Р-827
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-827
Наименование
:
Первомайский райсовет
Полное наименование
:
Первомайский районный Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет Чувашской АССР, с.Первомайское. 1939-1959 гг.
Первомайский районный Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет Чувашской АССР, с.Первомайское. 1939-1959 гг.
Шифр сайт
:
Ф.Р-827 Первомайский райсовет
Переименования
Дата
:
09.01.1935-17.03.1939
Наименование
:
Фонд Р-827. Тархановский районный исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, с. Тарханы.
Дата
:
24.12.1939-14.07.1959
Наименование
:
Фонд Р-827. Первомайский районный Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет Чувашской АССР, с. Первомайское.
Дата
:
17.03.1939-24.12.1939
Наименование
:
Фонд Р-827. Первомайский районный исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, с. Тарханы.
Историческая справка
:
Президиум ЦИК Чувашской АССР принял постановление от 9 января 1935 г. об образовании в Чувашской АССР новых 7 районов – Ишлейского, Кувакинского, Тархановского, Траковского, Шихазановского, Шумерлинского и Янтиковского (1), утвержденное постановлением Президиума ВЦИК от 25 января 1935 г (2). С этого времени началось практическое осуществление нового районирования. Президиум ЦИК Чувашской АССР постановлением от 28 января 1935 г. утвердил составы оргкомитета Ишлейского, Кувакинского, Тархановского, Траковского, Шихазановского, Шумерлинского и Янтиковского районов, а 31 января 1935 г. – списки селений и сельсоветов новых 7 и 12 существующих районов, из состава которых выделились селения в новые районы (3).
Тархановский район образовался на базе селений Большебатыревского (с 19 мая 1935 г. Батыревский) района с присоединением к ним селений Ибресинского и Алатырского районов. В состав района вошло 12 сельсоветов Большебатыревского района: Абамзинский, Балабаш-Баишевский, Большеарабузинский, Большечеменевский, Нижнетурмышевский, Тархановский, Шаймурзинский, Сигачинский, Норваш-Шигалинский, Малоарабузинский, Кокшановский, Нижнебюртли-Шигалинский, 4 сельсовета Ибресинского района: Балабаш-Нурусовский, Шераутский, Малокармалинский, Кубнинский, 1 сельсовет Алатырского района: Староайбесинский. Районный центр находился в с. Тарханах. Таким образом, в состав Первомайского района вошли 17 сельсоветов, 40 населенных пунктов с количеством жителей 29046 человек. 1 марта 1935 г. состоялся 1 районный съезд Советов Тархановского района. На нем был избран районный исполнительный комитет в составе 20 членов и 7 кандидатов (4). 2 марта 1935 г. на 1 организационном пленуме Тархановского райисполкома был образован президиум райисполкома из 5 членов (С.И. Иванов, Е.О. Осипов, А.И. Ельмаков, М.Ф. Федоров, Николаев) и 3 кандидатов (В.С. Степанов, А.Г. Григорьева, Л.Д. Селиванов). Председателем райисполкома избран Иванов Степан Иванович, заместителем председателя райисполкома по заготовкам – М.Ф. Федоров, секретарем – Л.Д. Селиванов, заведующими отделами назначены А.И. Ельмаков (земельный отдел), А.Г. Григорьева (отдел народного образования), В.С. Степанов (финансовый), Г.А. Яковлев (уполномоченный Наркомата внутренней торговли Чувашской АССР) (5).
Правовое положение райисполкомов определялось типовым положением о районных съездах Советов и их исполнительных комитетах, утвержденном ВЦИК 1 января 1931 г. (6). Согласно положению, исполкомы были ответственны перед съездами Советов и вышестоящим исполкомами. В период между съездами Советов исполкомы являлись высшими органами власти на местах. Исполкомы осуществляли руководство культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории. Они имели право издавать обязательные постановления, отменять, приостанавливать постановления нижестоящих Советов и их исполнительных органов, контролировать деятельность всех органов, подчиненных исполкому. Из своего состава исполком избирал президиум, в том числе председателя и секретаря. Президиум в период между заседаниями исполкома обладал правами последнего и был ответствен перед ним. При райисполкоме образовывались секции по отдельным отраслям его работы.
Конституция СССР 1936 г. изменила всю систему Советов. Она преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. С принятием Конституции СССР съезды Советов были упразднены. Советы стали постоянно действующими органами власти и управления. Конституция провела четкое разграничение компетенции Совета и его исполкома. Если раньше исполкомы являлись высшими органами государственной власти, то теперь они стали только исполнительно-распорядительными органами. Советы являлись органами общего руководства, а непосредственно управление осуществляли исполкомы и их отделы.
Согласно списку сельских советов Чувашской АССР на 1936 г. по Тархановскому району числится 18 сельсоветов: Тархановский, Абамзинский, Больше-Арабузинский, Больше-Чеменевский, Кокшановский, Мало-Арабузинский, Норваш-Шигалинский, Нижне-Бюртли-Шигалинский, Сигачинский, Шаймурзинский, Нижне-Турмышевский, Балабаш-Баишевский, Балабаш-Нурусинский, Шераутовский, Мало-Кармалинский, Кубнинский, Старо-Айбесинский, Липовский (7).
В 1939 г. в связи с отдаленностью районного центра от населенных пунктов, отсутствием промышленных предприятий и ряда других причин Президиум Верховного Совета РСФСР Указом от 7 марта 1939 г. утвердил постановление Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 21 января 1939 г. о перенесении районного центра Тархановского района из села Тарханы в село Большие Арабузи, с переименованием Тархановского района в Первомайский, село Большие Арабузи в село Первомайское и Больше-Арабузинский сельский Совет в Первомайский сельский Совет (8).
Председателями райисполкома в разное время избирались: С.И. Иванов (01.03.1935–05.11.1937), И.Л. Ларионов (05.11.1937–13.08.1938), А.И. Ельмаков (14.08.1938–02.01.1939), И.А. Соколов (03.01.1939–март 1939), а также заместителями председателя райисполкома были: И.Л. Ларионов (01.03.1935–24.08.1936), А.И. Ельмаков (24.08.1936–14.08.1938), И.А. Соколов (14.08.1938–02.01.1939), А.В. Маназыпов (02.01.1939–март 1939) (9).
22 апреля 1939 г. председателем райисполкома избран А.В. Маназыпов (10), а 4 июня 1939 г. заместителем председателя райисполкома – И.Р. Романов (11).
28 августа 1939 г. Президиумом Верховного Совета Чувашской АССР было утверждено положение о выборах в районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся Чувашской АССР (12). 24 декабря 1939 г. состоялись выборы в местные Советы по новой избирательной системе. На заседании районной избирательной комиссии по выборам в районной Совет депутатов трудящихся от 25 декабря 1939 г. в Первомайский райсовет было зарегистрировано 30 избранных депутатов (13).
8 и 9 января 1940 г. состоялась 1-я сессия Первомайского райсовета. Председателем райисполкома избран А.В. Маназыпов (с 23 июля 1940 г. – М.Ф. Федоров) (14), заместителем председателя – Е.Г. Кольцов (он же председатель районной плановой комиссии), секретарем – Г.Н. Николаев, членами райисполкома – Н.А. Волков, И.А. Антонов, В.М. Самаркина, Т.П. Секретов. Сессия назначила заведующих отраслевыми отделами: И.А. Антонов (земельный отдел), Т.А. Макаров (финансовый отдел), Т.П. Секретов (отдел народного образования), М.Х. Лисина (отдел социального обеспечения), П.А. Самарин (отдел здравоохранения), С.В. Иванов (дорожный отдел), А.А. Мясников (торговый отдел), И.Р. Романов (отдел местной промышленности) (15). На 1 и 2 сессиях райсовета были утверждены заведующие общим отделом (Л.Д. Селиванов) и сектором кадров (Л.В. Бахмисов), которые непосредственно входили в аппарат исполкома (16). При исполкоме создавались также различные комиссии, комитеты.
В начале 1940-х гг. появляется новая форма участия депутатов Советов в практической работе – постоянные комиссии. На 1 сессии Первомайского райсовета были образованы 7 постоянных комиссий Совета: бюджетная, культурно-просветительная, по сельскому хозяйству, по местной промышленности, по торговле и заготовке, по благоустройству, по обороне (17). Они формировались из депутатов и создавались как внутренние органы Советов. Они помогали органам управления осуществлять свои функции, занимались подготовкой материалов к сессиям и т.д. Их основная задача заключалась в систематическом контроле за выполнением решений партии и правительства во всех областях народного хозяйства, культуры и быта.
В 1941 г. в состав аппарата Первомайского райисполкома и его отделов входило 51 штатных единиц:
- президиум (4 шт.): председатель, секретарь, заведующий сектором кадров, инструктор;
- общий отдел (7 шт.): заведующий отделом, архивариус, машинистка, шофер, кучер-конюх, 2 курьеры-уборщицы;
- плановая комиссия (2 шт.): председатель, экономист;
- торговый отдел (1 шт.): заведующий;
- дорожный отдел (2 шт.): заведующий (он же инженер-техник), техник;
- отдел социального обеспечения (2 шт.): заведующий, счетовод;
- отдел местной промышленности (1 шт.): заведующий;
- отдел здравоохранения (3 шт.): заведующий, инспектор-врач, статистик-делопроизводитель;
- земельный отдел (20 шт.): заведующий, главный агроном, 2 агронома, старший зоотехник, 2 зоотехника, старший ветврач, старший землеустроитель, землеустроитель, инструктор-организатор, 2 инструктора-бухгалтера, техник-строитель, мелиоратор и торфмейстер, бухгалтер, статистик, делопроизводитель-машинистка, кучер-конюх, курьер-уборщица;
- отдел народного образования (6 шт.): заведующий, 2 инспектора по начально-средним школам, инспектор по школам взрослых, инспектор по политпросвету, счетовод;
- отдел коммунального хозяйства (1 шт.): инспектор-техник;
- комитет физкультуры и спорта (1 шт.): инспектор;
- бюро ЗАГС (1 шт.): регистратор (18).
24 февраля 1941 г. в Первомайском районе организован районный промышленный комбинат (далее райпромкомбинат) в составе предприятий районного подчинения: Полукирского лесопильного завода и Больше-Чеменевской обозо-строительной мастерской. Управляющим райпромкомбинатом назначен Д.П. Павлов (19).
В течение 1941–1945 гг. в аппарате Первомайского райисполкома и его отделов происходили частые изменения в связи с уходом служащих на фронт. Отметим лишь изменения в назначении председателей и заместителей председателя райисполкома в разное время.
21 марта 1941 г. с занимаемой должности председателя райисполкома освобожден М.Ф. Федоров, вместо него назначен А.Ф. Смирнов (20).
После выборов 2 февраля 1942 г. райисполком избран из 7 депутатов: А.Ф. Смирнов (председатель райисполкома), Е.Г. Кольцов (заместитель председателя), И.А. Антонов (секретарь), члены райисполкома – Н.А. Волков, В.П. Петров, М.Х. Лисина, Г.Н. Николаев (21).
9 апреля 1942 г. от обязанностей заместителя председателя райисполкома освобожден Е.Г. Кольцов, вместо него назначен И.А. Антонов (22).
27 ноября 1942 г. с занимаемой должности председателя райисполкома освобожден А.Ф. Смирнов, исполняющим обязанности председателя райисполкома назначен П.В. Васильков (23).
