Р-628
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-628
Наименование
:
Отдел сельского хозяйства исполкома Ибресинского райсовета
Полное наименование
:
Отдел сельского хозяйства исполкома Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, п.Ибреси. 1927-1953 гг.
Отдел сельского хозяйства исполкома Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, п.Ибреси. 1927-1953 гг.
Шифр сайт
:
Ф.Р-628 Отдел сельского хозяйства исполкома Ибресинского райсовета
Переименования
Дата
:
01.10.1927-1939
Наименование
:
Ибресинский районный земельный отдел Ибресинского районного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, п.Ибреси Чувашской АССР.
Дата
:
1947-1953
Наименование
:
Отдел сельского хозяйства исполкома Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, п.Ибреси.
Дата
:
1939-1947
Наименование
:
Земельный отдел исполкома Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР.
Аннотация
:
Постановления и распоряжения Наркомзема Чувашской АССР, Положения об основных функциях аппарата районных земельных отделов Чувашской АССР, протоколы совещаний при райземотделе и общих собраний членов колхозов, приказы, распоряжения и указания Чувашколхозсоюза и Ибресинского райземотдела, производственно-финансовые планы и годовые отчеты колхозов; статистические отчеты по агротехнике, о видах на урожай в колхозах и единоличном секторе, сводки о массовом обмолоте хлеба и валовом сборе урожая в колхозах, сведения о состоянии коллективизации в районе; акты проверки готовности колхозов и единоличных хозяйств к посевным и уборочным кампаниям, приемки качества весеннего и осеннего сева в колхозах, акты проверки финансово-хозяйственного состояния колхозов; документы районного съезда колхозов Ибресинского района; документы об организации сельскохозяйственных артелей, товариществ, колхозов в районе, о проведении сельскохозяйственных кампаний, землеустроительных работ, о состоянии и развитии животноводства, ветеринарно-лечебной деятельности ветеринарных участков, о проведении мероприятий по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур, подготовке и повышении квалификации сельскохозяйственных кадров, учете и распределении урожая и доходов в колхозах; организация добровольных пожарных дружин в районе; переписка с Наркомземом, НКВД Чувашской АССР о привлечении населения к дорожно-строительным и другим работам в порядке проведения общественных работ, вопросам лесопользования, административно-хозяйственным и др. спорные земельные дела, заявления, жалобы колхозников и единоличников и документы по их рассмотрению, государственные акты на вечное пользование землей колхозами, документы по агрохозяйственному обследованию земель колхозов, землепользованию и землеустройству исполкома Ибресинского райсовета, внутрихозяйственному землеустройству колхозов, проекты новых севооборотов и организации территорий колхозов-селений Ибресинского района, планы земельных участков.
Постановления и распоряжения Наркомзема Чувашской АССР, Положения об основных функциях аппарата районных земельных отделов Чувашской АССР, протоколы совещаний при райземотделе и общих собраний членов колхозов, приказы, распоряжения и указания Чувашколхозсоюза и Ибресинского райземотдела, производственно-финансовые планы и годовые отчеты колхозов; статистические отчеты по агротехнике, о видах на урожай в колхозах и единоличном секторе, сводки о массовом обмолоте хлеба и валовом сборе урожая в колхозах, сведения о состоянии коллективизации в районе; акты проверки готовности колхозов и единоличных хозяйств к посевным и уборочным кампаниям, приемки качества весеннего и осеннего сева в колхозах, акты проверки финансово-хозяйственного состояния колхозов; документы районного съезда колхозов Ибресинского района; документы об организации сельскохозяйственных артелей, товариществ, колхозов в районе, о проведении сельскохозяйственных кампаний, землеустроительных работ, о состоянии и развитии животноводства, ветеринарно-лечебной деятельности ветеринарных участков, о проведении мероприятий по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур, подготовке и повышении квалификации сельскохозяйственных кадров, учете и распределении урожая и доходов в колхозах; организация добровольных пожарных дружин в районе; переписка с Наркомземом, НКВД Чувашской АССР о привлечении населения к дорожно-строительным и другим работам в порядке проведения общественных работ, вопросам лесопользования, административно-хозяйственным и др. спорные земельные дела, заявления, жалобы колхозников и единоличников и документы по их рассмотрению, государственные акты на вечное пользование землей колхозами, документы по агрохозяйственному обследованию земель колхозов, землепользованию и землеустройству исполкома Ибресинского райсовета, внутрихозяйственному землеустройству колхозов, проекты новых севооборотов и организации территорий колхозов-селений Ибресинского района, планы земельных участков.
Историческая справка
:
Во исполнение постановления Президиума Всесоюзного Центрального Исполнительного Комитета (далее – ВЦИК) от 05 сентября 1927 г. «О районировании Чувашской АССР» (1) постановлением Центрального Исполнительного Комитета (далее – ЦИК) и Совета Народных Комиссаров (далее – СНК) Чувашской АССР от 15 сентября 1927 г. «О переходе на новое административное деление Чувашской АССР» (2) 01 октября 1927 г. был образован Ибресинский районный исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР (далее - райисполком), в составе аппарата районного исполнительного комитета 02 октября 1927 г. был образован земельный отдел (далее – райземотдел, райзо) (3).
В условиях массового колхозного движения деятельность местных земельных органов имела исключительное значение. В их руках было сосредоточено руководство всеми преобразованиями на местах.
В своей деятельности Ибресинский райземотдел руководствовался указаниями Народного комиссариата земледелия (далее – Наркомзем) СССР, РСФСР, Чувашской АССР, решениями Ибресинского райисполкома.
На Ибресинский райземотдел была возложена непосредственная работа по организационно-хозяйственному укреплению колхозов, организации колхозного труда и планированию колхозного производства. Райземотдел руководил деятельностью машинно-тракторных станций (далее – МТС), колхозов, совхозов и кооперативных хозяйств; организовывал и контролировал проведение мероприятий по развитию животноводства и поднятию его продуктивности, ветеринарно-зоотехническим обслуживанием в районе, расширением посевных площадей и повышением урожайности сельскохозяйственных культур, подготовкой и повышением квалификации колхозных кадров; проведением в жизнь мероприятий по землеустройству, способствовавших укреплению колхозов и кооперированию бедняцко-середняцких масс.
Райзо решал задачи по осуществлению социалистической реконструкции сельского хозяйства в районе. Отдел руководил агрономической и зооветеринарной службой в районе, нес ответственность за выполнение производственных планов по сельскому хозяйству, проведение коллективизации, а также мероприятий по землеустройству и землепользованию.
Согласно сведениям, переданным Ибресинским райземотделом в отдел сельского хозяйства Наркомзема Чувашской АССР, на 01 ноября 1927 г. в Ибресинском районе числилось два агроучастка: Ибресинский (райагроном – 1, помощник агронома – 1) и Муратовский (помощник агронома – 1) (4).
При райзо были образованы земельная комиссия, занимавшаяся рассмотрением земельных споров, и комиссия по рассмотрению жалоб колхозников. Районная земельная комиссия пользовалась аппаратом райземотдела и была подотчетна Главной земельной комиссии, состоявшей при Наркомземе Чувашской АССР. В «Личном составе Ибресинской райземкомиссии Чувашской АССР на 01 октября 1928 г.» (подписан председателем Ибресинской райземкомиссии) числились: председатель (зав. райзо) – 1, члены – 2, кандидат в члены – 1. (5).
В целях организационного и агропроизводственного обслуживания сельскохозяйственных коллективов в составе Чувашского Союза сельскохозяйственных коллективов (далее – Чувашколхозсоюз) в феврале 1929 г. учреждался институт колхозной агрономии.
Согласно проекту Положения об институте колхозной агрономии, разработанному Чувашколхозсоюзом 13 февраля 1929 г., агрономы-колхозники работали под плановым руководством районного агронома и в контакте с участковым агрономом по единому плану развития и реконструкции сельского хозяйства данного района, без административного вмешательства в оперативную работу агрономов-колхозников (6). Общее руководство, контроль над работой колхозной агрономии осуществлялся Чувашколхозсоюзом в контакте с Союзом сельскохозяйственной кооперации и Наркомземом Чувашской АССР. В районах непосредственный контроль и руководство за деятельностью агрономов-колхозников возлагались на райземотделы. Штат колхозной агрономии укомплектовывался Чувашколхозсоюзом из лиц, имевших высшее сельскохозяйственное образование или среднее образование с практическим стажем.
