Р-143
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-143
Наименование
:
Чувашпромсоюз
Полное наименование
:
Чувашский союз многопромысловой кооперации, г.Чебоксары. * - 1955 г.
Чувашский союз многопромысловой кооперации, г.Чебоксары. * - 1955 г.
Шифр сайт
:
Ф.Р-143 Чувашпромсоюз
Переименования
Дата
:
27.12.1922-05.02.1926
Наименование
:
Чувашский союз производственных кооператоров , г. Чебоксары.
Дата
:
28.03.1932-06.12.1955
Наименование
:
Чувашский союз многопромысловой кооперации, г. Чебоксары.
Дата
:
23.12.1927-28.03.1932
Наименование
:
Чувашский союз кустарно-промысловой лесной кооперации, г. Чебоксары.
Дата
:
05.02.1926-23.12.1927
Наименование
:
Чувашский союз сельскохозяйственной, кредитной и кустарно-промысловой кооперации, г. Чебоксары.
Историческая справка
:
Кустарное производство в Чувашском крае было развито давно. Не было деревни, где бы ни имелось бондаря, плотника, кузнеца, печника и других специалистов-самоучек. Наличие лесных массивов способствовало развитию кустарного промысла, в основном, по переработке мочала и древесины на изделия. В незначительном количестве кустарным способом из глины производись и некоторые строительные материалы (кирпич, черепица), гончарная посуда.
В условиях полунатурального хозяйства, кустарное производство носило характер ремесленного, основного на ручном труде, который, безусловно, отрицательно влиял на качество вырабатываемых изделий, производительность труда кустарей. Кроме того, организация производства, приобретение необходимого сырья, сбыт готовых изделий требовали от них значительных материальных и финансовых затрат. Из-за этих причин кустари, занятые однородным производством кооперативы-артели, товарищества.
Однако, кооперирование кустарей происходило в тяжелых условиях. Во-первых, с объединением кустарей и ремесленников в артели не улучшалось техническое обеспечение производства, не поднималась производительность труда. Во-вторых, в развитии кустарных артелей и товариществ не было стабильности: то они создавались заново, то свертывали производство. Одной из основных причин нестабильности кустарно-промысловой кооперации в области было отсутствие единого хозяйственного органа управления кооперативами.
В конце 1921 года в области произошло отделение сельскохозяйственной, кустарно-промысловой кооперации от потребительской. В октябре-ноябре 1921 года были организованы учреждения управления промыслово-производственной кооперацией: Чувашкустарпромсоюз, Чувашкуль. В их системы вошли почти все низовые промыслово-производственной кооперации. К началу 1922 года их членами были 80 артелей и членов в них более 3 тыс.человек.
Голод, охвативший Поволжье, в т.ч. Чувашскую Автономную Область в 1921-1922 гг. нанес большой ущерб сельскому хозяйству области: сократилось количество рабочего скота, уменьшались посевные площади. Немаловажную роль в поднятии крестьянского хозяйства оказала возникшая в марте 1922 года сельскохозяйственная кооперативная организация Чувашсельскосоюз. Союз, получив от правительственных органов долгосрочные ссуды, организовал покупку рабочих лошадей, семенного материала а Сибири и реализовал их через сельскохозяйственные кооперативы среди некооперативных крестьянских хозяйств. Это подталкивало крестьян к объединению в артели, товарищества. Только в 1922 году Чувашсельскосоюз охватывал 81 артель.
Однако, наличие в области трех самостоятельных кооперативных союзов имело отрицательные стороны: распыление сил и средств, параллейность в работе. Дальнейшее развитие кустарно-промысловой и сельскохозяйственной кооперации в то время, возможно, было только при объединении разрозненных кооперативов трех союзов в единую кооперативную систему.
25-27 декабря 1922 года в Чебоксарах состоялось совместное собрание (съезд) уполномоченных союзов: Чувашкуля, Чувашкустпромсоюза, Чувашсельскосоюза (ЦГА ЧР, ф.№143, оп.1, д.102, л.1). 27 декабря на нем было принято постановление об объединении трех союзов в единый союз - Чувашский союз производственных кооперативов (Чувашпроизводсоюз). В этот же день съезд принял устав и избрал руководящие органы объединенного союза. Устав Чувашпроизводсоюза был утвержден 5 апреля 1923 года регистрационно-кооперативной комиссией Чувашского областного совнархоза (ЦГА ЧР, д.96, л.69).
Согласно уставу Чувашпроизводсоюза имел главную задачу - поднятие на должную высоту сельского хозяйства и местного кустарного производства путем объединения в единую кооперативную систему кредитных, сельскохозяйственных, кустарно-промысловых кооперативов.
Управление делами союза возлагалось на собрание уполномоченных, совет, правление.
