83
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
83
Наименование
:
Чебоксарский мещанский староста
Полное наименование
:
Чебоксарский мещанский староста Казанской губернии, г.Чебоксары. 1775-1918 гг.
Чебоксарский мещанский староста Казанской губернии, г.Чебоксары. 1775-1918 гг.
Шифр сайт
:
Ф.83 Чебоксарский мещанский староста
Аннотация
:
Указы, предписания, циркуляры, инструкции губернских учреждений; протоколы I Всероссийского объединенного съезда мещан за 1917 г.; уведомления Чебоксарской городской думы; приговоры городского мещанского общества, доклады мещанского старосты; приходно-расходные финансовые документы (книги учета сбора податей, поступления государственных и общественных сборов, прихода и расхода партикулярных, общественных сумм, складские книги и др.); алфавитные списки мещан; переписка с губернскими, уездными и местными учреждениями.
Указы, предписания, циркуляры, инструкции губернских учреждений; протоколы I Всероссийского объединенного съезда мещан за 1917 г.; уведомления Чебоксарской городской думы; приговоры городского мещанского общества, доклады мещанского старосты; приходно-расходные финансовые документы (книги учета сбора податей, поступления государственных и общественных сборов, прихода и расхода партикулярных, общественных сумм, складские книги и др.); алфавитные списки мещан; переписка с губернскими, уездными и местными учреждениями.
Историческая справка
:
Точную дату учреждения должности мещанского старосты установить не удалось.
Указом Сената "Учреждения для управления губерний Всероссийской империи" от 7 ноября 1775 года по городам и посадам старосты оставались на прежнем основании" (Полное собрание законов Российской империи, собр., 1-ое, т. XX, с. 232-235). По этому указу старост по городам и посадам выбирали мещанские и купеческие общества в начале каждого года по баллам. Выбранные в старосты и их десятские утверждались в должностях городской думой или ратушей, и по утверждении приводились к присяге. Мещанские старосты пользовались теми же привилегиями, какие были у бургомистров, ратманов и судей словесного суда; по окончании своей службы они могли быть вновь избираемы к должностям, исключая низших.
21 апреля 1785 года императрица Екатерина II пожаловала "грамоту на права и выгоды городам Российской империи" (Грамота, выданная городам, восстанавливала органы сословного городского самоуправления.
Высшим органом мещанского общества в городе было городское собрание, состоящее из всех мещан - налогоплательщиков. Право выбирать и быть избранным имели далеко не все: его получали лица не моложе двадцати пяти лет и имели годовой доход не ниже 50 рублей.
Старосты и их десятские по городам и посадам избирались мещанским обществом в начале каждого года. Выбор производился по баллам. Избранный мещанский староста представлялся на утверждение губернатору.
В обязанности мещанского старосты входило: принятие от городской думы указов и словесных приказаний; составление алфавитных списков граждан мещанского сословия и их семей для внесения в городовую обывательскую книгу; сбор и раскладка полатей и повинностей; взыскание недоимок; собирание и представление в городскую думу ревизских сказок; выдача удостоверений для получения паспортов на отлучку, свидетельства о причислении и исключении из мещанского общества и т.п.
По истечении срока полномочия, мещанские старосты представляли финансовые документы в городскую думу, а в случае выявления недостачи подвергались взысканию по общественному приговору.
На основании "Высочайше утвержденного устава рекрутского" от 28 июня 1831 года в рекрутских участках мещан, в которых числилось менее тысячи душ, обязанности рекрутского старосты возлагались на мещанского старосту (ПСЗ, собр., 2-ое, т. VII, с. 505).
С 1838 года для взимания денежных сборов в каждом мещанском и цеховом обществе, исключая столиц, избирался на три года из благонадежных людей староста по сбору податей и его помощники. Их утверждали в должности городская дума или ратуша (Свод законов Российской империи, т. 3, кн. 2, "Устав о службе гражданской по выборам", изд. 1857 г., с. 93).
Указом Сената "О новом положении об общественном управлении Санкт-Петербурга" от 13 февраля 1846 года в больших городах были учреждены особые управы мещанского сословия, а в малых городах управление сословиями сосредотачивались в лице старост и десятских (ПСЗ, собр., 2-ое, т. XXI, с. 235).
"Высочайше утвержденным мнением государственного совета" о порядке денежных сборов с мещан и цеховых" от 16 декабря 1846 года старосте и его помощникам, выполняющим общественную службу, жалованья не полагалось (ПСЗ, собр., 2-ое, т.XXI, с. 684-688). В более поздние годы с дозволения мещанского общества разрешалось выдавать жалованья мещанским старостам.
Точную дату учреждения должности Чебоксарского мещанского старосты установить не удалось.
Сословное деление общества сохранялось в России до Великой Октябрьской социалистической революции. По декрету Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" от 10 ноября 1917 года все существовавшие в России сословия и сословные деления граждан, сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения были упразднены (Сборник декретов 1917 - 1918 гг. Госиздат, М., 1920, с. 5-6).
