528
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
528
Наименование
:
Цивильский уездный комиссар временного правительства
Полное наименование
:
Цивильский уездный комиссар временного правительства Казанской губернии, г.Цивильск. 07.03.1917 - 23.11.1917.
Цивильский уездный комиссар временного правительства Казанской губернии, г.Цивильск. 07.03.1917 - 23.11.1917.
Шифр сайт
:
Ф.528 Цивильский уездный комиссар временного правительства
Аннотация
:
Циркуляры, указания, воззвания и объявления Временного правительства, Государственной думы, исполкома Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, начальника штаба Казанского военного округа, Казанского губернского и Цивильского уездного комиссаров к населению; протоколы заседаний Всероссийского съезда представителей мещанского общества, Цивильского мещанского сословного комитета, списки мещан г. Цивильск; протоколы заседаний уездных и волостных комитетов (общественной безопасности, земельного), земских собраний, сельских обществ; дознания начальника милиции уезда; протоколы заседаний исполкома уездного Совета крестьянских депутатов; документы о роспуске полиции и создании милиции, учреждении временных мировых судей в уезде и их деятельности, надзоре за военнопленными, призыве на военную службу, надзоре за инвалидами, беженцами, сборе пожертвований; списки беженцев, переписка с Казанским губернским комиссаром, Цивильской городской управой, волостными правлениями о проведении выборов гласных, об оказании помощи беженцам, о волнениях крестьян, по сельскохозяйственным вопросам.
Имеются списки военнообязанных германского и австрийского подданства, списки членов семей Цивильского городского народного комитета.
Циркуляры, указания, воззвания и объявления Временного правительства, Государственной думы, исполкома Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, начальника штаба Казанского военного округа, Казанского губернского и Цивильского уездного комиссаров к населению; протоколы заседаний Всероссийского съезда представителей мещанского общества, Цивильского мещанского сословного комитета, списки мещан г. Цивильск; протоколы заседаний уездных и волостных комитетов (общественной безопасности, земельного), земских собраний, сельских обществ; дознания начальника милиции уезда; протоколы заседаний исполкома уездного Совета крестьянских депутатов; документы о роспуске полиции и создании милиции, учреждении временных мировых судей в уезде и их деятельности, надзоре за военнопленными, призыве на военную службу, надзоре за инвалидами, беженцами, сборе пожертвований; списки беженцев, переписка с Казанским губернским комиссаром, Цивильской городской управой, волостными правлениями о проведении выборов гласных, об оказании помощи беженцам, о волнениях крестьян, по сельскохозяйственным вопросам.
Имеются списки военнообязанных германского и австрийского подданства, списки членов семей Цивильского городского народного комитета.
Историческая справка
:
27 февраля 1917 г. в Петрограде победила буржуазно-демократическая революция - царское самодержавие было свергнуто. Но в силу ряда причин после Февральской революции в России установилось двоевластие, т.е. существование двух властей: с одной стороны, Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов (образован 27 февраля 1917 года) - орган диктатуры пролетариата и крестьянства, с другой - Временное правительство (образован 2 марта 1917 года) - орган диктатуры буржуазии и помещиков.
В условиях двоевластия Временное правительство стало главным правительством, а Петроградский Совет - добавочным правительством (Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 154). Поскольку две власти выражали интересы двух антагонистических классов, то одновременное переплетение двух диктатур было временным.
С начала марта 1917 года двоевластие сложилось и на местах, где, несмотря на стремление буржуазии сохранить старый правительственный аппарат, пришлось производить гораздо большую реорганизацию, чем в центре. Упраздненные должности и учреждения правительственного аппарата самодержавия на местах были заменены губернскими и уездными комиссарами Временного правительства и их канцеляриями. Так, циркулярным распоряжением № 217 Казанского губернского комиссара председатель Цивильской уездной земской управы 7 марта 1917 года был назначен уездным комиссаром Временного правительства (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 13, лл. 3, 18).
На уездного комиссара были возложены следующие обязанности:
- организация на демократических началах органов местного самоуправления;
- контроль за выполнением постановлений Временного правительства населением;
- управление делами уезда.
Разрешая вопросы местного управления совместно с органами уездного комиссариата и общественными организациями, уездный комиссар нес ответственность перед Временным правительством за правильность распоряжений по местному управлению. Точно исполнял постановления Временного правительства и Казанского губернского комиссара (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 20, л. 1).
