела – М.Ф. Хорошилов;
- заведующий волостного продовольственного отдела – И.Е. Перлов;
- член волостного посевного комитета – И.А. Андреев;
- секретарь волисполкома – С.А. Андреев;
- делопроизводитель волисполкома – А.Н. Аханщиков;
- делопроизводитель волостного земельного отдела – Е.Я. Яковлев;
- делопроизводитель – В.Д. Данилов;
- делопроизводитель записей актов гражданского состояния (ЗАГС) – А.Е. Соловьев;
- журналист – А.Я. Яковлев;
- писец – А.Н. Галкин;
- сторож – З.П. Павлов (15).
По состоянию на февраль 1922 г. штат Акрамовского волисполкома состоял из 10 ра-бочих и служащих:
- председатель волисполкома – В.Т. Тимофеев;
- член волисполкома – В.Д. Патрикеев;
- член волисполкома – А.К. Назаров;
- секретарь волисполкома – Е.Я. Яковлев;
- делопроизводитель – А.Н. Аханщиков;
- делопроизводитель – В.Д. Данилов;
- делопроизводитель – В.Н. Волков;
- машинист – А.Я. Яковлев;
- журналист – П.С. Малаев;
- сторож и рассыльный – З.П. Павлов (16).
В 1920-1922 гг. советским правительством был принят ряд специальных положений о волостных, уездных и губернских съездах Советов и их исполкомах. В них определялись правовое положение этих органов, их задачи и функции, порядок образования. Согласно декрету ВЦИК «О волостных исполнительных комитетах (Положение)», изданному 18 марта 1920 г. (17), в составе волисполкомов образовывались следующие отделы: 1) управ-ления, 2) земельный, 3) военный, 4) народного образования. В начале 1921 г. подлежал организации отдел труда и предоставлено право в случае необходимости создавать отдел коммунального хозяйства. Однако, согласно «Положению о волостных Съездах Советов и волостных исполнительных комитетах» от 26 января 1922 г. (18) отделы в волисполкомах были упразднены, штат предусматривался в количестве 3-4 единиц.
Впоследствии эти правовые акты были пересмотрены. Положение о волостных съез-дах Советов и волостных исполкомах, утвержденное Президиумом ВЦИК 16 октября 1924 г. (19), подтвердило, что в волисполкомах отделы не образуются, а организуется канцелярия и финансово-налоговая часть. В качестве массовых органов при волисполкомах образовывались секции (комиссии) по отдельным вопросам (сельского хозяйства, культурно-просветительной работы, местного хозяйства и благоустройства, торгово-кооперативной деятельности и др.). По данному положению на волисполкомы возлагались многочисленные обязанности. Они должны были принимать участие в работе по землеустройству, сельскохозяйственных кампаниях, устройстве предприятий общественного пользования, принимать меры к улучшению состояния сельского хозяйства и животноводства, вести надзор за использованием государственного имущества, исполнением законов о труде, правильным ведением лесного хозяйства, выполнением правил о торговле, устройстве рынков, базаров и ярмарок местного значения, соблюдением строительных правил, санитарный надзор, оказывать содействие организации мелиоративных товариществ, медико-санитарных учреждений, охране материнства и детства и др. Были также расширены права волисполкомов. С этого времени они могли издавать обязательные постановления, могли дать отвод работникам, назначаемым уисполкомами, могли представить губисполкомам свои ходатайства об отмене Постановлений вышестоящих органов, проведение которых на местах оказывалось нецелесообразным, занимались обследованием и инструктированием работы сельсоветов. Кроме того, положением были определены предметы ведения волисполкомов в области военной, сельского хозяйства, промышленности, торговли и т.д.
По состоянию на 15 декабря 1924 г. в списке членов и технических служащих Акра-мовского волисполкома значились:
- председатель – П.А. Мартынов;
- член – А.И. Ильин;
- член – Е.И. Иванов;
- секретарь – А.К. Назаров;
- делопроизводитель – А.Е. Соколов;
- финансовый работник – В.Т. Тимофеев;
- счетовод – Ф.А. Воробьев;
- переписчик – А.Н. Альпидовский;
- сторож – З.П. Павлов (20).
7 января 1925 г. заведующий финансово-налоговой частью В.Т. Тимофеев был переве-ден на должность секретаря, А.К. Назаров назначен делопроизводителем 1-го разряда, на должность делопроизводителя 2-го разряда по финансово-налоговой части был принят [И.М.] Миронов. На место секретаря волостной земельной комиссии А.Е. Соколова был назначен секретарь волисполкома В.Т. Тимофеев по совместительству, а А.Н. Альпидов-ский – переписчиком с дополнительно возложенной на него работой по столу ЗАГС. Обя-занности заведующего вспомогательным пунктом почты исполнял счетовод финансово-налоговой части Ф.А. Воробьев.
Согласно декрету ВЦИК от 21 апреля 1925 г. Чувашская АО была преобразована в Чу-вашскую АССР. Развернулась работа по улучшению сети внутреннего административного деления. Она коснулась в основном сети волостей и имела цель уменьшить число волостей и тем самым сократить численность управленческого аппарата и расходы на его содержание. Перечисление из волости в волость отдельных селений предусматривалось постановлениями Президиума ЦИК Чувашской АССР от 23 октября 1925 г., 3 июня, 29 июля и 14 октября 1926 г. (21). На основании постановления от 3 июня 1926 г. в Акрамовскую волость Чебоксарского уезда перешло 10 селений Чувашско-Сорминской волости Ядринского уезда (Оточево, Синьял-Оточево, Сятракасы, Торинкасы, Шупоси, Эрехкасы, Седойкино, Синьял-Хоракасы, Ятманкасы, Кошки) (22).
