Р-2809
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-2809
Наименование
:
Инспекция по сельскому хозяйству Ядринского райсовета
Полное наименование
:
Инспекция по сельскому хозяйству исполнительного комитета Ядринского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, г.Ядрин. 1922-1962 гг.
Инспекция по сельскому хозяйству исполнительного комитета Ядринского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, г.Ядрин. 1922-1962 гг.
Шифр сайт
:
Ф.Р-2809 Инспекция по сельскому хозяйству Ядринского райсовета
Переименования
Дата
:
1922 - 21.04.1925
Наименование
:
Ядринское уездное земельное управление Чувашской Автономной области
Дата
:
21.04.1925 - 01.10.1927
Наименование
:
Ядринское уездное земельное управление Чувашской АССР
Дата
:
01.10.1927 - 24.12.1939
Наименование
:
Районный земельный отдел исполнительного комитета Ядринского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР
Дата
:
24.12.1939 - 17.03.1947
Наименование
:
Районный земельный отдел исполнительного комитета Ядринского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР
Дата
:
17.03.1947 - 16.06.1953
Наименование
:
Отдел сельского хозяйства исполнительного комитета Ядринского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР
Дата
:
06.03.1953 - 25.07.1958
Наименование
:
Управление сельского хозяйства и заготовок исполнительного комитета Ядринского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР
Дата
:
25.07.1958 - 26.03.1962
Наименование
:
Инспекция по сельскому хозяйству исполнительного комитета Ядринского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, г.Ядрин
Аннотация
:
Протоколы заседаний, планы землеустроительных работ, годовые отчеты, посемейные, подворно-поимущественные списки, статотчеты, отчеты колхозов о развитии сельского хозяйства, уставы колхозов, приказы, распоряжения отдела по основной деятельности, сведения о количестве колхозов, о наличии скота, рабочей и тягловой силы, о ходе коллективизации, о проведении весеннего сева, документы по проведению мелиоративных и гидротехнических работ, о развитии пчеловодства, документы внутрихозяйственного землеустройства колхозов, планы землепользования, государственные земельные книги регистрации земель, списки колхозников, за которыми закреплены приусадебные участки и размеры их долей и др.
Протоколы заседаний, планы землеустроительных работ, годовые отчеты, посемейные, подворно-поимущественные списки, статотчеты, отчеты колхозов о развитии сельского хозяйства, уставы колхозов, приказы, распоряжения отдела по основной деятельности, сведения о количестве колхозов, о наличии скота, рабочей и тягловой силы, о ходе коллективизации, о проведении весеннего сева, документы по проведению мелиоративных и гидротехнических работ, о развитии пчеловодства, документы внутрихозяйственного землеустройства колхозов, планы землепользования, государственные земельные книги регистрации земель, списки колхозников, за которыми закреплены приусадебные участки и размеры их долей и др.
Историческая справка
:
В результате революции 1917 года в России произошла смена социально - экономической формации, что повлекло за собой изменение всех законодательных актов. Для руководства всем земельным делом были созданы особые земельные отделы, и намеченные мероприятия в области социально-экономического переустройства ложились непосредственно на их плечи. Деятельность уездных земельных отделов проводилась в соответствии с Положением о земельных отделах. Основными функциями уездного земотдела являлись: установление земельных отношений, организация социалистического принципа ведения сельского хозяйства и осуществления землеустройства под общим руководством Народного комиссариата земледелия РСФСР, обследование фактического землепользования, выявление нетрудовых хозяйств, составление проектов уравнительного перераспределения земли и скота по трудовым нормам, выработка самих норм, подготовка и проведение земельной реформы и т.д. (1).
На территории Ядринского уезда до 24 июня 1920 года действовало Ядринское уездное земельное управление Казанской губернии. 24 июня 1920 года ВЦИК СНК РСФСР принял декрет об образовании Чувашской Автономной области и Ядринский уезд вошел в состав ЧАО. Ядринское уездное земельное управление в связи с преобразованием Чувашской АО в Чувашскую АССР (Постановление Президиума ВЦИК от 21 апреля 1925 г.) стал называться – Ядринское уездное земельное управление Чувашской АССР. Управление являлось подведомственным подразделением областного земельного управления ЧАССР (2).
5 сентября 1927 года Президиум ВЦИК принял постановление «О районировании Чу-вашской АССР». С 01 октября 1927 года уезды и волости были упразднены, а вместо них вво-дилась единая территориальная единица – район. Были образованы 17 районов, в том числе и Ядринский (3). На заседании президиума исполнительного комитета Ядринского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов первого созыва от 13 октября 1927 года были образованы отделы исполкома, в том числе и районный земельный отдел. Заврайземотделом назначен Васильев В.В. .По четвертому вопросу рассмотрен вопрос об образовании земельной комиссии и решили: «Организовать районную земельную комиссию. Председателем комиссии назначить Филичкина В.Е» (4). На заседании Президиума Ядринского исполкома от 29 сентября 1928 года решили: «Утвердить заведующим отделом земельной комиссии отдела райисполкома – заведующего райзо Васильева В.В.» (5).
