Государственный исторический архив
Чувашской Республики

359

359

Архив : БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда : 359
Наименование : Ядринский уездный исправник
Полное наименование :
Ядринский уездный исправник Казанской губернии, г.Ядрин. 1775-1917 гг.
Шифр сайт : Ф.359 Ядринский уездный исправник
Переименования
Дата : 01.01.1775 (неточно)-01.01.1862 (неточно)  
Наименование : Фонд Ф-359. Ядринский земский исправник (капитан-исправник) Казанской губернии, г.Ядрин.  
Дата : 01.01.1862 (неточно)-01.01.1917 (неточно)  
Наименование : Фонд Ф-359. Ядринский уездный исправник Казанской губернии. г.Ядрин.
Аннотация :
Циркуляры и предписания Департамента полиции, казанского губернатора, Казанского губернского правления, губернского жандармского управления; приказы исправника; сведения о заболеваемости населения в Ядринском уезде; рапорты становых приставов; списки полицейских урядников, стражников, разыскиваемых лиц по политическим и уголовным делам, лиц, состоящих под надзором полиции, новобранцев, военнопленных, беженцев, евреев, проживающих в Ядринском уезде; документы о неблагонадежных лицах, об иностранцах и русских подданных, административно высланных в Ядринский уезд из районов, находящихся на военном положении в период Первой мировой войны; копии листовок партии левых эсеров; личные дела служащих полиции Ядринского уезда; личные дела, списки, подписки, удостоверения ссылаемых иностранных подданных; переписка со служащими полиции о назначении и перемещении урядников и стражников, мерах по сохранению общественного порядка, предотвращению выступлений населения, антиправительственной агитации и деятельности, о выяснении благонадежности учителей, врачей, крестьян, служащих полиции и других лиц, проживающих в уезде.
Историческая справка :
С принятием губернской реформы Екатерины II в 1775 году во главе уездной полиции стал исправник. Введение института исправников было лишь частью тех огромных преобразований в государственном аппарате Российской империи, которые были вызваны изменившейся исторической обстановкой в стране.
Губернская реформа 1775 года проводила в жизнь главную идею самодержавия - укрепления могущества царя при опоре на дворянство, усиливала влияние дворянства в местном самоуправлении и суде; она призвана была обеспечить более действенное управление на местах, обеспечить контроль над населением. Этой цели по сути и были подчинены основные функции исправника, первоначально называвшегося земским исправником или капитаном. Исправник возглавлял уездное полицейское управление - земский суд, в который также входили избираемые на 3 года дворянством уезда 2 или 3 заседателя. Основная функция исправника - полицейская: сохранять в уезде "благочиние, добронравие и порядок", следить, "чтоб предписанное законами полезное повсюду в уезде исполняемо и сохраняемо было" (ПСЗ, т. XX, с. 251). Обязанностям исправника была посвящена целая глава "Учреждения для управления губерний Всероссийской империи". Здесь в первую очередь обращалось внимание на то, что "исправнику поручается и предписывается бдение, дабы никто в противность подданического долга и послушания, в уезде ничего не предпринял и не учинил" (ПСЗ, т. XX, с. 252). Также в обязанность исправника входило: побуждение "тяглового" населения к исправной уплате податей и сборов, выполнению натуральных повинностей, надзор за порядком во время торговли, за продовольственными делами и состоянием дорог, за соблюдением противопожарных и противоэпидемических мер и т.д.
В середине XIX века Россия вступила в полосу кризиса феодальных отношений, который привел к необходимости проведения реформы 1861 года. Начался период капиталистического развития России. Учитывая, что с падением крепостного права вотчинная полиция помещиков потеряла свое значение, правительство стремилось к увеличению власти и авторитета полицейских органов, к эффективности их воздействия на широкие массы населения. С этой целью в 1862 году был принят новый закон "Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых", - согласно которому в 44 губерниях России старые полицейские органы в каждом уездном городе (городничий и его канцелярия) и уезде (земский исправник и земский суд) объединялись в единое уездное полицейское управление, которое стало возглавляться уездным исправником. Отныне вся полицейская власть в уезде стала принадлежать исправнику, подчинявшемуся только губернатору и назначавшемуся им из местных дворян. Только в губернских и некоторых других более значительных городах оставалась своя отдельная полиция. Исправник возглавлял действующие в уезде распорядительно-исполнительные коллегии и совещательные органы из уездных чиновников, занимавшиеся определенными вопросами, чаще всего они назывались присутствиями (по воинской повинности, крестьянским, питейным делам и др.) или комитетами (например, распорядительный). Исправник дважды в год совершал проверку состояния дел в уезде, выезжая на места.
Уездные полицейские управления, также как и должность исправника, просуществовали в неизменном виде вплоть до Февральской буржуазной революции 1917 года, в ходе которой, также как и другие органы царского управления, были упразднены.
Фонд № 359 Ядринского уездного исправника поступил на хранение в Центральный государственный архив Чувашской АССР в 1929 году. Фонд был засекречен. В 1946 году было рассекречено 85 единиц хранения по описи № 1 за 1813-1916 годы, 5 дел из которых были выделены к уничтожению в 1947 году. В 1955 году была проведена переработка описи № 1, в результате которой 13 дел выделены к уничтожению, 2 единицы хранения выбыли в другие фонды и 12 единиц хранения засекречены. В результате в описи № 1 осталось 53 дела. 12 засекреченных дел за 1906-1916 годы - личные дела полицейских служащих - составили 3 опись, которая была рассекречена в 1988 году. В 1957 году из отдела секретных фондов было передано 371 дело по описи № 2. В 1985 году в фонде были обнаружены 76 неучтенных дел за 1911-1917 годы, которые составили опись № 4. Проверки наличия и состояния дел проводились в 1947, 1953, 1955, 1982, 1984, 1987 годах. На 3 сентября 1987 год в фонде Ядринского уездного исправника числилось 502 дела за 1813-19171 годы. После рассекречивания описи № 3 в 1988 году всего в наличии оказалось 514 единиц хранения.
В 1990 году была проведена переработка описи № 2. Другие описи (№№ 1, 3, 4) в переработке не нуждались. Состояние описи № 2 перед ее научно-технической переработкой было неудовлетворительным: значительно нарушена систематизация дел по хронологическому принципу, заголовки дел не раскрывали внутреннее содержание документов, в описи отсутствовали необходимые элементы научно-справочного аппарата, опись составлена от руки.
В результате переработки составлена опись № 2 постоянного хранения за 1881-1882, 1893-1894, 1896-1917 годы в количестве 374 дел.
Фонд состоит из различных видов документов. Наиболее значительные из них: циркуляры и предписания Департамента полиции, Казанского губернатора, губернского правления и губернского жандармского управления; приказы исправника; переписка с губернатором, служащими полиции и другими лицами и учреждениями; списки разыскиваемых лиц, лиц, состоящих под надзором полиции, новобранцев, беженцев и др.
Документы систематизированы по хронологическому принципу, а в пределах года - по степени важности документов. К описи № 2 составлены: титульный лист, оглавление, предисловие, именной указатель, переводная таблица шифров. Составлена также историческая справка к фонду.
Состояние документов фонда удовлетворительное. Документы фонда использовались в сборниках ЧНИИЯЛИЭ и в периодической печати. Фонд может представлять определенный интерес для исследователей, интересующихся деятельностью полиции конца XIX-начала XX вв.

Мл. научный сотрудник отдела НСА С.В. Атласкина


Крайние даты документов : 1813-1917