В списке служащих Акрамовского волисполкома, представленном 29 мая 1925 г., зна-чились: председатель волисполкома Е.И. Иванов, члены волисполкома А. Бардасов (заве-дующий финансово-налоговой и земельной частями) и Ф. Ермолаева (заведующая куль-турным отделом и столом ЗАГС), секретарь А.К. Назаров, счетовод Ф.А. Воробьев, дело-производители А.Е Соколов и И.М. Миронов, переписчик А.Н. Альпидовский, практикант П. Сютрудков, сторож В.С. Тюрин (23).
В «Правилах внутреннего распорядка среди служащих Акрамовского волисполкома», утвержденных 12 августа 1925 г., за должностями были закреплены следующие обязанно-сти:
- секретарь (контролирует работу всех столов, частей и делопроизводств, выполняет всю переписку по общему отделу, при необходимости помогает другим столам и частям волисполкома, ведет всю отчетность по общему отделу и следит за правильностью предо-ставления отчетов другими столами);
- делопроизводитель военного делопроизводства (ведет учет всех военнообязанных и конского состава, статистику, исполняет переписку по своему делопроизводству. Кроме того, по поручению секретаря исполняет переписки общего отдела, земельной комиссии);
- счетовод финансово-налоговой части (ведет все книги по части – кассовую, оклад-ную, приходов и расходов, своевременно представляет все отчеты по своей части и т.д.);
- делопроизводитель 2-го разряда (ведет делопроизводство финансово-налоговой ча-сти, отмечает в лицевых счетах поступление сельскохозяйственного налога и др.);
- переписчик (ведет входящий и исходящий журналы, исполняет переписку по общему отделу по поручению секретаря, является делопроизводителем стола ЗАГС и предоставляет все отчеты по нему);
- практикант (выдает председателям Совета всю почту, данную из вспомогательного почтового пункта по разносной книге, адресатам – повестки о явке на суд, исполняет все поручения секретаря);
- сторож (следит за чистотой и вентиляцией помещения волисполкома) (24).
В 1925 г. Чебоксарский уисполком препроводил в Акрамовский волисполком для ру-ководства и исполнения «Предложения Рабоче-Крестьянской инспекции о постановке работы волисполкомов и сельсоветов, как результат обследования низового советского аппарата» (25). В нем были уточнены и разграничены обязанности между членами в следующем порядке: председатель (ведает общим отделом, военно-трудовой и финансово-налоговой частями); первый член (культурно-просветительной частью, здравоохранением, столом ЗАГС и кассой); второй член (земельной частью, земельной комиссией и благоустройством). Члены волисполкома должны были систематически выезжать в сельсоветы и деревни с целью инструктирования, обследования и направления их деятельности, ознакомления населения с деятельностью волисполкома. При всех волисполкомах без исключения требовалось срочно организовать комиссии по приему жалоб от крестьян, в составе представителей волисполкомов, ячейки РКП (б), Всесоюзного ленинского коммунистического союза молодежи (ВЛКСМ) населения и профсоюзов. В документе был также представлен типовой штат для волисполкома:
- секретарь;
- делопроизводитель по военной части и труда;
- делопроизводитель по земельной части и земельной комиссии;
- делопроизводитель стола ЗАГС, культурно-просветительной части, благоустройства;
- делопроизводитель финансово-налоговой части;
- переписчик;
- практикант.
23 декабря 1925 г. председатель Акрамовского волисполкома Э.И. Иванов передал свои полномочия П.А. Сапожникову (26), а с 14 февраля 1926 г. эту должность занимал А.Н. Альпидовский (27).
23 января 1926 г. на заседании Президиума Акрамовского волисполкома, ввиду полу-чения нового штата, были произведены следующие изменения в аппарате: на открывшуюся должность счетовода финансово-налоговой части назначен делопроизводитель военного стола А.Е. Соколов, на должность делопроизводителя военного стола – Г. Федоров, делопроизводителя земельной комиссии – переписчик Скворцов, на должность переписчика – И. Волков. Делопроизводитель земельной части Федотов был переведен в делопроизводители столов ЗАГС и культурно-просветительной части, практикант П. Сютрудков от должности был освобожден, а вместо него назначен А. Петров. На должность делопроизводителя финансово-налоговой части назначен В. Тимофеев (28).
3 февраля 1926 г. на заседании Президиума Акрамовского волисполкома было решено организовать бюро финансово-налоговой секции под председательством председателя волисполкома (29).
12 февраля 1926 г. на вновь назначенного председателя волисполкома А.Н. Альпидов-ского были возложены обязанности ведения общего, военно-трудового отделов, финансо-во-налоговой части и торгово-кооперативной секции, на [Е.И.] Иванова – ведения куль-турно-просветительной части, здравоохранения, стола ЗАГС и кассы.
28 февраля 1926 г. для более продуктивной работы секции сельскохозяйственная, местного хозяйства и благоустройства были объединены в секцию сельхозблагоустрой-ства под председательством члена волисполкома [И.М.] Миронова, членов – участкового страхового агента Тимофеева и помощника агронома А. Иванова (30).
В акте посещения Акрамовского волисполкома заведующим отделом Чебоксарского уисполкома П.А. Сапожниковым 19-20 ноября 1926 г. было отмечено, что при волиспол-коме организовано 3 секции – благоустройства (30 членов), торгово-кооперативная (5 членов), культурно-просветительная (31 человек), финансово-налоговая секция отсутству-ет, а сельскохозяйственная и местного хозяйственного благоустройства слиты в одну (31).
