Государственный исторический архив
Чувашской Республики

7

7

Архив : БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда : 7
Наименование : Уездный предводитель дворянства
Полное наименование :
Предводитель дворянства Цивильского и Ядринского уездов Казанской губернии, г.Ядрин. 1766-1917 гг.
Шифр сайт : Ф.7 Уездный предводитель дворянства
Аннотация :
Сведения о степени благосостояния населения, видах и стоимости натуральных земских повинностей, количестве податных душ и др. сведения, необходимые для составления смет и раскладок земских повинностей по уезду; списки лиц, имеющих право быть избранными в присяжные заседатели по уезду на 1914 г.; переписка с губернскими и уездными учреждениями.
Историческая справка :
Впервые должность уездного предводителя дворянства появилась на основании манифеста Екатерины II от 14 декабря 1766 г. "Об учреждении в Москве Комиссии для сочинения проекта нового Уложения и о выборе в оную депутатов" (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т. XVII, 1765-1766, стр. 1092-1110). Выборами депутатов от дворян уезда в эту Комиссию должен был руководить уездный представитель дворянства, который предварительно должен был быть избран дворянами уезда. Манифест определял порядок выборов в предводители дворянства и условия, определяющие критерии выбора дворянина на эту должность. Выборы происходили на собрании дворян уезда, причем предводитель мог быть избран только из тех, кто присутствовал на собрании с самого начала. Предводителем мог быть избран дворянин , "действительно имением своим в том уезде владеющий", "ни в каких штрафах, подозрениях и явных пороках не бывалый", "честного и незазорного поведения"; вне зависимости от того, служащий он или неслужащий, какого бы то чина или звания он ни был; не моложе 30 лет. Предводитель дворянства избирался на 2 года. по окончании выборов все дворяне уезда подписывали "Полномочия" избранному ими предводителю, в которых давали ему "полную доверенность на два года, не только при нынешнем выборе депутата, но и при случаях, если даны будут от верховной власти какие особые повеления, принадлежащие до нашего рассуждения и положения всех живущих в нашем уезде дворян". Этим законом впервые предоставлена была возможность дворянству участвовать в местном управлении и иметь свою организацию, так как до принятия закона о вольности дворянства 1762 г. главной обязанностью было отбывание военной службы.
В последующих законодательных актах от 21 мая 1768 г., 29 апреля 1771 г. и 25 сентября 1771 г., утвержденных Екатериной II, назначаются новые выборы предводителей дворянства и выносится решение "о избрании дворянских предводителей_ по прошествии двухгодичного срока, без особенного о том указа", т.е. предводители дворянства должны были избираться каждые два года (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т.XVIII, стр. 673-674; т. XIX, стр. 267, 315).
Желание дворян, выраженное в мысли о необходимости организовать дворянство и дать ему право участия в делах местного самоуправления, нашло законодательное признание в "Учреждениях для управления губерний Всероссийской империи" 1775 г. и "Грамоте на права, вольности и преимущества благородного Российского Дворянства" (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т. XX, стр. 229-247, т. XXII, стр. 344) 1785 г., больше известные нам как Учреждения о губерниях и Жалованная грамота дворянству. Дворянство было организовано по губерниям, составляя в каждой губернии общество с правами юридического лица. Органами дворянских обществ являлись дворянские собрания, предводители дворянства губернские и уездные, депутатские собрания и дворянские опеки. Этими законами определялась компетенция сословных дворянских органов. Уездные предводители дворянства выбирались уездными дворянскими собраниями, с 1783 года сроком на три года. Предводители дворянства уездов председательствовали в уездных дворянских опеках, которые занимались попечительством о дворянских детей-сиротах, вдовах дворян, а также об их имениях.
