Р-152
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-152
Наименование
:
Цивильский уотдел управления
Полное наименование
:
Цивильский уездный отдел управления Цивильского уездного исполнительного комитета Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской Автономной Области. 1918-1923 гг.
Цивильский уездный отдел управления Цивильского уездного исполнительного комитета Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской Автономной Области. 1918-1923 гг.
Шифр сайт
:
Ф.Р-152 Цивильский уотдел управления
Переименования
Дата
:
1918-24.06.1920
Наименование
:
Цивильский уездный отдел управления Цивильского уездного исполнительного комитета Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Казанской губернии.
Дата
:
24.06.1920-07.07.1923
Наименование
:
Цивильский уездный отдел управления Цивильского уездного исполнительного комитета Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашскойй автономной области.
Историческая справка
:
Цивильский уездный Совет солдатских и крестьянских депутатов, избранный в ноябре 1917 года, не был правомочным всенародно избранным революционным органом. Совет существовал как "побочный придаток" продолжавших функционировать старых учреждений Временного Правительства (А.В.Изоркин, В.Н.Клементьев, Г.А.Александров. История Чувашии новейшего времени. Книга I. (1917-1945гг.). Чебоксары. 2001,с.43).
22 января 1918г. I Цивильский уездный съезд Советов вынес резолюцию о передаче всей власти Советам. После II Цивильского уездного съезда Советов в марте 1918г. работа исполнительного комитета стала налаживаться. Согласно Конституции Советской Республики, утвержденной V-м Всероссийским съездом Советов, в уездных исполнительных комитетах "для выполнения возложенных на органы Советской власти задач были образованы соответствующие отделы во главе с заведующими" (СУ РСФСР, 1918, № 51, ст. 582).
В июле 1918г. состоялся I Всероссийский съезд председателей губернских Советов и заведующих отделами Управления губернских исполнительных комитетов, который вынес резолюцию по вопросу организации отделов Управления. В ней отмечалось, что "для установления более прочной и непосредственной связи Советов между собой и с центром и для облегчения президиума местного губернского или уездного Исполкома… от текущей административной работы по управлению при губернских и уездных Советах создаются Отделы Управления." (Вестник Народного Комиссариата Внутренних дел. 1918, № 20, сс.9-10).
После IV съезда Цивильского уездного съезда Советов,состоявшегося 25 сентября 1918г., в уезде был организован отдел Управления, в который кроме Общего и Информационного-инструкторского "как подотделы вошли Милиция и образовавшаяся здесь при нашествии чехословацких банд Чрезвычайная Следственная Комиссия" (ЦГА ЧР. Р-152, оп.1, д.7, л.146об). Они в первые годы Советской власти выполняли работу по ее укреплению в Цивильском уезде.
Общий подотдел занимался охраной революционного порядка, решал вопросы, возлагаемые на отдел Управления, декретами и распоряжениями центральной власти.
Информационно-инструкторский подотдел распределял периодическую литературу, организовывал работу в волостных исполкомах, составлял доклады о политической обстановке в уезде.
Отдел Управления был подведомствен Цивильскому уисполкому и губернскому отделу Управления (Съезды Советов в документах. Т.I, Москва, 1959, с.115).
В 1921г. в стране началась так называемая административная реформа. В связи с этим преобразовывалась структура, и изменялось соотношение отдельных частей и отделов управления местных Советов. Еще в мае 1920г. коллегия Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) утвердила "Положение об отделах Управления губернских, уездных, городских и волостных исполкомов". Ведению уездного отдела Управления подлежало "административное управление уездом и волостью, наблюдение за проведением в жизнь всех постановлений административного характера, понуждение к их выполнению, …учет населения и изоляция вредных обществу и паразитических элементов" (ЦГА ЧР. Р-22, оп.1, д.193, л.14). В соответствии с этим Положением отдел Управления Цивильского уездного исполкома в 1922г. стал состоять из следующих подотделов:
организационного,
административного,
записей актов гражданского состояния (ЗАГС)
милиции
эвакуационного
сметно-счетного (бухгалтерия).
Организационный подотдел состоял из инструкторского и информационного отделений. Работа первого заключалась в инструктировании подотделов отделов Управления Цивильского уездного исполкома, волостных и сельских Советов по организационным вопросам, участии в подготовке к выборам в Советы и к созывам съездов Советов.
Информационное отделение занималось распространением циркуляров отдела Управления, наблюдало за своевременным предоставлением в Центр отчетов и докладов о своей деятельности волостными исполкомами и сельскими Советами по формам, установленным НКВД
Административный подотдел проводил в жизнь все декреты и распоряжения вышестоящих органов советской власти, такие как Декрет Совнаркома о вольной торговле, Постановление Президиума ВЦИК об утверждении административно-территориального деления Чувашской Автономной области.