В 1927 г. в состав Акрамовской волости входило 26 сельсоветов (32):
1) Малоорининский
2) Молгачкасинский
3) Большеорининский
4) Семенькасинский
5) Пикикасинский
6) Падаккасинский
7) Кашмашский
8) Первоваськинский
9) Синьяльский
10) Сюрлинский
11) Второваськинский
12) Хоракасинский
13) Ятманкинский
14) Шупосинский
15) Оточевский
16) Акрамовский
17) Миюдакасинский
18) Ярабайкасинский
19) Костеряковский
20) Аначкасинский
21) Мамышевский
22) Хорасирминский
23) Янышевский
24) Туманакасинский
25) Туруновский
26) Эндимиркасинский (33).
Постановлением Президиума ВЦИК «О районировании Автономной Чувашской ССР», принятым 5 сентября 1927 г., на ее территории упразднялось существующее адми-нистративное деление на уезды и волости и утверждено разделение этой республики на 17 районов. Реализуя директивы ВЦИК, 15 сентября 1927 г. ЦИК и СНК Чувашской АССР приняли 2 постановления: «О переходе на новое административное деление Чувашской АССР» и «Об укрупнении сельских Советов в Чувашской АССР» (34).
18 сентября 1927 г. на заседании Акрамовского волисполкома было решено организо-вать комиссию по ликвидации волисполкома под председательством представителя рай-онной организационной комиссии. В состав комиссии вошли члены А.Н. Альпидовский и В. Тимофеев (35).
1 октября 1927 г. прошли первые районные съезды Советов, которые сформировали руководящие районные учреждения. С образованием исполнительных комитетов район-ных Советов прекратили существование уисполкомы и волисполкомы. Функции волис-полкомов были переданы вновь созданным районным исполкомам.
Документальные материалы Акрамовского волостного исполнительного комитета Со-вета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чебоксарского уезда Чувашской АССР впервые приняты на государственное хранение в 1929 г. Фонду был присвоен номер Р-122. Изменения в составе фонда в связи с поступлениями, обнаружением и необнаружением единиц хранения происходили в 1939, 1948, 1949, 1954, 1957, 1959, 1979 и 1982 гг. В 1982 г. была проведена переработка фонда Р-122, в результате которой было составлено 3 описи:
- опись № 1 постоянного хранения (440 единиц хранения за 1918-1927 гг.);
- опись № 2 по личному составу (10 единиц хранения за 1919-1927 гг.);
- опись № 3 документов отдела ЗАГС (16 единиц хранения за 1921-1926 гг.).
На основании акта рассекречивания от 21 апреля 1992 г. 2 единицы хранения за 1923-1925 гг. были переведены на общее хранение по описи № 4.
Таким образом, по состоянию на 01.01.2019 в фонде Р-122 по описям № 1-4 числится 468 единиц хранения за 1918-1927 гг. За период деятельности Акрамовского волостного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чебоксарского уезда Чувашской АССР образовались документы, представляющие науч-но-историческую ценность: организационно-распорядительная, планово-отчетная доку-ментация, сметы, штатные расписания, сведения о кадрах, заработной плате и др.
Опись № 1 дел постоянного хранения построена по хронологическо-структурному принципу (в структурных частях – по значимости) и включает документы за 1918-1927 гг. (постановления, циркуляры, указания и распоряжения вышестоящих учреждений, прика-зы Приволжского военного округа, постановления и протоколы уездных и волостных съездов Советов, Акрамовского волисполкома и сельсоветов, комитетов крестьянских обществ взаимопомощи, общих собраний граждан; отчеты о деятельности волисполкома и сельсоветов; протоколы выборов волостных и сельских Советов; переписка о сборе сельскохозяйственного налога, по вопросам мобилизации в Красную Армию, помощи продовольствием семьям красноармейцев, ремонту школ и т.д.; журналы проверки торгово-промышленных предприятий; списки жителей сельских обществ, призывников, трудоспособных и безработных, инвалидов войн; сведения об убитых и пропавших без вести солдат по волости, об открытии школ, пунктов ликвидации безграмотности, изб-читален, о наличии по селениям волости пахотной земли, скота, сельскохозяйственного инвентаря, семян, о состоянии пчеловодства и др.);
Опись № 2 дел по личному составу систематизирована по номинально-хронологическому принципу и включает документы за 1919-1927 гг. (приказы по личному составу, заявления о приеме, требовательные и раздаточные ведомости на выдачу зарплаты, списки работников, членов волисполкома и сельсоветов, школьных работников, командировочные удостоверения и др.);
Опись № 3 документов отдела ЗАГС систематизирована по номинально-хронологическому принципу и включает документы за 1921-1926 гг. (циркуляры и распо-ряжения Чебоксарского уездного отдела ЗАГС, отчеты и сведения о количестве зареги-стрированных актов, выписки из метрических книг граждан волости, переписка с уездным статистическим отделением, сельсоветами о порядке регистрации актов, о выдаче удостоверений и справок из метрических и регистрационных книг гражданам волости, о доставлении статистических сведений);
Опись № 4 дел постоянного хранения систематизирована по хронологии и включает документы за 1923-1925 гг. (приказы и указания вышестоящих учреждений и описи цер-ковного имущества, список служащих волисполкома).
Главный архивист О.В. Александрова
2019 г.
_________________
(1) Сборник декретов 1917-1918 гг. М., 1920. С.68.
(2) Населенные пункты Чувашской АССР. 1917-1981 годы: Справочник об административно-территориальном делении. – Чебоксары, 1981. С.115.
(3) Там же.
(4) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп.1. Д. 2. Л. 1-1 об.
(5) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 5. Л. 7-7 об.
(6) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 1. Л. 243-244 об.
(7) Постановление VII Всероссийского съезда Советов от 12.12.1919 «О советском строительстве» - сайт «Викитека».