За все время своего существования предводители дворянства выполняли многочисленные функции и обязанности. С 1776 г. предводители дворянства участвовали в "раскладке рекрутской повинности" в помещичьих имениях (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т. XX, стр.416). В 1778 г. на уездных предводителей дворянства была возложена обязанность введения в должность новых судей, выбираемых от дворянства, мещанства и поселян (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т. XX, стр. 760). С 1784 г. запрещено избирать на должность предводителя дворянства чиновников, "имеющих штатные должности и места" (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т. XXII, стр. 13). Уездные предводители дворянства участвовали в составлении губернской дворянской Родословной книги, для этого они составляли списки всех дворянских родов, владеющих в уезде недвижимым имением; списки предоставлялись губернскому предводителю, а копии со списков уездный предводитель оставлял себе (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т. XXII, стр. 344). Предводители дворянства участвовали, согласно "Предварительного положения о земских повинностях" от 2 мая 1805 г. (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т. XXVIII, стр. 1011), в составлении смет и раскладок земских повинностях и "в употреблении собранных на оные денег". Манифестом "О преобразовании Комиссии погашения долгов" от 11 февраля 1812 г. определялись обязанности предводителей дворянства "в отношении к сбору, установленному с добровольно объявляемых дворянами доходов от их имений" (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т. XXXII, стр. 181-191). Предводители дворянства собирали сведения о действительных доходах помещичьих имений, которые доставлялись в дворянское депутатское собрание. Манифестом от 20 июня 1815 года "Об учинении новой ревизии" (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т. XXXIII, стр. 207-213) в каждом уездном городе для принятия ревизских сказок учреждались ревизские комиссии, в которых председательствовали также предводители дворянства. Законом от 7 ноября 1827 г. на предводителей дворянства возлагалось "попечение о лучшем содержании почтовых домов по трактам" (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, собрание второе, т. II, стр. 951), законом от 14 февраля 1831 г. на уездных предводителей возлагалось "попечение о целости и исправности станционных домов", выборы станционных смотрителей и наблюдение за их деятельностью (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т. VI, отделение I, стр. 156-158). Законом от 21 февраля 1831 г. предводители дворянства обязывались следить за содержанием сельских хлебных запасных магазинов (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т. VI, отделение I, стр. 181). Предводители дворянства с 1831 г. председательствовали в рекрутском присутствии (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т. VI, отделение I, стр. 138-139, 301). Кроме того, уездные предводители дворянства обязаны были наблюдать за деятельностью училищ (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т. XII, отделение I, стр.304).
В связи с накопившимися несоответствиями между положениями о дворянских выборах основополагающих актов - Учреждений о губерниях и Жалованной грамоты дворянству - и более поздними "указаниями и повелениями", в декабре 1831 г. был издан манифест "О порядке дворянских собраний, выборов и службы по оным" (ЦГА ЧР, НСБ, ПСЗ, т. VI, отделение II, стр. 247-273), в котором ставилась задача собрать различные постановления, изданные с 1785 г. и касающиеся дворянских собраний, "согласить их с целью и духом жалованной грамоты, исправив и дополнив замеченные в сих постановлениях недостатки" и определить порядок проведения дворянских собраний и выборов должностных лиц.
Манифест определил порядок выборов уездных предводителей дворянства, которые в принципе остались прежними, и их обязанности в дворянском собрании. Дворянам, выбранным на должность уездного предводители дворянства, присваивался 6 разряд (по табели о рангах того времени), если он не имел более высокого чина. В дворянском собрании выбирались два кандидата в уездные предводители дворянства на случай замещения предводителя на должность во время болезни или в других экстремальных ситуациях. Уездный предводители дворянства составлял списки дворян уезда. В которых отмечал все изменения в недвижимой собственности дворян, так как от этих перемен зависело право дворянина участвовать в выборах должностных лиц. Уездные предводители председательствовали в уездном дворянском собрании и представляли ему списки.
Значение предводители дворянства усилилось с началом проведения в 1861 году крестьянской реформы и особенно возросло с введением института земских начальников. Приведение в действие Положения 19 февраля 1861 г. было предоставлено мировым посредникам. Председателем съезда мировых посредников, а впоследствии заменившего его (в 1874 г.) уездного по крестьянским делам присутствия, был уездный предводитель дворянства. Земское положение предоставило предводителям дворянства председательство в земских собраниях. С введением судебно-мирового института уездным предводителям дворянства предоставлено составление списков лиц, могущих быть избранными в мировые судьи и введение их в должность. Устав о воинской повинности отводил им первое место в воинских присутствиях. В то же время они становятся председателями уездных училищных советов (ЦГА ЧР, НСБ, Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона, т. X, стр. 203-218).