24 декабря 1939 года была принята новая Конституция СССР. Исполкомы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов были переименованы в Советы депутатов трудящихся. На заседании первой сессии Ядринского районного Совета депутатов трудящихся от 28 января 1940 года (протокол № 1) были образованы отделы и утверждены заведующие отделами. В том числе при исполкоме райсовета был образован земельный отдел. Его заведующим был утвержден Яргунов И. В своей деятельности земельный отдел подчинялся исполкому Ядринского райсовета депутатов трудящихся и Министерству земледелия ЧАССР (6).
В феврале 1947 года постановлением Совета Министров Чувашской АССР № 122 «О структуре и штатах Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР» утверждены структура и штаты Министерства и районных отделов сельского хозяйства.
В последствии 17 марта 1947 года земельный отдел был реорганизован в отдел сельского хозяйства исполкома Ядринского райсовета депутатов трудящихся. Завотделом был назначен Шмелев М.В. В своей деятельности отдел подчинялся исполкому райсовета и Министерству сельского хозяйства ЧАССР (7).
06 марта 1953 года на первой сессии Ядринского райсовета депутатов трудящихся отдел сельского хозяйства был реорганизован в управление сельского хозяйства и заготовок исполкома райсовета. Завотделом был утвержден Кочетов П.С. .Отдел был подведомственен Министерству сельского хозяйства и заготовок ЧАССР (8).
Из протокола девятой сессии Ядринского райсовета депутатов трудящихся от 25 июля 1958 года видно, что управление сельского хозяйства и заготовок было реорганизовано в инспекцию по сельскому хозяйству исполкома райсовета (9).
На второй сессии восьмого созыва Ядринского райсовета депутатов трудящихся от 25 мая 1961 года вынесено решение об упразднении инспекции по сельскому хозяйству исполкома райсовета (10). В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 марта 1962 г. за № 270 «О перестройке Управления сельским хозяйством», Указа Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 26 марта 1962 года и приказа Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР от 29 марта 1962 года № 31, Министерство сельского хозяйства преобразовано в Министерство производства и заготовок сельхозпродуктов Чувашской АССР и в республике были созданы 9 производственных колхозно-совхозных управлений. В том числе было организовано и Ядринское территориальное производственное колхозно-совхозное управление. Инспекция по сельскому хозяйству исполнительного комитета Ядринского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР прекратила свое существование (11).
Структура земельного отдела, отдела и инспекции сельского хозяйства в разные годы, менялась. В основном аппарат отделов состоял из начальника отдела, главного агронома, старшего землеустроителя, главного зоотехника, главного ветврача, старшего бухгалтера, экономиста и др.
Согласно штатному расписанию, утвержденному заведующим Ядринским райфинот-делом 7 августа 1947 года, в райземотделе были следующие штаты: заведующий, главный агроном, агроном, агроном плодоовощевод, агроном по лубяным культурам, агроном семе-новод, зоотехник-пчеловод, старший мелиоратор, старший землеустроитель, землеустроитель, инструктор -организатор, инструктор-бухгалтер, бухгалтер, делопроизводитель-машинистка, статистик, конюх, курьер-уборщица. Агросеть: агроном, участковый агроном. Большесундырский зооветпункт: ветфельдшер-заведующий, зоотехник, ветсанитар. Чебаковский зооветпункт: ветфельдшер-заведующий, зоотехник, ветсанитар (12).
По штатному расписанию на 1953 год управления сельского хозяйства и заготовок, утвержденному председателем исполкома Ядринского райсовета 29 июня 1953 г., следующая структура: 1. Общий отдел- начальник управления, инспектор по кадрам, старший агроном по пропаганде, старший мелиоратор, секретарь-машинистка, старший бухгалтер, шофер легковой машины, кучер-конюх, уборщица - 2.
- 2. Отдел земледелия с контрольной семенной лабараторией: начальник отдела - главный агроном, агроном, агроном-пчеловод, старший землеустроитель, заведующий контрольно-семенной лабораторией, старшая лаборантка.
- 3. Отдел животноводства с зооветеринарной сетью: начальник отдела - главный зоотехник, главный ветеринарный врач, зоотехник по племенному делу, зоотехник по коневодству, зоотехник по птицеводству.
- 4. Отдел строителей: начальник отдела, техник – строитель - 2.
- 5. Группа сводного планирования и учета: старший агроном-экономист, экономист по учету.
- 6. Организационный колхозный отдел с группой бухгалтеров-ревизоров: заведующий отделом, старший инструктор- бухгалтер, инструктор-бухгалтер.
- 7. Отдел заготовок с сектором учета группы агентов: начальник отдела, старший инспектор по заготовкам животноводческой продукции, завсектором учета, статистки - 4, агенты заго-товители -10 (13).
-Руководство, которое координировало работу по кооперированию населения, по коллективизации, проводило укрупнение существующих колхозов за счет вовлечения новых членов, слияния мелких, создания кустовых объединений, обеспечивая возможность рентабельного применения и использования сельскохозяйственных машин. Руководитель добивался, чтобы колхозы имели конкретные организационные и производственные планы. Оказывал помощь в учете и организации труда, обмене опытом между колхозами. Организовывал работу по подбору и закреплению кадров на селе и др.