(8) ГИА ЧР. Ф. Р-122. О. 1. Д. 1. Л. 246-248; Д. 49. Л. 4-5 об.
(9) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 28. Л.110.
(10) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 5. Л.103.
(11) СУ РСФСР. 1929. № 59. С. 267.
(12) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп.1. Д. 53. Л. 15-21; Законы и постановления о Советах Чувашской АССР 1920-1987. Чебоксары, 1989. С. 32.
(13) Текст документа поврежден.
(14) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп.1. Д. 58. Л. 9-9об.
(15) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 95. Л. 1.
(16) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 103. Л. 35.
(17) СУ РСФСР. 1920. № 20. С. 108.
(18) СУ РСФСР. 1922. № 10. С. 91-92.
(19) СУ РСФСР. 1924. № 82. С. 825.
(20) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 214. Л. 13.
(21) Населенные пункты Чувашской АССР. 1917-1981 годы: Справочник об административно-территориальном делении. – Чебоксары, 1981. С. 41-42.
(22) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 216. Л. 73.
(23) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 214. Л. 33 об.
(24) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 214. Л. 51.
(25) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 215. Л. 354-359.
(26) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 220. Л. 38.
(27) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 220. Л. 37, 113.
(28) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 352. Л. 2.
(29) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 352. Л. 4.
(30) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 352. Л. 9.
(31) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 349. Л. 73.
(32) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 349. Л. 114.
(33) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 219. Л. 218-221.
(34) Канаш. 25 октября 1927 г.
(35) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 353. Л. 114.
Образование волостных исполнительных комитетов (волисполкомов) как полновласт-ных Советских государственных органов на местах непосредственно связано с переходом власти к Советам в период победы Великой Октябрьской социалистической революции. Массовая организация волостных Советов крестьянских депутатов в стране развернулась в 1917-1918 гг. в основном на базе ликвидированных земств или волостных (земельных) комитетов. Конституция РСФСР 1918 г. подчеркивала, что в границах своего ведения волостной съезд Советов представлял высшую в пределах данной территории власть. В период между съездами такой властью пользовался волисполком, который в своей работе был ответственен перед избравшим его съездом Советов (1). VII Всероссийский Съезд Советов, состоявшийся в Москве 5-9 декабря 1919 г., подчеркнул их подчиненность к вы-шестоящим исполкомам, а вместе с тем Всероссийскому центральному исполнительному комитету (ВЦИКу) и Совету народных комиссаров (СНК) РСФСР.
Акрамовский волостной исполнительный комитет Козьмодемьянского (с 24 июля 1920 г. Чебоксарского) уезда Казанской губернии был создан в [1918] г. и подчинялся соответственно Козьмодемьянскому (с 24 июля 1920 г. Чебоксарскому) уездному исполнительному комитету (2). В связи с тем, что не удалось обнаружить документа об образовании данного волисполкома, дата его организации установлена приблизительно – временем получения волисполкомами законодательного закрепления в Конституции РСФСР 1918 г. Предметом деятельности волисполкома было: проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов власти, принятие мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношениях, разрешение всех вопросов, имеющих местное (для данной территории) значение, объединение всей Советской деятельности в пределах территории (3). Волисполком сосредотачивал в своих руках руководство всеми сторонами общественной жизни в волости. О своей работе он информировал трудящихся волости, вел свою работу в порядке пленарных и иных заседаний, на которые выносились наиболее важные вопросы. На пленумах избирались президиумы волисполкома в составе председателя (он же председатель волисполкома), его заместителей, секретаря и одного – двух членов. Президиум занимался административно-организационными вопросами.
На собрании исполнительного комитета Козьмодемьянского уездного Совета кре-стьянских депутатов, состоявшемся 2 февраля 1918 г., на должность председателя Акра-мовского волисполкома был избран Ф.Г. Фирсов, на должность секретаря Совета – И.М. Клековкин (4).
30 ноября 1918 г. на общем собрании граждан Акрамовской волости прошли выборы членов в исполком и были назначены:
- Е.Н. Грачев – председателем волостного Совета крестьянских депутатов;
- И.В. Пайков – товарищем председателя волостного Совета крестьянских депутатов;
- А. Григорьев – членом волостного Совета крестьянских депутатов;
- Е.С. Студенцов – членом волостного Совета крестьянских депутатов;
- И.Ф. Павлов – председателем комитета бедноты;
- П.Т. Казамбаев – товарищем председателя комитета бедноты;
- В.С. Степанов – секретарем комитета бедноты;
- О.П. Котельников – заведующим земельным отделом;
- И.Р. Романов – военным комиссаром (5).
Согласно пункту 63 Конституции РСФСР 1918 г. для выполнения возложенных на органы Советской власти задач при волисполкомах образовывались соответствующие отделы во главе с заведующими. II Съезд представителей губернских и городских исполкомов установил организовать при волисполкомах 3 отдела – управления, военный и земельный, а также положения о взаимоотношениях между исполкомами и его отделами и между местными советскими организациями и центральной властью:
1) отделы волисполкомов состоят в подчинении исполкомов, обязаны исполнять все предписания и распоряжения, как волисполкома так и соответствующих отделов уезда;
2) в своей работе отделы исполкома ответственны и перед волисполкомом и перед со-ответствующими отделами уезда;
3) уездные отделы, не имеющие соответствующих отделов в волисполкоме, отдают распоряжения отделу управления волисполкома;
4) все крупные мероприятия, все вопросы принципиальной и особой важности, а также просьбы о ссудах и пособиях отделами, до представления в уисполком, вносятся на рассмотрение и утверждение волисполкома;
5) волостной исполком в случае несогласия с распоряжениями уисполкома или его отделов имеет право, не приостанавливая исполнения, обжаловать данное распоряжение в губернский исполнительный комитет (губисполком);
6) заведующие отделами волисполкомов могут быть отведены уисполкомами по пред-ставлению соответствующего уездного отдела;
7) все агенты высших исполкомов и их отделов, имеющие в волости данные им пору-чения, работают в контакте с волисполкомами, последний не имеет права препятствовать исполнению законного данного поручения;
8) обжалование действий агентов высших исполкомов и их отделов направляется вол-исполкомом одновременно в уездный и губернский исполкомы (6).