Высшим органом управления Чувашпроизводсоюза являлось собрание уполномоченных. Собрание уполномоченных состояло из представителей членов союза, избираемых на общих собраниях из числа своих уполномоченных членов. В его ведение входило: определение числа членов правления, совета и ревизионной комиссии и их избрание; рассмотрение и утверждение плана деятельности союза, годовых смет и отчетов, рассмотрение и утверждение инструкций для органов управления, указаний и правил по всем видам операций и всем отраслям деятельности союза; разрешение вопросов об общих условиях займов; назначение процентных ставок по ссудам, вкладам и займам; определение размера комиссионных сборов по посредническим и комиссионным операциям союза; определение предельной суммы и порядка уплаты взносов членов союза на образование и пополнение как основного, так и специальных капиталов союза; распределение прибыли и убытков и определение размера отчислений из чистой прибыли на пополнение запасного капитала союза; исключение из союза его членов и принятие их обратно в число членов; определение способа образования, размера и порядка расходования специальных капиталов союза; рассмотрение вопросов о дополнении и изменении устава союза; разрешение вопросов о прекращении действий союза и т.д.
Совет Чувашпроизводсоюза осуществлял наблюдение за исполнением правлением устава, законов, инструкций и постановлений собрания уполномоченных.
Правление ведало всеми делами союза. На него возлагалось: открытие и изменение кредитов членам союза; составление правил и инструкций по различным отраслям деятельности союза и внесение их на собрание уполномоченных; прием и выдача денег и хранение принадлежащих союзу денег, ценностей и имущества; заключение от имени союза договоров; совершение актов на приобретение и право пользования недвижимой собственностью и т.д. Правление состояло не менее чем из трех человек, избираемых собранием уполномоченных сроков на один год открытым голосованием.
Для ревизии деятельности Чувашпроизводсоюза и проверки годового отчета и дачи заключения по смете союза собрание уполномоченных избиралась ревизионная комиссия. На ревизионную комиссию возлагалось: периодическая проверка наличия денег и других ценностей союза и сличения их с книгами и счетами; проверка наличия товаров на предприятиях союза и установление степени соответствия этой наличности с книгами, рассмотрение жалоб на правление и и.д.
На заседании правления Чувашпроизводсоюза 2 января 1923 года организован служебный аппарат союза: общий отдел, организационно-инструкторский отдел, кустарно-лесной отдел, отдел кустарной промышленности, сельскохозяйственный отдел (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.159, л.2). Общий отдел руководил работой всего аппарата союза.
В функции организационно-инструкторского отдела входило решение организационных вопросов союза и его низового звена, инструктирование, обследование и направление работы первичных кооперативов и ведение культмассовой работы в системе. Кустарно-лесной отдел ведал заготовкой и сбытом кустарно-промысловых изделий и снабжением артелей и товариществ необходимыми материалами и сырьем для их производства. В ведение отдела кулеткацкой промышленности входило организация переработки мочала на изделия. Сельскохозяйственный отдел ведал заготовкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, снабжением населения через кооперативы сельскохозяйственными инвентарем, семенным материалом.
Работу низового звена Чувашпроизводсоюза осуществлял через агентов или районных инструкторов, а в районах с развитым кустарным промыслом через уполномоченных.
В 1923-1924 гг. Чувашпроизводсоюз стал членом центральных кооперативных объединений: Всекопромсоюз, Всеколеса. Взаимодействия Чувашпроизводсоюза с этими объединениями осуществлялись на основе договоров. Чувашпроизводсоюз получал от них всевозможные заказы по твердым договорам и на комиссионных началах на поставку товаров местной кустарной промышленности и сельскохозяйственной продукции: рогож и кулей, хлеба, яиц, шерсти, хмеля, овчин, леса и лесоматериалов, тряпья-лоскута и т.п. Вступив пайщиком Всероссийского кооперативного банка (Всекобанк), союз стал получать от него кредиты. Кредиты союз получал только при условии, что отпущенные деньги будут вложены на развитие какого-либо помысла, проведение мелиоративных работ, покупку рабочих лошадей и сельскохозяйственных машин, строительство общих производственных мастерских. Все это давало возможность сразу развивать кустарную промышленность и сельское хозяйство Чувашской области.
В 1923 году в Чувашской области последствия голода в основном были преодпланы, повсеместно начался интенсивный подъем деревни, ускорился рост сельскохозяйственной и кустарно-промысловой кооперации. Важное значение имела усиливающаяся дифференциация и специализация кооперативов.
5 февраля 1926 года постановлением V сессии совета Чувашпромсоюза союз перешел на устав сельскохозяйственной кредитной и кустарно-промысловой кооперации (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.642, л.6). В соответствии с основным уставом Чувашпроизводсоюз стал называться "Чувашский союз сельскохозяйственной, кредитной и кустарно-промысловой кооперации", а сокращенное название союза постановлением сессии совета оставлено прежнее - "Чувашпроизводсоюз".
Чувашпроизводсоюз, являвшийся органом, объединяющим две системы кооперации (сельскохозяйственную и кустарно-промысловую), по объективным причинам не мог схватить в достаточной мере оба вида кооперации. В то же время существование смешанного союза тормозило специализацию сети и не давало возможность достаточно полно учитывать результаты работ различных видов кооперативов. Учитывая общий рост экономики Чувашской АССР, позволившей создавать финансово-материальную базу для самостоятельного существования и развития двух самостоятельных союзов, а также учитывая расширение организационно-финансово-хозяйственной деятельности Чувашпроизводсоюза, IV съезд уполномоченных (24-27 января 1927 г.) принял решение о необходимости выделения из Чувашпроизводсоюза одной из систем промысловой кооперации с организацией самостоятельного союза.