На колхозную агрономию возлагалась обязанность полного агропроизводственного и организационно-инструкторского обслуживания сельскохозяйственных коллективов в соответствии с принципами и методами работы крупных обобществленных хозяйств.
Агрономы-колхозники свою работу проводили согласованно с местными советскими и общественными организациями.
Согласно «Выводам и предложениям инструктора колхозсоюза по вопросам организации и выполнении плановых работ весенней посевной кампании в колхозах Ибресинского района» от 29 апреля 1929 г. на 01 октября 1928 г. на территории Ибресинского района числилось 9 колхозов, на 01 апреля 1929 г. – 15. (7).
Согласно сведениям, переданным Ибресинским райземотделом в отдел сельского хозяйства Наркомзема Чувашской АССР, на 03 октября 1929 г. в Ибресинском агроперсонале райземотдела числилось 4 агронома (8).
На основании постановления ЦИК и СНК Чувашской АССР «О реорганизации земельных органов Чувашской АССР» от 28 ноября 1932 г. (9) были объединены Наркомзем и Чувашколхозсоюз, в районах – райзо и районные союзы сельскохозяйственных коллективов (райколхозсоюзы).
Согласно распоряжению Наркомзема Чувашской АССР от 31 декабря 1932 г. (10) в целях оперативного руководства райзо колхозами кроме штатного инструкторского аппарата необходимо было иметь внештатный инструкторский аппарат из числа членов правлений колхозов, бригадиров, колхозников-ударников; на каждые 10 колхозов – 1 внештатный инструктор. В обязанности внештатного инструктора входила помощь колхозам в налаживании учета и отчетности, планировании, организации труда, организационно-массовой работы и по другим вопросам колхозного строительства.
В 1932 г. был создан общесоюзный Наркомат зерновых и животноводческих совхозов СССР, а на местах – институт уполномоченных при правительствах республик и при краевых (областных) исполкомах. Последние были упразднены в 1934 г. (11).
Постановлением Коллегии Наркомзема РСФСР «Организация контроля за проведением агротехнических мероприятий в колхозах» от 08 марта 1933 г. на райзо и МТС была возложена обязанность обеспечить агротехническое и организационное руководство колхозными комиссиями по контролю агромероприятий и привлечь низовой агроперсонал к участию в работе комиссий. Облзу и райзо было предложено принять меры к вовлечению районного и сельского актива в дело организации и проведения контроля за агромероприятиями и качеством их выполнения, путем создания групп содействия агроконтролю при сельхозсекциях райисполкомов и сельсоветов, организации внештатной (общественной) инспектуры и т.п. (12). К агротехническим мероприятиям по повышению урожайности относились севообороты, обработка почвы, хранение, вывоз и внесение навоза и минеральных удобрений, мероприятия по уничтожению сорняков, по борьбе с засухой, хранение сельхозпродукции и подготовка семенного материала, сроки и норма высева и техника посева, новейшая агротехника, уход за посевами, борьба с вредителями сельского хозяйства (13).
Согласно Положению «О районных землеустроителях, проектных бюро, специализированных отрядах и их взаимоотношениях, как между собой, так и районными организациями, в связи с реорганизацией Госземтреста и Сектора Оргтерритории Наркомзема в Управление землеустройства при Наркомземе Чувашской АССР» (далее – Положение) (14), утвержденному Коллегией Наркомзема Чувашской АССР от 17 мая 1933 г., районный землеустроитель, являясь ответственным лицом по линии райзо перед Управлением землеустройства за проводившиеся в районе землеустроительные мероприятия, вел работу по планированию и регулированию землепользования, являлся членом земельной комиссии, вел работу по инвентаризации земель в районе, руководил и организовывал работу по землеустройству территории совхозов, МТС, колхозов и единоличников. Работой районного землеустроителя руководил зав. райзо. Районный землеустроитель работал согласованно с начальником специализированных отрядов и зав. Проектным бюро, над которыми осуществляли контроль инспектора Управления землеустройства при Наркомземе Чувашской АССР (15).
Согласно инструкции Центральной земельной комиссии «О порядке работы земельных комиссий» от 13 июня 1933 г. районные земельные комиссии были образованы в составе: зав. райзо в качестве председателя, райземустроителя, районного агронома, одного из директоров МТС, двух председателей колхозов (16). Состав районной земельной комиссии утверждался Президиумом райисполкома. Задачами районной земельной комиссии, в соответствии с законом о создании устойчивого землепользования колхозов от 03 сентября 1932 г., являлось:
1) закрепление за каждым колхозом земли, находившейся в его трудовом пользовании, и прекращение на деле всяких переделов земли;
2) наблюдение в порядке надзора за тем, чтобы изменение границ и обмен земель между колхозами не производилось самовольно колхозами или сельсоветами;
3) разрешение земельных споров и др.
Районные земельные комиссии были обязаны периодически отчитываться в своей работе перед райисполкомами, ставить доклады на собраниях колхозников и представлять отчеты о своей деятельности в вышестоящие земельные комиссии по формам и в сроки, установленные Высшей земельной комиссией (17).
В списке членов Ибресинской райземкомиссии (подписан председателем Ибресинской райземкомиссии) на 20 ноября 1933 г. числились: председатель (он же зав. райзо) – 1, члены (директор МТС, райагроном, райземустроитель, два председателя колхозов) – 5, кандидаты в члены – 2. (18).
Согласно Положению «Об основных функциях аппарата районных земельных отделов Чувашской АССР» (далее – Положение), разработанному Наркомземом Чувашской АССР от 1933 г., работа земельных органов в районах сосредотачивалась на обслуживании и руководстве колхозами (19). На райземотделы и МТС возлагалось: организационно-хозяйственное укрепление колхозов, организация колхозного труда и производства, повышение урожайности, развитие животноводства и поднятие его продуктивности, организация учета в колхозах, планирование колхозного производства, подготовка колхозных кадров, выполнение обязательств колхозами перед государством, распределение доходов и урожая в колхозах, постановка массовой работы и проведение массовых мероприятий по укреплению и дальнейшему росту колхозного движения в районе. На райземотделы возлагалось и руководство деятельностью машинно-тракторных станций, совхозов и колхозов. При райземотделах организовывалось постоянно действующее сельскохозяйственное производственное совещание в составе председателей ведущих передовых колхозов, бригадиров, заведующих участками МТС и специалистов сельского хозяйства под председательством зав. райзо. Состав совещания утверждался Президиумом райисполкома.
Согласно Положению для рассмотрения жалоб, связанных с исключением из колхозов, в соответствии с Постановлением Наркомзема и Колхозцентра от 17 августа 1932 г. создавалась комиссия под председательством зав. райзо в составе директора МТС, двух председателей колхозов и одного колхозника (20).
Для повседневного обслуживания сельскохозяйственного производства в колхозах и единоличном секторе в районе райзо имело участковую агротехническую и ветеринарную сеть.
Согласно Положению основными обязанностями работников аппарата райзо было следующее (21):
Заведующий райзо руководил работой аппарата райзо и осуществлял общее руководство агрономической, зоотехнической и ветеринарной сетью района, руководил работой земельной комиссии, комиссией по рассмотрению жалоб колхозников.
Заместитель заведующего райзо руководил работой инструкторов, замещал заведующего райзо.
Районный агроном руководил участковой агросетью, нес ответственность за правильную организацию всего сельскохозяйственного производства в районе и его специализации по колхозам и селениям.
Районный зоотехник руководил работой участковых зоотехников и зоотехническими мероприятиями в области развития животноводства в колхозах, единоличном секторе, товарных фермах.
Ветеринарный врач руководил ветеринарной сетью района, нес ответственность за мероприятия и состояние ветеринарно-санитарного дела в районе.
Землеустроитель, мелиоратор руководили каждый в своей отрасли, организовывая проведение мероприятий по землеустройству и мелиорации.