В 1943 г. штат Первомайского райисполкома состоял из 45 штатных единиц:
- президиум (3 шт.): председатель, секретарь, заведующий сектором кадров;
- общий отдел (6 шт.): заведующий отделом, архивариус, машинистка, кучер-конюх, 2 курьера-уборщицы;
- плановая комиссия (2 шт.): председатель, экономист;
- торговый отдел (1 шт.): заведующий;
- дорожный отдел (2 шт.): заведующий (он же инженер), техник;
- отдел социального обеспечения (4 шт.): заведующий, бухгалтер, 2 инспектора;
- отдел местной промышленности (1 шт.): заместитель председателя по местной промышленности;
- отдел здравоохранения (2 шт.): заведующий, инспектор-врач;
- земельный отдел (16 шт.): заведующий, главный агроном, агроном, старший зоотехник, старший ветврач, старший землеустроитель, зоотехник, инструктор-организатор, 2 инструктора-бухгалтера, техник-строитель, мелиоратор и торфмейстер, бухгалтер-статистик, машинист-статистик, кучер-конюх, курьер-уборщица;
- отдел народного образования (5 шт.): заведующий, 2 инспектора по начально-средним школам, инспектор по политпросвету, бухгалтер;
- отдел коммунального хозяйства (1 шт.): техник-инспектор;
- комитет физкультуры и спорта (1 шт.): инспектор;
- бюро ЗАГС (1 шт.): регистратор (24).
12 февраля 1943 г. в соответствии с постановлением СНК СССР от 10 февраля 1943 г. № 143 и Указом СНК РСФСР от 7 февраля 1943 г. № 03710 СНК Чувашской АССР принял постановление об отделах по государственному обеспечению и бытовому обслуживанию семей военнослужащих. В связи с этим Первомайским райисполкомом утверждено штатное расписание данного отдела на 8 штатных единиц (заведующий, старший инспектор, инспектор, старший бухгалтер, 3 старших счетовода, делопроизводитель-машинистка) (25).
25 декабря 1943 г. в с. Первомайском организован районный пищевой комбинат (далее райпищекомбинат), его управляющим назначен Е.С. Федоров (26).
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июля 1944 г. утверждено постановление Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 29 июня 1944 г. о перечислении Татарско-Шурутского сельского совета из Чкаловского района в состав Первомайского района (27).
10 ноября 1944 г. заместителем председателя райисполкома по местной промышленности назначен Е.И. Гаврилов (28).
21 августа 1945 г. в соответствии с постановлением СНК Чувашской АССР от 3 августа 1945 г. из Первомайского райпромкомбината выделен Полукирский лесозавод в самостоятельный промкомбинат (29).
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 марта 1946 г. «О разделении Министерства земледелия СССР на два Министерства – Министерство земледелия СССР и Министерство животноводства СССР» было создано Министерство животноводства СССР. Министерство животноводства Чувашской АССР было образовано в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 30 мая 1946 г. № 702. Отдел животноводства Первомайского райисполкома был образован решением райисполкома от 20 июня 1946 г. разделением земельного отдела райисполкома. Его заведующим назначен В.Т. Тимофеев (30). На отдел животноводства были возложены организация и руководство развития животноводства на территории района. В ведение отдела животноводства были переданы зооветеринарные пункты и участки района. Земельный отдел Первомайского райисполкома занимался вопросами землеустройства и землепользования.
Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 4 февраля 1947 г. «Об объединении Министерства земледелия, Министерства технических культур и Министерства животноводства в Министерство сельского хозяйства СССР» было создано Министерство сельского хозяйства СССР с возложением на него руководства развитием всех отраслей сельского хозяйства. Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 14 февраля 1947 г. № 122 «О структуре и штатах Министерства сельского хозяйства» образовано Министерство сельского хозяйства Чувашской АССР. Отдел сельского хозяйства Первомайского райисполкома был образован решением райисполкома от 7 марта 1947 г. объединением земельного отдела и отдела животноводства райисполкома. Его заведующим назначен Г.К. Киргизов (31). Отдел сельского хозяйства ведал вопросами землеустройства, землепользования и животноводства, руководил работой сельскохозяйственных предприятий и учреждений.
25 марта 1947 г. заместителем председателя райисполкома по местной промышленности назначен Г.И. Савинов (32).
12 января 1948 г. на 1-й сессии второго созыва Первомайского райсовета были избраны председатель райисполкома М.П. Павлов, первый заместитель председателя райисполкома и председатель райплана Г.И. Савинов (с 2 октября 1948 г. – М.М. Макаров (33)), заместитель председателя райисполкома по местной промышленности Л.Е. Ласточкина, секретарь райисполкома И.Ф. Мулгачов, члены райисполкома М.П. Павлов, Г.И. Савинов, Л.Е. Ласточкина, И.Ф. Мулгачов, Н.Ф. Федоров, Г.Е. Игнатьев, А.В. Швецов, Г.К. Киргизов, Н.А. Александрова (34). При райисполкоме организованы отделы во главе заведующих: Г.К. Киргизов (сельскохозяйственный отдел), Г.Е. Игнатьев (финансовый отдел), А.В. Швецов (отдел народного образования), Е.Н. Шерняев (отдел социального обеспечения), А.С. Уфуков (отдел здравоохранения, с 31 августа 1948 г. – В.А. Старочкина (35)), Г.С. Елимов (торговый отдел), Н.А. Александрова (культурно-просветительный отдел), П.Н. Пикаев (дорожный отдел), Н.В. Тимофеев (общий отдел), М.А. Терентьева (сектор кадров при председателе райисполкома). При райисполкоме образованы 7 постоянных комиссий: бюджетная, сельскохозяйственная, местной промышленности, здравоохранения, народного образования, по торговле и заготовок, дорожного строительства и благоустройства (36).
10 ноября 1948 г. в райисполкоме утверждены распределения обязанностей между председателем и заместителями председателя райисполкома по наблюдению за работой отделов:
- председатель райисполкома (М.П. Павлов): отдел сельского хозяйства, уполномоченный Министерства заготовок, финансовый отдел, суд и прокуратура, отделение госбанка, отделение МВД, отделение МГБ, районный военный комиссариат, сектор кадров, общий отдел, МПК;
- заместитель председателя райисполкома и председатель райплана (М.М. Макаров): районная плановая комиссия, уполномоченный по оргнабору рабочих в промышленность, призыв молодежи в ФЗО, лесозаготовительные предприятия, лесхоз, дорожное строительство и благоустройство, коммунальное хозяйство, отделение связи;
- заместитель председателя райисполкома по местной промышленности (Л.Е. Ласточкина): предприятия местной государственной и кооперативной промышленности, райпотребсоюз, отдел торговли, отдел народного образования, отдел политпросветучреждений, отдел здравоохранения, комитет физкультуры и спорта, отдел социального обеспечения (37).
В 1948 г. в Первомайском районе числятся 10 промышленных предприятий: райпромкомбинат, райпищекомбинат, крахмалзавод, леспромартель «Коммунар», леспромартель им. Ворошилова, леспромартель им. Ленина, Полукирский промкомбинат, промартель «Искра», швейпромартель «Победа», артель инвалидов «Передовик» (38).
15 февраля 1949 г. заведующим торговым отделом назначен И.В. Шакин (39).
22 марта 1949 г. в виду маломощности и нерентабильности Первомайского райпищекомбината райисполком принял решение объединить райпищекомбинат с Первомайским крахмалопаточным заводом (40).
28 июня 1949 г. заместителем председателя райисполкома и председателем райплана назначен И.А. Антонов (41).
16 августа 1949 г. заведующей отделом здравоохранения назначена Е.А. Решетникова (42).
В соответствии с постановлениями Совета Министров СССР от 21 апреля 1949 г. № 1713, РСФСР от 24 июля 1949 г. № 3216 и Совета Министров Чувашской АССР от 12 августа 1949 г. № 974 решением Первомайского райисполкома от 4 октября 1949 г. организован отдел по делам сельского и колхозного строительства в составе 3 человек (заведующий и 2 техника-строителей). Его заведующим назначен Н.М. Волков. В связи с организацией отдела с 1 октября 1949 г. штат райисполкома сокращен по отделам: по райздравотделу сокращена лаборантка, по отделу сельского хозяйства – техник и по отделу культпросветучреждений – художественный руководитель дома культуры (43).
30 мая 1950 г. заведующим отделом сельского и колхозного строительства назначен Ф.Е. Смирнов (44).
15 августа 1950 г. начальником районного отделения кинофикации утвержден А.Е. Кривуленко (45).
3 января 1951 г. на 1-й сессии третьего созыва Первомайского райсовета председателем райисполкома был избран И.А. Чудаков, заместителем председателя райисполкома и председателем райплана – Г.И. Савинов, заместителем председателя райисполкома по местной промышленности – Л.Е. Ласточкина, секретарем райисполкома – И.Ф. Мулгачев, членами райисполкома – И.А. Чудаков, Н.Ф. Федоров, Г.И. Савинов, Л.Е. Ласточкина, И.Ф. Мулгачев, М.П. Павлов, А.С. Семенов, Г.К. Киргизов, Е.А. Решетникова (46). Отделами руководили: Г.И. Савинов (плановая комиссия), Г.К. Киргизов (отдел сельского хозяйства), Ф.О. Макаров (финансовый отдел), А.В. Швецов (отдел народного образования), Е.Н. Шерняев (отдел социального обеспечения), Е.А. Решетникова (отдел здравоохранения), Н.В. Тимофеев (отдел торговли), Н.А. Александрова (отдел культпросветработы), П.Н. Пикаев (дорожный отдел), Ф.Е. Смирнов (отдел сельского и колхозного строительства), А.И. Кривуленко (отдел кинофикации), заведующий общим отделом на сессии не был утвержден. При райисполкоме действовали 6 постоянных комиссий: бюджетная, сельскохозяйственная, здравоохранения, народного образования и культпросветработы, местной промышленности и торговле, дорожного строительства и благоустройства (47).
В 1951–1952 гг. происходили следующие изменения в штате Первомайского райисполкома:
- 10 января 1951 г. заведующим общим отделом назначен И.В. Шакин (48). А уже 12 июня он от должности заведующего общим отделом был освобожден в связи с избранием его заместителем председателя Первомайского райпо, заведующим общим отделом назначен Д.И. Капралов (49);
- 18 сентября 1951 г. заведующим отделом торговли назначен В.Я. Фиалков (50);
- 20 ноября 1951 г. от должности заведующего отделом сельского хозяйства освобожден Г.К. Киргизов; временное исполнение обязанностей заведующего отделом сельского хозяйства возложено на главного агронома отдела Н.М. Андреева (51);
- 30 июля 1952 г. заведующим отделом кинофикации назначен С.Т. Зайцев (52);
- 6 сентября 1952 г. исполняющей обязанности председателя райплана и первого заместителя председателя райисполкома назначена М.А. Александрова; заведующей отделом кульпросветучреждений назначена М.И. Гусева (53).
9 марта 1953 г. состоялся четвертый созыв Первомайского райсовета. Председателем райисполкома избран Г.И. Савинов, первым заместителем председателя райисполкома – М.А. Александрова, заместителем председателя райисполкома по местной промышленности – И.Ф. Мулгачов (с 29 декабря 1953 г. – А.Ф. Смирнов (54)), секретарем – Л.Е. Ласточкина, членами – Г.И. Савинов, М.А. Александрова, И.Ф. Мулгачов, П.П. Кураков, Ф.О. Макаров, Н.М. Андреев, Н.С. Кудряшов, М.П. Павлов, Л.Е. Ласточкина. При райисполкоме образованы 12 отделов во главе заведующих: плановая комиссия (председатель райплана М.А. Александрова); отдел сельского хозяйства (Н.М. Андреев); финансовый отдел (Ф.О. Макаров); отдел народного образования (Н.С. Кудряшов); отдел социального обеспечения (Е.Н. Шерняев); отдел здравоохранения (Е.А. Решетникова); отдел культурно-просветительной работы (М.И. Гусева); дорожный отдел (П.Н. Пикаев); отдел сельского и колхозного строительства (Ф.Е. Смирнов); отдел кинофикации (С.Т. Зайцев); заведующие отделов торговли и общего не утверждены. При райисполкоме функционировали 6 постоянных комиссий: бюджетная, сельскохозяйственная, народного образования, здравоохранения, по торговле и местной промышленности, дорожного строительства и благоустройства (55).