19-23 декабря 1927 года состоялось V собрание уполномоченных Чувашпроизводсоюза. На нем было принято постановление о выделении из состава союза сельскохозяйственной и кредитной кооперации и организации на их основе нового союза - Чувашселькредитсоюза (ЦГА ЧР, ф.143, оп1, д.1086, л.4; д.910, л.12). Вследствие образования Чувашселькредитсоюза, к которому отошли ряд функций Чувашпроизводсоюза, постановлением V собрания уполномоченных от 27 декабря 1927 года принял новый устав союза на основе примерного устава промысловой и лесной кооперации (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.910, л.1-37). Согласно новому уставу Чувашпроизводсоюз стал называться Чувашским союзом кустарно-промысловой и лесной кооперации (Чувашкустпромлессоюз). В его системе остались только кустарные и лесопромысловые кооперативы. Из-за систематизации деятельности союза была установлена его структура из следующих отделов: общий, оргинструкторский, лесной, мочальный, смешанного производства, финансово-счетный и планово-экономическое бюро (ЦГА ЧР, д.1054, л.2).
Реорганизация бывшего Чувашпроизводсоюза в Чувашкустпромлессоюза создала определенный перелом в условии кооперирования кустарей в республике. Если на 1 января 1928 года в систему союза входил 71 кооператив с количеством членов в них 4351, то к 1 октября число кооперативов входило до 101 и членов 19801. Расширялась деятельность союза в отдельных районах республики: Батыревском, Мало-Яльчикском, где кооперативы до сих пор отсутствовали. Одним из отличительных признаков промысловой кооперации в Чувашской АССР являлось почти полное отсутствие общих мастерских. Большинство кустарей производством занимались у себя на дому в жилых помещениях, в совершенно антисанитарных условиях и самым примитивным способом. Чувашкустпромлессоюз на 1928/29 год предусматривал строительство 48 общих мастерских на сумму около 500 тыс. рублей. Исходя, из поставленных задач в служебном аппарате союза на 1930 год был предусмотрен строительный отдел. 1 января 1931 года постановлением президиума правления союза отделы ликвидированы и вместо них созданы секретариат и сектора: планово-финансовой, оргмассовой, лесо-дерево-обделочный, строительно-техническо-транспортный и бухгалтерия (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.1278, л.1).
В 30-х годах промысловая кооперация в условиях Чувашии стала вторым основным звеном промышленности, вырабатывающим материалы и товары широкого потребления для снабжения промышленного строительства и социалистического земледелия республики на основе развития новых промыслов и кооперирования.
Промышленное строительство в Чувашии от промысловой и сельскохозяйственной кооперации требовало приближение управления к производству, специализации руководства, внедрение хозрасчета, улучшение ассортимента и качества выпускаемой продукции. Исходя из этого 29 августа 1931 года постановлением правления союза в системе образованы для руководства отдельными отраслями промысловой кооперации Лесодревообъединение, Стройтрансобъединение и Объединение разных промыслов (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.1278, л.1).
В период сплошной коллективизации в Чувашии, как и по всей стране, создавались кооперативные промыслово-сельскохозяйственные артели (промколхозы). В Чувашской АССР промколхозы начали создаваться в конце 1931 года. Они организовались путем перевода существующих колхозов в районах с развитой кустарной промышленностью и промысловых артелей на устав промколхозов. К июню 1932 г. в системе союза было 11 промколхозов с числом хозяйств в них 841.
28 марта 1932 года Совнарком Чувашской АССР принял постановление "Об организационном строительстве промысловой кооперации". Этим постановлением из общей системы промысловой кооперации, объединяемой Чувашкустпромлессоюзом, выделены три самостоятельных союза: Чувашлеспромсоюз, Чувашстройпромсоюз, Чувашпромсоюз. В систему Чувашлеспромсоюза отошла лесная, деревообрабатывающая, лесохимическая кооперация; Чувашстройпромсоюз объединил кооперативы по производству строительных материалов, строительству и транспорту. В системе Чувашпроизводсоюза остались кожевенные, текстильно-швейные, художественные, пищевкусовые промысловые кооперативы. Для общего руководства промысловой кооперацией республики этим же постановлением организован при Совнаркоме ЧАССР Комитета промысловой кооперации и кустарной промышленности.
1 августа 1933 года состоялось объединенное заседание президиумов Чувашпромсоюза и Чувашстройпромсоюза (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.1453, л.31-32). На нем было принято постановление об объединении этих самостоятельных союзов в единый многопромысловый союз - Чувашский союз многопромысловой кооперации (Чувашпромсоюз) и установлена структура союза из секретариата, оргсектора, планово-экономического сектора, отдела строительных материалов, многопромыслового сектора, сектора торговли и снабжения, финансового сектора. С созданием сектора торговли и снабжения союз открывал в республике магазины и ларьки и стал реализовать свою продукцию через собственную торговую сеть.
