Государственный исторический архив
Чувашской Республики

61

61

Архив : БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда : 61
Наименование : Чебоксарское волостное правление
Полное наименование :
Чебоксарское волостное правление Казанской губернии, г.Чебоксары. 1866-1918 гг.
Шифр сайт : Ф.61 Чебоксарское волостное правление
Аннотация :
Владенные записи; планы деревень; список нижних чинов – участников Первой мировой войны; ведомости о раскладке казенных, земских, мирских сборов; дела по опеке.
Историческая справка :
19 февраля 1861 г. "Высочайше" утверждены положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости (Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, С.-Петербург, 1861.). Крепостные крестьяне получили личную свободу, кроме того, они становились собственниками: каждый глава семьи - своей избы и усадьбы, а крестьянская община деревни - собственником части земли, до тех пор принадлежавшей помещикам. Прежде чем стать полными владельцами, крестьяне обязаны были уплатить выкуп своим бывшим господам. Для предотвращения споров о стоимости выкупаемых земель и повинностей в каждом имении надлежало приступить к составлению уставной грамоты. Эта задача была возложена на мировых посредников.
В статье 17 общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, было указано, что "вышедшие из крепостной зависимости крестьяне составляют по делам хозяйственным сельские общества, а для ближайшего управления и суда соединяются в волости" (Свод узаконений и распоряжений правительства по устройству быта крестьян 1861-1879 гг., т. I, с. 4.).
Крестьянская реформа 1861 г., касавшаяся частновладельческого крестьянства, в 1866 г. была распространена и на государственных крестьян, составлявших основную массу населения Чувашии, в т.ч. Чебоксарского уезда. 24 ноября 1866 г. был издан закон об устройстве государственных крестьян (ПСЗ, т XVI, отделение I, №45888, с.280-283). Они передавались из органов государственных имуществ в ведение мировых посредников, в функции которых входило установление поземельных отношений, а также надзор за действиями крестьянского управления. По закону от 24 ноября 1866 г. государственные крестьяне получили в надел все земли, находившиеся в их пользовании до объявления закона. Надел отводился всему селению в общинное владение с правом общества разделять землю на подворные участки. Государственные крестьяне по закону от 24 ноября 1866 г. названы крестьянами-собственниками и причислены к этому разряду крестьян. На них было распространено общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости и, таким образом, они в 1866 г. были объединены с последними в порядке управления и суда. Права на землю определялись владенными записями, в которых указывались "пространства, местоположение и границы отводимой надельной земли" и сумма выкупных платежей.
Дату образования Чебоксарского волостного правления установить не удалось. Наиболее раннее упоминание о Чебоксарской волости встречается во владенных записях селений Чебоксарской волости, составленных 1 января 1867 г. ( ЦГА ЧР. Ф.№61, оп.1, д.1). С образованием волости были образованы органы волостного управления.
В соответствии с общим положением о крестьянах органами волостного управления являлись: волостной сход, волостной старшина с волостными правлением и волостной крестьянский суд. Волостной сход состоял из выборных сельских и волостных должностных лиц (волостного старшины, сельских старост, помощников старшины, сборщиков податей, заседателей волостного правления и судей волостного суда) и из крестьян, избираемых от каждого селения волости, по одному от каждых десяти дворов. К ведению волостного схода относилось: выборы волостных должностных лиц; все хозяйственные и общественные дела волости; меры "общественного призрения"; учреждение волостных училищ; распоряжения по волостным хлебозапасным магазинам; назначение и раскладка мирских сборов и повинностей по волости; проверка деятельности и учет должностных лиц, избираемых на волостном сходе; дела по отправлению воинской повинности".
Волостной старшина отвечал за сохранение общего порядка в волости. По делам полицейским волостной старшина был обязан: объявлять законы и распоряжения правительства; обеспечивать порядок в общественных местах, принимать меры по задержанию беглых, военных дезертиров, доносить местной полиции о преступлениях и беспорядках, случившихся в волости, о самовольно отлучившихся из волости; наблюдать за точным исполнением правил и приписке, увольнении и перечислении крестьян из одного общества в другое; отдавать распоряжения в чрезвычайных ситуациях, например, при пожарах, наводнениях, падеже скота и т.д.; наблюдать за исполнением приговоров мировых учреждений и волостного суда и т.д.
По делам общественным на волостного старшину были возложены следующие обязанности: созыв и роспуск волостного схода и приведение в исполнение его приговоров; наблюдение за отбыванием обществами всякого рода казенных и земских повинностей как денежных, так и натуральных, а также воинской повинности, заведывание волостными мирскими суммами и имуществами, наблюдение за исправным содержанием в волости дорог, мостов, гатей, перевозов и т.д.; выдача крестьянам свидетельств для получения паспортов и билетов на отлучки и для перехода в другие общества и сословия и т.д.
Волостное правление состояло из старшины, сельских старост или помощников старшины и из сборщиков податей. Срок службы для всех выборных лиц, кроме сборщиков податей, ограничивался трехлетием, а для сборщиков податей - одним годом.
После февральской революции 1917 г. расширилась компетенция земских органов самоуправления. Утверждались волостные земские учреждения, в т.ч. волостные земские управы. В связи с этим упразднялись волостные органы крестьянского управления. С победой Октябрьской революции 1917 г. власть в стране постепенно перешла в руки Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов или Советов крестьянских депутатов. В постановлении Чебоксарского уездного съезда крестьянских депутатов, проходившем 1-3 марта 1918 г. указывалось: " 1) высшим органом власти в Чебоксарском уезде является Совет крестьянских депутатов…9) уездный Совет избирает исполнительный комитет в составе 15 членов и кандидатов к ним по одному от волости…13) уездный Совет крестьянских депутатов берет на себя инициативу по созданию волостных Советов крестьянских депутатов…14) волостной съезд…составляется из делегатов, выбираемых сельскими обществами…15) волостной съезд…выделяет из своей среды волостной Совет в составе не менее трех лиц и двух кандидатов к ним…16) в ведение волостного Совета крестьянских депутатов передается все хозяйство волостного земства…" (ЦГА ЧР, ф..№Р-167, оп.1, д.1, лл. 47-48). Точную дату образования Чебоксарского волостного Совета крестьянских депутатов установить не удалось.
Документы Чебоксарского волостного правления впервые поступили в ЦГА Чувашской АССР в 1939 г. В 1948, 1982, 1994 гг. проводились проверки наличия дел. По данным последней проверки наличия дел в фонде числилось 126 дел, которые были учтены по 2 описям. В 2000 г. описи были усовершенствованы ввиду их низкого информационного уровня (отсутствия основных элементов научно-справочного аппарата, нарушения систематизации дел по хронологическому принципу и т.д.), а также согласно Программе создания и совершенствования НСА и информационно-поисковых систем к документам Архивного фонда, находящимся на хранении в ЦГА ЧР, на 1998-2000 гг.
В результате усовершенствования описей были составлены: опись №1 постоянного хранения в количестве 6 дел за 1867, 1871, 1906, 1907, 1917 годы и опись №2 опекунских дел в количестве 122 дел за 1885, 1890, 1891, 1893-1917 годы.
Дела в описях №№1,2 систематизированы по хронологическому принципу.
Состав документов фонда не полон, документы за многие годы не сохранились.
К описям составлены следующие элементы научно-справочного аппарата: титульный лист, оглавление, предисловие, переводная таблица шифров.

Научный сотрудник Р.М.Максимова

20.09.2000
Крайние даты документов : 1867-1917