Организатор по труду и распределения урожая и доходов разрабатывал нормы выработки применительно к условиям района, нес ответственность за правильную организацию труда, распределение урожая и доходов в колхозах.
Десятник-инструктор по строительству разрабатывал планы строительства и руководил строительством в колхозах.
Инструктор по колхозному счетоводству и финансированию руководил финансированием колхозов и мобилизацией средств колхозов.
На инструкторов-массовиков возлагалось обслуживание и руководство колхозами в культурно-бытовой и воспитательной сфере.
Внештатный инструктор выделялся из лучших ударников колхозников и бригадиров 7-10 колхозов, работал под руководством зам.зав.райзо и участкового инструктора.
Исполнитель по учету и отчетности статистик вел работу по учету и отчетности по всем отраслям сельского хозяйства.
Секретарь райзо вел и руководил канцелярией и делопроизводством райзо.
Машинистка отвечала за техническую переписку райзо.
Участковый агроном нес ответственность за правильную организацию сельскохозяйственного производства и его специализацию по отдельным колхозам и селениям своего участка.
Участковый ветврач и ветфельдшер несли ответственность за мероприятия и состояние ветеринарно-санитарного дела своего участка (22).
Постановлением ЦИК и СНК СССР «О реорганизации Наркомзема Союза ССР, республиканских и местных земельных органов» от 04 апреля 1934 г. (23) в целях укрепления районных земельных органов на райземотделы возложили оперативное руководство полеводством в отношении колхозов, не обслуживаемых МТС, и единоличников, оперативное руководство делом животноводства в районе, государственный контроль за качеством сельскохозяйственных работ во всех колхозах и единоличных хозяйствах, оперативное руководство садоводством, составление общих сводок сельскохозяйственных кампаний по району, управление госземимуществом и лесами местного значения. Была установлена следующая структура райземотдела: зав. райзо и зам. зав. райзо (он же зав. сектором животноводства), старший агроном, старший землеустроитель, старший лесовод, старший инспектор по учету, техник по строительству; сектор животноводства: зав. сектором, старший зоотехник, старший ветврач, участковые зоотехники и ветврачи, прикрепленные к определенным колхозам, зоотехник по лошадям. При райзо была организована земельная комиссия. Инкубаторные станции подчинялись непосредственно райзо (24).
Приказом Наркомзема Союза ССР «О зимней агротехучебе колхозов» от 14 ноября 1934 г. № 5808 дано указание райзо и МТС о составлении плана проведения зимней агротехучебы, определении содержания агротехминимума применительно к особенностям отдельных районов и программы занятий (25).
Согласно Положению об участковом зоотехнике райземотдела, утвержденному Наркомземом СССР в 1935 г. (26), задачей участкового зоотехника являлась разработка и организация проведения колхозами и колхозниками всех зоотехнических мероприятий, обеспечивавших рост поголовья, улучшение его качества, повышение продуктивности и выполнение государственного плана развития животноводства. Участковый зоотехник назначался зав.райзо по представлению старшего районного зоотехника и прикреплялся к нескольким колхозам и селениям; он работал под руководством старшего зоотехника райзо через правления колхозов, техников-животноводов, бригадиров и колхозников-опытников, проводя свою работу непосредственно на фермах, скотных дворах, телятниках.
Конституция СССР 1936 г. преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся.
Чрезвычайный 11 съезд Советов Чувашской АССР 18 июля 1937 г. принял вторую Конституцию (Основной Закон) Чувашской АССР (27). Конституция Чувашской АССР 1937 г. преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. Ибресинский райземотдел стал подчиняться исполкому Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся.
Постановление СНК Чувашской АССР «Об оргмассовых мероприятиях в связи со второй годовщиной Постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП (б) об организации (согласно предложению второго Всесоюзного съезда колхозников-ударников) Всесоюзной сельскохозяйственной выставки в 1937 г.» от 27 января 1937 г. № 98 (28) обязало Наркомзем Чувашской АССР, республиканский выставочный комитет и райзо провести в период с 01 по 15 февраля 1937 г. следующие мероприятия: в районах созвать совещания местных выставкомов с участием экспонентов и кандидатов в экспоненты Всесоюзной сельскохозяйственной выставки 1937 г. (председателей передовых колхозов и стахановцев), земельных работников и специалистов сельского хозяйства для разработки практических мероприятий по подготовке к Всесоюзной сельскохозяйственной выставке; организовать работу таким образом, чтобы наибольшее количество колхозов каждого района было вовлечено в соревнование для показа своих достижений на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке (29).
Согласно списочному составу работников Ибресинского райзо на 01 октября 1941 г. в штате Ибресинского райзо числились: зав.райзо – 1, инструктор-организатор – 1, инструктор-бухгалтер – 2, бухгалтер – 1, старший землеустроитель – 1, землеустроитель – 1, секретарь – 1, зоотехник по лошадям – 1, зав.ветлечебницей – 1, ветфельдшер – 2, веттехник – 1, участковый веттехник – 2, ветеринарные санитары – 2, счетовод – 1, зав. семенной лабораторией – 1, главный агроном – 1, агроном – 1, участковый агроном – 1, агроном-плодоовощевод – 1, старший зоотехник – 1, участковый зоотехник – 2, статистик – 1, лаборантка семенной лаборатории – 1. (30).
Основными органами руководства сельским хозяйством на местах продолжали оставаться земельные отделы исполкомов Советов, осуществлявшие на местах мероприятия по укреплению колхозного строя и развитию производства.
До 1946 г. основным звеном аппарата управления оставались наркоматы. Указом Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 26 марта 1946 г. «О преобразовании Совета Народных Комиссаров Чувашской АССР в Совет Министров Чувашской АССР» Народные комиссариаты Чувашской АССР были преобразованы в Министерства Чувашской АССР (31). Во исполнение указа Наркомзем Чувашской АССР был преобразован в Министерство земледелия Чувашской АССР.
В феврале 1947 г. в руководстве сельским хозяйством произошла следующая перестройка. Из ведения Министерства земледелия, Министерства животноводства и из Министерства технических культур СССР были выделены все зерновые, животноводческие, овощные и другие совхозы и для руководства ими создано Министерство совхозов СССР (32). В следствие этого, три министерства - земледелия, животноводства и технических культур, утратившие функции по руководству совхозами, объединились в единое Министерство сельского хозяйства СССР (33). В соответствии с этим Министерство земледелия Чувашской АССР преобразовано в Министерство сельского хозяйства Чувашской АССР (34).
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 04 февраля 1947 г. № 209 «О структуре Министерства сельского хозяйства СССР» постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 14 февраля 1947 г. № 122 «О структуре и штатах Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР» утверждены структура и штаты Министерства и районных отделов сельского хозяйства Чувашской АССР (35). Постановление обязывало Министерство сельского хозяйства принять по балансу на 01 января 1947 г. все учреждения и предприятия объединяемых министерств: Министерства земледелия, Министерства животноводства и Министерства технических культур. Ибресинский райземотдел был преобразован в отдел сельского хозяйства исполкома Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР. Согласно приложению № 2 к постановлению Совета Министров Чувашской АССР от 14 февраля 1947 г. в типовом штате районного отдела сельского хозяйства значилось: зав. отделом сельского хозяйства – 1, зам., зав. отделом по животноводству – 1, главный агроном – 1, старший агроном-плановик – 1, старший агроном-семеновод – 1, агроном по техническим культурам – 1-2, инженер или техник по сельскохозяйственным машинам – 1, главный зоотехник – 1, группа зоотехников при главном зоотехнике – 3-4, старший ветврач – 1, ветврач – 1-2, старший землеустроитель –1, землеустроитель – 1, старший инструктор-бухгалтер – 1, инструктор-бухгалтер – 1-2, инструктор-организатор – 2, техник-строитель – 1, техник-торфмейстер – 1, инженер-лесомелиоратор – 1, старший бухгалтер – 1, секретарь-машинистка –1, статистик – 1, конюх –1, курьер-уборщица – 1. (36).