XVII съезд ВКП(б) определил главное направление деятельности промысловой кооперации на вторую пятилетку - удовлетворение быстрорастущих потребностей трудящихся в товарах массового спроса в связи с улучшением их материального благосостояния. Эта задача в условиях Чувашии была возложена на систему многопромысловой кооперации, которая за пять лет должна была увеличить выпуск товаров народного потребления в 2-3 раза путем организации новых промыслов и производств в горах и селах. Кроме выполнения хозяйственной функции на промсоюз была возложена задача кооперирования всех кустарей-ремесленников.
За годы второй пятилетки, наряду с общими успехами хозяйственного и культурного строительства Чувашской Республики, значительно выросла и промысловая кооперация. Мелкая ремесленная разрозненная кустарная промышленность с его отсталой техникой, отсталой формой производства, с низкой производительностью труда превратилось в огромную производственную систему с преобладанием общих мастерских с передовой по тем временам техникой. Улучшались социально-бытовые условия жизни артельщиков. На 1 января 1937 года в систему входили 70 кооперативов с числом членом в них 5015 человек. Чувашпромсоюз объединял промысловые кооперативы по следующим отраслям промышленности: строительные материалы, металлическая, химическая, кожевенная, сапоговаляльная, текстильно-ткацкая, пищевкусовая, утильзаготовительная, транспортная, галантерейная, литейная.
Постановлением президиума Чувашпромсоюза от 7 января 1938 года вышивально-швейный промысел выделен из системы союза (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.2181, л.54). На базе промысловых артелей по производству вышивальных, швейных, текстильных и трикотажных изделий организован самостоятельный союз - Чувашский союз промыслово-кооперативных артелей швейно-вышивальных промыслов (Чувашшвейстрочсоюз). И в первой половине 1938 года 21 артель по швейно-вышивальному промыслу были переданы новому союзу.
В года Великой Отечественной войны промысловая кооперация республики перестроила свою работу для удовлетворения нужд фронта. Некоторые артели Чувашпромсоюза были переключены на изготовление полуфабрикатов и изделий для предприятий оборонной промышленности. Для Красной Армии в артелях выпускали пароконные повозки, гранатные сумки, ремни, обувь, маскировочные сетки и другие. Применение строительных материалов, производимых в системе, значительно ускорило восстановление эвакуированных из пифронтовой полосы в Чувашию промышленных предприятий. Наряду с выпуском изделий для фронта в артелях производили и товары народного потребления. Были освоены новые ассортименты изделий: пуговицы, гребни, расчески из рого-копытного сырья, жидкое хозяйственное мыло, чернила и другие.
Окончание войны требовало перестройки работы промысловых артелей Чувашпромсоюза. Необходимо было в наиболее сжатые сроки переориентировать их работу на выпуск мирной продукции, прежде всего товаров широкого потребления. Промысловая кооперация Чувашии, являясь одним из крупных производителей товар широкого потребления, должна была базироваться в основном на местном сырье (древесина, кожсырье, шерсть, утиль, льноволокно и другие), продуктах сельского хозяйства и отходах государственной промышленности. Основная и первоочередная задача заключалась в том, чтобы полностью использовать все местные ресурсы для увеличения производства товаров ширпотреба. Необходимо было не только увеличить объем выпуска продукции, но и значительно расширить ассортимент изделий, резко увеличить их качество. Все это требовало приближения управления к производству; организации новых промыслов, улучшение работы действующих артелей и организации новых промыслов, реорганизации управления промкооперацией.
27 июня 1941 года, согласно приказу Управления промкооперации при Совнаркоме РСФСР от 17 июня 1941 года, постановлением президиума Чувашпромсоюза розничная торговая сеть промсоюза передана в ведение Чувашпотребсоюза и Чувашторга (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.2503, л.1). Магазины, ларьки, складские помещения с торговым аппаратом, оборудованием и инвентарем, обслуживающие розничную торговую сеть и находящиеся в сельской местности - перешли в ведение Чувашпотребсоюза, а в горах - в систему Чувашторга. В системе Чувашпромсоюза осталась сеть скупочных пунктов, а также пункты и точки по бытовому обслуживанию населения.
В июне 1945 года с образованием самостоятельных промсоюзов в Алатырском, Мариинско-Посадском, Канашском районах система Чувашпромсоюза была разкрупнена (ЦГА ЧР, д.2676, л.62). Всего из союза в райпромсоюзы передано 11 артелей. В июне 1947 года рай(гор)промсоюзы ликвидированы, в связи с чем в систему Чувашпромсоюза вновь были приняты II артелей (ЦГА ЧР, д.2794, л.5). 15 сентября 1953 года постановлением правления Совета промысловой кооперации Чувашской АССР, в связи с ликвидацией Чувашкоопинсоюза, 10 артелей союза переданы в ведение Чувашпромсоюза (ЦГА ЧР, оп.27, д.145, л.177-178 ).
К концу 1955 года промысловую кооперацию республики объединяли четыре отраслевых союза: Чувашпромсоюз, Чувашдревпромсоюз, Чувашшвейпромсоюз. Деление органов управления промысловой кооперации республики по отраслевому принципу создавало параллейность в работе, ухудшало руководство артелями, кроме того, содержание их органов управления требовало значительных затрат.
29 октября 1955 года на заседании правления Чувашпромсовета рассматривался вопрос о ликвидации промысловых союзов. На нем было принято постановление об упразднении республиканских промысловых союзов (ЦГА ЧР, ф.203, оп.21, д.558, л.162). Совета промысловой кооперации РСФСР своим постановлением утвердило реорганизацию структур управления промысловой кооперации Чувашской АССР.