Согласно Закону СССР от 15 марта 1953 г. «О преобразовании Министерств СССР» было создано Министерство сельского хозяйства и заготовок СССР. Согласно приказу Минсельхоза и заготовок СССР от 4 мая 1953 г. отделы сельского хозяйства исполкомов были преобразованы в управления сельского хозяйства и заготовок.
30 июня 1953 г. заведующими отделами утверждены В.К. Саланова (отдел торговли) и Д.И. Капралов (общий отдел) (56).
29 апреля 1953 г. временное исполнение обязанностей заведующего райздравотделом возложено на главного врача санэпидстанции Н.К. Савельеву (57).
16 июня 1953 г. при райисполкоме утвержден штат управления сельского хозяйства и заготовок, его начальником назначен Н.М. Андреев и заместителем начальника – Г.И. Янаслов (58).
В соответствии с решением сентябрьского 1953 г. Пленума ЦК КПСС, совместным постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 21 сентября 1953 г. № 2458 «О мерах по дальнейшему улучшению работы машинно-тракторных станций» и на основании постановления Совета Министров СССР от 7 декабря 1953 г. управления сельского хозяйства и заготовок были ликвидированы, руководство производства в колхозах возлагалось на машинно-тракторные станции Министерства сельского хозяйства, являвшиеся государственными предприятиями.
19 января 1954 г. Первомайский райисполком решил распределить обязанности между председателем и заместителями председателя райисполкома таким образом:
- председатель райисполкома (Г.И. Савинов): суд и прокуратура; финансовый отдел; сельское хозяйство (МТС); уполминзаг и заготовительные организации; МВД; военкомат; общий отдел;
- первый заместитель председателя райисполкома (М.А. Александрова): райплан; коммунальное хозяйство; отдел сельского и колхозного строительства; народное образование; торговый отдел; здравоохранение, оргнабор, переселение;
- заместитель председателя райисполкома по местной промышленности (А.Ф. Смирнов): районная местная промышленность; отдел культуры; дорожное строительство; соцобеспечение; связь (59).
23 марта 1954 г. заведующим дорожным отделом назначен П.П. Кара (60).
8 июля 1954 г. временное исполнение обязанностей заведующего райздравотделом возложено на помощника эпидемиолога райсанэпидстанции И.И. Илларионова (61).
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР и Чувашской АССР от 14 июня 1954 г. «Об объединении сельских советов» в Первомайском районе 14 сельских советов объединились в 6 сельсоветов, один населенный пункт (Верхние Бюртли Шигали) передан в состав Балабаш-Баишевского сельского совета, 4 сельских советов остались в прежних границах. Таким образом, согласно информации Первомайского районного Совета о проведенной работе по укрупнении (объединении) сельских Советов от 2 июля 1954 г. после укрупнения в районе из 19 сельских советов осталось 11, а именно: Первомайский, Шераутский, Балабаш-Баишевский, Бахтигильдинский, Липовский, Мало-Кармалинский, Старо-Айбесинский, Сигачинский, Тархановский, Нижне-Турмышевский, Норваш-Шигалинский (62).
12 марта 1955 г. на 1-й сессии пятого созыва Первомайского райсовета председателем райисполкома утвержден Г.И. Савинов, первым заместителем председателя – И.Д. Смелов, заместителем председателя – А.Ф. Смирнов, секретарем – М.И. Гусева, членами – П.П. Кураков, Н.С. Кудряшов, С.Г. Григорьев, В.К. Саланова, Х.А. Алимов. При райисполкоме образованы следующие отделы во главе заведующих: дорожный отдел (И.В. Шакин); отдел здравоохранения (не утвержден из-за отсутствия кандидатов); отдел культуры (А.П. Узюкин); отдел народного образования (Н.С. Кудряшов); общий отдел (Д.И. Капралов); отдел строительства в колхозах (М.А. Александрова); отдел социального обеспечения (Е.Н. Шерняев); отдел торговли (В.К. Саланова); финансовый отдел (С.Г. Григорьев); председатель плановой комиссии (А.Ф. Смирнов). При райсовете действовали 7 постоянных комиссий: сельскохозяйственная, бюджетная, народного образования, здравоохранения, по торговле, местной промышленности, благоустройства (63).
3 февраля 1955 г. заведующим райздравотделом назначен П.А. Денисов (64) (с 6 апреля 1955 г. – Е.П. Козлова) (65).
11 июля 1955 г. заведующим торговым отделом назначен В.Н. Метлов (66).
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 июля 1955 г. утверждено постановление Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 11 июня 1955 г. о переименовании Сигачинского сельского совета в Больше-Чеменевский сельсовет Первомайского района в виду того, что центром Сигачинского сельсовета являлось с. Больше-Чеменево (67).
1 ноября 1955 г. заведующим отделом культуры назначен А.Г. Ягупов, заведующей районным государственным архивом – М.А. Терентьева (68).
11 сентября 1956 г. заведующим райздравотделом утвержден В.Г. Громов (69).
Согласно показателям по здравоохранению на 1956 г. в Первомайском районе имелись: 4 больницы (Первомайская районная больница на 50 коек, 3 участковые больницы – Шераутовская на 35 коек, Тархановская на 15 коек и Ст. Айбесинская на 10 коек), 4 фельдшерских здравпункта при предприятиях (Люльский, Комсомольский, Ст. Айбесинский, Полукирский здравпункты), 19 фельдшерско-акушерских пунктов, санитарно-эпидемическая станция, колхозный роддом (70).
По показателям народного образования на 1957 г. в Первомайском районе имелись: 4 средних школ (Бахтигильдинская, Первомайская, Тархановская, Ст. Айбесинская), 15 семилетних и 15 начальных школ (71).
В Первомайском районе по состоянию на 1957 г. имелись 34 культпросветучреждений: районный дом культуры, районная библиотека, детская библиотека, 12 сельских библиотек, 15 сельских клубов, 4 избы-читален. Кроме того, имелось 6 колхозных клубов (72).
12 марта 1957 г. состоялось заседание 1-й сессии шестого созыва Первомайского райсовета. Председателем райсовета назначен Г.И. Савинов, заместителем председателя – И.Д. Смелов, секретарем – М.И. Гусева, членами – П.П. Кураков, Н.С. Кудряшов, С.Г. Григорьев, Х.А. Алимов, И.К. Кузьмин, А.В. Маназыпов. Заведующими отделами райисполкома назначены: И.В. Шакин (дорожный отдел), В.Г. Громов (отдел здравоохранения), Н.С. Кудряшов (отдел народного образования), И.К. Кузьмин (начальник отдела милиции), Г.Г. Никифоров (общий отдел), Д.И. Капралов (плановый отдел), Е.Н. Шерняев (отдел социального обеспечения), С.Г. Григорьев (финансовый отдел), И.И. Чернов (отдел строительства в колхозах). При райсовете образовались 6 постоянных комиссий: бюджетная; по сельскому хозяйству и заготовкам; по торговле, местной и кооперативной промышленности; по здравоохранению; по народному образованию и культпросветработе; по дорожному строительству и благоустройству (73).
9 апреля 1957 г. при райисполкоме отдел торговли преобразован в отдел торговли, местной и кооперативной промышленности (74).
28 июня 1957 г. заведующей отделом культуры назначена М.А. Александрова (75).
19 сентября 1957 г. заведующим отделом торговли, местной и кооперативной промышленности назначен Н.Д. Косойкин (76).
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 4 сентября 1957 г. № 235 решением Первомайского райсовета от 8 октября 1957 г. упразднен отдел здравоохранения с 1 октября 1957 г. Функции отдела и руководство всей работой здравоохранения в районе были возложены на районную больницу (77).
11 марта 1958 г. произошли сокращение должностей по управленческому аппарату райисполкома (техник отдела по строительству в колхозах и заведующий отделом торговли, местной и кооперативной промышленности) в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 14 февраля 1958 г. № 60. В связи с этим от должности заведующего отделом торговли был освобожден Н.Д. Косойкин (78).
10 апреля 1958 г. от должности председателя райплана освобожден Д.И. Капралов, вместо него временное исполнение обязанностей возложено на М.П. Морякову (79).
15 апреля 1958 г. образован отдел коммунального хозяйства при райисполкоме. Заведующим отделом назначен Г.Г. Никифоров, освободив его с должности заведующего общим отделом, вместо него назначен Н.Д. Косойкин (80). А уже 13 мая во изменении решения райисполкома от 15 апреля 1958 г. «Об образовании отдела коммунального хозяйства» организована контора коммунальных предприятий и благоустройства при райисполкоме. Начальником конторы назначен также Г.Г. Никифоров (81).
21 мая 1958 г. начальником отдела милиции утвержден Н.А. Афанасьев, освободив с этой должности И.К. Кузьмина; при райсовете образована постоянная комиссия социалистической законности и охраны общественного порядка (82).
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 апреля 1958 г. № 425 «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций» были предусмотрены мероприятия по реорганизации машинно-тракторных станций в ремонтно-технические станции (РТС) с учетом особенностей районов и колхозов, организации продажи колхозам тракторов, сельскохозяйственных машин и орудий, принадлежащих машинно-тракторным станциям.
Постановлением было предусмотрено внесение изменений в структуру исполкомов районных Советов депутатов трудящихся и создание в их составе районных инспекций по сельскому хозяйству. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 23 мая 1958 г. решением Первомайского райисполкома от 10 июня 1958 г. была создана инспекция по сельскому хозяйству райисполкома. Начальник районной инспекции по сельскому хозяйству являлся заместителем председателя райисполкома (назначен Х.А. Алимов) (83). На районные инспекции по сельскому хозяйству были возложены функции пропаганды и внедрения передового опыта и достижений науки в сельскохозяйственное производство, организации семеноводства и племенного дела, землеустройства и государственного учета земель, организации ветеринарной службы, надзора за проведением мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений, оказания помощи колхозам в налаживании бухгалтерского учета и разработке годовых и квартальных отчетов колхозов.
В ведение районных инспекций по сельскому хозяйству были переданы ветеринарные участки и пункты, контрольно-семенные и агрохимические лаборатории реорганизуемых МТС, с переводом их финансирования на местный бюджет, а также станции по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и инкубаторно-птицеводческие станции.
16 июля 1958 г. утвержден штат инспекции по сельскому хозяйству райисполкома в количестве 11 человек (начальник инспекции, главный агроном, 2 главных ветврача, старший инженер-землеустроитель, старший бухгалтер-экономист, старший экономист по заготовкам, агроном-семеновод, зоотехник по племенному делу, врио секретаря-машинистки, шофер) (84).
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 апреля 1958 г. № 423 «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций» 15 августа 1958 г. при райисполкоме образован производственно-технический Совет районной инспекции по сельскому хозяйству для рассмотрения и подготовки предложений по перспективному развитию сельского хозяйства и внедрению достижений науки и передового опыта в сельскохозяйственное производство в количестве 58 человек. Председателем производственно-технического Совета утвержден начальник инспекции Х.А. Алимов (85).
В течение 1958 г. происходили следующие изменения в аппарате Первомайского райисполкома:
- 12 сентября от должности председателя райплана освобождена М.П. Морякова в связи с переходом на другую работу (86);
- 30 сентября заведующим плановым отделом утвержден Е.В. Петропавловский (87);
- 14 октября заведующим отделом народного образования назначен Н.А. Николаев (88);
- 29 октября заведующим дорожным отделом назначен П.Н. Пикаев (89).
В 1958 г. в Первомайском районе действовали 8 промышленных предприятий: райпромкомбинат, крахмалзавод, маслозавод, типография, райпо, артели (Липовская артель им. Ленина, Балабаш-Баишевская артель «Искра», Сигачинская артель «Коммунар») (90).