Документы фонда Чебоксарского мещанского старосты на хранение в ЦГА Чувашской АССР поступили в 1938, 1939, 1940 годах и образовали архивный фонд № 83. В 1938, 1948, 1981 и 1982 годах проводились проверки наличия дел.
Описи фонда не отвечали требованиям современного описания документальных материалов. Описи составлены в одном экземпляре, написаны от руки, местами неразборчивым почерком без основных элементов справочного аппарата. В описи встречались неполные и неясные заголовки, что затрудняло представление о содержащихся в фонде документах.
Поэтому в октябре-декабре 1992 г. описи Чебоксарского мещанского старосты были усовершенствованы. По состоянию на октябрь 1992 г. документальные материалы фонда Чебоксарского мещанского старосты учтены по описям № 1 и 2 в количестве 365 дел, за 1844, 1855, 1868-1870, 1874-1917 годы.
В ходе усовершенствования описей было уточнено содержание дел с их полистным просмотром и крайние даты дел. В фонде обнаружено два неучтенных дела. Из старых инвентарных описей сформировано одно дело. В результате усовершенствования описей составлена опись № 1 в количестве 363 единиц хранения.
В составе фонда Чебоксарского мещанского старосты оказалось одно дело из фонда Чебоксарского купеческого старосты.
Документы, включенные в опись № 1, можно подразделить на несколько групп. Одну из этих групп составляют указы, предписания, циркуляры, инструкции губернских учреждений, которыми руководствовался в своей деятельности Чебоксарский мещанский староста.
К другой группе относятся доклады Чебоксарского мещанского старосты и приговоры мещанского общества. Самую большую группу составляет переписка с губернскими, уездными, городскими, волостными и другими учреждениями о розыске мещан, продлении срока действия паспортов, выдаче неимущим мещанам денежных пособий, причисления разных лиц к Чебоксарскому мещанскому обществу, об утере паспортов, осуждении мещан к тюремному заключению за различные правонарушения, исключение мещан из Чебоксарского мещанского общества и по другим вопросам. Кроме того в опись включена довольно большая группа финансовых документов: книги учета сбора податей с мещан, книги учета поступления государственных и общественных сборов, книги учета прихода и расхода партикулярных, общественных сумм, складные книги и т.д.
Фонд представляет определенный интерес для исследователей, так как содержит информацию о деятельности Чебоксарского мещанского старосты в интересах мещанского сословия, о взаимоотношении его с губернскими и местными административными органами.
Опись составлена по хронологическому принципу. Состояние документов фонда удовлетворительное. Состав фонда не полон. Документы фонда за 1845-1854, 1856-1867, 1871-1875 годы полностью отсутствуют.
К описи составлены следующие элементы научно-справочного аппарата: титульный лист, оглавление, переводная таблица шифров.
Язык документов русский, способ воспроизведения рукописный, печатный, физическое состояние удовлетворительное, тексты прочитываются хорошо.
Ведущий палеограф С.И. Выйкин.
10.01.1993
Точную дату учреждения должности мещанского старосты установить не удалось.
Указом Сената "Учреждения для управления губерний Всероссийской империи" от 7 ноября 1775 года по городам и посадам старосты оставались на прежнем основании" (Полное собрание законов Российской империи, собр., 1-ое, т. XX, с. 232-235). По этому указу старост по городам и посадам выбирали мещанские и купеческие общества в начале каждого года по баллам. Выбранные в старосты и их десятские утверждались в должностях городской думой или ратушей, и по утверждении приводились к присяге. Мещанские старосты пользовались теми же привилегиями, какие были у бургомистров, ратманов и судей словесного суда; по окончании своей службы они могли быть вновь избираемы к должностям, исключая низших.
21 апреля 1785 года императрица Екатерина II пожаловала "грамоту на права и выгоды городам Российской империи" (Грамота, выданная городам, восстанавливала органы сословного городского самоуправления.
Высшим органом мещанского общества в городе было городское собрание, состоящее из всех мещан - налогоплательщиков. Право выбирать и быть избранным имели далеко не все: его получали лица не моложе двадцати пяти лет и имели годовой доход не ниже 50 рублей.
Старосты и их десятские по городам и посадам избирались мещанским обществом в начале каждого года. Выбор производился по баллам. Избранный мещанский староста представлялся на утверждение губернатору.
В обязанности мещанского старосты входило: принятие от городской думы указов и словесных приказаний; составление алфавитных списков граждан мещанского сословия и их семей для внесения в городовую обывательскую книгу; сбор и раскладка полатей и повинностей; взыскание недоимок; собирание и представление в городскую думу ревизских сказок; выдача удостоверений для получения паспортов на отлучку, свидетельства о причислении и исключении из мещанского общества и т.п.