Во исполнение постановлений Совета Министров РСФСР от 01 апреля 1953 г. № 349, от 08 мая 1953 г. № 486, от 23 мая 1953 г. № 622 и Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 мая 1953 г. постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 08 июня 1953 г. № 493 «О структуре и штатах Министерства сельского хозяйства и заготовок Чувашской АССР и управлений сельского хозяйства и заготовок райисполкомов Чувашской АССР» Министерству сельского хозяйства и заготовок Чувашской АССР были переданы: Управление лесного хозяйства Чувашской АССР, Управление уполномоченного Министерства заготовок СССР по Чувашской АССР, Переселенческий отдел Совета Министров Чувашской АССР, Управление по делам охотничьего хозяйства при Совете Министров Чувашской АССР, Управление торфяного фонда при Совете Министров Чувашской АССР.(37). Районный отдел сельского хозяйства был преобразован в районное управление сельского хозяйства и заготовок исполкома Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР (38). В штатном расписании управления сельского хозяйства и заготовок Ибресинского райисполкома, утвержденном постановлением Совета Министров Чувашской АССР № 493 от 08 июня 1953 г., значилось: начальник управления – 1, инспектор по кадрам – 1, старший агроном или старший зоотехник по пропаганде – 1, инженер по торфу – 1, секретарь-машинистка –1, старший бухгалтер –1, конюх-кучер – 1, уборщица – 2; отдел земледелия с контрольно-семенной лабораторией: начальник отдела – главный агроном – 1, агроном – 1, агроном-пчеловод – 1, старший землеустроитель – 1, зав. контрольно-семенной лабораторией – 1, старший лаборант – 1; отдел животноводства с ветеринарной сетью: начальник отдела – главный зоотехник – 1, главный ветврач – 1, зоотехник по плем. делу– 1, зоотехник по коневодству – 1, зоотехник по птицеводству – 1; отдел строительства: начальник отдела – 1, техники-строители – 1; отдел заготовок с сектором учета и группа агентов: начальник отдела – 1, старший инспектор по заготовке животной продукции – 1, зав. сектором учета – 1, статистик – 4, агенты-заготовители – 10; группа сводного планирования и учета: старший агроном-экономист – 1, экономист по учету – 1; организационно-колхозный отдел с группой бухгалтеров-ревизоров: зав. отделом – 1, старший инструктор-бухгалтер – 1.(39).
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 07 декабря 1953 г. № 2895 «О структуре Министерства сельского хозяйства СССР» постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 18 декабря 1953 г. № 1084 «Об упразднении районных управлений сельского хозяйства и заготовок» районные управления сельского хозяйства и заготовок были упразднены (40). Их функции переданы МТС, при райисполкоме стал работать старший землеустроитель. Работой старшего районного землеустроителя руководил райисполком и Министерство сельского хозяйства Чувашской АССР. В их подчинении также находилась организованная в районе на базе центрального зооветучастка районная ветеринарная лечебница, заведующий райветлечебницы одновременно являлся главным ветеринарным врачом района. На главного ветеринарного врача района было возложено руководство ветеринарной службой в районе и осуществление государственного ветеринарного контроля за соблюдением ветеринарного устава СССР. В райисполкомах были организованы отделы по строительству в колхозах, а при Совете Министров Чувашской АССР – Управление по строительству в колхозах.
Документы фонда Р-628 «Управление сельского хозяйства и заготовок исполнительного комитета Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, п. Ибреси» были приняты на государственное хранение в Центральный государственный архив Чувашской АССР (ныне БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии) в 1940, 1953, 1958, 1972 гг. Последнее поступление документов фонда Р-628 было в декабре 2015 г.
По состоянию на 1988 г. в фонде числилось 3 описи, в которые была включена 251 ед. хр. за 1927-1953 гг. В ноябре 1988 г. фонд Р-628 «Управление сельского хозяйства и заготовок исполнительного комитета Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, п. Ибреси» был усовершенствован. В процессе усовершенствования была проведена экспертиза ценности документов, отредактированы заголовки с просмотром дел, уточнены крайние даты документов в описях.
На 01 января 2016 г. в фонде Р-628 «Управление сельского хозяйства и заготовок исполнительного комитета Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, п. Ибреси» числятся 7 описей: опись № 1 дел постоянного хранения за 1927-1929 гг. на 30 ед. хр.; опись № 2 дел постоянного хранения за 1927-1930 гг. на 65 ед. хр.; опись № 3 дел постоянного хранения за 1927-1960 гг. на 168 ед. хр.; опись № 4 дел постоянного хранения за 1955-1961 гг. на 17 ед. хр.; опись № 5 управленческой документации за 1936-1955 гг. на 23 ед. хр.; опись № 6-т научно-технической документации за 1925-1955 гг. на 44 ед. хр.; опись № 7 дел постоянного хранения за 1931-1952 гг. на 132 ед. хр.
В состав фонда Р-628 «Управление сельского хозяйства и заготовок исполнительного комитета Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, п. Ибреси» включены документы старшего землеустроителя Ибресинского райисполкома за 1953-1958 гг. и инспекции по сельскому хозяйству Ибресинского райисполкома за 1958-1961 гг.
Дела в описях № 1, 2, 3, 4, 5, 7 дел постоянного хранения и № 6-т научно-технической документации систематизированы по хронологическому принципу, в пределах года – по степени информационной значимости документов. Физическое состояние документов удовлетворительное.
В опись № 1 дел постоянного хранения включены: Постановления и распоряжения Наркомзема Чувашской АССР, Положения об основных функциях аппарата районных земельных отделов Чувашской АССР, протоколы совещаний при райземотделе и общих собраний членов колхозов, приказы, распоряжения и указания Чувашколхозсоюза и Ибресинского райземотдела, производственно-финансовые планы и годовые отчеты колхозов; статистические отчеты по агротехнике, о видах на урожай в колхозах и единоличном секторе, сводки о массовом обмолоте хлеба и валовом сборе урожая в колхозах, сведения о состоянии коллективизации в районе; акты проверки готовности колхозов и единоличных хозяйств к посевным и уборочным кампаниям, приемки качества весеннего и осеннего сева в колхозах, акты проверки финансово-хозяйственного состояния колхозов; документы районного съезда колхозов Ибресинского района; документы об организации сельскохозяйственных артелей, товариществ, колхозов в районе, о проведении сельскохозяйственных кампаний, землеустроительных работ, о состоянии и развитии животноводства, ветеринарно-лечебной деятельности ветеринарных участков, о проведении мероприятий по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур, подготовке и повышении квалификации сельскохозяйственных кадров, учете и распределении урожая и доходов в колхозах; организация добровольных пожарных дружин в районе; переписка с Наркомземом, НКВД Чувашской АССР о привлечении населения к дорожно-строительным и другим работам в порядке проведения общественных работ, вопросам лесопользования, административно-хозяйственным и др. спорные земельные дела, заявления, жалобы колхозников и единоличников и документы по их рассмотрению.
В опись № 2 дел постоянного хранения включены документы райземкомиссии по спорным земельным делам.
В опись № 3 дел постоянного хранения включены: протоколы заседаний коллегии райземотдела, райземкомиссии, агрономического совещания, общих собраний граждан селений, планы посевных сельскохозяйственных кампаний, список работников райземотдела, сведения об их подготовке и ходе проведения, годовые отчеты, земельные книги колхозов района, районная книга учета племенного крупного рогатого скота и др.
В описи № 4, 5 и 7 дел постоянного хранения включены государственные акты на вечное пользование землей колхозами, документы по агрохозяйственному обследованию земель колхозов, землепользованию и землеустройству исполкома Ибресинского райсовета, внутрихозяйственному землеустройству колхозов, по подготовке и выдаче государственных актов на вечное пользование землей, проекты новых севооборотов и организации территорий колхозов-селений Ибресинского района.
В описи № 6-т научно-технической документации включены: планы земельных участков, землепользования и внутрихозяйственного землеустройства колхозов Ибресинского района.
К описям № 1-3 составлены титульные листы, к описи № 1 составлены оглавление, предисловие, список сокращённых слов и переводная таблица шифров.
Главный архивист
отдела НСА и ИПС Т.А. Брызгалова
18.07.2016
________________
(1) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-202. Оп.2. Д.451. Л.307.
(2) Там же. Ф.Р-202. Оп.1. Д.249. Л.392-394.
(3) Там же. Ф.Р-624. Оп.1. Д.2. Л.21.
