74
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
74
Наименование
:
Шуматовское волостное правление
Полное наименование
:
Шуматовское волостное правление Ядринского уезда Казанской губернии, с.Шуматово. 1797-1918 гг.
Шуматовское волостное правление Ядринского уезда Казанской губернии, с.Шуматово. 1797-1918 гг.
Шифр сайт
:
Ф.74 Шуматовское волостное правление
Аннотация
:
Циркуляры и предписания губернских и уездных учреждений; приговоры волостных и сельских сходов о выборах должностных лиц, раскладке денежных сборов, отпуске ссуды на продовольствие и для засева полей; сведения о социально-экономическом состоянии волости; планы селений; списки домохозяев; призывные списки; дела по опеке; переписка.
Циркуляры и предписания губернских и уездных учреждений; приговоры волостных и сельских сходов о выборах должностных лиц, раскладке денежных сборов, отпуске ссуды на продовольствие и для засева полей; сведения о социально-экономическом состоянии волости; планы селений; списки домохозяев; призывные списки; дела по опеке; переписка.
Историческая справка
:
Волостные правления были учреждены для управления государственными крестьянами, подведомственными казенным палатам. На основании Высочайше утвержденного доклада Экспедиции государственного хозяйства от 7 августа 1797 г. "О разделении казенных селений на волости и о порядке их внутреннего управления" (ПСЗ, т.XXIV, №18082, с.673-674) в каждой волости предписывалось учредить волостное правление, а в каждом селе или деревне - иметь по одному сельскому или деревенскому выборному, старшине и по одному десятскому на каждые десять дворов. Дату образования Шуматовского волостного правления установить не удалось. Наиболее ранее упоминание о Шуматовской волости встречается в фонде волостного правления - в приговорах волостного схода за 1822 г. Волостное правление состояло из волостного головы, старосты или выборного и писаря. Волостной голова и писарь избирались на 2 года "обществом из всех сел и деревень к волости принадлежащих". К ведению волостного правления относилось: "охранение благочиния и безопасности", взыскание податей и сборов", расправа в маловажных между поселянами ссорах и исках", опека над вдовами и сиротами и т.п.
В соответствии с "Учреждением об управлении государственными имуществами в губерниях" от 30 апреля 1838 г. (ПСЗ, т.XIII, отделение I, №11189) были образованы новые органы управления государственными крестьянами и имуществами - палата государственных имуществ и окружное правление государственных имуществ. Каждый округ государственных имуществ подразделялся на волости, а волости - на сельские общества. Для управления волостью были учреждены волостной сход, волостное правление и волостная расправа. Волостное правление состояло из волостного головы, заседателей, волостного писаря и его помощников, назначаемых окружным начальником. Волостной голова избирался на 3 года волостным сходом, но утверждался в должности, по представлению окружного начальника, палатой государственных имуществ.
19 февраля 1861 г. Высочайше утверждены положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости (Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, С.-Петербург, 1861). Крепостные крестьяне получили личную свободу, кроме того, они становились собственниками: каждый глава семьи - своей избы и усадьбы, а крестьянская община деревни - собственником части земли, до тех пор принадлежавшей помещикам. Прежде чем стать полными владельцами, крестьяне обязаны были уплатить выкуп своим бывшим господам. Для предотвращения споров о стоимости выкупаемых земель и повинностей в каждом имении надлежало приступить к составлению уставной грамоты. Эта задача была возложена на новых должностных лиц - мировых посредников.
В статье 17 общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, было указано, что "вышедшие из крепостной зависимости крестьяне составляют по делам хозяйственным сельские общества, а для ближайшего управления и суда соединяются в волости" (Свод узаконений и распоряжений правительства по устройству быта крестьян 1861-1879 гг., т.1, с.4).
Крестьянская реформа 1861 г., касавшаяся положения частновладельческого крестьянства, в 1866 г. была распространена и на государственных крестьян, составлявших основную массу населения Чувашии, в т.ч. Ядринского уезда.
24 ноября 1866 г. был издан закон об устройстве государственных крестьян (ПСЗ, т.XVI, отделение 1, №45888, с.280-283). Они передавались из органов государственных имуществ в ведение мировых посредников, в функции которых входило установление поземельных отношений, а также надзор за действиями крестьянского управления. По закону от 24 ноября 1866 г. государственные крестьяне получили в надел все земли, находившиеся в их пользовании до объявления закона. Надел отводился всему селению в общинное владение, с правом общества по приговору 2/3 голосов разделять землю на подворные участки. Государственные крестьяне по закону от 24 ноября 1866 г. названы крестьянами - собственниками и причислены к этому разряду крестьян. На них было распространено общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости и, таким образом, они в 1866 г. были объединены с последними в порядке управления и суда. Права на землю определялись владенными записями, в которых указывались "пространства, местоположение и границы отводимой надельной земли" и сумма выкупных платежей.