-Старший землеустроитель, который обеспечивал проведение сплошного и обязательного землеустройства, правильное использование фонда на погектарную плату, в соответствии с принятым правительством особым положением о сплошном и обязательном землеустройстве. Обеспечивал через крестьянские комитеты материальную помощь и льготными кредитами малоимущее землеустраиваемое население и др. Внедрял в практику работы мероприятия по ограничению дробления крестьянских хозяйств. Обеспечивал интересы колхозов и бедноты, предоставляя преимущества в получении наиболее удобных земель. Он выполнял задачи по разработке и организации землеустроительных мероприятий, направленных на реконструкцию сельского хозяйства на социалистических началах и т.д.;
-Главный агроном, который обеспечивал мероприятия по развитию сельского хозяйства, внедрению многополья и углового травосеяния, увеличению количества сортируемого зерна, усилению машиноснабжения, руководил агрономической сетью района. К его ведению отно-сились: организация сельскохозяйственного производства в районе и его специализации по колхозам и селениям, проведение мероприятий по расширению посевных площадей, повышению урожайности и борьбе с вредителями сельхозкультур, проведение агротехнической пропаганды и т.д.;
- Главный ветврач, который осуществлял охрану здоровья населения от болезней, общих для человека и животных, мероприятия по уменьшению потерь, наносимых народному хозяйству болезнями животных, а также по повышению продуктивности скота и птицы и качества животноводческих продуктов, восстановлению общего поголовья скота, развитию племенного дела и т.д.;
-Главный зоотехник руководил зоотехнической сетью в районе, занимался организацией зоотехнических мероприятий в целях развития и поднятия продуктивности животноводства в колхозах, единоличном секторе, фермах, отвечал за выполнение производственных планов по животноводству, проведение случных компаний в районе и т.п.;
-На старшего бухгалтера были возложены следующие задачи: контроль над ведением учета и счетоводства в колхозах, инструктирование счетных кадров, ревизия финансово-хозяйственной деятельности колхозов, проверка годовых приходно-расходных смет и фи-нансовых отчетов колхозов района и др.
-К ведению экономиста относилось руководство по составлению производственно-финансовых планов колхозов, разработка норм выработки применительно к условиям района, правильная организация труда в колхозах.
Положения об отделах, структурных подразделениях, должностные инструкции работ-ников, штатные расписания (кроме 1947 и 1953 гг.) райземотдела и управления сельского хо-зяйства в фонде № 90 отсутствуют.
В Ядринском районе сельское хозяйство имело зерновое направление. По состоянию на 25.02.1938 г. под зерновыми культурами было занято 67,4 % от всей площади. Возделывались также лен и конопля. Под техническими культурами было занято 2,4 % от всей площади. Сильно было развито садоводство. Под садами - 958 га, из них – 328 га промышленного значения. Из кустарных промыслов были развиты кирпичное производство, кустарные изделия из лесоматериалов. Процент коллективизации в районе составлял 85,4% . В 1938 г. появилась первая машинно-тракторная станция, на полях колхозов появились тракторы весной 1939 г.
Рост социалистического сельского хозяйства предъявил большие требования в отношении подготовки высококвалифицированных специалистов для сельского хозяйства. Численность специалистов в Ядринском районе росла из года в год.
Внедрение в практику достижений науки и передового опыта, улучшение ухода за жи-вотными, организации труда и укрепление кормовой базы позволили значительно повысить продуктивность колхозного и общественного скота. Примером всестороннего развития животноводства служил колхоз им. Буденного Ядринского района (д. Стрелецкая, председатель колхоза – Ф.П. Юхтанов). В 1956 г. от каждой коровы было надоено 3018 кг. молока, на 100 га земли здесь было получено по 182,8 ц. молока, 33,5 ц. мяса, 109,4 кг. шерсти, по 25 ц свинины, 13702 шт. яиц и т.д. (14)
За период работы райземотдела в его деятельности отложились документы постоянного хранения: планы, отчеты, статсведения о ходе коллективизации, о развитии сельского хозяйства, животноводства, протоколы общих собраний колхозников, посемейные, подворно-поимущественные, именные списки жителей района, письма, заявления и жалобы граждан. Документы об объединении колхозов так же имеются в фонде. В опись включены документы о результатах агрохозяйственного обследования земель колхозов, отчеты о наличии и распределении земель по категориям и угодьям и др.
В имеющемся на хранении в Ядринском райархиве фонде № 90 инспекции по сельскому хозяйству исполкома Ядринского райсовета депутатов трудящихся сконцентрированы документы постоянного хранения за 1923 -1962 гг. Документы за 1917- 1927 г. земельного отдела Ядринского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской Автономной области находятся в фонде № Р- 201 БУ «Государственный исто-рический архив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Документы с 1962 г. находятся в фонде № 370 «Управление сельского хозяйства исполкома Ядринского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР» в Ядринском районном архиве.
Документы за 1923-1947 гг., впервые, поступили на хранение в райархив 20 апреля 1961 г. в количестве 582 ед.хр. (150 ед.хр. – постоянного хранения, 432 ед.хр. – временного хранения) по описям №№ 1-2. В августе 1961 г. было принято 5 ед.хр. по описи № 3 за 1927-1928 гг.. 03 декабря 1961 гг. – по описям №№ 5-8 приняты 105 ед.хр. за 1937-1954 гг.. 19 де-кабря 1961 г. по описям №№ 3-4 – 139 ед.хр. за 1935-1960 гг.; 03 марта 1961 г. – 3 ед.хр. за 1950-1960 гг.; 07 декабря 1962 г. по описям №№ 9-11 – 88 ед.хр. за 1936-1956 гг.; 09 марта 1963 г. по описи № 6 – 103 ед.хр. за 1936-1963 гг. 29 ноября 1965 г. 10 ед.хр. за 1936-1960 гг. были возвращены по акту приема-передачи в управление сельского хозяйства. 23 июня 1969 г. было принято 93 ед.хр. за 1935-1961 гг.