Согласно постановлению VII Всероссийского съезда Советов от 12 декабря 1919 г. «О советском строительстве» (7) число отделов в волисполкомах определялось губернским исполнительным комитетом.
В 1919 г. Акрамовский волисполком состоял из следующих отделов: 1) управления; 2) земельный; 3) продовольственный; 4) записей актов гражданского состояния; 5) народно-го просвещения. Отделы социального обеспечения и финансовый отдельно не образовы-вались, их функции были возложены на отдел управления. В состав президиума волис-полкома входило 4 члена – Д.Ф. Киселев, С.А. Архипов, С.И. Бычков и И.Ф. Павлов. В подчинении волисполкома находилось 26 сельсоветов (Акрамовский, Аначкасинский, Большемамышевский, Большеорининский, Большеянышевский, Второваськинский, Вто-ротурновский, Елачкасинский, Костеряковский, Лапкасинский, Лебедерский, Малоори-нинский, Малоянышевский, Милюдакасинский, Молгачкасинский, Семенькасинский, Падаккасинский, Первоваськинский, Пикикасинский, Синьяльский, Туманакасинский, Хоракасинский, Хорасирминский, Шоркасинский, Эндимеркасинский, Ярабайкасинский) (8).
В первом полугодии 1919 г. штат Акрамовского волисполкома состоял из председате-ля, товарища председателя, секретаря, помощника секретаря, переписчика, машиниста, сторожа (9).
7 сентября 1919 г. на заседании Акрамовского волостного съезда Козьмодемьянского уезда состав волостного исполкома был переизбран. Председателем стал Д.Ф. Киселев, членами И.Ф. Павлов, С.А. Архипов, Т.В. Варламов. Должность секретаря занимал И.Ф. Павлов (10).
24 июня 1920 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли декрет об образовании Чувашской ав-тономной области (АО) как части РСФСР с административным центром в г. Чебоксарах. В состав Чувашской АО вошли в полном составе Чебоксарский, Цивильский и Ядринский уезды Казанской губернии, часть волостей Буинского и Курмышского уездов Симбирской и Козьмодемьянского уезда Казанской губерний (11). С этого момента Акрамовская волость Козьмодемьянского уезда перешла в состав Чебоксарского уезда Чувашской АО (12).
В 1920 г. в Акрамовском волостном Совете числилось 13 рабочих и служащих:
- председатель Совета – Т.В. Варламов;
- товарищ председателя – Е.Я. Яковлев;
- член волисполкома – И.Е. Перлов;
- член волисполкома – Е.Т. Тимофеев;
- член волисполкома – В.И. Неволинов;
- секретарь – И.Ф. Павлов;
- делопроизводитель волисполкома – В.Г. Малеев;
- делопроизводитель волисполкома – [фамилия не установлена] (13);
- делопроизводитель совета – В.Д. Данилов;
- делопроизводитель совета – А.Е. Соловьев;
- переписчик – А.Я. Яковлев;
- журналист исполкома – А.Н. Аханщиков;
- рассыльный исполкома – Е.П. Петров (14).
В 1921 г. в списке служащих Акрамовского волостного Совета значатся:
- председатель волисполкома – В.И. Неволинов;
- председатель волостного комитета просвещения – А.Д. Патрикеев;
- заведующий волостного земельного отдела – М.Ф. Хорошилов;
- заведующий волостного продовольственного отдела – И.Е. Перлов;
- член волостного посевного комитета – И.А. Андреев;
- секретарь волисполкома – С.А. Андреев;
- делопроизводитель волисполкома – А.Н. Аханщиков;
- делопроизводитель волостного земельного отдела – Е.Я. Яковлев;
- делопроизводитель – В.Д. Данилов;
- делопроизводитель записей актов гражданского состояния (ЗАГС) – А.Е. Соловьев;
- журналист – А.Я. Яковлев;
- писец – А.Н. Галкин;
- сторож – З.П. Павлов (15).
По состоянию на февраль 1922 г. штат Акрамовского волисполкома состоял из 10 ра-бочих и служащих:
- председатель волисполкома – В.Т. Тимофеев;
- член волисполкома – В.Д. Патрикеев;
- член волисполкома – А.К. Назаров;
- секретарь волисполкома – Е.Я. Яковлев;
- делопроизводитель – А.Н. Аханщиков;
- делопроизводитель – В.Д. Данилов;
- делопроизводитель – В.Н. Волков;
- машинист – А.Я. Яковлев;
- журналист – П.С. Малаев;
- сторож и рассыльный – З.П. Павлов (16).
В 1920-1922 гг. советским правительством был принят ряд специальных положений о волостных, уездных и губернских съездах Советов и их исполкомах. В них определялись правовое положение этих органов, их задачи и функции, порядок образования. Согласно декрету ВЦИК «О волостных исполнительных комитетах (Положение)», изданному 18 марта 1920 г. (17), в составе волисполкомов образовывались следующие отделы: 1) управ-ления, 2) земельный, 3) военный, 4) народного образования. В начале 1921 г. подлежал организации отдел труда и предоставлено право в случае необходимости создавать отдел коммунального хозяйства. Однако, согласно «Положению о волостных Съездах Советов и волостных исполнительных комитетах» от 26 января 1922 г. (18) отделы в волисполкомах были упразднены, штат предусматривался в количестве 3-4 единиц.