Для приведения в исполнение руководящих постановлений Казанского губернского комитета общественной безопасности 10 апреля 1917 г. был образован уездный комитет общественной безопасности во главе с уездным комиссаром. В его состав входили 26 представителей от 12 волостей, от гарнизона г. Цивильска - 2, от рабочих - 2, от крестьянского Союза - 8, от городского народного комитета - 3, от служащих в правительственных учреждениях - 1, от земских служащих - 1, от городских служащих - 1, от земской управы, городской головы и уездного комитета - 5, от учащихся - 1, от духовенства - 1, от Союза мировых судей - 1, и от земского собрания - 2 представителя. Исполнительный орган уездного комитета состоял из 9 человек (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 5, л. 248). Главной задачей уездного комитета было ведение текущих срочных дел, осведомление о постановлениях уездного комитета и происшествиях в уезде в губернский комитет. Постановления уездного комитета были обязательны для всех административных и общественных учреждений, должностных лиц и населения уезда (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 12, л. 73).
Для приведения в исполнение руководящих указаний губернского и уездного комитетов общественной безопасности, а также управления делами волости были созданы 12 волостных комитетов общественной безопасности (по одному в каждой волости) во главе с волостными комиссарами (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 5, л. 249), а в селениях - сельские комитеты во главе с сельскими комиссарами Временного правительства (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 12, л. 73), исполнительные органы которых ведали:
- исполнением распоряжения уездного комиссара, сообщением ему о своих делах и событиях в волости;
- поддержанием порядка и общественной безопасности в селениях волости.
Милиция в г. Цивильске была организована 7 марта 1917 г. (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 12, л. 39), в уезде - 23 марта 1917 г. (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 11, л. 69), а в волостях - в марте-апреле 1917 г. На органы милиции возлагались задачи охраны безопасности и порядка в городе и селениях уезда, оповещение населения о правительственных мероприятиях, исполнение распоряжений судов, выдача удостоверений личности, справок, сведений и свидетельств о бедности, учет населения, надзор за порядком движения и др. С этой целью г. Цивильск был разделен на районы, а районы, как и весь уезд в целом, на милицейские участки (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 11, лл. 218-220).
8 июня 1917 г. при уездном уомиссаре был образован уездный земельный комитет (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 5, л. 242), главной задачей которого были:
- "добровольное соглашение" между крестьянами и помещиками;
охрана земли у отрубников, хуторян, духовенства, помещиков и других землевладельцев (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 22, л. 17б);
- подготовка земельной реформы.
Земельный комитет занимался сбором необходимых для земельной реформы сведений, составлением предварительных заключений по ним, приведением в исполнение постановлений Министерства земледелия Временного правительства, Главного и Казанского губернского земельного комитетов. Уездного комиссара. Все эти мероприятия были рассчитаны на отвлечение крестьян от захватов ими отрубных и хуторских, церковных, монастырских и помещичьих земель. Решение аграрного вопроса земельными комитетами откладывалось до Учредительного собрания (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 16, л. 12), который должен был созываться после окончания I мировой войны, а уездный комиссар посылал карательные отряды для подавления крестьянских волнений.
На основании циркулярного распоряжения Казанского губернского продовольственного комитета № 363 от 9 марта 1917 г. при уездном комиссаре были образованы уездный и волостные продовольственные комитеты, главной задачей которых были заготовка и поставка продуктов для армии и правильное распределение среди населения предметов первой необходимости (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 13, л. 18). В их состав входили представители земства г. Цивильска, волостных комитетов, кооперативов, рабочих беженского населения, местного гарнизона, духовенства, служащих правительственных и общественных учреждений (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 13, л. 17).
Продовольственные комитеты:
- определяли посевы от насильственной порчи и истребления;
- определяли размер посевной площади;
- устанавливали надзор за использованием отпущенных из государственных источников рабочей силы, инвентаря и орудий производства;
- изымали незасеянные площади пахотной земли и передавали ее в аренду (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 12, л. 105)
- организовывали сбор продовольствия и фуража. Подвоза и приемки их в ссыпных пунктах.
На первом этапе деятельности продовольственных комитетов их эсеровское руководство демагогическими обещаниями реквизиции запаса хлеба у земельных собственников, торговых предприятий и спекулянтов по твердым государственным ценам пыталось внести успокоение в голодающие массы трудящихся. С сентября 1917 г. продовольственные комитеты проводят открытую антинародную политику поощрения спекуляции и организацию голода в уезде.
23 ноября 1917 г. должность уездного комиссара была упразднена, образован исполнительный комитет Совета крестьянских и солдатских депутатов Цивильского уезда (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 4, л. 1).