22-26 октября 1979 г. была проведена проверка наличия и состояния документов фонда № 90 райземотдела. По результатам проверки заведующей Ядринским райархивом Т.И.Климовой 12 июня 1979 года был составлен акт проверки и наличия и состояния документов фонда. Проверка установила, что всего числилось 1108 ед.хр. (676 ед.хр. – постоянного хранения, 432 ед.хр. – временного хранения), из которых 700 ед.хр. требуют переплета и реставрации. До 2011 г. изменений в составе и объеме фонда не происходило.
В октябре 2010 -мае 2011 гг. проведена комплексная работа по переработке описей фонда № 90. Причиной проведения переработки послужили: отсутствие исторической справки, качественных описей. Описи составлены в рукописном варианте, формально, имеют сдаточный характер, без каких-либо элементов справочного аппарата. Большая часть документов выделена к уничтожению (судя по графе «примечание»). Акты о выделении к уничтожению в деле фонда отсутствуют. В соответствии с карточкой фонда формы № 6 дела были приняты на хранение в архив по нескольким разделам описи. Итоговые записи к описям отсутствуют. В пределах каждого годового раздела нумерация начинается с № 1, т.е. отсутствует валовая нумерация. К заголовкам дел не выведены крайние даты. Систематизация дел нарушена. В ряде случаев, количество листов дел не проставлено. Общее физическое состояние документов было неудовлетворительное, дела без оформленных обложек, отсутствовали заверительные листы. В ходе осмотра документов фонда было выявлено, что часть документов находилась в россыпи, которые нигде не были учтены. Подшитые, частично за ранние годы дела, имели заголовки с недостаточной информативностью, не имели крайних дат. В ходе проверки наличия было установлено, что в фонде имеется 1108 ед.хр. за 1922-1965 гг. и часть документов в россыпи.
В ходе переработки была проведена работа по изучению истории районного земельного отдела, экспертизе научной и практической ценности документов за 1922-1965 гг. С целью ознакомления с составом, содержанием, степенью полноты документов фонда, а также выявления структуры, определения функций фондообразователя документы предварительно были просмотрены. Отбор документов в дела проводился с обязательным полистным просмотром дел. Документы в делах, в подавляющем большинстве, были систематизированы по хронологически-номинальному признаку. Дела были подшиты. К ним были составлены заверительные листы, оформлены обложки дел.
17 марта 1939 года на базе селений Ядринского района был образован Советский район, который 27 октября 1956 года был упразднен.15 В описи № 2 фонда № 90 имеется дело № 79 - Государственная земельная книга регистрации земель Советского района за 1935-1949 годы.
Не учтенные документы в россыпи, сформированы в дела, подшиты, пронумерованы листы, оформлены к ним заверительные листы и выделены в отдельную опись № 3 дел по личному составу.
Были также обнаружены документы специалиста – землеустроителя с 1962 по 1965 гг. объемом 18 ед. хр., которые относятся к фонду Ядринского районного архива № 370 «Управление сельского хозяйства исполкома Ядринского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР». Об этом составлен акт. История фонда № 370 берет начало с 26 марта 1962 года, с момента образования Ядринского территориального производственного колхозно-совхозного управления Чувашской АССР. В фонде кроме документов постоянного хранения (управленческие), находятся документы специалиста-землеустроителя с 1962 года.
В результате переработки описей составлены описи дел: - № 1 дел постоянного хранения общего управления за 1923-1962 гг. на 563 ед.хр.
- № 2 дел постоянного хранения специалиста-землеустроителя за 1922-1961 гг. на 527 ед.хр.
- № 3 дел по личному составу за 1931-1934, 1938-1947 гг. на 53 ед.хр.
Нумерация описей валовая.
Опись № 1 дел постоянного хранения за 1923-1962 гг. составлена по хронологически-номинальному принципу. Нумерация в описи начинается с № 1. Состав документов в описи не полный. Дела в пределах годового раздела включены по степени информационной значимости. Старые инвентарные описи за 1925-1962 годы сформированы в одно дело, и оно включено в конце раздела описи.
Физическое состояние документа неудовлетворительное. За 1925-1947 гг., документы, в подавляющем большинстве, составлены в рукописной форме и графическим карандашом. В ряде случаев тексты документов затухающие. Документы на русском и чувашском языках.
К описи составлены элементы научно-справочного аппарата: титульный лист, оглавление, предисловие, список сокращенных слов. К фонду составлена историческая справка. Сведения по истории фондообразователя выявлены по документам самого фонда и документам БУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики».
Главный специалист-экспертЯдринской райадминистрации М.В.Ильина
01.11.2012
-------------------------------------------------------------
1 - Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства РСФСР, 1925, № 26, ст. 184.