(4) Там же. Ф.Р-628. Оп.1. Д.8. Л.71 об.
(5) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-628. Оп.1. Д.5. Л.187.
(6) Там же. Ф.Р-628. Оп.1. Д.15. Л.48-50. и Ф.Р-1136. Оп.1. Д.26. Л.161-163.
(7) Там же. Ф.Р-628. Оп.1. Д.28. Л.1.
(8) Там же. Ф.Р-628. Оп.1. Д.19. Л.296.
(9) Там же. Ф.Р-202. Оп.1. Д.363. Л.147.
(10) Там же. Ф.Р-1136. Оп.2. Д.1. Л.1.
(11) Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М., 1986. С.163.
(12) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.51.
(13) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.93-99.
(14) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.7-8.
(15) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.8.
(16) Там же. Ф.Р-628. Оп.3. Д.30. Л.21-22.
(17) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-628. Оп.3. Д.30. Л. 22.
(18) Там же. Ф.Р-628. Оп.3. Д.30. Л.66.
(19) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.2-6.
(20) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.2.
(21) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.3-6.
(22) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.6.
(23) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.478.
(24) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.478.
(25) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.684. Л.168.
(26) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.683 а. Л.83-84.
(27) Там же. Ф.Р-202. Оп.1. Д.133. Л.1.
(28) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.681. Л.149.
(29) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.681. Л.149 об.
(30) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-628. Оп.3. Д.157. Л.2.
(31) Собрание действующего законодательства Чувашской АССР. Т.1. Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 1983. С.104.
(32) Коржихина Т.П. История и современная организация государственных учреждений СССР. 1917-1972 гг. М.,1974. С. 186.
(33) Там же. С.186
(34) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-197. Оп.34. Д.35. Л.9
(35) Там же. Ф.Р-203. Оп.21. Д.90. Л.12.
(36) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-203. Оп.21. Д.90. Л.20.
(37) Там же. Ф.Р-203. Оп.21. Д.434. Л.27.
(38) Там же. Ф.Р-628. Оп.3. Д.141. Л.86.
(39) Там же. Ф.Р-628. Оп.3. Д.141. Л.67-68.
(40) Там же. Ф.Р-203. Оп.21. Д.445. Л.106.
Во исполнение постановления Президиума Всесоюзного Центрального Исполнительного Комитета (далее – ВЦИК) от 05 сентября 1927 г. «О районировании Чувашской АССР» (1) постановлением Центрального Исполнительного Комитета (далее – ЦИК) и Совета Народных Комиссаров (далее – СНК) Чувашской АССР от 15 сентября 1927 г. «О переходе на новое административное деление Чувашской АССР» (2) 01 октября 1927 г. был образован Ибресинский районный исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР (далее - райисполком), в составе аппарата районного исполнительного комитета 02 октября 1927 г. был образован земельный отдел (далее – райземотдел, райзо) (3).
В условиях массового колхозного движения деятельность местных земельных органов имела исключительное значение. В их руках было сосредоточено руководство всеми преобразованиями на местах.
В своей деятельности Ибресинский райземотдел руководствовался указаниями Народного комиссариата земледелия (далее – Наркомзем) СССР, РСФСР, Чувашской АССР, решениями Ибресинского райисполкома.
На Ибресинский райземотдел была возложена непосредственная работа по организационно-хозяйственному укреплению колхозов, организации колхозного труда и планированию колхозного производства. Райземотдел руководил деятельностью машинно-тракторных станций (далее – МТС), колхозов, совхозов и кооперативных хозяйств; организовывал и контролировал проведение мероприятий по развитию животноводства и поднятию его продуктивности, ветеринарно-зоотехническим обслуживанием в районе, расширением посевных площадей и повышением урожайности сельскохозяйственных культур, подготовкой и повышением квалификации колхозных кадров; проведением в жизнь мероприятий по землеустройству, способствовавших укреплению колхозов и кооперированию бедняцко-середняцких масс.
Райзо решал задачи по осуществлению социалистической реконструкции сельского хозяйства в районе. Отдел руководил агрономической и зооветеринарной службой в районе, нес ответственность за выполнение производственных планов по сельскому хозяйству, проведение коллективизации, а также мероприятий по землеустройству и землепользованию.
Согласно сведениям, переданным Ибресинским райземотделом в отдел сельского хозяйства Наркомзема Чувашской АССР, на 01 ноября 1927 г. в Ибресинском районе числилось два агроучастка: Ибресинский (райагроном – 1, помощник агронома – 1) и Муратовский (помощник агронома – 1) (4).
При райзо были образованы земельная комиссия, занимавшаяся рассмотрением земельных споров, и комиссия по рассмотрению жалоб колхозников. Районная земельная комиссия пользовалась аппаратом райземотдела и была подотчетна Главной земельной комиссии, состоявшей при Наркомземе Чувашской АССР. В «Личном составе Ибресинской райземкомиссии Чувашской АССР на 01 октября 1928 г.» (подписан председателем Ибресинской райземкомиссии) числились: председатель (зав. райзо) – 1, члены – 2, кандидат в члены – 1. (5).
В целях организационного и агропроизводственного обслуживания сельскохозяйственных коллективов в составе Чувашского Союза сельскохозяйственных коллективов (далее – Чувашколхозсоюз) в феврале 1929 г. учреждался институт колхозной агрономии.
Согласно проекту Положения об институте колхозной агрономии, разработанному Чувашколхозсоюзом 13 февраля 1929 г., агрономы-колхозники работали под плановым руководством районного агронома и в контакте с участковым агрономом по единому плану развития и реконструкции сельского хозяйства данного района, без административного вмешательства в оперативную работу агрономов-колхозников (6). Общее руководство, контроль над работой колхозной агрономии осуществлялся Чувашколхозсоюзом в контакте с Союзом сельскохозяйственной кооперации и Наркомземом Чувашской АССР. В районах непосредственный контроль и руководство за деятельностью агрономов-колхозников возлагались на райземотделы. Штат колхозной агрономии укомплектовывался Чувашколхозсоюзом из лиц, имевших высшее сельскохозяйственное образование или среднее образование с практическим стажем.
На колхозную агрономию возлагалась обязанность полного агропроизводственного и организационно-инструкторского обслуживания сельскохозяйственных коллективов в соответствии с принципами и методами работы крупных обобществленных хозяйств.
Агрономы-колхозники свою работу проводили согласованно с местными советскими и общественными организациями.
Согласно «Выводам и предложениям инструктора колхозсоюза по вопросам организации и выполнении плановых работ весенней посевной кампании в колхозах Ибресинского района» от 29 апреля 1929 г. на 01 октября 1928 г. на территории Ибресинского района числилось 9 колхозов, на 01 апреля 1929 г. – 15. (7).
Согласно сведениям, переданным Ибресинским райземотделом в отдел сельского хозяйства Наркомзема Чувашской АССР, на 03 октября 1929 г. в Ибресинском агроперсонале райземотдела числилось 4 агронома (8).
На основании постановления ЦИК и СНК Чувашской АССР «О реорганизации земельных органов Чувашской АССР» от 28 ноября 1932 г. (9) были объединены Наркомзем и Чувашколхозсоюз, в районах – райзо и районные союзы сельскохозяйственных коллективов (райколхозсоюзы).
Согласно распоряжению Наркомзема Чувашской АССР от 31 декабря 1932 г. (10) в целях оперативного руководства райзо колхозами кроме штатного инструкторского аппарата необходимо было иметь внештатный инструкторский аппарат из числа членов правлений колхозов, бригадиров, колхозников-ударников; на каждые 10 колхозов – 1 внештатный инструктор. В обязанности внештатного инструктора входила помощь колхозам в налаживании учета и отчетности, планировании, организации труда, организационно-массовой работы и по другим вопросам колхозного строительства.
В 1932 г. был создан общесоюзный Наркомат зерновых и животноводческих совхозов СССР, а на местах – институт уполномоченных при правительствах республик и при краевых (областных) исполкомах. Последние были упразднены в 1934 г. (11).