Таким образом, Чувашпромсоюз - орган управления многопромысловой кооперацией Чувашской АССР функционировал с 27 декабря 1922 года по 6 декабря 1955 года. За годы своей деятельности промсоюз кооперации, поднятии экономики Чувашской АССР.
Кустарное производство в Чувашском крае было развито давно. Не было деревни, где бы ни имелось бондаря, плотника, кузнеца, печника и других специалистов-самоучек. Наличие лесных массивов способствовало развитию кустарного промысла, в основном, по переработке мочала и древесины на изделия. В незначительном количестве кустарным способом из глины производись и некоторые строительные материалы (кирпич, черепица), гончарная посуда.
В условиях полунатурального хозяйства, кустарное производство носило характер ремесленного, основного на ручном труде, который, безусловно, отрицательно влиял на качество вырабатываемых изделий, производительность труда кустарей. Кроме того, организация производства, приобретение необходимого сырья, сбыт готовых изделий требовали от них значительных материальных и финансовых затрат. Из-за этих причин кустари, занятые однородным производством кооперативы-артели, товарищества.
Однако, кооперирование кустарей происходило в тяжелых условиях. Во-первых, с объединением кустарей и ремесленников в артели не улучшалось техническое обеспечение производства, не поднималась производительность труда. Во-вторых, в развитии кустарных артелей и товариществ не было стабильности: то они создавались заново, то свертывали производство. Одной из основных причин нестабильности кустарно-промысловой кооперации в области было отсутствие единого хозяйственного органа управления кооперативами.
В конце 1921 года в области произошло отделение сельскохозяйственной, кустарно-промысловой кооперации от потребительской. В октябре-ноябре 1921 года были организованы учреждения управления промыслово-производственной кооперацией: Чувашкустарпромсоюз, Чувашкуль. В их системы вошли почти все низовые промыслово-производственной кооперации. К началу 1922 года их членами были 80 артелей и членов в них более 3 тыс.человек.
Голод, охвативший Поволжье, в т.ч. Чувашскую Автономную Область в 1921-1922 гг. нанес большой ущерб сельскому хозяйству области: сократилось количество рабочего скота, уменьшались посевные площади. Немаловажную роль в поднятии крестьянского хозяйства оказала возникшая в марте 1922 года сельскохозяйственная кооперативная организация Чувашсельскосоюз. Союз, получив от правительственных органов долгосрочные ссуды, организовал покупку рабочих лошадей, семенного материала а Сибири и реализовал их через сельскохозяйственные кооперативы среди некооперативных крестьянских хозяйств. Это подталкивало крестьян к объединению в артели, товарищества. Только в 1922 году Чувашсельскосоюз охватывал 81 артель.
Однако, наличие в области трех самостоятельных кооперативных союзов имело отрицательные стороны: распыление сил и средств, параллейность в работе. Дальнейшее развитие кустарно-промысловой и сельскохозяйственной кооперации в то время, возможно, было только при объединении разрозненных кооперативов трех союзов в единую кооперативную систему.
25-27 декабря 1922 года в Чебоксарах состоялось совместное собрание (съезд) уполномоченных союзов: Чувашкуля, Чувашкустпромсоюза, Чувашсельскосоюза (ЦГА ЧР, ф.№143, оп.1, д.102, л.1). 27 декабря на нем было принято постановление об объединении трех союзов в единый союз - Чувашский союз производственных кооперативов (Чувашпроизводсоюз). В этот же день съезд принял устав и избрал руководящие органы объединенного союза. Устав Чувашпроизводсоюза был утвержден 5 апреля 1923 года регистрационно-кооперативной комиссией Чувашского областного совнархоза (ЦГА ЧР, д.96, л.69).
Согласно уставу Чувашпроизводсоюза имел главную задачу - поднятие на должную высоту сельского хозяйства и местного кустарного производства путем объединения в единую кооперативную систему кредитных, сельскохозяйственных, кустарно-промысловых кооперативов.
Управление делами союза возлагалось на собрание уполномоченных, совет, правление.
Высшим органом управления Чувашпроизводсоюза являлось собрание уполномоченных. Собрание уполномоченных состояло из представителей членов союза, избираемых на общих собраниях из числа своих уполномоченных членов. В его ведение входило: определение числа членов правления, совета и ревизионной комиссии и их избрание; рассмотрение и утверждение плана деятельности союза, годовых смет и отчетов, рассмотрение и утверждение инструкций для органов управления, указаний и правил по всем видам операций и всем отраслям деятельности союза; разрешение вопросов об общих условиях займов; назначение процентных ставок по ссудам, вкладам и займам; определение размера комиссионных сборов по посредническим и комиссионным операциям союза; определение предельной суммы и порядка уплаты взносов членов союза на образование и пополнение как основного, так и специальных капиталов союза; распределение прибыли и убытков и определение размера отчислений из чистой прибыли на пополнение запасного капитала союза; исключение из союза его членов и принятие их обратно в число членов; определение способа образования, размера и порядка расходования специальных капиталов союза; рассмотрение вопросов о дополнении и изменении устава союза; разрешение вопросов о прекращении действий союза и т.д.
