Р-321
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-321
Наименование
:
Кладбищинский волисполком
Полное наименование
:
Кладбищинский волостной исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, с.Кладбищи Алатырского уезда Симбирской губернии.
Кладбищинский волостной исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, с.Кладбищи Алатырского уезда Симбирской губернии.
Шифр сайт
:
Ф.Р-321 Кладбищинский волисполком
Историческая справка
:
Великая Октябрьская революция 1917 г. провозгласила власть рабочих и крестьян, создала новые органы власти - Советы.
Местные органы Советской власти строились с учетом унаследованного от царской России административно-территориального деления: в губернии было образованы губернские Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, в уездах - уездные Советы, в селениях - сельские Советы, в городах - городские Советы.
Высшими органами государственной власти в пределах территории являлись съезды Советов (областной, губернский, уездный, волостной) (Т.П. Коржихина. История госучреждения СССР, М., 1986).
Волостные съезды Советов должны собираться один раз в месяц. Исполнительно-распорядительными органами съездов Советов являлись исполнительные комитеты (исполкомы). Местные съезды Советов созывались обычно по инициативе самих исполкомов. Свое законодательное оформление исполкомы получили в Конституции РСФСР 1918 г., где говорилось, что "В границах своего ведения съезд Советов (областной, губернский, уездный, волостной) есть высшее в пределах данной территории власти; в период между съездами таковой властью является исполнительный комитет". Исполкомы сосредотачивали в своих руках руководство всеми сторонами общественной жизни: промышленностью, сельским хозяйством, борьбой с разрухой, саботажем, осуществляли контроль над всеми видами имуществ.
Вся оперативная работа в отделах исполкомов проводилась главным образом, по отраслевому принципу (Т.П. Коржихина. История госучреждений СССР. М., 1986, с.155).
Волостной исполнительный комитет (волисполком) избирался съездом Советов сроком на 6 месяцев и был ответственен в своих действиях перед волостным съездом Советов и высшими органами власти. Волисполком избирал председателя, его заместителя и секретаря. Председатель являлся одновременно заведующим отделом управления (Положения о волисполкомах и сельсоветах. Казань., 1920).
Волости как экономической и хозяйственной единице было предоставлено право иметь свой собственный бюджет. В полномочия волости входило право организации предприятий, совхозов, хлебозапасных магазинов. Волостные исполкомы имели право принимать меры к расширению школьной сети, организации дошкольных учреждений, изб-читален, передвижных библиотек, пунктов по ликвидации неграмотности, учреждать опеку над лицами и имуществом.
Исполкомы формировались на основе выборности и представительства от нижестоящих Советов. Волисполкомы в первое время часто избирались на волостных сходах из представителей от сельских и поселковых Советов.
На исполкомы были возложены в первую очередь задачи укрепления Советской власти, налаживания хозяйственной жизни на местах.
Территория Чувашии к началу 1918 г. оставалась разделенной между двумя губерниями: Казанской и Симбирской. Кладбищенская волость Алатырского уезда, состоявшая из русских селений, входила в состав Симбирской губернии.
В сложных условиях шел процесс установления Советской власти в волостях и уездах Симбирской губернии. Переход власти в руки Советов совершился здесь 10 декабря 1917 г., а это повлекло земледелие общественных преобразований в Алатырском уезде.
24 января 1918 г. состоялось планерное заседание Алатырского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, которое постановило: "Вся власть в Алатырском уезде должна принадлежать Совету".
14-15 марта 1918 г. под руководством большевиков был созван очередной съезд Советов Алатырского уезда. На нем присутствовали представители всех волостей. Съезд еще раз подтвердил признание власти Советов как в центре, так и на местах, обратив внимание исполкома совета на необходимость более энергично проводить в жизнь все декреты Советского правительства. Одновременно было решено упразднить как уездное, так и волостные и сельские земства и функции их передать в Совет". Таким образом, в первые же месяцы после Октябрьской революции - с ноября 1917 г. по февраль 1918 г. - в Алатырском уезде повсеместно установилась власть Советов (История Чувашской АССР, Ч., 1967, Том II, лл.21-22).
11 сентября 1918 г. был образован Кладбищенский волостной исполнительный комитет (ЦГА ЧР, ф.Р-243, оп.1, д.59, л.1). Постановлением Симбирского губернского исполкома от 17.09.1918 г. все комиссариаты были переименованы в отделы, а соответственно комиссары в заведующих отделами (ЦГА ЧР, ф.Р-243, оп.1, д.8, л.53).
1 декабря 1918 г. на заседании Кладбищенского волисполкома был утвержден заведующий земельным отделом и его заместитель (ЦГА ЧР, ф.Р-244, оп.1, д.27, л.8). 16 декабря 1918 г. был организован волостной отдел народного образования (ЦГА ЧР, ф.Р-244, оп.1, д.27, л.2).