10 марта 1959 г. состоялось заседание 1-й сессии седьмого созыва Первомайского райсовета. Председателем райисполкома избран Г.И. Савинов, заместителями председателя – И.Д. Смелов и Х.А. Алимов, секретарем – М.И. Гусева, членами – П.П. Кураков, Н.А. Николаев, А.В. Маназыпов, В.Л. Козлов, К.В. Марлынова. Заведующими отделами утверждены: П.Н. Пикаев (дорожный отдел), М.А. Александрова (отдел культуры), Х.А. Алимов (начальник инспекции сельского хозяйства), Н.А. Афанасьев (начальник отдела милиции), Н.А. Николаев (отдел народного образования), Е.Н. Шерняев (отдел социального обеспечения), С.Г. Григорьев (финансовый отдел), Е.В. Петропавловский (плановый отдел), Н.Д. Косойкин (общий отдел), В.Л. Козлов (главный врач района). При райисполкоме функционировали 7 постоянных комиссий: финансово-бюджетная; сельского хозяйства и заготовок; народного образования и культпросветработы; здравоохранения и соцобеспечения; дорожного строительства и благоустройства; торговли и местной промышленности; социалистической законности и охране общественного порядка (91).
Рост численности управленческого аппарата в районном звене в связи с образованием новых районов повышал расходы на его содержание. Поэтому 14 июля 1959 г. Президиум Верховного Совета Чувашской АССР принял постановление об упразднении 5 районов: Ишлейского, Моргаушского, Октябрьского, Первомайского и Чурачикского (92), утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 июля 1959 г. (93) В связи с этим Первомайский районный Совет и его исполком были упразднены. Из 11 сельских советов Первомайского района 9 сельских советов были переданы в Батыревский район (Балабаш-Баишевский, Бахтигильдинский, Больше-Чеменевский, Липовский, Нижне-Турмышевский, Норваш-Шигалинский, Первомайский, Старо-Айбесинский, Тарханский), 2 сельских советов – в Комсомольский район (Мало-Кармалинский, Шераутский) (94).
Документы фонда Р-827 «Первомайский районный Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет Чувашской АССР, с. Первомайское» впервые поступили на государственное хранение в 1937 г. В последующем за период хранения документов райисполкома в составе и объеме фондов происходили изменения, связанные с переработкой фонда, с новыми поступлениями и рассекречиванием документов, а также с проверками наличия и состояния документов, в результате которых в описи вносились неучтенные дела, выделялись из фонда дела, не относящиеся к данному фонду или не подлежащие хранению.
По состоянию на 6 февраля 2023 г. в фонде Р-827 «Первомайский районный Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет Чувашской АССР, с. Первомайское» числятся 10 описей за 1935–1959 гг. на 755 единиц хранения:
- опись № 1 дел постоянного хранения за 1935–1959 гг. на 456 единиц хранения;
- опись № 2 по личному составу за 1935–1943 гг. на 27 единиц хранения;
- опись № 3 дел постоянного хранения на 109 единиц хранения;
- опись № 4 дел постоянного хранения за 1938–1940 гг. на 19 единиц хранения;
- опись № 5 дел постоянного хранения за 1935–1938 гг. на 18 единиц хранения;
- опись № 6 дел постоянного хранения за 1937–1938 гг. на 17 единиц хранения;
- опись № 7 дел постоянного хранения за 1937–1940 гг. на 16 единиц хранения;
- опись № 8 дел постоянного хранения за 1944–1945 гг. на 2 единицы хранения;
- опись № 9 дел постоянного хранения за 1942–1949 гг. на 9 единиц хранения;
- опись № 10 личных дел за 1937–1945 гг. на 82 единицы хранения.
Документы, включенные в опись № 1, можно разделить на несколько групп. Одну из этих групп составляет директивно-нормативная документация: постановления ЦК ВКП(б), ВЦИК, ЦИК и СНК Чувашской АССР, президиума райисполкома.
В отдельную группу можно отнести протоколы сессий районного и сельских Советов, протоколы пленумов и заседаний исполкомов районного и сельских Советов, протоколы совещаний представителей советских и хозяйственных органов и общих собраний членов колхозов.
Наиболее значительную группу составляют плановая и отчетно-статистическая документация: планы работы исполкома райсовета и его отделов, исполкомов сельсоветов и секций, отчеты о работе исполкомов районного и сельских Советов, движении жалоб граждан, об организационно-массовой работе, исполнении районного и сельских бюджетов, организованном наборе рабочей силы, доклады о работе организаций и предприятий районной промышленности и т.д.
Кроме того, в опись включена группа контрольно-справочной документации: акты проверки работы сельсоветов, выполнения договоров соцсоревнования между сельсоветами, а также переписка по административно-хозяйственным и финансовым вопросам.
В опись № 2 включена книга приказов райисполкома, личные листки по учету кадров работников райисполкома и подведомственных учреждений, списки руководителей и членов секций сельсоветов, заявления о приеме и увольнении с работы, характеристики и удостоверения сотрудников и др.
Дела в описях № 1, 2 систематизированы по хронологическому признаку, в пределах годовых разделов – по важности документов. К описям № 1, 2 составлены титульные листы, оглавления, предисловие.
Опись № 3 включает дела о лишении избирательных прав и раскулачивании, по обложению твердого задания. Дела в описи систематизированы по алфавиту лиц. Хронологические рамки описи не указаны.
Опись № 4 включает директивы Совнаркома, областного комитета ВКП(б) и Верховного Совета Чувашской АССР о создании в колхозах и совхозах фонда «Обороне – повозка с упряжью», о состоянии мобилизационно-оборонной работы, переписку с наркоматами, личные дела.
Опись № 5 включает директивы и переписку Совнаркома Чувашской АССР и других вышестоящих организаций по учету личного состава и его бронированию, личные дела.
Опись № 6 включает переписку по подготовке к очередному призыву и мобилизационной готовности.
Опись № 7 включает руководящие указания и директивы по вопросу о выпуске нового займа и об итогах поверочного осмотра лошадей, повозок и упряжи по Чувашской АССР, переписку, личные дела и др.
Заголовки в описях № 4-7 неполные, дела систематизированы по степени важности.
Опись № 8 включает директивы Совнаркома Чувашской АССР и областного комитета ВКП(б) Чувашской АССР о государственном плане развития сельского хозяйства Чувашской АССР. Дела в описи расположены по хронологии.
Опись № 9 включает постановления Совета Министров Чувашской АССР и Первомайского райисполкома, директивные указания Министерства здравоохранения Чувашской АССР и Чувашского республиканского комитета ДОСАРМ, планы посева кок-сагыза по колхозам Чувашской АССР и др. Дела в описи систематизированы по годам, а внутри годовых разделов – по важности документов.
В опись № 10 включены личные дела сотрудников райисполкома и подведомственных учреждений. Дела в описи систематизированы по алфавиту фамилий служащих.
К описям № 1, 2, 10 составлена переводная таблица шифров.
Главный архивист отдела НСА и ИПС Ю.С. Трофимова
01.03.2023
______________________________
(1) ГИА ЧР. Ф. Р-202. Оп. 1. Д. 388. Л. 66-67
(2) ГИА ЧР. Ф. Р-827. Оп. 1. Д. 1. Л. 132
(3) ГИА ЧР. Ф. Р-202. Оп. 1. Д. 388. Л. 149-171
(4) ГИА ЧР. Ф. Р-827. Оп. 2. Д. 1. Л. 69
(5) ГИА ЧР. Ф. Р-827. Оп. 1. Д. 13. Л. 13
(6) ГИА ЧР. Ф. Р-202. Оп. 2. Д. 771. Л. 151
(7) ГИА ЧР. Ф.Р-202. Оп. 2. Д. 1448. Л. 13-14
(8) ГИА ЧР. Ф. Р-827. Оп. 1. Д. 139. Л. 32
(9) Там же. Д. 135. Л. 88
(10) Там же. Д. 164. Л. 145
(11) Там же. Д. 164. Л. 201
(12) ГИА ЧР. Ф. Р-1041. Оп. 1. Д. 130. Л. 130-146
(13) ГИА ЧР. Ф. Р-827. Оп. 1. Д. 192. Л. 14-15
(14) Там же. Д. 192. Л. 94
(15) Там же. Д. 192. Л. 5-8
(16) Там же. Д. 192. Л. 46
(17) Там же. Д. 192. Л. 7
(18) Там же. Д. 183. Л. 44-45
(19) Там же. Д. 222. Л. 92
(20) Там же. Д. 192. Л. 193
(21) Там же. Д. 241. Л. 10
(22) Там же. Д. 244. Л. 77
(23) Там же. Д. 243. Л. 50
(24) Там же. Д. 255. Л. 157
(25) Там же. Д. 255. Л. 68
(26) Там же. Д. 262. Л. 48
(27) ГИА ЧР. Ф.Р-1041. Оп. 1. Д. 689. Л. 28
(28) ГИА ЧР. Ф. Р-827. Оп. 1. Д. 301. Л. 206
(29) Там же. Д. 306. Л. 141
(30) Там же. Д. 307. Л. 86
(31) Там же. Д. 309. Л. 78
(32) Там же. Д. 309. Л. 111
(33) Там же. Д. 312. Л. 144 об
(34) Там же. Д. 311. Л. 6-7
(35) Там же. Д. 312. Л. 114 об
(36) Там же. Д. 311. Л. 17-18
(37) Там же. Д. 312. Л. 159 об
(38) Там же. Д. 310. Л. 27
(39) Там же. Д. 317. Л. 30
(40) Там же. Д. 317. Л. 87 об
(41) Там же. Д. 317. Л. 178 об
(42) Там же. Д. 318. Л. 42
(43) Там же. Д. 318. Л. 70
(44) Там же. Д. 330. Л. 186 об
(45) Там же. Д. 331. Л. 48 об
(46) Там же. Д. 337. Л. 2-3
(47) Там же. Д. 337. Л. 8-9
(48) Там же. Д. 338. Л. 7 об
(49) Там же. Д. 338. Л. 214
(50) Там же. Д. 339. Л. 82
(51) Там же. Д. 339. Л. 120
(52) Там же. Д. 354. Л. 198 об
(53) Там же. Д. 354. Л. 213, 213 об
(54) Там же. Д. 367. Л. 150
(55) Там же. Д. 367. Л. 13-16
(56) Там же. Д. 367. Л. 92
(57) Там же. Д. 368. Л. 188
(58) Там же. Д. 368. Л. 261
(59) Там же. Д. 380. Л. 18
(60)Там же. Д. 380. Л. 89
(61) Там же. Д. 381. Л. 20
(62) Там же. Д. 388. Л. 14
(63) Там же. Д. 391. Л. 9-12
(64) Там же. Д. 392. Л. 16
(65) Там же. Д. 392. Л. 85
(66) Там же. Д. 393. Л. 1
(67) ГИА ЧР. Ф.Р-1041. Оп. 1. Д. 1264. Л. 112
(68) ГИА ЧР. Ф. Р-827. Оп. 1. Д. 393. Л. 94
(69) Там же. Д. 410. Л. 71
(70) Там же. Д. 411. Л. 73
(71) Там же. Д. 411. Л. 74-75
(72) Там же. Д. 411. Л. 74
(73) Там же. Д. 416. Л. 3-5, 8
(74) Там же. Д. 416. Л. 50
(75) Там же. Д. 418. Л. 11
(76) Там же. Д. 418. Л. 70
(77) Там же. Д. 416. Л. 145
(78) Там же. Д. 436. Л. 74
(79) Там же. Д. 436. Л. 136
(80) Там же. Д. 436. Л. 144-145
(81) Там же. Д. 436. Л. 194
(82) Там же. Д. 434. Л. 58
(83) Там же. Д. 436. Л. 202-203
(84) Там же. Д. 437. Л. 19
(85) Там же. Д. 437. Л. 44
(86) Там же. Д. 437. Л. 68
(87) Там же. Д. 437. Л. 73
(88) Там же. Д. 437. Л. 93
(89) Там же. Д. 437. Л. 110
(90) Там же. Д. 434. Л. 17
(91) Там же. Д. 451. Л. 28-29, 33-34
(92) ГИА ЧР. Ф. Р-1041. Оп. 6. Д. 459. Л. 84-85
(93) Там же. Д. 459. Л. 108
(94) Там же. Д. 459. Л. 85
Президиум ЦИК Чувашской АССР принял постановление от 9 января 1935 г. об образовании в Чувашской АССР новых 7 районов – Ишлейского, Кувакинского, Тархановского, Траковского, Шихазановского, Шумерлинского и Янтиковского (1), утвержденное постановлением Президиума ВЦИК от 25 января 1935 г (2). С этого времени началось практическое осуществление нового районирования. Президиум ЦИК Чувашской АССР постановлением от 28 января 1935 г. утвердил составы оргкомитета Ишлейского, Кувакинского, Тархановского, Траковского, Шихазановского, Шумерлинского и Янтиковского районов, а 31 января 1935 г. – списки селений и сельсоветов новых 7 и 12 существующих районов, из состава которых выделились селения в новые районы (3).