Постановлением Коллегии Наркомзема РСФСР «Организация контроля за проведением агротехнических мероприятий в колхозах» от 08 марта 1933 г. на райзо и МТС была возложена обязанность обеспечить агротехническое и организационное руководство колхозными комиссиями по контролю агромероприятий и привлечь низовой агроперсонал к участию в работе комиссий. Облзу и райзо было предложено принять меры к вовлечению районного и сельского актива в дело организации и проведения контроля за агромероприятиями и качеством их выполнения, путем создания групп содействия агроконтролю при сельхозсекциях райисполкомов и сельсоветов, организации внештатной (общественной) инспектуры и т.п. (12). К агротехническим мероприятиям по повышению урожайности относились севообороты, обработка почвы, хранение, вывоз и внесение навоза и минеральных удобрений, мероприятия по уничтожению сорняков, по борьбе с засухой, хранение сельхозпродукции и подготовка семенного материала, сроки и норма высева и техника посева, новейшая агротехника, уход за посевами, борьба с вредителями сельского хозяйства (13).
Согласно Положению «О районных землеустроителях, проектных бюро, специализированных отрядах и их взаимоотношениях, как между собой, так и районными организациями, в связи с реорганизацией Госземтреста и Сектора Оргтерритории Наркомзема в Управление землеустройства при Наркомземе Чувашской АССР» (далее – Положение) (14), утвержденному Коллегией Наркомзема Чувашской АССР от 17 мая 1933 г., районный землеустроитель, являясь ответственным лицом по линии райзо перед Управлением землеустройства за проводившиеся в районе землеустроительные мероприятия, вел работу по планированию и регулированию землепользования, являлся членом земельной комиссии, вел работу по инвентаризации земель в районе, руководил и организовывал работу по землеустройству территории совхозов, МТС, колхозов и единоличников. Работой районного землеустроителя руководил зав. райзо. Районный землеустроитель работал согласованно с начальником специализированных отрядов и зав. Проектным бюро, над которыми осуществляли контроль инспектора Управления землеустройства при Наркомземе Чувашской АССР (15).
Согласно инструкции Центральной земельной комиссии «О порядке работы земельных комиссий» от 13 июня 1933 г. районные земельные комиссии были образованы в составе: зав. райзо в качестве председателя, райземустроителя, районного агронома, одного из директоров МТС, двух председателей колхозов (16). Состав районной земельной комиссии утверждался Президиумом райисполкома. Задачами районной земельной комиссии, в соответствии с законом о создании устойчивого землепользования колхозов от 03 сентября 1932 г., являлось:
1) закрепление за каждым колхозом земли, находившейся в его трудовом пользовании, и прекращение на деле всяких переделов земли;
2) наблюдение в порядке надзора за тем, чтобы изменение границ и обмен земель между колхозами не производилось самовольно колхозами или сельсоветами;
3) разрешение земельных споров и др.
Районные земельные комиссии были обязаны периодически отчитываться в своей работе перед райисполкомами, ставить доклады на собраниях колхозников и представлять отчеты о своей деятельности в вышестоящие земельные комиссии по формам и в сроки, установленные Высшей земельной комиссией (17).
В списке членов Ибресинской райземкомиссии (подписан председателем Ибресинской райземкомиссии) на 20 ноября 1933 г. числились: председатель (он же зав. райзо) – 1, члены (директор МТС, райагроном, райземустроитель, два председателя колхозов) – 5, кандидаты в члены – 2. (18).
Согласно Положению «Об основных функциях аппарата районных земельных отделов Чувашской АССР» (далее – Положение), разработанному Наркомземом Чувашской АССР от 1933 г., работа земельных органов в районах сосредотачивалась на обслуживании и руководстве колхозами (19). На райземотделы и МТС возлагалось: организационно-хозяйственное укрепление колхозов, организация колхозного труда и производства, повышение урожайности, развитие животноводства и поднятие его продуктивности, организация учета в колхозах, планирование колхозного производства, подготовка колхозных кадров, выполнение обязательств колхозами перед государством, распределение доходов и урожая в колхозах, постановка массовой работы и проведение массовых мероприятий по укреплению и дальнейшему росту колхозного движения в районе. На райземотделы возлагалось и руководство деятельностью машинно-тракторных станций, совхозов и колхозов. При райземотделах организовывалось постоянно действующее сельскохозяйственное производственное совещание в составе председателей ведущих передовых колхозов, бригадиров, заведующих участками МТС и специалистов сельского хозяйства под председательством зав. райзо. Состав совещания утверждался Президиумом райисполкома.
Согласно Положению для рассмотрения жалоб, связанных с исключением из колхозов, в соответствии с Постановлением Наркомзема и Колхозцентра от 17 августа 1932 г. создавалась комиссия под председательством зав. райзо в составе директора МТС, двух председателей колхозов и одного колхозника (20).
Для повседневного обслуживания сельскохозяйственного производства в колхозах и единоличном секторе в районе райзо имело участковую агротехническую и ветеринарную сеть.
Согласно Положению основными обязанностями работников аппарата райзо было следующее (21):
Заведующий райзо руководил работой аппарата райзо и осуществлял общее руководство агрономической, зоотехнической и ветеринарной сетью района, руководил работой земельной комиссии, комиссией по рассмотрению жалоб колхозников.
Заместитель заведующего райзо руководил работой инструкторов, замещал заведующего райзо.
Районный агроном руководил участковой агросетью, нес ответственность за правильную организацию всего сельскохозяйственного производства в районе и его специализации по колхозам и селениям.
Районный зоотехник руководил работой участковых зоотехников и зоотехническими мероприятиями в области развития животноводства в колхозах, единоличном секторе, товарных фермах.
Ветеринарный врач руководил ветеринарной сетью района, нес ответственность за мероприятия и состояние ветеринарно-санитарного дела в районе.
Землеустроитель, мелиоратор руководили каждый в своей отрасли, организовывая проведение мероприятий по землеустройству и мелиорации.
Организатор по труду и распределения урожая и доходов разрабатывал нормы выработки применительно к условиям района, нес ответственность за правильную организацию труда, распределение урожая и доходов в колхозах.
Десятник-инструктор по строительству разрабатывал планы строительства и руководил строительством в колхозах.
Инструктор по колхозному счетоводству и финансированию руководил финансированием колхозов и мобилизацией средств колхозов.
На инструкторов-массовиков возлагалось обслуживание и руководство колхозами в культурно-бытовой и воспитательной сфере.
Внештатный инструктор выделялся из лучших ударников колхозников и бригадиров 7-10 колхозов, работал под руководством зам.зав.райзо и участкового инструктора.
Исполнитель по учету и отчетности статистик вел работу по учету и отчетности по всем отраслям сельского хозяйства.
Секретарь райзо вел и руководил канцелярией и делопроизводством райзо.
Машинистка отвечала за техническую переписку райзо.
Участковый агроном нес ответственность за правильную организацию сельскохозяйственного производства и его специализацию по отдельным колхозам и селениям своего участка.
Участковый ветврач и ветфельдшер несли ответственность за мероприятия и состояние ветеринарно-санитарного дела своего участка (22).
Постановлением ЦИК и СНК СССР «О реорганизации Наркомзема Союза ССР, республиканских и местных земельных органов» от 04 апреля 1934 г. (23) в целях укрепления районных земельных органов на райземотделы возложили оперативное руководство полеводством в отношении колхозов, не обслуживаемых МТС, и единоличников, оперативное руководство делом животноводства в районе, государственный контроль за качеством сельскохозяйственных работ во всех колхозах и единоличных хозяйствах, оперативное руководство садоводством, составление общих сводок сельскохозяйственных кампаний по району, управление госземимуществом и лесами местного значения. Была установлена следующая структура райземотдела: зав. райзо и зам. зав. райзо (он же зав. сектором животноводства), старший агроном, старший землеустроитель, старший лесовод, старший инспектор по учету, техник по строительству; сектор животноводства: зав. сектором, старший зоотехник, старший ветврач, участковые зоотехники и ветврачи, прикрепленные к определенным колхозам, зоотехник по лошадям. При райзо была организована земельная комиссия. Инкубаторные станции подчинялись непосредственно райзо (24).