Впоследствии эти правовые акты были пересмотрены. Положение о волостных съез-дах Советов и волостных исполкомах, утвержденное Президиумом ВЦИК 16 октября 1924 г. (19), подтвердило, что в волисполкомах отделы не образуются, а организуется канцелярия и финансово-налоговая часть. В качестве массовых органов при волисполкомах образовывались секции (комиссии) по отдельным вопросам (сельского хозяйства, культурно-просветительной работы, местного хозяйства и благоустройства, торгово-кооперативной деятельности и др.). По данному положению на волисполкомы возлагались многочисленные обязанности. Они должны были принимать участие в работе по землеустройству, сельскохозяйственных кампаниях, устройстве предприятий общественного пользования, принимать меры к улучшению состояния сельского хозяйства и животноводства, вести надзор за использованием государственного имущества, исполнением законов о труде, правильным ведением лесного хозяйства, выполнением правил о торговле, устройстве рынков, базаров и ярмарок местного значения, соблюдением строительных правил, санитарный надзор, оказывать содействие организации мелиоративных товариществ, медико-санитарных учреждений, охране материнства и детства и др. Были также расширены права волисполкомов. С этого времени они могли издавать обязательные постановления, могли дать отвод работникам, назначаемым уисполкомами, могли представить губисполкомам свои ходатайства об отмене Постановлений вышестоящих органов, проведение которых на местах оказывалось нецелесообразным, занимались обследованием и инструктированием работы сельсоветов. Кроме того, положением были определены предметы ведения волисполкомов в области военной, сельского хозяйства, промышленности, торговли и т.д.
По состоянию на 15 декабря 1924 г. в списке членов и технических служащих Акра-мовского волисполкома значились:
- председатель – П.А. Мартынов;
- член – А.И. Ильин;
- член – Е.И. Иванов;
- секретарь – А.К. Назаров;
- делопроизводитель – А.Е. Соколов;
- финансовый работник – В.Т. Тимофеев;
- счетовод – Ф.А. Воробьев;
- переписчик – А.Н. Альпидовский;
- сторож – З.П. Павлов (20).
7 января 1925 г. заведующий финансово-налоговой частью В.Т. Тимофеев был переве-ден на должность секретаря, А.К. Назаров назначен делопроизводителем 1-го разряда, на должность делопроизводителя 2-го разряда по финансово-налоговой части был принят [И.М.] Миронов. На место секретаря волостной земельной комиссии А.Е. Соколова был назначен секретарь волисполкома В.Т. Тимофеев по совместительству, а А.Н. Альпидов-ский – переписчиком с дополнительно возложенной на него работой по столу ЗАГС. Обя-занности заведующего вспомогательным пунктом почты исполнял счетовод финансово-налоговой части Ф.А. Воробьев.
Согласно декрету ВЦИК от 21 апреля 1925 г. Чувашская АО была преобразована в Чу-вашскую АССР. Развернулась работа по улучшению сети внутреннего административного деления. Она коснулась в основном сети волостей и имела цель уменьшить число волостей и тем самым сократить численность управленческого аппарата и расходы на его содержание. Перечисление из волости в волость отдельных селений предусматривалось постановлениями Президиума ЦИК Чувашской АССР от 23 октября 1925 г., 3 июня, 29 июля и 14 октября 1926 г. (21). На основании постановления от 3 июня 1926 г. в Акрамовскую волость Чебоксарского уезда перешло 10 селений Чувашско-Сорминской волости Ядринского уезда (Оточево, Синьял-Оточево, Сятракасы, Торинкасы, Шупоси, Эрехкасы, Седойкино, Синьял-Хоракасы, Ятманкасы, Кошки) (22).
В списке служащих Акрамовского волисполкома, представленном 29 мая 1925 г., зна-чились: председатель волисполкома Е.И. Иванов, члены волисполкома А. Бардасов (заве-дующий финансово-налоговой и земельной частями) и Ф. Ермолаева (заведующая куль-турным отделом и столом ЗАГС), секретарь А.К. Назаров, счетовод Ф.А. Воробьев, дело-производители А.Е Соколов и И.М. Миронов, переписчик А.Н. Альпидовский, практикант П. Сютрудков, сторож В.С. Тюрин (23).
В «Правилах внутреннего распорядка среди служащих Акрамовского волисполкома», утвержденных 12 августа 1925 г., за должностями были закреплены следующие обязанно-сти:
- секретарь (контролирует работу всех столов, частей и делопроизводств, выполняет всю переписку по общему отделу, при необходимости помогает другим столам и частям волисполкома, ведет всю отчетность по общему отделу и следит за правильностью предо-ставления отчетов другими столами);
- делопроизводитель военного делопроизводства (ведет учет всех военнообязанных и конского состава, статистику, исполняет переписку по своему делопроизводству. Кроме того, по поручению секретаря исполняет переписки общего отдела, земельной комиссии);
- счетовод финансово-налоговой части (ведет все книги по части – кассовую, оклад-ную, приходов и расходов, своевременно представляет все отчеты по своей части и т.д.);
- делопроизводитель 2-го разряда (ведет делопроизводство финансово-налоговой ча-сти, отмечает в лицевых счетах поступление сельскохозяйственного налога и др.);
- переписчик (ведет входящий и исходящий журналы, исполняет переписку по общему отделу по поручению секретаря, является делопроизводителем стола ЗАГС и предоставляет все отчеты по нему);
- практикант (выдает председателям Совета всю почту, данную из вспомогательного почтового пункта по разносной книге, адресатам – повестки о явке на суд, исполняет все поручения секретаря);
- сторож (следит за чистотой и вентиляцией помещения волисполкома) (24).