Уездные предводители дворянства совмещали в себе самые различные функции и обязанности, они являлись председателями уездных комитетов комиссий и присутствий, в том числе в комиссии по составлению списков присяжных заседателей (ЦГА ЧР, ф. 6, оп. 1, д. 28а, 28б), землеустроительной комиссии (ЦГА ЧР, ф. 6, оп. 1, д. 30), комиссии по приему общественных работ (ЦГА ЧР, ф. 6, оп. 1, д. 46), Административном присутствии уездного съезда (ЦГА ЧР, ф. 6, оп. 1, д. 33) и, вероятно, в некоторых других.
При предводителе дворянства состояла канцелярия из секретаря или письмоводителя и двух "канцелярских служителей". Уездные предводители дворянства вели самостоятельную деятельность, не подчинялись губернским предводители дворянства.
На территории Чувашии предводитель дворянства избирался из дворян двух уездов и, соответственно, должность именовалась - предводитель дворянства Чебоксарского и Козьмодемьянского уездов и предводитель дворянства Цивильского и Ядринского уездов.
Должность предводителя дворянства была ликвидирована в 1917 году.
За период деятельности предводителей дворянства Чебоксарского и Козьмодемьянского и Цивильского и Ядринского уездов отложились документы, представляющие научно-историческую ценность. Документы предводителей дворянства поступили на госхранение в Центральный государственный архив Чувашской АССР в 20-30-е годы (точнее установить не удалось) и образовали фонд № 6 предводителя дворянства Чебоксарского и Козьмодемьянского уездов и фонд № 7 предводителя дворянства Цивильского и Ядринского уездов. К 1992 году в фонде № 6 числилось 88 дел по описи № 1 и в фонде № 7 - 18 единиц хранения по описи № 1.
В конце 1992 г. была проведена переработка описей фондов № 6 и № 7. Переработка вызвана неудовлетворительным состоянием описей и научно-справочного аппарата к фондам, не соответствием их современным требованиям: заголовки дел не раскрывали внутреннее содержание документов, допущен ошибки в систематизации дел, отсутствовал ряд элементов научно-справочного аппарата.
В ходе переработки было уточнено содержание дел с их полистным просмотром, крайние даты дел, составлены новые заголовки дел, проведена пересистематизация дел. В результате переработки на дела фонда № 6 составлена опись № 1 за 1859, 1875-1880, 1882-1888, 1891, 1896-1905, 1907-1916 годы в количестве 91 единицы хранения; на дела фонда № 7 составлена опись № 1 за 1855, 1857-1859, 1861, 1863-1864, 1867, 1913-1914 годы в количестве 20 единиц хранения.
Документальные материалы предводителя дворянства Чебоксарского и Козьмодемьянского уездов сохранились не в полном объеме. За первое столетие существования этого учреждения документы не сохранились. Сохранившиеся документы отражают многообразную деятельность предводителя дворянства Чебоксарского и Козьмодемьянского уездов в разные исторические периоды. Характеризуя состав фонда, документы можно разделить по видам на несколько групп: директивно-нормативные, отчетно-статистические, финансовые, документы по личному составу, а также переписка.
Документы предводителя дворянства Цивильского и Ядринского уездов практически не сохранились, оставшиеся документы лишь частично и очень отрывочно характеризуют деятельность Цивильского и Ядринского уездов.
Язык документов - русский. Документы фондов рукописные, машинописные и типографские, тексты прочитываются хорошо.
Документы фондов использовались недостаточно, они представляют несомненный интерес для исследователей, особенно для краеведов.
К описям № 1 фондов № 6 и № 7 составлены основные элементы научно-справочного аппарата: титульные листы, оглавления, предисловия, переводные таблицы шифров.

Мл. научный сотрудник
отдела НСА С.В. Атласкина
Крайние даты документов : 1855-1914