Волости состояли из сельских обществ, а сельское общество могло состоять из одного или несколькихнебольших по возможности смежных селений. В 1868 г. в состав Шуматовской волостивходило 10 сельских обществ: Багишевское, Кадеево-Багишевское, Кильдишевское, 1-ое Шуматовское, 2-ое Шуматовское, 3-е Шуматовское, Шуматово-Исмендеровское, Ямашево-Багишевское, 1-ое Янасальское, 2-ое Янасальское (ЦГА ЧР, ф.№74, оп.1, д.42). С 1894 г. по 1906 г. в состав Шуматовской волости входило 15 сельских обществ ввиду присоединения к ней селений и сельских обществ упраздненной Хочашевской волости: Аккозинское, 1-е Хочашевское, 2-е Хочашевское, Хочашево-Яушевское, Яушевское; Багишевское, Исмендеровское, Кадеево-Багишевское, Кильдишевское, 1-е Шуматовское, 2-е Шуматовское, 3-е Шуматовское, Ямашево-Багишевское, 1-е Янасальское, 2-еЯнасальское (ЦГА ЧР, ф.№33, оп.1, д.795, лл.96-97).
В соответствии с общим положением о крестьянах органами волостного управления являлись: волостной сход, волостной старшина с волостным правлением и волостной крестьянский суд. Волостной сход составлялся из выборных сельских и волостных должностных лиц (волостного старшины, сельских старост, помощников старшины, сборщиков податей, заседателей волостного правления и судей волостного суда) и из крестьян, избираемых от каждого селения волости, по одному от каждых десяти дворов. К ведению волостного схода относилось: выборы волостных должностных лиц, все хозяйственные и общественные дела волости, меры "общественного призрения", учреждение волостных должностных лиц по "отправлению воинской повинности" и т.п.
Волостной старшина являлся "главным начальником" из крестьян в пределах волости. Должность его замещалась по выбору. Он отвечал за сохранение общего порядка в волости. На него был возложен ряд обязанностей по делам полицейским (объявление законов и распоряжений правительства, наблюдение за исполнением паспортных правил и судебных приговоров, принятие мер для задержания виновных и т.п.) и по делам общественным (созыв и роспуск волостного схода и приведение в исполнение его приговоров, наблюдение за низшими должностными лицами, за отбыванием повинностей, заведывание волостными суммами и т.п.). Волостное правление состояло из старшины, сельских старост или помощников старшины и из сборщиков податей.
Волостной суд рассматривал по гражданским делам иск на сумму до 100 руб., а по уголовным делам ему подлежали споры, драки, нищенство, угрозы, мелкие кражи и т.д. Волостной суд имел право присуждать штрафы - до 3 руб., арест - до семи дней, принудительные работы в пользу крестьянской общины до шести дней, наказание розгами - до 20 ударов.
В письме Наркомата по внутренним делам "Об организации местного самоуправления" от 24 декабря 1917 г. предписывалось "все прежние органы местного самоуправления, областные, губернские и уездные комиссары, волостные правления и проч." заменит "соответственно областными, губернскими, уездными и волостными Советами рабочих, солдатских, крестьянских депутатов" (Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, 1917-1918, с.187-189). В соответствии с постановлением волостного схода от 3 марта 1918 г. об организации исполнительного комитета Шуматовского волостного Совета крестьянских депутатов (ЦГА ЧР, ф.№238, оп.1, д.29, л.132) волостное правление было упразднено.
Документы Шуматовского волостного правления впервые поступили в ЦГА Чувашской АССР в 1938 г. В 1939, 1948, 1979, 1992 гг. проводились проверки наличия дел. По результатам последней проверки наличия дел в фонде числилось 468 дел, которые были учтены по 2 описям. Информационный уровень описей не отвечал современным требованиям: отсутствовал справочный аппарат к описям, нарушена систематизация дел по хронологическому принципу, имелись "глухие заголовки". Программой создания и совершенствования НСА на 1998-2000 гг. предусматривается усовершенствование описей наиболее интенсивно используемых фондов дореволюционного периода, к которым относится и фонд Шуматовского волостного правления. Поэтому в 1998 г. описи фонда были усовершенствованы.