Документы уездного комиссара Временного правительства за 1917 г. поступили на хранение в ЦГА Чувашской АССР в 1939 г. в одной описи в количестве 6 дел. В 1961 г. из фонда Цивильской земской управы в фонд № 528 на общее хранение было передано 8 дел. В 1981 г. в ходе проверки наличия и состояния дел в фонде № 528 было обнаружено 12 дел, которые были описаны в описи № 2.
Согласно плана работы по переработке и усовершенствованию фонда № 528 Цивильский уездный комиссар Временного правительства в ноябре 1989 году был подвергнут переработке. В результате переработки заголовки дел отредактированы, дела пересистематизированы. Составлена новая опись. К описи составлен необходимый НСА: титульный лист, предисловие, переводная таблица шифров. К фонду составлена историческая справка. В фонде числится 27 дел. хронологические рамки фонда март-декабрь 1917 г., имеются также документы за январь-май 1918 года (дела №№ 3, 24).
Документы фонда рукописные и машинописные, степень их сохранности удовлетворительная.
В 1962 году фонд подвергался тематической разработке, однако карточки не влиты в систематический каталог; предстоит их перенести на новые шифры, заиндексировать, систематизировать и влить.
Архивист II категории отдела НСА
ЦГА Чувашской АССР С.Г. Фадеев
ноябрь 1989 г.
27 февраля 1917 г. в Петрограде победила буржуазно-демократическая революция - царское самодержавие было свергнуто. Но в силу ряда причин после Февральской революции в России установилось двоевластие, т.е. существование двух властей: с одной стороны, Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов (образован 27 февраля 1917 года) - орган диктатуры пролетариата и крестьянства, с другой - Временное правительство (образован 2 марта 1917 года) - орган диктатуры буржуазии и помещиков.
В условиях двоевластия Временное правительство стало главным правительством, а Петроградский Совет - добавочным правительством (Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 154). Поскольку две власти выражали интересы двух антагонистических классов, то одновременное переплетение двух диктатур было временным.
С начала марта 1917 года двоевластие сложилось и на местах, где, несмотря на стремление буржуазии сохранить старый правительственный аппарат, пришлось производить гораздо большую реорганизацию, чем в центре. Упраздненные должности и учреждения правительственного аппарата самодержавия на местах были заменены губернскими и уездными комиссарами Временного правительства и их канцеляриями. Так, циркулярным распоряжением № 217 Казанского губернского комиссара председатель Цивильской уездной земской управы 7 марта 1917 года был назначен уездным комиссаром Временного правительства (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 13, лл. 3, 18).
На уездного комиссара были возложены следующие обязанности:
- организация на демократических началах органов местного самоуправления;
- контроль за выполнением постановлений Временного правительства населением;
- управление делами уезда.
Разрешая вопросы местного управления совместно с органами уездного комиссариата и общественными организациями, уездный комиссар нес ответственность перед Временным правительством за правильность распоряжений по местному управлению. Точно исполнял постановления Временного правительства и Казанского губернского комиссара (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 20, л. 1).
Для приведения в исполнение руководящих постановлений Казанского губернского комитета общественной безопасности 10 апреля 1917 г. был образован уездный комитет общественной безопасности во главе с уездным комиссаром. В его состав входили 26 представителей от 12 волостей, от гарнизона г. Цивильска - 2, от рабочих - 2, от крестьянского Союза - 8, от городского народного комитета - 3, от служащих в правительственных учреждениях - 1, от земских служащих - 1, от городских служащих - 1, от земской управы, городской головы и уездного комитета - 5, от учащихся - 1, от духовенства - 1, от Союза мировых судей - 1, и от земского собрания - 2 представителя. Исполнительный орган уездного комитета состоял из 9 человек (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 5, л. 248). Главной задачей уездного комитета было ведение текущих срочных дел, осведомление о постановлениях уездного комитета и происшествиях в уезде в губернский комитет. Постановления уездного комитета были обязательны для всех административных и общественных учреждений, должностных лиц и населения уезда (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 12, л. 73).
Для приведения в исполнение руководящих указаний губернского и уездного комитетов общественной безопасности, а также управления делами волости были созданы 12 волостных комитетов общественной безопасности (по одному в каждой волости) во главе с волостными комиссарами (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 5, л. 249), а в селениях - сельские комитеты во главе с сельскими комиссарами Временного правительства (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 12, л. 73), исполнительные органы которых ведали:
- исполнением распоряжения уездного комиссара, сообщением ему о своих делах и событиях в волости;
- поддержанием порядка и общественной безопасности в селениях волости.