Для разрешения споров по земельным и имущественным делам, связанным с вопросами о земле волости, учреждались земельные комиссии. Кладбищенская волостная земельная комиссия (волземкомиссия) состояла при волисполкоме. Все члены волземкомиссии утверждались уездным исполкомом и при отправлении ими судейских обязанностей члена комиссии пользовались правами народных судей. Все члены земельной комиссии и их заместители избирались на 1 год. Ведению земельных комиссий подлежали в пределах волости: 1) споры, возникшие при междуселенным и внутриселенным землеустройстве данной волости, 2) споры о правах на землю и имущество, связанное с землей в пределах волости, отдельных дворов, лиц и земельных обществ. Волземкомиссия являлась первой инстанцией по судопроизводству вышеуказанных дел (ЦГА ЧР, фР-244, оп.1, д.207, л.28).
До 1922 г. в составе Кладбищенского волисполкома были следующие отделы: управления, земельный, военный, народного образования, финансовый (налоговый), отдел записи актов гражданского состояния и др. При волисполкоме создавались различные комитеты и комиссии.
Согласно новому положению 1922 г. о волостных съездах Совета и волостных исполкомах к ведению волисполкома относились: распределение между членами исполкома обязанностей по руководству различными отраслями управления, рассмотрение отчетов председателя и членов исполкомов, назначение и утверждение в должности ответственных работников волости, утверждение сметы исполкома, наблюдение за правильным распределением среди населения и своевременным поступлением налогов, принятие мер к охране порядка, разрешение жалоб на не правильные действия сельсоветов и т.д.
По причине тяжелого экономического положения страны аппарат волисполкома был резко сокращен. Согласно положению 1922 г. При волостных исполкомах отделы не создавались, а существовала лишь одна канцелярия. Члены исполкома распределяли между собой обязанности по ведению текущей работы по делам: земельным, культурно-просветительным, военным, финансово-налоговым и т.д.
3 апреля 1924 г. президиум ВЦИК принял постановление о новом административном делении Симбирской губернии (Собрание узаконений и распоряжений РСФСР. 1924, №33, л.306). В соответствии с этим постановлением было проведено укрупнение волостей в Алатырском уезде: селения Кладбищенской волости были переданы в Кувакинскую и Алатырскую волости (ЦГА ЧР, ф.Р-244, оп.5, д.76, лл.26, 27, 57-65, 201-305).
Кладбищенский волостной комитет был упразднен.
Великая Октябрьская революция 1917 г. провозгласила власть рабочих и крестьян, создала новые органы власти - Советы.
Местные органы Советской власти строились с учетом унаследованного от царской России административно-территориального деления: в губернии было образованы губернские Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, в уездах - уездные Советы, в селениях - сельские Советы, в городах - городские Советы.
Высшими органами государственной власти в пределах территории являлись съезды Советов (областной, губернский, уездный, волостной) (Т.П. Коржихина. История госучреждения СССР, М., 1986).
Волостные съезды Советов должны собираться один раз в месяц. Исполнительно-распорядительными органами съездов Советов являлись исполнительные комитеты (исполкомы). Местные съезды Советов созывались обычно по инициативе самих исполкомов. Свое законодательное оформление исполкомы получили в Конституции РСФСР 1918 г., где говорилось, что "В границах своего ведения съезд Советов (областной, губернский, уездный, волостной) есть высшее в пределах данной территории власти; в период между съездами таковой властью является исполнительный комитет". Исполкомы сосредотачивали в своих руках руководство всеми сторонами общественной жизни: промышленностью, сельским хозяйством, борьбой с разрухой, саботажем, осуществляли контроль над всеми видами имуществ.
Вся оперативная работа в отделах исполкомов проводилась главным образом, по отраслевому принципу (Т.П. Коржихина. История госучреждений СССР. М., 1986, с.155).
Волостной исполнительный комитет (волисполком) избирался съездом Советов сроком на 6 месяцев и был ответственен в своих действиях перед волостным съездом Советов и высшими органами власти. Волисполком избирал председателя, его заместителя и секретаря. Председатель являлся одновременно заведующим отделом управления (Положения о волисполкомах и сельсоветах. Казань., 1920).
Волости как экономической и хозяйственной единице было предоставлено право иметь свой собственный бюджет. В полномочия волости входило право организации предприятий, совхозов, хлебозапасных магазинов. Волостные исполкомы имели право принимать меры к расширению школьной сети, организации дошкольных учреждений, изб-читален, передвижных библиотек, пунктов по ликвидации неграмотности, учреждать опеку над лицами и имуществом.