В результате усовершенствования была вновь составлена опись №1 в количестве 471 дела за 1829, 1860-1916 годы. Дела в описи систематизированы по хронологически-номинальному признаку. К описи составлены следующие элементы научно-справочного аппарата: титульный лист, оглавление, предисловие, переводная таблица шифров.
Научный сотрудник Р.М.Максимова
30.12.1998
Волостные правления были учреждены для управления государственными крестьянами, подведомственными казенным палатам. На основании Высочайше утвержденного доклада Экспедиции государственного хозяйства от 7 августа 1797 г. "О разделении казенных селений на волости и о порядке их внутреннего управления" (ПСЗ, т.XXIV, №18082, с.673-674) в каждой волости предписывалось учредить волостное правление, а в каждом селе или деревне - иметь по одному сельскому или деревенскому выборному, старшине и по одному десятскому на каждые десять дворов. Дату образования Шуматовского волостного правления установить не удалось. Наиболее ранее упоминание о Шуматовской волости встречается в фонде волостного правления - в приговорах волостного схода за 1822 г. Волостное правление состояло из волостного головы, старосты или выборного и писаря. Волостной голова и писарь избирались на 2 года "обществом из всех сел и деревень к волости принадлежащих". К ведению волостного правления относилось: "охранение благочиния и безопасности", взыскание податей и сборов", расправа в маловажных между поселянами ссорах и исках", опека над вдовами и сиротами и т.п.
В соответствии с "Учреждением об управлении государственными имуществами в губерниях" от 30 апреля 1838 г. (ПСЗ, т.XIII, отделение I, №11189) были образованы новые органы управления государственными крестьянами и имуществами - палата государственных имуществ и окружное правление государственных имуществ. Каждый округ государственных имуществ подразделялся на волости, а волости - на сельские общества. Для управления волостью были учреждены волостной сход, волостное правление и волостная расправа. Волостное правление состояло из волостного головы, заседателей, волостного писаря и его помощников, назначаемых окружным начальником. Волостной голова избирался на 3 года волостным сходом, но утверждался в должности, по представлению окружного начальника, палатой государственных имуществ.
19 февраля 1861 г. Высочайше утверждены положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости (Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, С.-Петербург, 1861). Крепостные крестьяне получили личную свободу, кроме того, они становились собственниками: каждый глава семьи - своей избы и усадьбы, а крестьянская община деревни - собственником части земли, до тех пор принадлежавшей помещикам. Прежде чем стать полными владельцами, крестьяне обязаны были уплатить выкуп своим бывшим господам. Для предотвращения споров о стоимости выкупаемых земель и повинностей в каждом имении надлежало приступить к составлению уставной грамоты. Эта задача была возложена на новых должностных лиц - мировых посредников.
В статье 17 общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, было указано, что "вышедшие из крепостной зависимости крестьяне составляют по делам хозяйственным сельские общества, а для ближайшего управления и суда соединяются в волости" (Свод узаконений и распоряжений правительства по устройству быта крестьян 1861-1879 гг., т.1, с.4).
Крестьянская реформа 1861 г., касавшаяся положения частновладельческого крестьянства, в 1866 г. была распространена и на государственных крестьян, составлявших основную массу населения Чувашии, в т.ч. Ядринского уезда.
24 ноября 1866 г. был издан закон об устройстве государственных крестьян (ПСЗ, т.XVI, отделение 1, №45888, с.280-283). Они передавались из органов государственных имуществ в ведение мировых посредников, в функции которых входило установление поземельных отношений, а также надзор за действиями крестьянского управления. По закону от 24 ноября 1866 г. государственные крестьяне получили в надел все земли, находившиеся в их пользовании до объявления закона. Надел отводился всему селению в общинное владение, с правом общества по приговору 2/3 голосов разделять землю на подворные участки. Государственные крестьяне по закону от 24 ноября 1866 г. названы крестьянами - собственниками и причислены к этому разряду крестьян. На них было распространено общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости и, таким образом, они в 1866 г. были объединены с последними в порядке управления и суда. Права на землю определялись владенными записями, в которых указывались "пространства, местоположение и границы отводимой надельной земли" и сумма выкупных платежей.