2 – БУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики», ф. № 196, ф. № 197, оп. 1, научно-справочный аппарат фондов, историческая справка, ф. Р-201, оп. 6, научно-справочный аппарат.
3 - Нестеров В.А. Населенные пункты Чувашской АССР (1917-1981 годы). – Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 1981, с. 47.
4 – БУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики», ф. № Р-706, оп. 1, д. № 7, л.л. 5,6,7, № 8, л.л. 1, 2, 11.
5 – То же, оп.1, д. № 16, л.л.345,350.
6 - То же, оп. 11, д. № 109, 1-4.
7 – То же, оп. 11, д. № 199,л.л. 10-12.
8 – То же, оп. 11, д. № 220, л.л. 1, 4.
9 – То же, оп. 11, д. № 235, л.153.
10 - То же, оп. 11, д. 245, л.л. 54, 55.
11 - Ядринский райгосархив, ф. № 370, оп. 1, историческая справка.
12 - То же, ф. № 90,оп. 1, д. № 382, л.л. 1, 3.
13 - То же, ф. № 90, д. № 497, оп.1, л. 1-2.
14 - А.В.Изоркин «Вопросы истории социалистического преобразования и развития сельского хозяйства Чувашской АССР», г. Чебоксары, 1985 г., лл. 129.132. БУ «Государственный ис-торический архив Чувашской Республики», ф. № 197, оп. 15. д.132, лл. 7-8.
В результате революции 1917 года в России произошла смена социально - экономической формации, что повлекло за собой изменение всех законодательных актов. Для руководства всем земельным делом были созданы особые земельные отделы, и намеченные мероприятия в области социально-экономического переустройства ложились непосредственно на их плечи. Деятельность уездных земельных отделов проводилась в соответствии с Положением о земельных отделах. Основными функциями уездного земотдела являлись: установление земельных отношений, организация социалистического принципа ведения сельского хозяйства и осуществления землеустройства под общим руководством Народного комиссариата земледелия РСФСР, обследование фактического землепользования, выявление нетрудовых хозяйств, составление проектов уравнительного перераспределения земли и скота по трудовым нормам, выработка самих норм, подготовка и проведение земельной реформы и т.д. (1).
На территории Ядринского уезда до 24 июня 1920 года действовало Ядринское уездное земельное управление Казанской губернии. 24 июня 1920 года ВЦИК СНК РСФСР принял декрет об образовании Чувашской Автономной области и Ядринский уезд вошел в состав ЧАО. Ядринское уездное земельное управление в связи с преобразованием Чувашской АО в Чувашскую АССР (Постановление Президиума ВЦИК от 21 апреля 1925 г.) стал называться – Ядринское уездное земельное управление Чувашской АССР. Управление являлось подведомственным подразделением областного земельного управления ЧАССР (2).
5 сентября 1927 года Президиум ВЦИК принял постановление «О районировании Чу-вашской АССР». С 01 октября 1927 года уезды и волости были упразднены, а вместо них вво-дилась единая территориальная единица – район. Были образованы 17 районов, в том числе и Ядринский (3). На заседании президиума исполнительного комитета Ядринского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов первого созыва от 13 октября 1927 года были образованы отделы исполкома, в том числе и районный земельный отдел. Заврайземотделом назначен Васильев В.В. .По четвертому вопросу рассмотрен вопрос об образовании земельной комиссии и решили: «Организовать районную земельную комиссию. Председателем комиссии назначить Филичкина В.Е» (4). На заседании Президиума Ядринского исполкома от 29 сентября 1928 года решили: «Утвердить заведующим отделом земельной комиссии отдела райисполкома – заведующего райзо Васильева В.В.» (5).
24 декабря 1939 года была принята новая Конституция СССР. Исполкомы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов были переименованы в Советы депутатов трудящихся. На заседании первой сессии Ядринского районного Совета депутатов трудящихся от 28 января 1940 года (протокол № 1) были образованы отделы и утверждены заведующие отделами. В том числе при исполкоме райсовета был образован земельный отдел. Его заведующим был утвержден Яргунов И. В своей деятельности земельный отдел подчинялся исполкому Ядринского райсовета депутатов трудящихся и Министерству земледелия ЧАССР (6).
В феврале 1947 года постановлением Совета Министров Чувашской АССР № 122 «О структуре и штатах Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР» утверждены структура и штаты Министерства и районных отделов сельского хозяйства.
В последствии 17 марта 1947 года земельный отдел был реорганизован в отдел сельского хозяйства исполкома Ядринского райсовета депутатов трудящихся. Завотделом был назначен Шмелев М.В. В своей деятельности отдел подчинялся исполкому райсовета и Министерству сельского хозяйства ЧАССР (7).
06 марта 1953 года на первой сессии Ядринского райсовета депутатов трудящихся отдел сельского хозяйства был реорганизован в управление сельского хозяйства и заготовок исполкома райсовета. Завотделом был утвержден Кочетов П.С. .Отдел был подведомственен Министерству сельского хозяйства и заготовок ЧАССР (8).
Из протокола девятой сессии Ядринского райсовета депутатов трудящихся от 25 июля 1958 года видно, что управление сельского хозяйства и заготовок было реорганизовано в инспекцию по сельскому хозяйству исполкома райсовета (9).