Тархановский район образовался на базе селений Большебатыревского (с 19 мая 1935 г. Батыревский) района с присоединением к ним селений Ибресинского и Алатырского районов. В состав района вошло 12 сельсоветов Большебатыревского района: Абамзинский, Балабаш-Баишевский, Большеарабузинский, Большечеменевский, Нижнетурмышевский, Тархановский, Шаймурзинский, Сигачинский, Норваш-Шигалинский, Малоарабузинский, Кокшановский, Нижнебюртли-Шигалинский, 4 сельсовета Ибресинского района: Балабаш-Нурусовский, Шераутский, Малокармалинский, Кубнинский, 1 сельсовет Алатырского района: Староайбесинский. Районный центр находился в с. Тарханах. Таким образом, в состав Первомайского района вошли 17 сельсоветов, 40 населенных пунктов с количеством жителей 29046 человек. 1 марта 1935 г. состоялся 1 районный съезд Советов Тархановского района. На нем был избран районный исполнительный комитет в составе 20 членов и 7 кандидатов (4). 2 марта 1935 г. на 1 организационном пленуме Тархановского райисполкома был образован президиум райисполкома из 5 членов (С.И. Иванов, Е.О. Осипов, А.И. Ельмаков, М.Ф. Федоров, Николаев) и 3 кандидатов (В.С. Степанов, А.Г. Григорьева, Л.Д. Селиванов). Председателем райисполкома избран Иванов Степан Иванович, заместителем председателя райисполкома по заготовкам – М.Ф. Федоров, секретарем – Л.Д. Селиванов, заведующими отделами назначены А.И. Ельмаков (земельный отдел), А.Г. Григорьева (отдел народного образования), В.С. Степанов (финансовый), Г.А. Яковлев (уполномоченный Наркомата внутренней торговли Чувашской АССР) (5).
Правовое положение райисполкомов определялось типовым положением о районных съездах Советов и их исполнительных комитетах, утвержденном ВЦИК 1 января 1931 г. (6). Согласно положению, исполкомы были ответственны перед съездами Советов и вышестоящим исполкомами. В период между съездами Советов исполкомы являлись высшими органами власти на местах. Исполкомы осуществляли руководство культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории. Они имели право издавать обязательные постановления, отменять, приостанавливать постановления нижестоящих Советов и их исполнительных органов, контролировать деятельность всех органов, подчиненных исполкому. Из своего состава исполком избирал президиум, в том числе председателя и секретаря. Президиум в период между заседаниями исполкома обладал правами последнего и был ответствен перед ним. При райисполкоме образовывались секции по отдельным отраслям его работы.
Конституция СССР 1936 г. изменила всю систему Советов. Она преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. С принятием Конституции СССР съезды Советов были упразднены. Советы стали постоянно действующими органами власти и управления. Конституция провела четкое разграничение компетенции Совета и его исполкома. Если раньше исполкомы являлись высшими органами государственной власти, то теперь они стали только исполнительно-распорядительными органами. Советы являлись органами общего руководства, а непосредственно управление осуществляли исполкомы и их отделы.
Согласно списку сельских советов Чувашской АССР на 1936 г. по Тархановскому району числится 18 сельсоветов: Тархановский, Абамзинский, Больше-Арабузинский, Больше-Чеменевский, Кокшановский, Мало-Арабузинский, Норваш-Шигалинский, Нижне-Бюртли-Шигалинский, Сигачинский, Шаймурзинский, Нижне-Турмышевский, Балабаш-Баишевский, Балабаш-Нурусинский, Шераутовский, Мало-Кармалинский, Кубнинский, Старо-Айбесинский, Липовский (7).
В 1939 г. в связи с отдаленностью районного центра от населенных пунктов, отсутствием промышленных предприятий и ряда других причин Президиум Верховного Совета РСФСР Указом от 7 марта 1939 г. утвердил постановление Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 21 января 1939 г. о перенесении районного центра Тархановского района из села Тарханы в село Большие Арабузи, с переименованием Тархановского района в Первомайский, село Большие Арабузи в село Первомайское и Больше-Арабузинский сельский Совет в Первомайский сельский Совет (8).
Председателями райисполкома в разное время избирались: С.И. Иванов (01.03.1935–05.11.1937), И.Л. Ларионов (05.11.1937–13.08.1938), А.И. Ельмаков (14.08.1938–02.01.1939), И.А. Соколов (03.01.1939–март 1939), а также заместителями председателя райисполкома были: И.Л. Ларионов (01.03.1935–24.08.1936), А.И. Ельмаков (24.08.1936–14.08.1938), И.А. Соколов (14.08.1938–02.01.1939), А.В. Маназыпов (02.01.1939–март 1939) (9).
22 апреля 1939 г. председателем райисполкома избран А.В. Маназыпов (10), а 4 июня 1939 г. заместителем председателя райисполкома – И.Р. Романов (11).
28 августа 1939 г. Президиумом Верховного Совета Чувашской АССР было утверждено положение о выборах в районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся Чувашской АССР (12). 24 декабря 1939 г. состоялись выборы в местные Советы по новой избирательной системе. На заседании районной избирательной комиссии по выборам в районной Совет депутатов трудящихся от 25 декабря 1939 г. в Первомайский райсовет было зарегистрировано 30 избранных депутатов (13).
8 и 9 января 1940 г. состоялась 1-я сессия Первомайского райсовета. Председателем райисполкома избран А.В. Маназыпов (с 23 июля 1940 г. – М.Ф. Федоров) (14), заместителем председателя – Е.Г. Кольцов (он же председатель районной плановой комиссии), секретарем – Г.Н. Николаев, членами райисполкома – Н.А. Волков, И.А. Антонов, В.М. Самаркина, Т.П. Секретов. Сессия назначила заведующих отраслевыми отделами: И.А. Антонов (земельный отдел), Т.А. Макаров (финансовый отдел), Т.П. Секретов (отдел народного образования), М.Х. Лисина (отдел социального обеспечения), П.А. Самарин (отдел здравоохранения), С.В. Иванов (дорожный отдел), А.А. Мясников (торговый отдел), И.Р. Романов (отдел местной промышленности) (15). На 1 и 2 сессиях райсовета были утверждены заведующие общим отделом (Л.Д. Селиванов) и сектором кадров (Л.В. Бахмисов), которые непосредственно входили в аппарат исполкома (16). При исполкоме создавались также различные комиссии, комитеты.
В начале 1940-х гг. появляется новая форма участия депутатов Советов в практической работе – постоянные комиссии. На 1 сессии Первомайского райсовета были образованы 7 постоянных комиссий Совета: бюджетная, культурно-просветительная, по сельскому хозяйству, по местной промышленности, по торговле и заготовке, по благоустройству, по обороне (17). Они формировались из депутатов и создавались как внутренние органы Советов. Они помогали органам управления осуществлять свои функции, занимались подготовкой материалов к сессиям и т.д. Их основная задача заключалась в систематическом контроле за выполнением решений партии и правительства во всех областях народного хозяйства, культуры и быта.
В 1941 г. в состав аппарата Первомайского райисполкома и его отделов входило 51 штатных единиц:
- президиум (4 шт.): председатель, секретарь, заведующий сектором кадров, инструктор;
- общий отдел (7 шт.): заведующий отделом, архивариус, машинистка, шофер, кучер-конюх, 2 курьеры-уборщицы;
- плановая комиссия (2 шт.): председатель, экономист;
- торговый отдел (1 шт.): заведующий;
- дорожный отдел (2 шт.): заведующий (он же инженер-техник), техник;
- отдел социального обеспечения (2 шт.): заведующий, счетовод;
- отдел местной промышленности (1 шт.): заведующий;
- отдел здравоохранения (3 шт.): заведующий, инспектор-врач, статистик-делопроизводитель;
- земельный отдел (20 шт.): заведующий, главный агроном, 2 агронома, старший зоотехник, 2 зоотехника, старший ветврач, старший землеустроитель, землеустроитель, инструктор-организатор, 2 инструктора-бухгалтера, техник-строитель, мелиоратор и торфмейстер, бухгалтер, статистик, делопроизводитель-машинистка, кучер-конюх, курьер-уборщица;
- отдел народного образования (6 шт.): заведующий, 2 инспектора по начально-средним школам, инспектор по школам взрослых, инспектор по политпросвету, счетовод;
- отдел коммунального хозяйства (1 шт.): инспектор-техник;
- комитет физкультуры и спорта (1 шт.): инспектор;
- бюро ЗАГС (1 шт.): регистратор (18).
24 февраля 1941 г. в Первомайском районе организован районный промышленный комбинат (далее райпромкомбинат) в составе предприятий районного подчинения: Полукирского лесопильного завода и Больше-Чеменевской обозо-строительной мастерской. Управляющим райпромкомбинатом назначен Д.П. Павлов (19).
В течение 1941–1945 гг. в аппарате Первомайского райисполкома и его отделов происходили частые изменения в связи с уходом служащих на фронт. Отметим лишь изменения в назначении председателей и заместителей председателя райисполкома в разное время.
21 марта 1941 г. с занимаемой должности председателя райисполкома освобожден М.Ф. Федоров, вместо него назначен А.Ф. Смирнов (20).
После выборов 2 февраля 1942 г. райисполком избран из 7 депутатов: А.Ф. Смирнов (председатель райисполкома), Е.Г. Кольцов (заместитель председателя), И.А. Антонов (секретарь), члены райисполкома – Н.А. Волков, В.П. Петров, М.Х. Лисина, Г.Н. Николаев (21).
9 апреля 1942 г. от обязанностей заместителя председателя райисполкома освобожден Е.Г. Кольцов, вместо него назначен И.А. Антонов (22).
27 ноября 1942 г. с занимаемой должности председателя райисполкома освобожден А.Ф. Смирнов, исполняющим обязанности председателя райисполкома назначен П.В. Васильков (23).
В 1943 г. штат Первомайского райисполкома состоял из 45 штатных единиц:
- президиум (3 шт.): председатель, секретарь, заведующий сектором кадров;
- общий отдел (6 шт.): заведующий отделом, архивариус, машинистка, кучер-конюх, 2 курьера-уборщицы;
- плановая комиссия (2 шт.): председатель, экономист;
- торговый отдел (1 шт.): заведующий;
- дорожный отдел (2 шт.): заведующий (он же инженер), техник;
- отдел социального обеспечения (4 шт.): заведующий, бухгалтер, 2 инспектора;
- отдел местной промышленности (1 шт.): заместитель председателя по местной промышленности;
- отдел здравоохранения (2 шт.): заведующий, инспектор-врач;
- земельный отдел (16 шт.): заведующий, главный агроном, агроном, старший зоотехник, старший ветврач, старший землеустроитель, зоотехник, инструктор-организатор, 2 инструктора-бухгалтера, техник-строитель, мелиоратор и торфмейстер, бухгалтер-статистик, машинист-статистик, кучер-конюх, курьер-уборщица;
- отдел народного образования (5 шт.): заведующий, 2 инспектора по начально-средним школам, инспектор по политпросвету, бухгалтер;
- отдел коммунального хозяйства (1 шт.): техник-инспектор;
- комитет физкультуры и спорта (1 шт.): инспектор;
- бюро ЗАГС (1 шт.): регистратор (24).