Волости состояли из сельских обществ, а сельское общество могло состоять из одного или несколькихнебольших по возможности смежных селений. В 1868 г. в состав Шуматовской волостивходило 10 сельских обществ: Багишевское, Кадеево-Багишевское, Кильдишевское, 1-ое Шуматовское, 2-ое Шуматовское, 3-е Шуматовское, Шуматово-Исмендеровское, Ямашево-Багишевское, 1-ое Янасальское, 2-ое Янасальское (ЦГА ЧР, ф.№74, оп.1, д.42). С 1894 г. по 1906 г. в состав Шуматовской волости входило 15 сельских обществ ввиду присоединения к ней селений и сельских обществ упраздненной Хочашевской волости: Аккозинское, 1-е Хочашевское, 2-е Хочашевское, Хочашево-Яушевское, Яушевское; Багишевское, Исмендеровское, Кадеево-Багишевское, Кильдишевское, 1-е Шуматовское, 2-е Шуматовское, 3-е Шуматовское, Ямашево-Багишевское, 1-е Янасальское, 2-еЯнасальское (ЦГА ЧР, ф.№33, оп.1, д.795, лл.96-97).
В соответствии с общим положением о крестьянах органами волостного управления являлись: волостной сход, волостной старшина с волостным правлением и волостной крестьянский суд. Волостной сход составлялся из выборных сельских и волостных должностных лиц (волостного старшины, сельских старост, помощников старшины, сборщиков податей, заседателей волостного правления и судей волостного суда) и из крестьян, избираемых от каждого селения волости, по одному от каждых десяти дворов. К ведению волостного схода относилось: выборы волостных должностных лиц, все хозяйственные и общественные дела волости, меры "общественного призрения", учреждение волостных должностных лиц по "отправлению воинской повинности" и т.п.
Волостной старшина являлся "главным начальником" из крестьян в пределах волости. Должность его замещалась по выбору. Он отвечал за сохранение общего порядка в волости. На него был возложен ряд обязанностей по делам полицейским (объявление законов и распоряжений правительства, наблюдение за исполнением паспортных правил и судебных приговоров, принятие мер для задержания виновных и т.п.) и по делам общественным (созыв и роспуск волостного схода и приведение в исполнение его приговоров, наблюдение за низшими должностными лицами, за отбыванием повинностей, заведывание волостными суммами и т.п.). Волостное правление состояло из старшины, сельских старост или помощников старшины и из сборщиков податей.
Волостной суд рассматривал по гражданским делам иск на сумму до 100 руб., а по уголовным делам ему подлежали споры, драки, нищенство, угрозы, мелкие кражи и т.д. Волостной суд имел право присуждать штрафы - до 3 руб., арест - до семи дней, принудительные работы в пользу крестьянской общины до шести дней, наказание розгами - до 20 ударов.
В письме Наркомата по внутренним делам "Об организации местного самоуправления" от 24 декабря 1917 г. предписывалось "все прежние органы местного самоуправления, областные, губернские и уездные комиссары, волостные правления и проч." заменит "соответственно областными, губернскими, уездными и волостными Советами рабочих, солдатских, крестьянских депутатов" (Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, 1917-1918, с.187-189). В соответствии с постановлением волостного схода от 3 марта 1918 г. об организации исполнительного комитета Шуматовского волостного Совета крестьянских депутатов (ЦГА ЧР, ф.№238, оп.1, д.29, л.132) волостное правление было упразднено.
Документы Шуматовского волостного правления впервые поступили в ЦГА Чувашской АССР в 1938 г. В 1939, 1948, 1979, 1992 гг. проводились проверки наличия дел. По результатам последней проверки наличия дел в фонде числилось 468 дел, которые были учтены по 2 описям. Информационный уровень описей не отвечал современным требованиям: отсутствовал справочный аппарат к описям, нарушена систематизация дел по хронологическому принципу, имелись "глухие заголовки". Программой создания и совершенствования НСА на 1998-2000 гг. предусматривается усовершенствование описей наиболее интенсивно используемых фондов дореволюционного периода, к которым относится и фонд Шуматовского волостного правления. Поэтому в 1998 г. описи фонда были усовершенствованы.
В результате усовершенствования была вновь составлена опись №1 в количестве 471 дела за 1829, 1860-1916 годы. Дела в описи систематизированы по хронологически-номинальному признаку. К описи составлены следующие элементы научно-справочного аппарата: титульный лист, оглавление, предисловие, переводная таблица шифров.
Научный сотрудник Р.М.Максимова
30.12.1998
Крайние даты документов
:
1829-1916