Работа подотдела ЗАГСа определялась Кодексом закона об актах гражданского состояния и заключалась в регистрации рождений, браков, смертей жителей Цивильского уезда.
Подотдел милиции проводил мероприятия по укомплектованию, службе и снабжению милиции по районам уезда, осуществлял борьбу с преступностью.
Эвакуационный подотдел занимался сбором информации о состоянии и движении беженцев и русских военнопленных, проживавших в волостях Цивильского уезда, а также переселением жителей уезда в другии губернии.
Образование сметно-счетного подотдела было вызвано новой экономической политикой (НЭП), он занимался финансированием уездного и волостных исполкомов и сельских Советов Цивильского уезда.
С образованием в июне 1924г. Чувашской Автономной Области отдел стал называться отделом Управления Цивильского уездного исполнительного комитета Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской автономной области.
На основании Постановления II сессии ВЦИК X созыва в сентябре 1923г. "в целях упрощения советского аппарата и его удешевления" отделы управления уездных исполнительных комитетов были упразднены. Функции отдела "по организации нижестоящих органов советской власти, по руководству и инструктированию их деятельностью" были возложены на президиум уездного исполнительного комитета, "административно же исполнительные функции" были сосредоточены в управлении милиции (СУ РСФСР, 1923, № 66, ст.634).
В октябре 1923г. "во исполнении предложения Облисполкома и Облотуправа (Областного отдела управления) Автономной Чувашской области" началась работа по упразднению Отдела управления исполнительного комитета Цивильского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ЦГА ЧР. Р-194, оп.1, д.128, л.3).
Документы архивного фонда Отдела управления Цивильского уездного исполнительного комитета Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов поступили на государственное хранение в центральный госархив Чувашской АССР в 1929г. Состояние описей фонда было неудовлетворительным, они были написаны от руки, на плохой бумаге. Большинство заголовков дел не отражали содержания документов. Наряду с ценными документами имелись дела, не подлежащие хранению.
В 1976-1977гг. была проведена научно-техническая обработка документов отдела Управления Цивильского уездного исполнительного комитета. На вновь обработанные документы фонда составлены 2 описи. По состоянию на 1 марта 1977г. в фонде Р-152 числится 2 описи 236 единиц хранения, в том числе:
опись № 1 200 ед. хр.
опись № 2 36 ед. хр.
Документы фонда после обработки систематизированы и описаны по хронологическому признаку. В структурных частях дела систематизированы по важности вопросов. К описи были составлены предисловие, указатели, переводная таблица.
В мае 1992 г. было проведено рассекречивание 10-ти единиц хранения фонда Отдела управления Цивильского уездного исполнительного комитета по описям 8с, 9с.
Главный специалист отдела НСА и ИПС А.Н.Санина
26.09.2003
Цивильский уездный Совет солдатских и крестьянских депутатов, избранный в ноябре 1917 года, не был правомочным всенародно избранным революционным органом. Совет существовал как "побочный придаток" продолжавших функционировать старых учреждений Временного Правительства (А.В.Изоркин, В.Н.Клементьев, Г.А.Александров. История Чувашии новейшего времени. Книга I. (1917-1945гг.). Чебоксары. 2001,с.43).
22 января 1918г. I Цивильский уездный съезд Советов вынес резолюцию о передаче всей власти Советам. После II Цивильского уездного съезда Советов в марте 1918г. работа исполнительного комитета стала налаживаться. Согласно Конституции Советской Республики, утвержденной V-м Всероссийским съездом Советов, в уездных исполнительных комитетах "для выполнения возложенных на органы Советской власти задач были образованы соответствующие отделы во главе с заведующими" (СУ РСФСР, 1918, № 51, ст. 582).
В июле 1918г. состоялся I Всероссийский съезд председателей губернских Советов и заведующих отделами Управления губернских исполнительных комитетов, который вынес резолюцию по вопросу организации отделов Управления. В ней отмечалось, что "для установления более прочной и непосредственной связи Советов между собой и с центром и для облегчения президиума местного губернского или уездного Исполкома… от текущей административной работы по управлению при губернских и уездных Советах создаются Отделы Управления." (Вестник Народного Комиссариата Внутренних дел. 1918, № 20, сс.9-10).
После IV съезда Цивильского уездного съезда Советов,состоявшегося 25 сентября 1918г., в уезде был организован отдел Управления, в который кроме Общего и Информационного-инструкторского "как подотделы вошли Милиция и образовавшаяся здесь при нашествии чехословацких банд Чрезвычайная Следственная Комиссия" (ЦГА ЧР. Р-152, оп.1, д.7, л.146об). Они в первые годы Советской власти выполняли работу по ее укреплению в Цивильском уезде.
Общий подотдел занимался охраной революционного порядка, решал вопросы, возлагаемые на отдел Управления, декретами и распоряжениями центральной власти.