Совет Чувашпроизводсоюза осуществлял наблюдение за исполнением правлением устава, законов, инструкций и постановлений собрания уполномоченных.
Правление ведало всеми делами союза. На него возлагалось: открытие и изменение кредитов членам союза; составление правил и инструкций по различным отраслям деятельности союза и внесение их на собрание уполномоченных; прием и выдача денег и хранение принадлежащих союзу денег, ценностей и имущества; заключение от имени союза договоров; совершение актов на приобретение и право пользования недвижимой собственностью и т.д. Правление состояло не менее чем из трех человек, избираемых собранием уполномоченных сроков на один год открытым голосованием.
Для ревизии деятельности Чувашпроизводсоюза и проверки годового отчета и дачи заключения по смете союза собрание уполномоченных избиралась ревизионная комиссия. На ревизионную комиссию возлагалось: периодическая проверка наличия денег и других ценностей союза и сличения их с книгами и счетами; проверка наличия товаров на предприятиях союза и установление степени соответствия этой наличности с книгами, рассмотрение жалоб на правление и и.д.
На заседании правления Чувашпроизводсоюза 2 января 1923 года организован служебный аппарат союза: общий отдел, организационно-инструкторский отдел, кустарно-лесной отдел, отдел кустарной промышленности, сельскохозяйственный отдел (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.159, л.2). Общий отдел руководил работой всего аппарата союза.
В функции организационно-инструкторского отдела входило решение организационных вопросов союза и его низового звена, инструктирование, обследование и направление работы первичных кооперативов и ведение культмассовой работы в системе. Кустарно-лесной отдел ведал заготовкой и сбытом кустарно-промысловых изделий и снабжением артелей и товариществ необходимыми материалами и сырьем для их производства. В ведение отдела кулеткацкой промышленности входило организация переработки мочала на изделия. Сельскохозяйственный отдел ведал заготовкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, снабжением населения через кооперативы сельскохозяйственными инвентарем, семенным материалом.
Работу низового звена Чувашпроизводсоюза осуществлял через агентов или районных инструкторов, а в районах с развитым кустарным промыслом через уполномоченных.
В 1923-1924 гг. Чувашпроизводсоюз стал членом центральных кооперативных объединений: Всекопромсоюз, Всеколеса. Взаимодействия Чувашпроизводсоюза с этими объединениями осуществлялись на основе договоров. Чувашпроизводсоюз получал от них всевозможные заказы по твердым договорам и на комиссионных началах на поставку товаров местной кустарной промышленности и сельскохозяйственной продукции: рогож и кулей, хлеба, яиц, шерсти, хмеля, овчин, леса и лесоматериалов, тряпья-лоскута и т.п. Вступив пайщиком Всероссийского кооперативного банка (Всекобанк), союз стал получать от него кредиты. Кредиты союз получал только при условии, что отпущенные деньги будут вложены на развитие какого-либо помысла, проведение мелиоративных работ, покупку рабочих лошадей и сельскохозяйственных машин, строительство общих производственных мастерских. Все это давало возможность сразу развивать кустарную промышленность и сельское хозяйство Чувашской области.
В 1923 году в Чувашской области последствия голода в основном были преодпланы, повсеместно начался интенсивный подъем деревни, ускорился рост сельскохозяйственной и кустарно-промысловой кооперации. Важное значение имела усиливающаяся дифференциация и специализация кооперативов.
5 февраля 1926 года постановлением V сессии совета Чувашпромсоюза союз перешел на устав сельскохозяйственной кредитной и кустарно-промысловой кооперации (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.642, л.6). В соответствии с основным уставом Чувашпроизводсоюз стал называться "Чувашский союз сельскохозяйственной, кредитной и кустарно-промысловой кооперации", а сокращенное название союза постановлением сессии совета оставлено прежнее - "Чувашпроизводсоюз".
Чувашпроизводсоюз, являвшийся органом, объединяющим две системы кооперации (сельскохозяйственную и кустарно-промысловую), по объективным причинам не мог схватить в достаточной мере оба вида кооперации. В то же время существование смешанного союза тормозило специализацию сети и не давало возможность достаточно полно учитывать результаты работ различных видов кооперативов. Учитывая общий рост экономики Чувашской АССР, позволившей создавать финансово-материальную базу для самостоятельного существования и развития двух самостоятельных союзов, а также учитывая расширение организационно-финансово-хозяйственной деятельности Чувашпроизводсоюза, IV съезд уполномоченных (24-27 января 1927 г.) принял решение о необходимости выделения из Чувашпроизводсоюза одной из систем промысловой кооперации с организацией самостоятельного союза.