В 1925 г. Чебоксарский уисполком препроводил в Акрамовский волисполком для ру-ководства и исполнения «Предложения Рабоче-Крестьянской инспекции о постановке работы волисполкомов и сельсоветов, как результат обследования низового советского аппарата» (25). В нем были уточнены и разграничены обязанности между членами в следующем порядке: председатель (ведает общим отделом, военно-трудовой и финансово-налоговой частями); первый член (культурно-просветительной частью, здравоохранением, столом ЗАГС и кассой); второй член (земельной частью, земельной комиссией и благоустройством). Члены волисполкома должны были систематически выезжать в сельсоветы и деревни с целью инструктирования, обследования и направления их деятельности, ознакомления населения с деятельностью волисполкома. При всех волисполкомах без исключения требовалось срочно организовать комиссии по приему жалоб от крестьян, в составе представителей волисполкомов, ячейки РКП (б), Всесоюзного ленинского коммунистического союза молодежи (ВЛКСМ) населения и профсоюзов. В документе был также представлен типовой штат для волисполкома:
- секретарь;
- делопроизводитель по военной части и труда;
- делопроизводитель по земельной части и земельной комиссии;
- делопроизводитель стола ЗАГС, культурно-просветительной части, благоустройства;
- делопроизводитель финансово-налоговой части;
- переписчик;
- практикант.
23 декабря 1925 г. председатель Акрамовского волисполкома Э.И. Иванов передал свои полномочия П.А. Сапожникову (26), а с 14 февраля 1926 г. эту должность занимал А.Н. Альпидовский (27).
23 января 1926 г. на заседании Президиума Акрамовского волисполкома, ввиду полу-чения нового штата, были произведены следующие изменения в аппарате: на открывшуюся должность счетовода финансово-налоговой части назначен делопроизводитель военного стола А.Е. Соколов, на должность делопроизводителя военного стола – Г. Федоров, делопроизводителя земельной комиссии – переписчик Скворцов, на должность переписчика – И. Волков. Делопроизводитель земельной части Федотов был переведен в делопроизводители столов ЗАГС и культурно-просветительной части, практикант П. Сютрудков от должности был освобожден, а вместо него назначен А. Петров. На должность делопроизводителя финансово-налоговой части назначен В. Тимофеев (28).
3 февраля 1926 г. на заседании Президиума Акрамовского волисполкома было решено организовать бюро финансово-налоговой секции под председательством председателя волисполкома (29).
12 февраля 1926 г. на вновь назначенного председателя волисполкома А.Н. Альпидов-ского были возложены обязанности ведения общего, военно-трудового отделов, финансо-во-налоговой части и торгово-кооперативной секции, на [Е.И.] Иванова – ведения куль-турно-просветительной части, здравоохранения, стола ЗАГС и кассы.
28 февраля 1926 г. для более продуктивной работы секции сельскохозяйственная, местного хозяйства и благоустройства были объединены в секцию сельхозблагоустрой-ства под председательством члена волисполкома [И.М.] Миронова, членов – участкового страхового агента Тимофеева и помощника агронома А. Иванова (30).
В акте посещения Акрамовского волисполкома заведующим отделом Чебоксарского уисполкома П.А. Сапожниковым 19-20 ноября 1926 г. было отмечено, что при волиспол-коме организовано 3 секции – благоустройства (30 членов), торгово-кооперативная (5 членов), культурно-просветительная (31 человек), финансово-налоговая секция отсутству-ет, а сельскохозяйственная и местного хозяйственного благоустройства слиты в одну (31).
В 1927 г. в состав Акрамовской волости входило 26 сельсоветов (32):
1) Малоорининский
2) Молгачкасинский
3) Большеорининский
4) Семенькасинский
5) Пикикасинский
6) Падаккасинский
7) Кашмашский
8) Первоваськинский
9) Синьяльский
10) Сюрлинский
11) Второваськинский
12) Хоракасинский
13) Ятманкинский
14) Шупосинский
15) Оточевский
16) Акрамовский
17) Миюдакасинский
18) Ярабайкасинский
19) Костеряковский
20) Аначкасинский
21) Мамышевский
22) Хорасирминский
23) Янышевский
24) Туманакасинский
25) Туруновский
26) Эндимиркасинский (33).
Постановлением Президиума ВЦИК «О районировании Автономной Чувашской ССР», принятым 5 сентября 1927 г., на ее территории упразднялось существующее адми-нистративное деление на уезды и волости и утверждено разделение этой республики на 17 районов. Реализуя директивы ВЦИК, 15 сентября 1927 г. ЦИК и СНК Чувашской АССР приняли 2 постановления: «О переходе на новое административное деление Чувашской АССР» и «Об укрупнении сельских Советов в Чувашской АССР» (34).
18 сентября 1927 г. на заседании Акрамовского волисполкома было решено организо-вать комиссию по ликвидации волисполкома под председательством представителя рай-онной организационной комиссии. В состав комиссии вошли члены А.Н. Альпидовский и В. Тимофеев (35).
1 октября 1927 г. прошли первые районные съезды Советов, которые сформировали руководящие районные учреждения. С образованием исполнительных комитетов район-ных Советов прекратили существование уисполкомы и волисполкомы. Функции волис-полкомов были переданы вновь созданным районным исполкомам.