12 февраля 1943 г. в соответствии с постановлением СНК СССР от 10 февраля 1943 г. № 143 и Указом СНК РСФСР от 7 февраля 1943 г. № 03710 СНК Чувашской АССР принял постановление об отделах по государственному обеспечению и бытовому обслуживанию семей военнослужащих. В связи с этим Первомайским райисполкомом утверждено штатное расписание данного отдела на 8 штатных единиц (заведующий, старший инспектор, инспектор, старший бухгалтер, 3 старших счетовода, делопроизводитель-машинистка) (25).
25 декабря 1943 г. в с. Первомайском организован районный пищевой комбинат (далее райпищекомбинат), его управляющим назначен Е.С. Федоров (26).
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июля 1944 г. утверждено постановление Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 29 июня 1944 г. о перечислении Татарско-Шурутского сельского совета из Чкаловского района в состав Первомайского района (27).
10 ноября 1944 г. заместителем председателя райисполкома по местной промышленности назначен Е.И. Гаврилов (28).
21 августа 1945 г. в соответствии с постановлением СНК Чувашской АССР от 3 августа 1945 г. из Первомайского райпромкомбината выделен Полукирский лесозавод в самостоятельный промкомбинат (29).
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 марта 1946 г. «О разделении Министерства земледелия СССР на два Министерства – Министерство земледелия СССР и Министерство животноводства СССР» было создано Министерство животноводства СССР. Министерство животноводства Чувашской АССР было образовано в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 30 мая 1946 г. № 702. Отдел животноводства Первомайского райисполкома был образован решением райисполкома от 20 июня 1946 г. разделением земельного отдела райисполкома. Его заведующим назначен В.Т. Тимофеев (30). На отдел животноводства были возложены организация и руководство развития животноводства на территории района. В ведение отдела животноводства были переданы зооветеринарные пункты и участки района. Земельный отдел Первомайского райисполкома занимался вопросами землеустройства и землепользования.
Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 4 февраля 1947 г. «Об объединении Министерства земледелия, Министерства технических культур и Министерства животноводства в Министерство сельского хозяйства СССР» было создано Министерство сельского хозяйства СССР с возложением на него руководства развитием всех отраслей сельского хозяйства. Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 14 февраля 1947 г. № 122 «О структуре и штатах Министерства сельского хозяйства» образовано Министерство сельского хозяйства Чувашской АССР. Отдел сельского хозяйства Первомайского райисполкома был образован решением райисполкома от 7 марта 1947 г. объединением земельного отдела и отдела животноводства райисполкома. Его заведующим назначен Г.К. Киргизов (31). Отдел сельского хозяйства ведал вопросами землеустройства, землепользования и животноводства, руководил работой сельскохозяйственных предприятий и учреждений.
25 марта 1947 г. заместителем председателя райисполкома по местной промышленности назначен Г.И. Савинов (32).
12 января 1948 г. на 1-й сессии второго созыва Первомайского райсовета были избраны председатель райисполкома М.П. Павлов, первый заместитель председателя райисполкома и председатель райплана Г.И. Савинов (с 2 октября 1948 г. – М.М. Макаров (33)), заместитель председателя райисполкома по местной промышленности Л.Е. Ласточкина, секретарь райисполкома И.Ф. Мулгачов, члены райисполкома М.П. Павлов, Г.И. Савинов, Л.Е. Ласточкина, И.Ф. Мулгачов, Н.Ф. Федоров, Г.Е. Игнатьев, А.В. Швецов, Г.К. Киргизов, Н.А. Александрова (34). При райисполкоме организованы отделы во главе заведующих: Г.К. Киргизов (сельскохозяйственный отдел), Г.Е. Игнатьев (финансовый отдел), А.В. Швецов (отдел народного образования), Е.Н. Шерняев (отдел социального обеспечения), А.С. Уфуков (отдел здравоохранения, с 31 августа 1948 г. – В.А. Старочкина (35)), Г.С. Елимов (торговый отдел), Н.А. Александрова (культурно-просветительный отдел), П.Н. Пикаев (дорожный отдел), Н.В. Тимофеев (общий отдел), М.А. Терентьева (сектор кадров при председателе райисполкома). При райисполкоме образованы 7 постоянных комиссий: бюджетная, сельскохозяйственная, местной промышленности, здравоохранения, народного образования, по торговле и заготовок, дорожного строительства и благоустройства (36).
10 ноября 1948 г. в райисполкоме утверждены распределения обязанностей между председателем и заместителями председателя райисполкома по наблюдению за работой отделов:
- председатель райисполкома (М.П. Павлов): отдел сельского хозяйства, уполномоченный Министерства заготовок, финансовый отдел, суд и прокуратура, отделение госбанка, отделение МВД, отделение МГБ, районный военный комиссариат, сектор кадров, общий отдел, МПК;
- заместитель председателя райисполкома и председатель райплана (М.М. Макаров): районная плановая комиссия, уполномоченный по оргнабору рабочих в промышленность, призыв молодежи в ФЗО, лесозаготовительные предприятия, лесхоз, дорожное строительство и благоустройство, коммунальное хозяйство, отделение связи;
- заместитель председателя райисполкома по местной промышленности (Л.Е. Ласточкина): предприятия местной государственной и кооперативной промышленности, райпотребсоюз, отдел торговли, отдел народного образования, отдел политпросветучреждений, отдел здравоохранения, комитет физкультуры и спорта, отдел социального обеспечения (37).
В 1948 г. в Первомайском районе числятся 10 промышленных предприятий: райпромкомбинат, райпищекомбинат, крахмалзавод, леспромартель «Коммунар», леспромартель им. Ворошилова, леспромартель им. Ленина, Полукирский промкомбинат, промартель «Искра», швейпромартель «Победа», артель инвалидов «Передовик» (38).
15 февраля 1949 г. заведующим торговым отделом назначен И.В. Шакин (39).
22 марта 1949 г. в виду маломощности и нерентабильности Первомайского райпищекомбината райисполком принял решение объединить райпищекомбинат с Первомайским крахмалопаточным заводом (40).
28 июня 1949 г. заместителем председателя райисполкома и председателем райплана назначен И.А. Антонов (41).
16 августа 1949 г. заведующей отделом здравоохранения назначена Е.А. Решетникова (42).
В соответствии с постановлениями Совета Министров СССР от 21 апреля 1949 г. № 1713, РСФСР от 24 июля 1949 г. № 3216 и Совета Министров Чувашской АССР от 12 августа 1949 г. № 974 решением Первомайского райисполкома от 4 октября 1949 г. организован отдел по делам сельского и колхозного строительства в составе 3 человек (заведующий и 2 техника-строителей). Его заведующим назначен Н.М. Волков. В связи с организацией отдела с 1 октября 1949 г. штат райисполкома сокращен по отделам: по райздравотделу сокращена лаборантка, по отделу сельского хозяйства – техник и по отделу культпросветучреждений – художественный руководитель дома культуры (43).
30 мая 1950 г. заведующим отделом сельского и колхозного строительства назначен Ф.Е. Смирнов (44).
15 августа 1950 г. начальником районного отделения кинофикации утвержден А.Е. Кривуленко (45).
3 января 1951 г. на 1-й сессии третьего созыва Первомайского райсовета председателем райисполкома был избран И.А. Чудаков, заместителем председателя райисполкома и председателем райплана – Г.И. Савинов, заместителем председателя райисполкома по местной промышленности – Л.Е. Ласточкина, секретарем райисполкома – И.Ф. Мулгачев, членами райисполкома – И.А. Чудаков, Н.Ф. Федоров, Г.И. Савинов, Л.Е. Ласточкина, И.Ф. Мулгачев, М.П. Павлов, А.С. Семенов, Г.К. Киргизов, Е.А. Решетникова (46). Отделами руководили: Г.И. Савинов (плановая комиссия), Г.К. Киргизов (отдел сельского хозяйства), Ф.О. Макаров (финансовый отдел), А.В. Швецов (отдел народного образования), Е.Н. Шерняев (отдел социального обеспечения), Е.А. Решетникова (отдел здравоохранения), Н.В. Тимофеев (отдел торговли), Н.А. Александрова (отдел культпросветработы), П.Н. Пикаев (дорожный отдел), Ф.Е. Смирнов (отдел сельского и колхозного строительства), А.И. Кривуленко (отдел кинофикации), заведующий общим отделом на сессии не был утвержден. При райисполкоме действовали 6 постоянных комиссий: бюджетная, сельскохозяйственная, здравоохранения, народного образования и культпросветработы, местной промышленности и торговле, дорожного строительства и благоустройства (47).
В 1951–1952 гг. происходили следующие изменения в штате Первомайского райисполкома:
- 10 января 1951 г. заведующим общим отделом назначен И.В. Шакин (48). А уже 12 июня он от должности заведующего общим отделом был освобожден в связи с избранием его заместителем председателя Первомайского райпо, заведующим общим отделом назначен Д.И. Капралов (49);
- 18 сентября 1951 г. заведующим отделом торговли назначен В.Я. Фиалков (50);
- 20 ноября 1951 г. от должности заведующего отделом сельского хозяйства освобожден Г.К. Киргизов; временное исполнение обязанностей заведующего отделом сельского хозяйства возложено на главного агронома отдела Н.М. Андреева (51);
- 30 июля 1952 г. заведующим отделом кинофикации назначен С.Т. Зайцев (52);
- 6 сентября 1952 г. исполняющей обязанности председателя райплана и первого заместителя председателя райисполкома назначена М.А. Александрова; заведующей отделом кульпросветучреждений назначена М.И. Гусева (53).
9 марта 1953 г. состоялся четвертый созыв Первомайского райсовета. Председателем райисполкома избран Г.И. Савинов, первым заместителем председателя райисполкома – М.А. Александрова, заместителем председателя райисполкома по местной промышленности – И.Ф. Мулгачов (с 29 декабря 1953 г. – А.Ф. Смирнов (54)), секретарем – Л.Е. Ласточкина, членами – Г.И. Савинов, М.А. Александрова, И.Ф. Мулгачов, П.П. Кураков, Ф.О. Макаров, Н.М. Андреев, Н.С. Кудряшов, М.П. Павлов, Л.Е. Ласточкина. При райисполкоме образованы 12 отделов во главе заведующих: плановая комиссия (председатель райплана М.А. Александрова); отдел сельского хозяйства (Н.М. Андреев); финансовый отдел (Ф.О. Макаров); отдел народного образования (Н.С. Кудряшов); отдел социального обеспечения (Е.Н. Шерняев); отдел здравоохранения (Е.А. Решетникова); отдел культурно-просветительной работы (М.И. Гусева); дорожный отдел (П.Н. Пикаев); отдел сельского и колхозного строительства (Ф.Е. Смирнов); отдел кинофикации (С.Т. Зайцев); заведующие отделов торговли и общего не утверждены. При райисполкоме функционировали 6 постоянных комиссий: бюджетная, сельскохозяйственная, народного образования, здравоохранения, по торговле и местной промышленности, дорожного строительства и благоустройства (55).
Согласно Закону СССР от 15 марта 1953 г. «О преобразовании Министерств СССР» было создано Министерство сельского хозяйства и заготовок СССР. Согласно приказу Минсельхоза и заготовок СССР от 4 мая 1953 г. отделы сельского хозяйства исполкомов были преобразованы в управления сельского хозяйства и заготовок.