19-23 декабря 1927 года состоялось V собрание уполномоченных Чувашпроизводсоюза. На нем было принято постановление о выделении из состава союза сельскохозяйственной и кредитной кооперации и организации на их основе нового союза - Чувашселькредитсоюза (ЦГА ЧР, ф.143, оп1, д.1086, л.4; д.910, л.12). Вследствие образования Чувашселькредитсоюза, к которому отошли ряд функций Чувашпроизводсоюза, постановлением V собрания уполномоченных от 27 декабря 1927 года принял новый устав союза на основе примерного устава промысловой и лесной кооперации (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.910, л.1-37). Согласно новому уставу Чувашпроизводсоюз стал называться Чувашским союзом кустарно-промысловой и лесной кооперации (Чувашкустпромлессоюз). В его системе остались только кустарные и лесопромысловые кооперативы. Из-за систематизации деятельности союза была установлена его структура из следующих отделов: общий, оргинструкторский, лесной, мочальный, смешанного производства, финансово-счетный и планово-экономическое бюро (ЦГА ЧР, д.1054, л.2).
Реорганизация бывшего Чувашпроизводсоюза в Чувашкустпромлессоюза создала определенный перелом в условии кооперирования кустарей в республике. Если на 1 января 1928 года в систему союза входил 71 кооператив с количеством членов в них 4351, то к 1 октября число кооперативов входило до 101 и членов 19801. Расширялась деятельность союза в отдельных районах республики: Батыревском, Мало-Яльчикском, где кооперативы до сих пор отсутствовали. Одним из отличительных признаков промысловой кооперации в Чувашской АССР являлось почти полное отсутствие общих мастерских. Большинство кустарей производством занимались у себя на дому в жилых помещениях, в совершенно антисанитарных условиях и самым примитивным способом. Чувашкустпромлессоюз на 1928/29 год предусматривал строительство 48 общих мастерских на сумму около 500 тыс. рублей. Исходя, из поставленных задач в служебном аппарате союза на 1930 год был предусмотрен строительный отдел. 1 января 1931 года постановлением президиума правления союза отделы ликвидированы и вместо них созданы секретариат и сектора: планово-финансовой, оргмассовой, лесо-дерево-обделочный, строительно-техническо-транспортный и бухгалтерия (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.1278, л.1).
В 30-х годах промысловая кооперация в условиях Чувашии стала вторым основным звеном промышленности, вырабатывающим материалы и товары широкого потребления для снабжения промышленного строительства и социалистического земледелия республики на основе развития новых промыслов и кооперирования.
Промышленное строительство в Чувашии от промысловой и сельскохозяйственной кооперации требовало приближение управления к производству, специализации руководства, внедрение хозрасчета, улучшение ассортимента и качества выпускаемой продукции. Исходя из этого 29 августа 1931 года постановлением правления союза в системе образованы для руководства отдельными отраслями промысловой кооперации Лесодревообъединение, Стройтрансобъединение и Объединение разных промыслов (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.1278, л.1).
В период сплошной коллективизации в Чувашии, как и по всей стране, создавались кооперативные промыслово-сельскохозяйственные артели (промколхозы). В Чувашской АССР промколхозы начали создаваться в конце 1931 года. Они организовались путем перевода существующих колхозов в районах с развитой кустарной промышленностью и промысловых артелей на устав промколхозов. К июню 1932 г. в системе союза было 11 промколхозов с числом хозяйств в них 841.
28 марта 1932 года Совнарком Чувашской АССР принял постановление "Об организационном строительстве промысловой кооперации". Этим постановлением из общей системы промысловой кооперации, объединяемой Чувашкустпромлессоюзом, выделены три самостоятельных союза: Чувашлеспромсоюз, Чувашстройпромсоюз, Чувашпромсоюз. В систему Чувашлеспромсоюза отошла лесная, деревообрабатывающая, лесохимическая кооперация; Чувашстройпромсоюз объединил кооперативы по производству строительных материалов, строительству и транспорту. В системе Чувашпроизводсоюза остались кожевенные, текстильно-швейные, художественные, пищевкусовые промысловые кооперативы. Для общего руководства промысловой кооперацией республики этим же постановлением организован при Совнаркоме ЧАССР Комитета промысловой кооперации и кустарной промышленности.
1 августа 1933 года состоялось объединенное заседание президиумов Чувашпромсоюза и Чувашстройпромсоюза (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.1453, л.31-32). На нем было принято постановление об объединении этих самостоятельных союзов в единый многопромысловый союз - Чувашский союз многопромысловой кооперации (Чувашпромсоюз) и установлена структура союза из секретариата, оргсектора, планово-экономического сектора, отдела строительных материалов, многопромыслового сектора, сектора торговли и снабжения, финансового сектора. С созданием сектора торговли и снабжения союз открывал в республике магазины и ларьки и стал реализовать свою продукцию через собственную торговую сеть.
XVII съезд ВКП(б) определил главное направление деятельности промысловой кооперации на вторую пятилетку - удовлетворение быстрорастущих потребностей трудящихся в товарах массового спроса в связи с улучшением их материального благосостояния. Эта задача в условиях Чувашии была возложена на систему многопромысловой кооперации, которая за пять лет должна была увеличить выпуск товаров народного потребления в 2-3 раза путем организации новых промыслов и производств в горах и селах. Кроме выполнения хозяйственной функции на промсоюз была возложена задача кооперирования всех кустарей-ремесленников.