По истечении срока полномочия, мещанские старосты представляли финансовые документы в городскую думу, а в случае выявления недостачи подвергались взысканию по общественному приговору.
На основании "Высочайше утвержденного устава рекрутского" от 28 июня 1831 года в рекрутских участках мещан, в которых числилось менее тысячи душ, обязанности рекрутского старосты возлагались на мещанского старосту (ПСЗ, собр., 2-ое, т. VII, с. 505).
С 1838 года для взимания денежных сборов в каждом мещанском и цеховом обществе, исключая столиц, избирался на три года из благонадежных людей староста по сбору податей и его помощники. Их утверждали в должности городская дума или ратуша (Свод законов Российской империи, т. 3, кн. 2, "Устав о службе гражданской по выборам", изд. 1857 г., с. 93).
Указом Сената "О новом положении об общественном управлении Санкт-Петербурга" от 13 февраля 1846 года в больших городах были учреждены особые управы мещанского сословия, а в малых городах управление сословиями сосредотачивались в лице старост и десятских (ПСЗ, собр., 2-ое, т. XXI, с. 235).
"Высочайше утвержденным мнением государственного совета" о порядке денежных сборов с мещан и цеховых" от 16 декабря 1846 года старосте и его помощникам, выполняющим общественную службу, жалованья не полагалось (ПСЗ, собр., 2-ое, т.XXI, с. 684-688). В более поздние годы с дозволения мещанского общества разрешалось выдавать жалованья мещанским старостам.
Точную дату учреждения должности Чебоксарского мещанского старосты установить не удалось.
Сословное деление общества сохранялось в России до Великой Октябрьской социалистической революции. По декрету Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" от 10 ноября 1917 года все существовавшие в России сословия и сословные деления граждан, сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения были упразднены (Сборник декретов 1917 - 1918 гг. Госиздат, М., 1920, с. 5-6).
Документы фонда Чебоксарского мещанского старосты на хранение в ЦГА Чувашской АССР поступили в 1938, 1939, 1940 годах и образовали архивный фонд № 83. В 1938, 1948, 1981 и 1982 годах проводились проверки наличия дел.
Описи фонда не отвечали требованиям современного описания документальных материалов. Описи составлены в одном экземпляре, написаны от руки, местами неразборчивым почерком без основных элементов справочного аппарата. В описи встречались неполные и неясные заголовки, что затрудняло представление о содержащихся в фонде документах.
Поэтому в октябре-декабре 1992 г. описи Чебоксарского мещанского старосты были усовершенствованы. По состоянию на октябрь 1992 г. документальные материалы фонда Чебоксарского мещанского старосты учтены по описям № 1 и 2 в количестве 365 дел, за 1844, 1855, 1868-1870, 1874-1917 годы.
В ходе усовершенствования описей было уточнено содержание дел с их полистным просмотром и крайние даты дел. В фонде обнаружено два неучтенных дела. Из старых инвентарных описей сформировано одно дело. В результате усовершенствования описей составлена опись № 1 в количестве 363 единиц хранения.
В составе фонда Чебоксарского мещанского старосты оказалось одно дело из фонда Чебоксарского купеческого старосты.
Документы, включенные в опись № 1, можно подразделить на несколько групп. Одну из этих групп составляют указы, предписания, циркуляры, инструкции губернских учреждений, которыми руководствовался в своей деятельности Чебоксарский мещанский староста.
К другой группе относятся доклады Чебоксарского мещанского старосты и приговоры мещанского общества. Самую большую группу составляет переписка с губернскими, уездными, городскими, волостными и другими учреждениями о розыске мещан, продлении срока действия паспортов, выдаче неимущим мещанам денежных пособий, причисления разных лиц к Чебоксарскому мещанскому обществу, об утере паспортов, осуждении мещан к тюремному заключению за различные правонарушения, исключение мещан из Чебоксарского мещанского общества и по другим вопросам. Кроме того в опись включена довольно большая группа финансовых документов: книги учета сбора податей с мещан, книги учета поступления государственных и общественных сборов, книги учета прихода и расхода партикулярных, общественных сумм, складные книги и т.д.
Фонд представляет определенный интерес для исследователей, так как содержит информацию о деятельности Чебоксарского мещанского старосты в интересах мещанского сословия, о взаимоотношении его с губернскими и местными административными органами.
Опись составлена по хронологическому принципу. Состояние документов фонда удовлетворительное. Состав фонда не полон. Документы фонда за 1845-1854, 1856-1867, 1871-1875 годы полностью отсутствуют.
К описи составлены следующие элементы научно-справочного аппарата: титульный лист, оглавление, переводная таблица шифров.
Язык документов русский, способ воспроизведения рукописный, печатный, физическое состояние удовлетворительное, тексты прочитываются хорошо.
Ведущий палеограф С.И. Выйкин.
10.01.1993
Крайние даты документов
:
1844-1917