На второй сессии восьмого созыва Ядринского райсовета депутатов трудящихся от 25 мая 1961 года вынесено решение об упразднении инспекции по сельскому хозяйству исполкома райсовета (10). В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 марта 1962 г. за № 270 «О перестройке Управления сельским хозяйством», Указа Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 26 марта 1962 года и приказа Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР от 29 марта 1962 года № 31, Министерство сельского хозяйства преобразовано в Министерство производства и заготовок сельхозпродуктов Чувашской АССР и в республике были созданы 9 производственных колхозно-совхозных управлений. В том числе было организовано и Ядринское территориальное производственное колхозно-совхозное управление. Инспекция по сельскому хозяйству исполнительного комитета Ядринского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР прекратила свое существование (11).
Структура земельного отдела, отдела и инспекции сельского хозяйства в разные годы, менялась. В основном аппарат отделов состоял из начальника отдела, главного агронома, старшего землеустроителя, главного зоотехника, главного ветврача, старшего бухгалтера, экономиста и др.
Согласно штатному расписанию, утвержденному заведующим Ядринским райфинот-делом 7 августа 1947 года, в райземотделе были следующие штаты: заведующий, главный агроном, агроном, агроном плодоовощевод, агроном по лубяным культурам, агроном семе-новод, зоотехник-пчеловод, старший мелиоратор, старший землеустроитель, землеустроитель, инструктор -организатор, инструктор-бухгалтер, бухгалтер, делопроизводитель-машинистка, статистик, конюх, курьер-уборщица. Агросеть: агроном, участковый агроном. Большесундырский зооветпункт: ветфельдшер-заведующий, зоотехник, ветсанитар. Чебаковский зооветпункт: ветфельдшер-заведующий, зоотехник, ветсанитар (12).
По штатному расписанию на 1953 год управления сельского хозяйства и заготовок, утвержденному председателем исполкома Ядринского райсовета 29 июня 1953 г., следующая структура: 1. Общий отдел- начальник управления, инспектор по кадрам, старший агроном по пропаганде, старший мелиоратор, секретарь-машинистка, старший бухгалтер, шофер легковой машины, кучер-конюх, уборщица - 2.
- 2. Отдел земледелия с контрольной семенной лабараторией: начальник отдела - главный агроном, агроном, агроном-пчеловод, старший землеустроитель, заведующий контрольно-семенной лабораторией, старшая лаборантка.
- 3. Отдел животноводства с зооветеринарной сетью: начальник отдела - главный зоотехник, главный ветеринарный врач, зоотехник по племенному делу, зоотехник по коневодству, зоотехник по птицеводству.
- 4. Отдел строителей: начальник отдела, техник – строитель - 2.
- 5. Группа сводного планирования и учета: старший агроном-экономист, экономист по учету.
- 6. Организационный колхозный отдел с группой бухгалтеров-ревизоров: заведующий отделом, старший инструктор- бухгалтер, инструктор-бухгалтер.
- 7. Отдел заготовок с сектором учета группы агентов: начальник отдела, старший инспектор по заготовкам животноводческой продукции, завсектором учета, статистки - 4, агенты заго-товители -10 (13).
-Руководство, которое координировало работу по кооперированию населения, по коллективизации, проводило укрупнение существующих колхозов за счет вовлечения новых членов, слияния мелких, создания кустовых объединений, обеспечивая возможность рентабельного применения и использования сельскохозяйственных машин. Руководитель добивался, чтобы колхозы имели конкретные организационные и производственные планы. Оказывал помощь в учете и организации труда, обмене опытом между колхозами. Организовывал работу по подбору и закреплению кадров на селе и др.
-Старший землеустроитель, который обеспечивал проведение сплошного и обязательного землеустройства, правильное использование фонда на погектарную плату, в соответствии с принятым правительством особым положением о сплошном и обязательном землеустройстве. Обеспечивал через крестьянские комитеты материальную помощь и льготными кредитами малоимущее землеустраиваемое население и др. Внедрял в практику работы мероприятия по ограничению дробления крестьянских хозяйств. Обеспечивал интересы колхозов и бедноты, предоставляя преимущества в получении наиболее удобных земель. Он выполнял задачи по разработке и организации землеустроительных мероприятий, направленных на реконструкцию сельского хозяйства на социалистических началах и т.д.;
-Главный агроном, который обеспечивал мероприятия по развитию сельского хозяйства, внедрению многополья и углового травосеяния, увеличению количества сортируемого зерна, усилению машиноснабжения, руководил агрономической сетью района. К его ведению отно-сились: организация сельскохозяйственного производства в районе и его специализации по колхозам и селениям, проведение мероприятий по расширению посевных площадей, повышению урожайности и борьбе с вредителями сельхозкультур, проведение агротехнической пропаганды и т.д.;
- Главный ветврач, который осуществлял охрану здоровья населения от болезней, общих для человека и животных, мероприятия по уменьшению потерь, наносимых народному хозяйству болезнями животных, а также по повышению продуктивности скота и птицы и качества животноводческих продуктов, восстановлению общего поголовья скота, развитию племенного дела и т.д.;
-Главный зоотехник руководил зоотехнической сетью в районе, занимался организацией зоотехнических мероприятий в целях развития и поднятия продуктивности животноводства в колхозах, единоличном секторе, фермах, отвечал за выполнение производственных планов по животноводству, проведение случных компаний в районе и т.п.;
-На старшего бухгалтера были возложены следующие задачи: контроль над ведением учета и счетоводства в колхозах, инструктирование счетных кадров, ревизия финансово-хозяйственной деятельности колхозов, проверка годовых приходно-расходных смет и фи-нансовых отчетов колхозов района и др.