30 июня 1953 г. заведующими отделами утверждены В.К. Саланова (отдел торговли) и Д.И. Капралов (общий отдел) (56).
29 апреля 1953 г. временное исполнение обязанностей заведующего райздравотделом возложено на главного врача санэпидстанции Н.К. Савельеву (57).
16 июня 1953 г. при райисполкоме утвержден штат управления сельского хозяйства и заготовок, его начальником назначен Н.М. Андреев и заместителем начальника – Г.И. Янаслов (58).
В соответствии с решением сентябрьского 1953 г. Пленума ЦК КПСС, совместным постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 21 сентября 1953 г. № 2458 «О мерах по дальнейшему улучшению работы машинно-тракторных станций» и на основании постановления Совета Министров СССР от 7 декабря 1953 г. управления сельского хозяйства и заготовок были ликвидированы, руководство производства в колхозах возлагалось на машинно-тракторные станции Министерства сельского хозяйства, являвшиеся государственными предприятиями.
19 января 1954 г. Первомайский райисполком решил распределить обязанности между председателем и заместителями председателя райисполкома таким образом:
- председатель райисполкома (Г.И. Савинов): суд и прокуратура; финансовый отдел; сельское хозяйство (МТС); уполминзаг и заготовительные организации; МВД; военкомат; общий отдел;
- первый заместитель председателя райисполкома (М.А. Александрова): райплан; коммунальное хозяйство; отдел сельского и колхозного строительства; народное образование; торговый отдел; здравоохранение, оргнабор, переселение;
- заместитель председателя райисполкома по местной промышленности (А.Ф. Смирнов): районная местная промышленность; отдел культуры; дорожное строительство; соцобеспечение; связь (59).
23 марта 1954 г. заведующим дорожным отделом назначен П.П. Кара (60).
8 июля 1954 г. временное исполнение обязанностей заведующего райздравотделом возложено на помощника эпидемиолога райсанэпидстанции И.И. Илларионова (61).
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР и Чувашской АССР от 14 июня 1954 г. «Об объединении сельских советов» в Первомайском районе 14 сельских советов объединились в 6 сельсоветов, один населенный пункт (Верхние Бюртли Шигали) передан в состав Балабаш-Баишевского сельского совета, 4 сельских советов остались в прежних границах. Таким образом, согласно информации Первомайского районного Совета о проведенной работе по укрупнении (объединении) сельских Советов от 2 июля 1954 г. после укрупнения в районе из 19 сельских советов осталось 11, а именно: Первомайский, Шераутский, Балабаш-Баишевский, Бахтигильдинский, Липовский, Мало-Кармалинский, Старо-Айбесинский, Сигачинский, Тархановский, Нижне-Турмышевский, Норваш-Шигалинский (62).
12 марта 1955 г. на 1-й сессии пятого созыва Первомайского райсовета председателем райисполкома утвержден Г.И. Савинов, первым заместителем председателя – И.Д. Смелов, заместителем председателя – А.Ф. Смирнов, секретарем – М.И. Гусева, членами – П.П. Кураков, Н.С. Кудряшов, С.Г. Григорьев, В.К. Саланова, Х.А. Алимов. При райисполкоме образованы следующие отделы во главе заведующих: дорожный отдел (И.В. Шакин); отдел здравоохранения (не утвержден из-за отсутствия кандидатов); отдел культуры (А.П. Узюкин); отдел народного образования (Н.С. Кудряшов); общий отдел (Д.И. Капралов); отдел строительства в колхозах (М.А. Александрова); отдел социального обеспечения (Е.Н. Шерняев); отдел торговли (В.К. Саланова); финансовый отдел (С.Г. Григорьев); председатель плановой комиссии (А.Ф. Смирнов). При райсовете действовали 7 постоянных комиссий: сельскохозяйственная, бюджетная, народного образования, здравоохранения, по торговле, местной промышленности, благоустройства (63).
3 февраля 1955 г. заведующим райздравотделом назначен П.А. Денисов (64) (с 6 апреля 1955 г. – Е.П. Козлова) (65).
11 июля 1955 г. заведующим торговым отделом назначен В.Н. Метлов (66).
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 июля 1955 г. утверждено постановление Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 11 июня 1955 г. о переименовании Сигачинского сельского совета в Больше-Чеменевский сельсовет Первомайского района в виду того, что центром Сигачинского сельсовета являлось с. Больше-Чеменево (67).
1 ноября 1955 г. заведующим отделом культуры назначен А.Г. Ягупов, заведующей районным государственным архивом – М.А. Терентьева (68).
11 сентября 1956 г. заведующим райздравотделом утвержден В.Г. Громов (69).
Согласно показателям по здравоохранению на 1956 г. в Первомайском районе имелись: 4 больницы (Первомайская районная больница на 50 коек, 3 участковые больницы – Шераутовская на 35 коек, Тархановская на 15 коек и Ст. Айбесинская на 10 коек), 4 фельдшерских здравпункта при предприятиях (Люльский, Комсомольский, Ст. Айбесинский, Полукирский здравпункты), 19 фельдшерско-акушерских пунктов, санитарно-эпидемическая станция, колхозный роддом (70).
По показателям народного образования на 1957 г. в Первомайском районе имелись: 4 средних школ (Бахтигильдинская, Первомайская, Тархановская, Ст. Айбесинская), 15 семилетних и 15 начальных школ (71).
В Первомайском районе по состоянию на 1957 г. имелись 34 культпросветучреждений: районный дом культуры, районная библиотека, детская библиотека, 12 сельских библиотек, 15 сельских клубов, 4 избы-читален. Кроме того, имелось 6 колхозных клубов (72).
12 марта 1957 г. состоялось заседание 1-й сессии шестого созыва Первомайского райсовета. Председателем райсовета назначен Г.И. Савинов, заместителем председателя – И.Д. Смелов, секретарем – М.И. Гусева, членами – П.П. Кураков, Н.С. Кудряшов, С.Г. Григорьев, Х.А. Алимов, И.К. Кузьмин, А.В. Маназыпов. Заведующими отделами райисполкома назначены: И.В. Шакин (дорожный отдел), В.Г. Громов (отдел здравоохранения), Н.С. Кудряшов (отдел народного образования), И.К. Кузьмин (начальник отдела милиции), Г.Г. Никифоров (общий отдел), Д.И. Капралов (плановый отдел), Е.Н. Шерняев (отдел социального обеспечения), С.Г. Григорьев (финансовый отдел), И.И. Чернов (отдел строительства в колхозах). При райсовете образовались 6 постоянных комиссий: бюджетная; по сельскому хозяйству и заготовкам; по торговле, местной и кооперативной промышленности; по здравоохранению; по народному образованию и культпросветработе; по дорожному строительству и благоустройству (73).
9 апреля 1957 г. при райисполкоме отдел торговли преобразован в отдел торговли, местной и кооперативной промышленности (74).
28 июня 1957 г. заведующей отделом культуры назначена М.А. Александрова (75).
19 сентября 1957 г. заведующим отделом торговли, местной и кооперативной промышленности назначен Н.Д. Косойкин (76).
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 4 сентября 1957 г. № 235 решением Первомайского райсовета от 8 октября 1957 г. упразднен отдел здравоохранения с 1 октября 1957 г. Функции отдела и руководство всей работой здравоохранения в районе были возложены на районную больницу (77).
11 марта 1958 г. произошли сокращение должностей по управленческому аппарату райисполкома (техник отдела по строительству в колхозах и заведующий отделом торговли, местной и кооперативной промышленности) в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 14 февраля 1958 г. № 60. В связи с этим от должности заведующего отделом торговли был освобожден Н.Д. Косойкин (78).
10 апреля 1958 г. от должности председателя райплана освобожден Д.И. Капралов, вместо него временное исполнение обязанностей возложено на М.П. Морякову (79).
15 апреля 1958 г. образован отдел коммунального хозяйства при райисполкоме. Заведующим отделом назначен Г.Г. Никифоров, освободив его с должности заведующего общим отделом, вместо него назначен Н.Д. Косойкин (80). А уже 13 мая во изменении решения райисполкома от 15 апреля 1958 г. «Об образовании отдела коммунального хозяйства» организована контора коммунальных предприятий и благоустройства при райисполкоме. Начальником конторы назначен также Г.Г. Никифоров (81).
21 мая 1958 г. начальником отдела милиции утвержден Н.А. Афанасьев, освободив с этой должности И.К. Кузьмина; при райсовете образована постоянная комиссия социалистической законности и охраны общественного порядка (82).
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 апреля 1958 г. № 425 «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций» были предусмотрены мероприятия по реорганизации машинно-тракторных станций в ремонтно-технические станции (РТС) с учетом особенностей районов и колхозов, организации продажи колхозам тракторов, сельскохозяйственных машин и орудий, принадлежащих машинно-тракторным станциям.
Постановлением было предусмотрено внесение изменений в структуру исполкомов районных Советов депутатов трудящихся и создание в их составе районных инспекций по сельскому хозяйству. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 23 мая 1958 г. решением Первомайского райисполкома от 10 июня 1958 г. была создана инспекция по сельскому хозяйству райисполкома. Начальник районной инспекции по сельскому хозяйству являлся заместителем председателя райисполкома (назначен Х.А. Алимов) (83). На районные инспекции по сельскому хозяйству были возложены функции пропаганды и внедрения передового опыта и достижений науки в сельскохозяйственное производство, организации семеноводства и племенного дела, землеустройства и государственного учета земель, организации ветеринарной службы, надзора за проведением мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений, оказания помощи колхозам в налаживании бухгалтерского учета и разработке годовых и квартальных отчетов колхозов.
В ведение районных инспекций по сельскому хозяйству были переданы ветеринарные участки и пункты, контрольно-семенные и агрохимические лаборатории реорганизуемых МТС, с переводом их финансирования на местный бюджет, а также станции по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и инкубаторно-птицеводческие станции.
16 июля 1958 г. утвержден штат инспекции по сельскому хозяйству райисполкома в количестве 11 человек (начальник инспекции, главный агроном, 2 главных ветврача, старший инженер-землеустроитель, старший бухгалтер-экономист, старший экономист по заготовкам, агроном-семеновод, зоотехник по племенному делу, врио секретаря-машинистки, шофер) (84).
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 апреля 1958 г. № 423 «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций» 15 августа 1958 г. при райисполкоме образован производственно-технический Совет районной инспекции по сельскому хозяйству для рассмотрения и подготовки предложений по перспективному развитию сельского хозяйства и внедрению достижений науки и передового опыта в сельскохозяйственное производство в количестве 58 человек. Председателем производственно-технического Совета утвержден начальник инспекции Х.А. Алимов (85).
В течение 1958 г. происходили следующие изменения в аппарате Первомайского райисполкома:
- 12 сентября от должности председателя райплана освобождена М.П. Морякова в связи с переходом на другую работу (86);
- 30 сентября заведующим плановым отделом утвержден Е.В. Петропавловский (87);
- 14 октября заведующим отделом народного образования назначен Н.А. Николаев (88);
- 29 октября заведующим дорожным отделом назначен П.Н. Пикаев (89).
В 1958 г. в Первомайском районе действовали 8 промышленных предприятий: райпромкомбинат, крахмалзавод, маслозавод, типография, райпо, артели (Липовская артель им. Ленина, Балабаш-Баишевская артель «Искра», Сигачинская артель «Коммунар») (90).