Информационно-инструкторский подотдел распределял периодическую литературу, организовывал работу в волостных исполкомах, составлял доклады о политической обстановке в уезде.
Отдел Управления был подведомствен Цивильскому уисполкому и губернскому отделу Управления (Съезды Советов в документах. Т.I, Москва, 1959, с.115).
В 1921г. в стране началась так называемая административная реформа. В связи с этим преобразовывалась структура, и изменялось соотношение отдельных частей и отделов управления местных Советов. Еще в мае 1920г. коллегия Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) утвердила "Положение об отделах Управления губернских, уездных, городских и волостных исполкомов". Ведению уездного отдела Управления подлежало "административное управление уездом и волостью, наблюдение за проведением в жизнь всех постановлений административного характера, понуждение к их выполнению, …учет населения и изоляция вредных обществу и паразитических элементов" (ЦГА ЧР. Р-22, оп.1, д.193, л.14). В соответствии с этим Положением отдел Управления Цивильского уездного исполкома в 1922г. стал состоять из следующих подотделов:
организационного,
административного,
записей актов гражданского состояния (ЗАГС)
милиции
эвакуационного
сметно-счетного (бухгалтерия).
Организационный подотдел состоял из инструкторского и информационного отделений. Работа первого заключалась в инструктировании подотделов отделов Управления Цивильского уездного исполкома, волостных и сельских Советов по организационным вопросам, участии в подготовке к выборам в Советы и к созывам съездов Советов.
Информационное отделение занималось распространением циркуляров отдела Управления, наблюдало за своевременным предоставлением в Центр отчетов и докладов о своей деятельности волостными исполкомами и сельскими Советами по формам, установленным НКВД
Административный подотдел проводил в жизнь все декреты и распоряжения вышестоящих органов советской власти, такие как Декрет Совнаркома о вольной торговле, Постановление Президиума ВЦИК об утверждении административно-территориального деления Чувашской Автономной области.
Работа подотдела ЗАГСа определялась Кодексом закона об актах гражданского состояния и заключалась в регистрации рождений, браков, смертей жителей Цивильского уезда.
Подотдел милиции проводил мероприятия по укомплектованию, службе и снабжению милиции по районам уезда, осуществлял борьбу с преступностью.
Эвакуационный подотдел занимался сбором информации о состоянии и движении беженцев и русских военнопленных, проживавших в волостях Цивильского уезда, а также переселением жителей уезда в другии губернии.
Образование сметно-счетного подотдела было вызвано новой экономической политикой (НЭП), он занимался финансированием уездного и волостных исполкомов и сельских Советов Цивильского уезда.
С образованием в июне 1924г. Чувашской Автономной Области отдел стал называться отделом Управления Цивильского уездного исполнительного комитета Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской автономной области.
На основании Постановления II сессии ВЦИК X созыва в сентябре 1923г. "в целях упрощения советского аппарата и его удешевления" отделы управления уездных исполнительных комитетов были упразднены. Функции отдела "по организации нижестоящих органов советской власти, по руководству и инструктированию их деятельностью" были возложены на президиум уездного исполнительного комитета, "административно же исполнительные функции" были сосредоточены в управлении милиции (СУ РСФСР, 1923, № 66, ст.634).
В октябре 1923г. "во исполнении предложения Облисполкома и Облотуправа (Областного отдела управления) Автономной Чувашской области" началась работа по упразднению Отдела управления исполнительного комитета Цивильского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ЦГА ЧР. Р-194, оп.1, д.128, л.3).
Документы архивного фонда Отдела управления Цивильского уездного исполнительного комитета Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов поступили на государственное хранение в центральный госархив Чувашской АССР в 1929г. Состояние описей фонда было неудовлетворительным, они были написаны от руки, на плохой бумаге. Большинство заголовков дел не отражали содержания документов. Наряду с ценными документами имелись дела, не подлежащие хранению.
В 1976-1977гг. была проведена научно-техническая обработка документов отдела Управления Цивильского уездного исполнительного комитета. На вновь обработанные документы фонда составлены 2 описи. По состоянию на 1 марта 1977г. в фонде Р-152 числится 2 описи 236 единиц хранения, в том числе:
опись № 1 200 ед. хр.
опись № 2 36 ед. хр.
Документы фонда после обработки систематизированы и описаны по хронологическому признаку. В структурных частях дела систематизированы по важности вопросов. К описи были составлены предисловие, указатели, переводная таблица.
В мае 1992 г. было проведено рассекречивание 10-ти единиц хранения фонда Отдела управления Цивильского уездного исполнительного комитета по описям 8с, 9с.
Главный специалист отдела НСА и ИПС А.Н.Санина
26.09.2003
Крайние даты документов
:
1918-1923