-К ведению экономиста относилось руководство по составлению производственно-финансовых планов колхозов, разработка норм выработки применительно к условиям района, правильная организация труда в колхозах.
Положения об отделах, структурных подразделениях, должностные инструкции работ-ников, штатные расписания (кроме 1947 и 1953 гг.) райземотдела и управления сельского хо-зяйства в фонде № 90 отсутствуют.
В Ядринском районе сельское хозяйство имело зерновое направление. По состоянию на 25.02.1938 г. под зерновыми культурами было занято 67,4 % от всей площади. Возделывались также лен и конопля. Под техническими культурами было занято 2,4 % от всей площади. Сильно было развито садоводство. Под садами - 958 га, из них – 328 га промышленного значения. Из кустарных промыслов были развиты кирпичное производство, кустарные изделия из лесоматериалов. Процент коллективизации в районе составлял 85,4% . В 1938 г. появилась первая машинно-тракторная станция, на полях колхозов появились тракторы весной 1939 г.
Рост социалистического сельского хозяйства предъявил большие требования в отношении подготовки высококвалифицированных специалистов для сельского хозяйства. Численность специалистов в Ядринском районе росла из года в год.
Внедрение в практику достижений науки и передового опыта, улучшение ухода за жи-вотными, организации труда и укрепление кормовой базы позволили значительно повысить продуктивность колхозного и общественного скота. Примером всестороннего развития животноводства служил колхоз им. Буденного Ядринского района (д. Стрелецкая, председатель колхоза – Ф.П. Юхтанов). В 1956 г. от каждой коровы было надоено 3018 кг. молока, на 100 га земли здесь было получено по 182,8 ц. молока, 33,5 ц. мяса, 109,4 кг. шерсти, по 25 ц свинины, 13702 шт. яиц и т.д. (14)
За период работы райземотдела в его деятельности отложились документы постоянного хранения: планы, отчеты, статсведения о ходе коллективизации, о развитии сельского хозяйства, животноводства, протоколы общих собраний колхозников, посемейные, подворно-поимущественные, именные списки жителей района, письма, заявления и жалобы граждан. Документы об объединении колхозов так же имеются в фонде. В опись включены документы о результатах агрохозяйственного обследования земель колхозов, отчеты о наличии и распределении земель по категориям и угодьям и др.
В имеющемся на хранении в Ядринском райархиве фонде № 90 инспекции по сельскому хозяйству исполкома Ядринского райсовета депутатов трудящихся сконцентрированы документы постоянного хранения за 1923 -1962 гг. Документы за 1917- 1927 г. земельного отдела Ядринского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской Автономной области находятся в фонде № Р- 201 БУ «Государственный исто-рический архив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Документы с 1962 г. находятся в фонде № 370 «Управление сельского хозяйства исполкома Ядринского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР» в Ядринском районном архиве.
Документы за 1923-1947 гг., впервые, поступили на хранение в райархив 20 апреля 1961 г. в количестве 582 ед.хр. (150 ед.хр. – постоянного хранения, 432 ед.хр. – временного хранения) по описям №№ 1-2. В августе 1961 г. было принято 5 ед.хр. по описи № 3 за 1927-1928 гг.. 03 декабря 1961 гг. – по описям №№ 5-8 приняты 105 ед.хр. за 1937-1954 гг.. 19 де-кабря 1961 г. по описям №№ 3-4 – 139 ед.хр. за 1935-1960 гг.; 03 марта 1961 г. – 3 ед.хр. за 1950-1960 гг.; 07 декабря 1962 г. по описям №№ 9-11 – 88 ед.хр. за 1936-1956 гг.; 09 марта 1963 г. по описи № 6 – 103 ед.хр. за 1936-1963 гг. 29 ноября 1965 г. 10 ед.хр. за 1936-1960 гг. были возвращены по акту приема-передачи в управление сельского хозяйства. 23 июня 1969 г. было принято 93 ед.хр. за 1935-1961 гг.
22-26 октября 1979 г. была проведена проверка наличия и состояния документов фонда № 90 райземотдела. По результатам проверки заведующей Ядринским райархивом Т.И.Климовой 12 июня 1979 года был составлен акт проверки и наличия и состояния документов фонда. Проверка установила, что всего числилось 1108 ед.хр. (676 ед.хр. – постоянного хранения, 432 ед.хр. – временного хранения), из которых 700 ед.хр. требуют переплета и реставрации. До 2011 г. изменений в составе и объеме фонда не происходило.