Исполкомы формировались на основе выборности и представительства от нижестоящих Советов. Волисполкомы в первое время часто избирались на волостных сходах из представителей от сельских и поселковых Советов.
На исполкомы были возложены в первую очередь задачи укрепления Советской власти, налаживания хозяйственной жизни на местах.
Территория Чувашии к началу 1918 г. оставалась разделенной между двумя губерниями: Казанской и Симбирской. Кладбищенская волость Алатырского уезда, состоявшая из русских селений, входила в состав Симбирской губернии.
В сложных условиях шел процесс установления Советской власти в волостях и уездах Симбирской губернии. Переход власти в руки Советов совершился здесь 10 декабря 1917 г., а это повлекло земледелие общественных преобразований в Алатырском уезде.
24 января 1918 г. состоялось планерное заседание Алатырского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, которое постановило: "Вся власть в Алатырском уезде должна принадлежать Совету".
14-15 марта 1918 г. под руководством большевиков был созван очередной съезд Советов Алатырского уезда. На нем присутствовали представители всех волостей. Съезд еще раз подтвердил признание власти Советов как в центре, так и на местах, обратив внимание исполкома совета на необходимость более энергично проводить в жизнь все декреты Советского правительства. Одновременно было решено упразднить как уездное, так и волостные и сельские земства и функции их передать в Совет". Таким образом, в первые же месяцы после Октябрьской революции - с ноября 1917 г. по февраль 1918 г. - в Алатырском уезде повсеместно установилась власть Советов (История Чувашской АССР, Ч., 1967, Том II, лл.21-22).
11 сентября 1918 г. был образован Кладбищенский волостной исполнительный комитет (ЦГА ЧР, ф.Р-243, оп.1, д.59, л.1). Постановлением Симбирского губернского исполкома от 17.09.1918 г. все комиссариаты были переименованы в отделы, а соответственно комиссары в заведующих отделами (ЦГА ЧР, ф.Р-243, оп.1, д.8, л.53).
1 декабря 1918 г. на заседании Кладбищенского волисполкома был утвержден заведующий земельным отделом и его заместитель (ЦГА ЧР, ф.Р-244, оп.1, д.27, л.8). 16 декабря 1918 г. был организован волостной отдел народного образования (ЦГА ЧР, ф.Р-244, оп.1, д.27, л.2).
Для разрешения споров по земельным и имущественным делам, связанным с вопросами о земле волости, учреждались земельные комиссии. Кладбищенская волостная земельная комиссия (волземкомиссия) состояла при волисполкоме. Все члены волземкомиссии утверждались уездным исполкомом и при отправлении ими судейских обязанностей члена комиссии пользовались правами народных судей. Все члены земельной комиссии и их заместители избирались на 1 год. Ведению земельных комиссий подлежали в пределах волости: 1) споры, возникшие при междуселенным и внутриселенным землеустройстве данной волости, 2) споры о правах на землю и имущество, связанное с землей в пределах волости, отдельных дворов, лиц и земельных обществ. Волземкомиссия являлась первой инстанцией по судопроизводству вышеуказанных дел (ЦГА ЧР, фР-244, оп.1, д.207, л.28).
До 1922 г. в составе Кладбищенского волисполкома были следующие отделы: управления, земельный, военный, народного образования, финансовый (налоговый), отдел записи актов гражданского состояния и др. При волисполкоме создавались различные комитеты и комиссии.
Согласно новому положению 1922 г. о волостных съездах Совета и волостных исполкомах к ведению волисполкома относились: распределение между членами исполкома обязанностей по руководству различными отраслями управления, рассмотрение отчетов председателя и членов исполкомов, назначение и утверждение в должности ответственных работников волости, утверждение сметы исполкома, наблюдение за правильным распределением среди населения и своевременным поступлением налогов, принятие мер к охране порядка, разрешение жалоб на не правильные действия сельсоветов и т.д.
По причине тяжелого экономического положения страны аппарат волисполкома был резко сокращен. Согласно положению 1922 г. При волостных исполкомах отделы не создавались, а существовала лишь одна канцелярия. Члены исполкома распределяли между собой обязанности по ведению текущей работы по делам: земельным, культурно-просветительным, военным, финансово-налоговым и т.д.
3 апреля 1924 г. президиум ВЦИК принял постановление о новом административном делении Симбирской губернии (Собрание узаконений и распоряжений РСФСР. 1924, №33, л.306). В соответствии с этим постановлением было проведено укрупнение волостей в Алатырском уезде: селения Кладбищенской волости были переданы в Кувакинскую и Алатырскую волости (ЦГА ЧР, ф.Р-244, оп.5, д.76, лл.26, 27, 57-65, 201-305).
Кладбищенский волостной комитет был упразднен.
Крайние даты документов
:
1918-1927