10 марта 1959 г. состоялось заседание 1-й сессии седьмого созыва Первомайского райсовета. Председателем райисполкома избран Г.И. Савинов, заместителями председателя – И.Д. Смелов и Х.А. Алимов, секретарем – М.И. Гусева, членами – П.П. Кураков, Н.А. Николаев, А.В. Маназыпов, В.Л. Козлов, К.В. Марлынова. Заведующими отделами утверждены: П.Н. Пикаев (дорожный отдел), М.А. Александрова (отдел культуры), Х.А. Алимов (начальник инспекции сельского хозяйства), Н.А. Афанасьев (начальник отдела милиции), Н.А. Николаев (отдел народного образования), Е.Н. Шерняев (отдел социального обеспечения), С.Г. Григорьев (финансовый отдел), Е.В. Петропавловский (плановый отдел), Н.Д. Косойкин (общий отдел), В.Л. Козлов (главный врач района). При райисполкоме функционировали 7 постоянных комиссий: финансово-бюджетная; сельского хозяйства и заготовок; народного образования и культпросветработы; здравоохранения и соцобеспечения; дорожного строительства и благоустройства; торговли и местной промышленности; социалистической законности и охране общественного порядка (91).
Рост численности управленческого аппарата в районном звене в связи с образованием новых районов повышал расходы на его содержание. Поэтому 14 июля 1959 г. Президиум Верховного Совета Чувашской АССР принял постановление об упразднении 5 районов: Ишлейского, Моргаушского, Октябрьского, Первомайского и Чурачикского (92), утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 июля 1959 г. (93) В связи с этим Первомайский районный Совет и его исполком были упразднены. Из 11 сельских советов Первомайского района 9 сельских советов были переданы в Батыревский район (Балабаш-Баишевский, Бахтигильдинский, Больше-Чеменевский, Липовский, Нижне-Турмышевский, Норваш-Шигалинский, Первомайский, Старо-Айбесинский, Тарханский), 2 сельских советов – в Комсомольский район (Мало-Кармалинский, Шераутский) (94).
Документы фонда Р-827 «Первомайский районный Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет Чувашской АССР, с. Первомайское» впервые поступили на государственное хранение в 1937 г. В последующем за период хранения документов райисполкома в составе и объеме фондов происходили изменения, связанные с переработкой фонда, с новыми поступлениями и рассекречиванием документов, а также с проверками наличия и состояния документов, в результате которых в описи вносились неучтенные дела, выделялись из фонда дела, не относящиеся к данному фонду или не подлежащие хранению.
По состоянию на 6 февраля 2023 г. в фонде Р-827 «Первомайский районный Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет Чувашской АССР, с. Первомайское» числятся 10 описей за 1935–1959 гг. на 755 единиц хранения:
- опись № 1 дел постоянного хранения за 1935–1959 гг. на 456 единиц хранения;
- опись № 2 по личному составу за 1935–1943 гг. на 27 единиц хранения;
- опись № 3 дел постоянного хранения на 109 единиц хранения;
- опись № 4 дел постоянного хранения за 1938–1940 гг. на 19 единиц хранения;
- опись № 5 дел постоянного хранения за 1935–1938 гг. на 18 единиц хранения;
- опись № 6 дел постоянного хранения за 1937–1938 гг. на 17 единиц хранения;
- опись № 7 дел постоянного хранения за 1937–1940 гг. на 16 единиц хранения;
- опись № 8 дел постоянного хранения за 1944–1945 гг. на 2 единицы хранения;
- опись № 9 дел постоянного хранения за 1942–1949 гг. на 9 единиц хранения;
- опись № 10 личных дел за 1937–1945 гг. на 82 единицы хранения.
Документы, включенные в опись № 1, можно разделить на несколько групп. Одну из этих групп составляет директивно-нормативная документация: постановления ЦК ВКП(б), ВЦИК, ЦИК и СНК Чувашской АССР, президиума райисполкома.
В отдельную группу можно отнести протоколы сессий районного и сельских Советов, протоколы пленумов и заседаний исполкомов районного и сельских Советов, протоколы совещаний представителей советских и хозяйственных органов и общих собраний членов колхозов.
Наиболее значительную группу составляют плановая и отчетно-статистическая документация: планы работы исполкома райсовета и его отделов, исполкомов сельсоветов и секций, отчеты о работе исполкомов районного и сельских Советов, движении жалоб граждан, об организационно-массовой работе, исполнении районного и сельских бюджетов, организованном наборе рабочей силы, доклады о работе организаций и предприятий районной промышленности и т.д.
Кроме того, в опись включена группа контрольно-справочной документации: акты проверки работы сельсоветов, выполнения договоров соцсоревнования между сельсоветами, а также переписка по административно-хозяйственным и финансовым вопросам.
В опись № 2 включена книга приказов райисполкома, личные листки по учету кадров работников райисполкома и подведомственных учреждений, списки руководителей и членов секций сельсоветов, заявления о приеме и увольнении с работы, характеристики и удостоверения сотрудников и др.
Дела в описях № 1, 2 систематизированы по хронологическому признаку, в пределах годовых разделов – по важности документов. К описям № 1, 2 составлены титульные листы, оглавления, предисловие.
Опись № 3 включает дела о лишении избирательных прав и раскулачивании, по обложению твердого задания. Дела в описи систематизированы по алфавиту лиц. Хронологические рамки описи не указаны.
Опись № 4 включает директивы Совнаркома, областного комитета ВКП(б) и Верховного Совета Чувашской АССР о создании в колхозах и совхозах фонда «Обороне – повозка с упряжью», о состоянии мобилизационно-оборонной работы, переписку с наркоматами, личные дела.
Опись № 5 включает директивы и переписку Совнаркома Чувашской АССР и других вышестоящих организаций по учету личного состава и его бронированию, личные дела.
Опись № 6 включает переписку по подготовке к очередному призыву и мобилизационной готовности.
Опись № 7 включает руководящие указания и директивы по вопросу о выпуске нового займа и об итогах поверочного осмотра лошадей, повозок и упряжи по Чувашской АССР, переписку, личные дела и др.
Заголовки в описях № 4-7 неполные, дела систематизированы по степени важности.
Опись № 8 включает директивы Совнаркома Чувашской АССР и областного комитета ВКП(б) Чувашской АССР о государственном плане развития сельского хозяйства Чувашской АССР. Дела в описи расположены по хронологии.
Опись № 9 включает постановления Совета Министров Чувашской АССР и Первомайского райисполкома, директивные указания Министерства здравоохранения Чувашской АССР и Чувашского республиканского комитета ДОСАРМ, планы посева кок-сагыза по колхозам Чувашской АССР и др. Дела в описи систематизированы по годам, а внутри годовых разделов – по важности документов.
В опись № 10 включены личные дела сотрудников райисполкома и подведомственных учреждений. Дела в описи систематизированы по алфавиту фамилий служащих.
К описям № 1, 2, 10 составлена переводная таблица шифров.
Главный архивист отдела НСА и ИПС Ю.С. Трофимова
01.03.2023
______________________________
(1) ГИА ЧР. Ф. Р-202. Оп. 1. Д. 388. Л. 66-67
(2) ГИА ЧР. Ф. Р-827. Оп. 1. Д. 1. Л. 132
(3) ГИА ЧР. Ф. Р-202. Оп. 1. Д. 388. Л. 149-171
(4) ГИА ЧР. Ф. Р-827. Оп. 2. Д. 1. Л. 69
(5) ГИА ЧР. Ф. Р-827. Оп. 1. Д. 13. Л. 13
(6) ГИА ЧР. Ф. Р-202. Оп. 2. Д. 771. Л. 151
(7) ГИА ЧР. Ф.Р-202. Оп. 2. Д. 1448. Л. 13-14
(8) ГИА ЧР. Ф. Р-827. Оп. 1. Д. 139. Л. 32
(9) Там же. Д. 135. Л. 88
(10) Там же. Д. 164. Л. 145
(11) Там же. Д. 164. Л. 201
(12) ГИА ЧР. Ф. Р-1041. Оп. 1. Д. 130. Л. 130-146
(13) ГИА ЧР. Ф. Р-827. Оп. 1. Д. 192. Л. 14-15
(14) Там же. Д. 192. Л. 94
(15) Там же. Д. 192. Л. 5-8
(16) Там же. Д. 192. Л. 46
(17) Там же. Д. 192. Л. 7
(18) Там же. Д. 183. Л. 44-45
(19) Там же. Д. 222. Л. 92
(20) Там же. Д. 192. Л. 193
(21) Там же. Д. 241. Л. 10
(22) Там же. Д. 244. Л. 77
(23) Там же. Д. 243. Л. 50
(24) Там же. Д. 255. Л. 157
(25) Там же. Д. 255. Л. 68
(26) Там же. Д. 262. Л. 48
(27) ГИА ЧР. Ф.Р-1041. Оп. 1. Д. 689. Л. 28
(28) ГИА ЧР. Ф. Р-827. Оп. 1. Д. 301. Л. 206
(29) Там же. Д. 306. Л. 141
(30) Там же. Д. 307. Л. 86
(31) Там же. Д. 309. Л. 78
(32) Там же. Д. 309. Л. 111
(33) Там же. Д. 312. Л. 144 об
(34) Там же. Д. 311. Л. 6-7
(35) Там же. Д. 312. Л. 114 об
(36) Там же. Д. 311. Л. 17-18
(37) Там же. Д. 312. Л. 159 об
(38) Там же. Д. 310. Л. 27
(39) Там же. Д. 317. Л. 30
(40) Там же. Д. 317. Л. 87 об
(41) Там же. Д. 317. Л. 178 об
(42) Там же. Д. 318. Л. 42
(43) Там же. Д. 318. Л. 70
(44) Там же. Д. 330. Л. 186 об
(45) Там же. Д. 331. Л. 48 об
(46) Там же. Д. 337. Л. 2-3
(47) Там же. Д. 337. Л. 8-9
(48) Там же. Д. 338. Л. 7 об
(49) Там же. Д. 338. Л. 214
(50) Там же. Д. 339. Л. 82
(51) Там же. Д. 339. Л. 120
(52) Там же. Д. 354. Л. 198 об
(53) Там же. Д. 354. Л. 213, 213 об
(54) Там же. Д. 367. Л. 150
(55) Там же. Д. 367. Л. 13-16
(56) Там же. Д. 367. Л. 92
(57) Там же. Д. 368. Л. 188
(58) Там же. Д. 368. Л. 261
(59) Там же. Д. 380. Л. 18
(60)Там же. Д. 380. Л. 89
(61) Там же. Д. 381. Л. 20
(62) Там же. Д. 388. Л. 14
(63) Там же. Д. 391. Л. 9-12
(64) Там же. Д. 392. Л. 16
(65) Там же. Д. 392. Л. 85
(66) Там же. Д. 393. Л. 1
(67) ГИА ЧР. Ф.Р-1041. Оп. 1. Д. 1264. Л. 112
(68) ГИА ЧР. Ф. Р-827. Оп. 1. Д. 393. Л. 94
(69) Там же. Д. 410. Л. 71
(70) Там же. Д. 411. Л. 73
(71) Там же. Д. 411. Л. 74-75
(72) Там же. Д. 411. Л. 74
(73) Там же. Д. 416. Л. 3-5, 8
(74) Там же. Д. 416. Л. 50
(75) Там же. Д. 418. Л. 11
(76) Там же. Д. 418. Л. 70
(77) Там же. Д. 416. Л. 145
(78) Там же. Д. 436. Л. 74
(79) Там же. Д. 436. Л. 136
(80) Там же. Д. 436. Л. 144-145
(81) Там же. Д. 436. Л. 194
(82) Там же. Д. 434. Л. 58
(83) Там же. Д. 436. Л. 202-203
(84) Там же. Д. 437. Л. 19
(85) Там же. Д. 437. Л. 44
(86) Там же. Д. 437. Л. 68
(87) Там же. Д. 437. Л. 73
(88) Там же. Д. 437. Л. 93
(89) Там же. Д. 437. Л. 110
(90) Там же. Д. 434. Л. 17
(91) Там же. Д. 451. Л. 28-29, 33-34
(92) ГИА ЧР. Ф. Р-1041. Оп. 6. Д. 459. Л. 84-85
(93) Там же. Д. 459. Л. 108
(94) Там же. Д. 459. Л. 85
Крайние даты документов
:
1935-1959