В октябре 2010 -мае 2011 гг. проведена комплексная работа по переработке описей фонда № 90. Причиной проведения переработки послужили: отсутствие исторической справки, качественных описей. Описи составлены в рукописном варианте, формально, имеют сдаточный характер, без каких-либо элементов справочного аппарата. Большая часть документов выделена к уничтожению (судя по графе «примечание»). Акты о выделении к уничтожению в деле фонда отсутствуют. В соответствии с карточкой фонда формы № 6 дела были приняты на хранение в архив по нескольким разделам описи. Итоговые записи к описям отсутствуют. В пределах каждого годового раздела нумерация начинается с № 1, т.е. отсутствует валовая нумерация. К заголовкам дел не выведены крайние даты. Систематизация дел нарушена. В ряде случаев, количество листов дел не проставлено. Общее физическое состояние документов было неудовлетворительное, дела без оформленных обложек, отсутствовали заверительные листы. В ходе осмотра документов фонда было выявлено, что часть документов находилась в россыпи, которые нигде не были учтены. Подшитые, частично за ранние годы дела, имели заголовки с недостаточной информативностью, не имели крайних дат. В ходе проверки наличия было установлено, что в фонде имеется 1108 ед.хр. за 1922-1965 гг. и часть документов в россыпи.
В ходе переработки была проведена работа по изучению истории районного земельного отдела, экспертизе научной и практической ценности документов за 1922-1965 гг. С целью ознакомления с составом, содержанием, степенью полноты документов фонда, а также выявления структуры, определения функций фондообразователя документы предварительно были просмотрены. Отбор документов в дела проводился с обязательным полистным просмотром дел. Документы в делах, в подавляющем большинстве, были систематизированы по хронологически-номинальному признаку. Дела были подшиты. К ним были составлены заверительные листы, оформлены обложки дел.
17 марта 1939 года на базе селений Ядринского района был образован Советский район, который 27 октября 1956 года был упразднен.15 В описи № 2 фонда № 90 имеется дело № 79 - Государственная земельная книга регистрации земель Советского района за 1935-1949 годы.
Не учтенные документы в россыпи, сформированы в дела, подшиты, пронумерованы листы, оформлены к ним заверительные листы и выделены в отдельную опись № 3 дел по личному составу.
Были также обнаружены документы специалиста – землеустроителя с 1962 по 1965 гг. объемом 18 ед. хр., которые относятся к фонду Ядринского районного архива № 370 «Управление сельского хозяйства исполкома Ядринского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР». Об этом составлен акт. История фонда № 370 берет начало с 26 марта 1962 года, с момента образования Ядринского территориального производственного колхозно-совхозного управления Чувашской АССР. В фонде кроме документов постоянного хранения (управленческие), находятся документы специалиста-землеустроителя с 1962 года.
В результате переработки описей составлены описи дел: - № 1 дел постоянного хранения общего управления за 1923-1962 гг. на 563 ед.хр.
- № 2 дел постоянного хранения специалиста-землеустроителя за 1922-1961 гг. на 527 ед.хр.
- № 3 дел по личному составу за 1931-1934, 1938-1947 гг. на 53 ед.хр.
Нумерация описей валовая.
Опись № 1 дел постоянного хранения за 1923-1962 гг. составлена по хронологически-номинальному принципу. Нумерация в описи начинается с № 1. Состав документов в описи не полный. Дела в пределах годового раздела включены по степени информационной значимости. Старые инвентарные описи за 1925-1962 годы сформированы в одно дело, и оно включено в конце раздела описи.
Физическое состояние документа неудовлетворительное. За 1925-1947 гг., документы, в подавляющем большинстве, составлены в рукописной форме и графическим карандашом. В ряде случаев тексты документов затухающие. Документы на русском и чувашском языках.
К описи составлены элементы научно-справочного аппарата: титульный лист, оглавление, предисловие, список сокращенных слов. К фонду составлена историческая справка. Сведения по истории фондообразователя выявлены по документам самого фонда и документам БУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики».
Главный специалист-экспертЯдринской райадминистрации М.В.Ильина
01.11.2012
-------------------------------------------------------------
1 - Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства РСФСР, 1925, № 26, ст. 184.
2 – БУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики», ф. № 196, ф. № 197, оп. 1, научно-справочный аппарат фондов, историческая справка, ф. Р-201, оп. 6, научно-справочный аппарат.
3 - Нестеров В.А. Населенные пункты Чувашской АССР (1917-1981 годы). – Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 1981, с. 47.
4 – БУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики», ф. № Р-706, оп. 1, д. № 7, л.л. 5,6,7, № 8, л.л. 1, 2, 11.
5 – То же, оп.1, д. № 16, л.л.345,350.
6 - То же, оп. 11, д. № 109, 1-4.
7 – То же, оп. 11, д. № 199,л.л. 10-12.
8 – То же, оп. 11, д. № 220, л.л. 1, 4.
9 – То же, оп. 11, д. № 235, л.153.
10 - То же, оп. 11, д. 245, л.л. 54, 55.
11 - Ядринский райгосархив, ф. № 370, оп. 1, историческая справка.
12 - То же, ф. № 90,оп. 1, д. № 382, л.л. 1, 3.
13 - То же, ф. № 90, д. № 497, оп.1, л. 1-2.
14 - А.В.Изоркин «Вопросы истории социалистического преобразования и развития сельского хозяйства Чувашской АССР», г. Чебоксары, 1985 г., лл. 129.132. БУ «Государственный ис-торический архив Чувашской Республики», ф. № 197, оп. 15. д.132, лл. 7-8.
Крайние даты документов
:
1922-1962