За годы второй пятилетки, наряду с общими успехами хозяйственного и культурного строительства Чувашской Республики, значительно выросла и промысловая кооперация. Мелкая ремесленная разрозненная кустарная промышленность с его отсталой техникой, отсталой формой производства, с низкой производительностью труда превратилось в огромную производственную систему с преобладанием общих мастерских с передовой по тем временам техникой. Улучшались социально-бытовые условия жизни артельщиков. На 1 января 1937 года в систему входили 70 кооперативов с числом членом в них 5015 человек. Чувашпромсоюз объединял промысловые кооперативы по следующим отраслям промышленности: строительные материалы, металлическая, химическая, кожевенная, сапоговаляльная, текстильно-ткацкая, пищевкусовая, утильзаготовительная, транспортная, галантерейная, литейная.
Постановлением президиума Чувашпромсоюза от 7 января 1938 года вышивально-швейный промысел выделен из системы союза (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.2181, л.54). На базе промысловых артелей по производству вышивальных, швейных, текстильных и трикотажных изделий организован самостоятельный союз - Чувашский союз промыслово-кооперативных артелей швейно-вышивальных промыслов (Чувашшвейстрочсоюз). И в первой половине 1938 года 21 артель по швейно-вышивальному промыслу были переданы новому союзу.
В года Великой Отечественной войны промысловая кооперация республики перестроила свою работу для удовлетворения нужд фронта. Некоторые артели Чувашпромсоюза были переключены на изготовление полуфабрикатов и изделий для предприятий оборонной промышленности. Для Красной Армии в артелях выпускали пароконные повозки, гранатные сумки, ремни, обувь, маскировочные сетки и другие. Применение строительных материалов, производимых в системе, значительно ускорило восстановление эвакуированных из пифронтовой полосы в Чувашию промышленных предприятий. Наряду с выпуском изделий для фронта в артелях производили и товары народного потребления. Были освоены новые ассортименты изделий: пуговицы, гребни, расчески из рого-копытного сырья, жидкое хозяйственное мыло, чернила и другие.
Окончание войны требовало перестройки работы промысловых артелей Чувашпромсоюза. Необходимо было в наиболее сжатые сроки переориентировать их работу на выпуск мирной продукции, прежде всего товаров широкого потребления. Промысловая кооперация Чувашии, являясь одним из крупных производителей товар широкого потребления, должна была базироваться в основном на местном сырье (древесина, кожсырье, шерсть, утиль, льноволокно и другие), продуктах сельского хозяйства и отходах государственной промышленности. Основная и первоочередная задача заключалась в том, чтобы полностью использовать все местные ресурсы для увеличения производства товаров ширпотреба. Необходимо было не только увеличить объем выпуска продукции, но и значительно расширить ассортимент изделий, резко увеличить их качество. Все это требовало приближения управления к производству; организации новых промыслов, улучшение работы действующих артелей и организации новых промыслов, реорганизации управления промкооперацией.
27 июня 1941 года, согласно приказу Управления промкооперации при Совнаркоме РСФСР от 17 июня 1941 года, постановлением президиума Чувашпромсоюза розничная торговая сеть промсоюза передана в ведение Чувашпотребсоюза и Чувашторга (ЦГА ЧР, ф.143, оп.1, д.2503, л.1). Магазины, ларьки, складские помещения с торговым аппаратом, оборудованием и инвентарем, обслуживающие розничную торговую сеть и находящиеся в сельской местности - перешли в ведение Чувашпотребсоюза, а в горах - в систему Чувашторга. В системе Чувашпромсоюза осталась сеть скупочных пунктов, а также пункты и точки по бытовому обслуживанию населения.
В июне 1945 года с образованием самостоятельных промсоюзов в Алатырском, Мариинско-Посадском, Канашском районах система Чувашпромсоюза была разкрупнена (ЦГА ЧР, д.2676, л.62). Всего из союза в райпромсоюзы передано 11 артелей. В июне 1947 года рай(гор)промсоюзы ликвидированы, в связи с чем в систему Чувашпромсоюза вновь были приняты II артелей (ЦГА ЧР, д.2794, л.5). 15 сентября 1953 года постановлением правления Совета промысловой кооперации Чувашской АССР, в связи с ликвидацией Чувашкоопинсоюза, 10 артелей союза переданы в ведение Чувашпромсоюза (ЦГА ЧР, оп.27, д.145, л.177-178 ).
К концу 1955 года промысловую кооперацию республики объединяли четыре отраслевых союза: Чувашпромсоюз, Чувашдревпромсоюз, Чувашшвейпромсоюз. Деление органов управления промысловой кооперации республики по отраслевому принципу создавало параллейность в работе, ухудшало руководство артелями, кроме того, содержание их органов управления требовало значительных затрат.
29 октября 1955 года на заседании правления Чувашпромсовета рассматривался вопрос о ликвидации промысловых союзов. На нем было принято постановление об упразднении республиканских промысловых союзов (ЦГА ЧР, ф.203, оп.21, д.558, л.162). Совета промысловой кооперации РСФСР своим постановлением утвердило реорганизацию структур управления промысловой кооперации Чувашской АССР.
Таким образом, Чувашпромсоюз - орган управления многопромысловой кооперацией Чувашской АССР функционировал с 27 декабря 1922 года по 6 декабря 1955 года. За годы своей деятельности промсоюз кооперации, поднятии экономики Чувашской АССР.
Крайние даты документов
:
1920-1955