Милиция в г. Цивильске была организована 7 марта 1917 г. (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 12, л. 39), в уезде - 23 марта 1917 г. (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 11, л. 69), а в волостях - в марте-апреле 1917 г. На органы милиции возлагались задачи охраны безопасности и порядка в городе и селениях уезда, оповещение населения о правительственных мероприятиях, исполнение распоряжений судов, выдача удостоверений личности, справок, сведений и свидетельств о бедности, учет населения, надзор за порядком движения и др. С этой целью г. Цивильск был разделен на районы, а районы, как и весь уезд в целом, на милицейские участки (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 11, лл. 218-220).
8 июня 1917 г. при уездном уомиссаре был образован уездный земельный комитет (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 5, л. 242), главной задачей которого были:
- "добровольное соглашение" между крестьянами и помещиками;
охрана земли у отрубников, хуторян, духовенства, помещиков и других землевладельцев (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 22, л. 17б);
- подготовка земельной реформы.
Земельный комитет занимался сбором необходимых для земельной реформы сведений, составлением предварительных заключений по ним, приведением в исполнение постановлений Министерства земледелия Временного правительства, Главного и Казанского губернского земельного комитетов. Уездного комиссара. Все эти мероприятия были рассчитаны на отвлечение крестьян от захватов ими отрубных и хуторских, церковных, монастырских и помещичьих земель. Решение аграрного вопроса земельными комитетами откладывалось до Учредительного собрания (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 16, л. 12), который должен был созываться после окончания I мировой войны, а уездный комиссар посылал карательные отряды для подавления крестьянских волнений.
На основании циркулярного распоряжения Казанского губернского продовольственного комитета № 363 от 9 марта 1917 г. при уездном комиссаре были образованы уездный и волостные продовольственные комитеты, главной задачей которых были заготовка и поставка продуктов для армии и правильное распределение среди населения предметов первой необходимости (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 13, л. 18). В их состав входили представители земства г. Цивильска, волостных комитетов, кооперативов, рабочих беженского населения, местного гарнизона, духовенства, служащих правительственных и общественных учреждений (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 13, л. 17).
Продовольственные комитеты:
- определяли посевы от насильственной порчи и истребления;
- определяли размер посевной площади;
- устанавливали надзор за использованием отпущенных из государственных источников рабочей силы, инвентаря и орудий производства;
- изымали незасеянные площади пахотной земли и передавали ее в аренду (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 12, л. 105)
- организовывали сбор продовольствия и фуража. Подвоза и приемки их в ссыпных пунктах.
На первом этапе деятельности продовольственных комитетов их эсеровское руководство демагогическими обещаниями реквизиции запаса хлеба у земельных собственников, торговых предприятий и спекулянтов по твердым государственным ценам пыталось внести успокоение в голодающие массы трудящихся. С сентября 1917 г. продовольственные комитеты проводят открытую антинародную политику поощрения спекуляции и организацию голода в уезде.
23 ноября 1917 г. должность уездного комиссара была упразднена, образован исполнительный комитет Совета крестьянских и солдатских депутатов Цивильского уезда (ЦГА Чувашской АССР, ф. 528, оп. 1, д. 4, л. 1).
Документы уездного комиссара Временного правительства за 1917 г. поступили на хранение в ЦГА Чувашской АССР в 1939 г. в одной описи в количестве 6 дел. В 1961 г. из фонда Цивильской земской управы в фонд № 528 на общее хранение было передано 8 дел. В 1981 г. в ходе проверки наличия и состояния дел в фонде № 528 было обнаружено 12 дел, которые были описаны в описи № 2.
Согласно плана работы по переработке и усовершенствованию фонда № 528 Цивильский уездный комиссар Временного правительства в ноябре 1989 году был подвергнут переработке. В результате переработки заголовки дел отредактированы, дела пересистематизированы. Составлена новая опись. К описи составлен необходимый НСА: титульный лист, предисловие, переводная таблица шифров. К фонду составлена историческая справка. В фонде числится 27 дел. хронологические рамки фонда март-декабрь 1917 г., имеются также документы за январь-май 1918 года (дела №№ 3, 24).
Документы фонда рукописные и машинописные, степень их сохранности удовлетворительная.
В 1962 году фонд подвергался тематической разработке, однако карточки не влиты в систематический каталог; предстоит их перенести на новые шифры, заиндексировать, систематизировать и влить.
Архивист II категории отдела НСА
ЦГА Чувашской АССР С.Г. Фадеев
ноябрь 1989 г.
Крайние даты документов
:
1916-1918