Документальные материалы Акрамовского волостного исполнительного комитета Со-вета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чебоксарского уезда Чувашской АССР впервые приняты на государственное хранение в 1929 г. Фонду был присвоен номер Р-122. Изменения в составе фонда в связи с поступлениями, обнаружением и необнаружением единиц хранения происходили в 1939, 1948, 1949, 1954, 1957, 1959, 1979 и 1982 гг. В 1982 г. была проведена переработка фонда Р-122, в результате которой было составлено 3 описи:
- опись № 1 постоянного хранения (440 единиц хранения за 1918-1927 гг.);
- опись № 2 по личному составу (10 единиц хранения за 1919-1927 гг.);
- опись № 3 документов отдела ЗАГС (16 единиц хранения за 1921-1926 гг.).
На основании акта рассекречивания от 21 апреля 1992 г. 2 единицы хранения за 1923-1925 гг. были переведены на общее хранение по описи № 4.
Таким образом, по состоянию на 01.01.2019 в фонде Р-122 по описям № 1-4 числится 468 единиц хранения за 1918-1927 гг. За период деятельности Акрамовского волостного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чебоксарского уезда Чувашской АССР образовались документы, представляющие науч-но-историческую ценность: организационно-распорядительная, планово-отчетная доку-ментация, сметы, штатные расписания, сведения о кадрах, заработной плате и др.
Опись № 1 дел постоянного хранения построена по хронологическо-структурному принципу (в структурных частях – по значимости) и включает документы за 1918-1927 гг. (постановления, циркуляры, указания и распоряжения вышестоящих учреждений, прика-зы Приволжского военного округа, постановления и протоколы уездных и волостных съездов Советов, Акрамовского волисполкома и сельсоветов, комитетов крестьянских обществ взаимопомощи, общих собраний граждан; отчеты о деятельности волисполкома и сельсоветов; протоколы выборов волостных и сельских Советов; переписка о сборе сельскохозяйственного налога, по вопросам мобилизации в Красную Армию, помощи продовольствием семьям красноармейцев, ремонту школ и т.д.; журналы проверки торгово-промышленных предприятий; списки жителей сельских обществ, призывников, трудоспособных и безработных, инвалидов войн; сведения об убитых и пропавших без вести солдат по волости, об открытии школ, пунктов ликвидации безграмотности, изб-читален, о наличии по селениям волости пахотной земли, скота, сельскохозяйственного инвентаря, семян, о состоянии пчеловодства и др.);
Опись № 2 дел по личному составу систематизирована по номинально-хронологическому принципу и включает документы за 1919-1927 гг. (приказы по личному составу, заявления о приеме, требовательные и раздаточные ведомости на выдачу зарплаты, списки работников, членов волисполкома и сельсоветов, школьных работников, командировочные удостоверения и др.);
Опись № 3 документов отдела ЗАГС систематизирована по номинально-хронологическому принципу и включает документы за 1921-1926 гг. (циркуляры и распо-ряжения Чебоксарского уездного отдела ЗАГС, отчеты и сведения о количестве зареги-стрированных актов, выписки из метрических книг граждан волости, переписка с уездным статистическим отделением, сельсоветами о порядке регистрации актов, о выдаче удостоверений и справок из метрических и регистрационных книг гражданам волости, о доставлении статистических сведений);
Опись № 4 дел постоянного хранения систематизирована по хронологии и включает документы за 1923-1925 гг. (приказы и указания вышестоящих учреждений и описи цер-ковного имущества, список служащих волисполкома).
Главный архивист О.В. Александрова
2019 г.
_________________
(1) Сборник декретов 1917-1918 гг. М., 1920. С.68.
(2) Населенные пункты Чувашской АССР. 1917-1981 годы: Справочник об административно-территориальном делении. – Чебоксары, 1981. С.115.
(3) Там же.
(4) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп.1. Д. 2. Л. 1-1 об.
(5) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 5. Л. 7-7 об.
(6) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 1. Л. 243-244 об.
(7) Постановление VII Всероссийского съезда Советов от 12.12.1919 «О советском строительстве» - сайт «Викитека».
(8) ГИА ЧР. Ф. Р-122. О. 1. Д. 1. Л. 246-248; Д. 49. Л. 4-5 об.
(9) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 28. Л.110.
(10) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 5. Л.103.
(11) СУ РСФСР. 1929. № 59. С. 267.
(12) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп.1. Д. 53. Л. 15-21; Законы и постановления о Советах Чувашской АССР 1920-1987. Чебоксары, 1989. С. 32.
(13) Текст документа поврежден.
(14) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп.1. Д. 58. Л. 9-9об.
(15) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 95. Л. 1.
(16) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 103. Л. 35.
(17) СУ РСФСР. 1920. № 20. С. 108.
(18) СУ РСФСР. 1922. № 10. С. 91-92.
(19) СУ РСФСР. 1924. № 82. С. 825.
(20) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 214. Л. 13.
(21) Населенные пункты Чувашской АССР. 1917-1981 годы: Справочник об административно-территориальном делении. – Чебоксары, 1981. С. 41-42.
(22) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 216. Л. 73.
(23) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 214. Л. 33 об.
(24) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 214. Л. 51.
(25) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 215. Л. 354-359.
(26) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 220. Л. 38.
(27) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 220. Л. 37, 113.
(28) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 352. Л. 2.
(29) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 352. Л. 4.
(30) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 352. Л. 9.
(31) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 349. Л. 73.
(32) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 349. Л. 114.
(33) ГИА ЧР. Ф. Р-122. Оп. 1. Д. 219. Л. 218-221.
(34) Канаш. 25 октября 1927 г.
(35) ГИА ЧР. Ф. Р-7. Оп. 1. Д. 353. Л. 114.
Крайние даты документов
:
1918-1927