Приказом Наркомзема Союза ССР «О зимней агротехучебе колхозов» от 14 ноября 1934 г. № 5808 дано указание райзо и МТС о составлении плана проведения зимней агротехучебы, определении содержания агротехминимума применительно к особенностям отдельных районов и программы занятий (25).
Согласно Положению об участковом зоотехнике райземотдела, утвержденному Наркомземом СССР в 1935 г. (26), задачей участкового зоотехника являлась разработка и организация проведения колхозами и колхозниками всех зоотехнических мероприятий, обеспечивавших рост поголовья, улучшение его качества, повышение продуктивности и выполнение государственного плана развития животноводства. Участковый зоотехник назначался зав.райзо по представлению старшего районного зоотехника и прикреплялся к нескольким колхозам и селениям; он работал под руководством старшего зоотехника райзо через правления колхозов, техников-животноводов, бригадиров и колхозников-опытников, проводя свою работу непосредственно на фермах, скотных дворах, телятниках.
Конституция СССР 1936 г. преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся.
Чрезвычайный 11 съезд Советов Чувашской АССР 18 июля 1937 г. принял вторую Конституцию (Основной Закон) Чувашской АССР (27). Конституция Чувашской АССР 1937 г. преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. Ибресинский райземотдел стал подчиняться исполкому Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся.
Постановление СНК Чувашской АССР «Об оргмассовых мероприятиях в связи со второй годовщиной Постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП (б) об организации (согласно предложению второго Всесоюзного съезда колхозников-ударников) Всесоюзной сельскохозяйственной выставки в 1937 г.» от 27 января 1937 г. № 98 (28) обязало Наркомзем Чувашской АССР, республиканский выставочный комитет и райзо провести в период с 01 по 15 февраля 1937 г. следующие мероприятия: в районах созвать совещания местных выставкомов с участием экспонентов и кандидатов в экспоненты Всесоюзной сельскохозяйственной выставки 1937 г. (председателей передовых колхозов и стахановцев), земельных работников и специалистов сельского хозяйства для разработки практических мероприятий по подготовке к Всесоюзной сельскохозяйственной выставке; организовать работу таким образом, чтобы наибольшее количество колхозов каждого района было вовлечено в соревнование для показа своих достижений на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке (29).
Согласно списочному составу работников Ибресинского райзо на 01 октября 1941 г. в штате Ибресинского райзо числились: зав.райзо – 1, инструктор-организатор – 1, инструктор-бухгалтер – 2, бухгалтер – 1, старший землеустроитель – 1, землеустроитель – 1, секретарь – 1, зоотехник по лошадям – 1, зав.ветлечебницей – 1, ветфельдшер – 2, веттехник – 1, участковый веттехник – 2, ветеринарные санитары – 2, счетовод – 1, зав. семенной лабораторией – 1, главный агроном – 1, агроном – 1, участковый агроном – 1, агроном-плодоовощевод – 1, старший зоотехник – 1, участковый зоотехник – 2, статистик – 1, лаборантка семенной лаборатории – 1. (30).
Основными органами руководства сельским хозяйством на местах продолжали оставаться земельные отделы исполкомов Советов, осуществлявшие на местах мероприятия по укреплению колхозного строя и развитию производства.
До 1946 г. основным звеном аппарата управления оставались наркоматы. Указом Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 26 марта 1946 г. «О преобразовании Совета Народных Комиссаров Чувашской АССР в Совет Министров Чувашской АССР» Народные комиссариаты Чувашской АССР были преобразованы в Министерства Чувашской АССР (31). Во исполнение указа Наркомзем Чувашской АССР был преобразован в Министерство земледелия Чувашской АССР.
В феврале 1947 г. в руководстве сельским хозяйством произошла следующая перестройка. Из ведения Министерства земледелия, Министерства животноводства и из Министерства технических культур СССР были выделены все зерновые, животноводческие, овощные и другие совхозы и для руководства ими создано Министерство совхозов СССР (32). В следствие этого, три министерства - земледелия, животноводства и технических культур, утратившие функции по руководству совхозами, объединились в единое Министерство сельского хозяйства СССР (33). В соответствии с этим Министерство земледелия Чувашской АССР преобразовано в Министерство сельского хозяйства Чувашской АССР (34).
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 04 февраля 1947 г. № 209 «О структуре Министерства сельского хозяйства СССР» постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 14 февраля 1947 г. № 122 «О структуре и штатах Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР» утверждены структура и штаты Министерства и районных отделов сельского хозяйства Чувашской АССР (35). Постановление обязывало Министерство сельского хозяйства принять по балансу на 01 января 1947 г. все учреждения и предприятия объединяемых министерств: Министерства земледелия, Министерства животноводства и Министерства технических культур. Ибресинский райземотдел был преобразован в отдел сельского хозяйства исполкома Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР. Согласно приложению № 2 к постановлению Совета Министров Чувашской АССР от 14 февраля 1947 г. в типовом штате районного отдела сельского хозяйства значилось: зав. отделом сельского хозяйства – 1, зам., зав. отделом по животноводству – 1, главный агроном – 1, старший агроном-плановик – 1, старший агроном-семеновод – 1, агроном по техническим культурам – 1-2, инженер или техник по сельскохозяйственным машинам – 1, главный зоотехник – 1, группа зоотехников при главном зоотехнике – 3-4, старший ветврач – 1, ветврач – 1-2, старший землеустроитель –1, землеустроитель – 1, старший инструктор-бухгалтер – 1, инструктор-бухгалтер – 1-2, инструктор-организатор – 2, техник-строитель – 1, техник-торфмейстер – 1, инженер-лесомелиоратор – 1, старший бухгалтер – 1, секретарь-машинистка –1, статистик – 1, конюх –1, курьер-уборщица – 1. (36).
Во исполнение постановлений Совета Министров РСФСР от 01 апреля 1953 г. № 349, от 08 мая 1953 г. № 486, от 23 мая 1953 г. № 622 и Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 мая 1953 г. постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 08 июня 1953 г. № 493 «О структуре и штатах Министерства сельского хозяйства и заготовок Чувашской АССР и управлений сельского хозяйства и заготовок райисполкомов Чувашской АССР» Министерству сельского хозяйства и заготовок Чувашской АССР были переданы: Управление лесного хозяйства Чувашской АССР, Управление уполномоченного Министерства заготовок СССР по Чувашской АССР, Переселенческий отдел Совета Министров Чувашской АССР, Управление по делам охотничьего хозяйства при Совете Министров Чувашской АССР, Управление торфяного фонда при Совете Министров Чувашской АССР.(37). Районный отдел сельского хозяйства был преобразован в районное управление сельского хозяйства и заготовок исполкома Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР (38). В штатном расписании управления сельского хозяйства и заготовок Ибресинского райисполкома, утвержденном постановлением Совета Министров Чувашской АССР № 493 от 08 июня 1953 г., значилось: начальник управления – 1, инспектор по кадрам – 1, старший агроном или старший зоотехник по пропаганде – 1, инженер по торфу – 1, секретарь-машинистка –1, старший бухгалтер –1, конюх-кучер – 1, уборщица – 2; отдел земледелия с контрольно-семенной лабораторией: начальник отдела – главный агроном – 1, агроном – 1, агроном-пчеловод – 1, старший землеустроитель – 1, зав. контрольно-семенной лабораторией – 1, старший лаборант – 1; отдел животноводства с ветеринарной сетью: начальник отдела – главный зоотехник – 1, главный ветврач – 1, зоотехник по плем. делу– 1, зоотехник по коневодству – 1, зоотехник по птицеводству – 1; отдел строительства: начальник отдела – 1, техники-строители – 1; отдел заготовок с сектором учета и группа агентов: начальник отдела – 1, старший инспектор по заготовке животной продукции – 1, зав. сектором учета – 1, статистик – 4, агенты-заготовители – 10; группа сводного планирования и учета: старший агроном-экономист – 1, экономист по учету – 1; организационно-колхозный отдел с группой бухгалтеров-ревизоров: зав. отделом – 1, старший инструктор-бухгалтер – 1.(39).
Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 07 декабря 1953 г. № 2895 «О структуре Министерства сельского хозяйства СССР» постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 18 декабря 1953 г. № 1084 «Об упразднении районных управлений сельского хозяйства и заготовок» районные управления сельского хозяйства и заготовок были упразднены (40). Их функции переданы МТС, при райисполкоме стал работать старший землеустроитель. Работой старшего районного землеустроителя руководил райисполком и Министерство сельского хозяйства Чувашской АССР. В их подчинении также находилась организованная в районе на базе центрального зооветучастка районная ветеринарная лечебница, заведующий райветлечебницы одновременно являлся главным ветеринарным врачом района. На главного ветеринарного врача района было возложено руководство ветеринарной службой в районе и осуществление государственного ветеринарного контроля за соблюдением ветеринарного устава СССР. В райисполкомах были организованы отделы по строительству в колхозах, а при Совете Министров Чувашской АССР – Управление по строительству в колхозах.
Документы фонда Р-628 «Управление сельского хозяйства и заготовок исполнительного комитета Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, п. Ибреси» были приняты на государственное хранение в Центральный государственный архив Чувашской АССР (ныне БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии) в 1940, 1953, 1958, 1972 гг. Последнее поступление документов фонда Р-628 было в декабре 2015 г.
По состоянию на 1988 г. в фонде числилось 3 описи, в которые была включена 251 ед. хр. за 1927-1953 гг. В ноябре 1988 г. фонд Р-628 «Управление сельского хозяйства и заготовок исполнительного комитета Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, п. Ибреси» был усовершенствован. В процессе усовершенствования была проведена экспертиза ценности документов, отредактированы заголовки с просмотром дел, уточнены крайние даты документов в описях.
На 01 января 2016 г. в фонде Р-628 «Управление сельского хозяйства и заготовок исполнительного комитета Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, п. Ибреси» числятся 7 описей: опись № 1 дел постоянного хранения за 1927-1929 гг. на 30 ед. хр.; опись № 2 дел постоянного хранения за 1927-1930 гг. на 65 ед. хр.; опись № 3 дел постоянного хранения за 1927-1960 гг. на 168 ед. хр.; опись № 4 дел постоянного хранения за 1955-1961 гг. на 17 ед. хр.; опись № 5 управленческой документации за 1936-1955 гг. на 23 ед. хр.; опись № 6-т научно-технической документации за 1925-1955 гг. на 44 ед. хр.; опись № 7 дел постоянного хранения за 1931-1952 гг. на 132 ед. хр.
В состав фонда Р-628 «Управление сельского хозяйства и заготовок исполнительного комитета Ибресинского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, п. Ибреси» включены документы старшего землеустроителя Ибресинского райисполкома за 1953-1958 гг. и инспекции по сельскому хозяйству Ибресинского райисполкома за 1958-1961 гг.
Дела в описях № 1, 2, 3, 4, 5, 7 дел постоянного хранения и № 6-т научно-технической документации систематизированы по хронологическому принципу, в пределах года – по степени информационной значимости документов. Физическое состояние документов удовлетворительное.
В опись № 1 дел постоянного хранения включены: Постановления и распоряжения Наркомзема Чувашской АССР, Положения об основных функциях аппарата районных земельных отделов Чувашской АССР, протоколы совещаний при райземотделе и общих собраний членов колхозов, приказы, распоряжения и указания Чувашколхозсоюза и Ибресинского райземотдела, производственно-финансовые планы и годовые отчеты колхозов; статистические отчеты по агротехнике, о видах на урожай в колхозах и единоличном секторе, сводки о массовом обмолоте хлеба и валовом сборе урожая в колхозах, сведения о состоянии коллективизации в районе; акты проверки готовности колхозов и единоличных хозяйств к посевным и уборочным кампаниям, приемки качества весеннего и осеннего сева в колхозах, акты проверки финансово-хозяйственного состояния колхозов; документы районного съезда колхозов Ибресинского района; документы об организации сельскохозяйственных артелей, товариществ, колхозов в районе, о проведении сельскохозяйственных кампаний, землеустроительных работ, о состоянии и развитии животноводства, ветеринарно-лечебной деятельности ветеринарных участков, о проведении мероприятий по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур, подготовке и повышении квалификации сельскохозяйственных кадров, учете и распределении урожая и доходов в колхозах; организация добровольных пожарных дружин в районе; переписка с Наркомземом, НКВД Чувашской АССР о привлечении населения к дорожно-строительным и другим работам в порядке проведения общественных работ, вопросам лесопользования, административно-хозяйственным и др. спорные земельные дела, заявления, жалобы колхозников и единоличников и документы по их рассмотрению.
В опись № 2 дел постоянного хранения включены документы райземкомиссии по спорным земельным делам.
В опись № 3 дел постоянного хранения включены: протоколы заседаний коллегии райземотдела, райземкомиссии, агрономического совещания, общих собраний граждан селений, планы посевных сельскохозяйственных кампаний, список работников райземотдела, сведения об их подготовке и ходе проведения, годовые отчеты, земельные книги колхозов района, районная книга учета племенного крупного рогатого скота и др.
В описи № 4, 5 и 7 дел постоянного хранения включены государственные акты на вечное пользование землей колхозами, документы по агрохозяйственному обследованию земель колхозов, землепользованию и землеустройству исполкома Ибресинского райсовета, внутрихозяйственному землеустройству колхозов, по подготовке и выдаче государственных актов на вечное пользование землей, проекты новых севооборотов и организации территорий колхозов-селений Ибресинского района.
В описи № 6-т научно-технической документации включены: планы земельных участков, землепользования и внутрихозяйственного землеустройства колхозов Ибресинского района.
К описям № 1-3 составлены титульные листы, к описи № 1 составлены оглавление, предисловие, список сокращённых слов и переводная таблица шифров.
Главный архивист
отдела НСА и ИПС Т.А. Брызгалова
18.07.2016
________________
(1) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-202. Оп.2. Д.451. Л.307.
(2) Там же. Ф.Р-202. Оп.1. Д.249. Л.392-394.
(3) Там же. Ф.Р-624. Оп.1. Д.2. Л.21.
(4) Там же. Ф.Р-628. Оп.1. Д.8. Л.71 об.
(5) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-628. Оп.1. Д.5. Л.187.
(6) Там же. Ф.Р-628. Оп.1. Д.15. Л.48-50. и Ф.Р-1136. Оп.1. Д.26. Л.161-163.
(7) Там же. Ф.Р-628. Оп.1. Д.28. Л.1.
(8) Там же. Ф.Р-628. Оп.1. Д.19. Л.296.
(9) Там же. Ф.Р-202. Оп.1. Д.363. Л.147.
(10) Там же. Ф.Р-1136. Оп.2. Д.1. Л.1.
(11) Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М., 1986. С.163.
(12) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.51.
(13) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.93-99.
(14) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.7-8.
(15) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.8.
(16) Там же. Ф.Р-628. Оп.3. Д.30. Л.21-22.
(17) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-628. Оп.3. Д.30. Л. 22.
(18) Там же. Ф.Р-628. Оп.3. Д.30. Л.66.
(19) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.2-6.
(20) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.2.
(21) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.3-6.
(22) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.6.
(23) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.478.
(24) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.478.
(25) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.684. Л.168.
(26) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.683 а. Л.83-84.
(27) Там же. Ф.Р-202. Оп.1. Д.133. Л.1.
(28) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.681. Л.149.
(29) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.681. Л.149 об.
(30) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-628. Оп.3. Д.157. Л.2.
(31) Собрание действующего законодательства Чувашской АССР. Т.1. Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 1983. С.104.
(32) Коржихина Т.П. История и современная организация государственных учреждений СССР. 1917-1972 гг. М.,1974. С. 186.
(33) Там же. С.186
(34) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-197. Оп.34. Д.35. Л.9
(35) Там же. Ф.Р-203. Оп.21. Д.90. Л.12.
(36) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-203. Оп.21. Д.90. Л.20.
(37) Там же. Ф.Р-203. Оп.21. Д.434. Л.27.
(38) Там же. Ф.Р-628. Оп.3. Д.141. Л.86.
(39) Там же. Ф.Р-628. Оп.3. Д.141. Л.67-68.
(40) Там же. Ф.Р-203. Оп.21. Д.445. Л.106.
Крайние даты документов
:
1839-1961
