Р-2820
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-2820
Наименование
:
Отдел архитектуры и градостроительства Комсомольского райсовета
Полное наименование
:
Отдел архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской ССР, с. Комсомольское
Отдел архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской ССР, с. Комсомольское
Шифр сайт
:
Ф.Р-2820 Отдел архитектуры и градостроительства Комсомольского райсовета
Переименования
Дата
:
08.02.1965-07.10.1977
Наименование
:
Районный архитектор исполнительного комитета Комсомольского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, с. Комсомольское
Дата
:
07.10.1977-31.03.1983
Наименование
:
Районный архитектор исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР, с. Комсомольское
Дата
:
31.03.1983-08.04.1988
Наименование
:
Отдел по делам строительства и архитектуры исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР, с. Комсомольское
Дата
:
08.04.1988-01.09.1988
Наименование
:
Отдел архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР, с. Комсомольское
Дата
:
01.09.1988-24.10.1990
Наименование
:
Комсомольская архитектурно-планировочная мастерская Республиканского проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро при Госстрое Чувашской АССР, с. Комсомольское
Дата
:
24.10.1990-23.02.1991
Наименование
:
Комсомольская архитектурно-планировочная мастерская Республиканского проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро при Госстрое Чувашской ССР, с. Комсомольское
Дата
:
23.02.1991-24.01.1992
Наименование
:
Отдел архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской ССР, с. Комсомольское
Аннотация
:
Годовые планы и отчеты о выполнении жилищного и гражданского строительства, документы по отводу земельных участков под строительство, о приёме в эксплуатацию законченных объектов, информация, сведения и справки по вопросам строительства, списки объектов, принятых в эксплуатацию, технические отчеты и др.
Годовые планы и отчеты о выполнении жилищного и гражданского строительства, документы по отводу земельных участков под строительство, о приёме в эксплуатацию законченных объектов, информация, сведения и справки по вопросам строительства, списки объектов, принятых в эксплуатацию, технические отчеты и др.
Историческая справка
:
В целях усиления контроля за строительством и благоустройством сельских насе-ленных мест бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР постановлением от 18 июня 1969 г. № 917 «О мерах по улучшению сельского строительства» а также Совет Министров Чувашской АССР постановлением от 26 июля 1960 г. № 307 признали необходимым ввести в штаты исполкомов районных Советов депутатов трудящихся должности районных архитекторов.
Совет Министров ЧАССР постановлением от 31 октября 1961 г. № 413 утвердил Положение о районном архитекторе. В соответствии с данным Положением районный архитектор состоял в штате исполкома районного Совета и исполнял свои функции под руководством председателя райисполкома, а также Управления по делам строительства и архитектуры Совета Министров ЧАССР. Районный архитектор отвечал за планировку и застройку сельских населенных мест района и сельского районного центра.
На районного архитектора возлагались:
- организация работ, совместно с районной плановой комиссией и другими отделами райисполкома, по подготовке исходных данных и заданий для составления схем районной планировки и проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов, а также по их рассмотрению и согласованию;
- контроль за размещением на территории района, в соответствии с решением райисполкома, жилых домов, зданий культурно-бытового и коммунального назначения, объектов промышленного строительства, совхозных, межколхозных и колхозных производственных зданий и предприятий, сооружений железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта, сети шоссейных дорог, линий электропередач, электростанций, оросительных и мелиоративных сооружений, зеленых насаждений и других видов благоустройства;
- разработка застройщикам архитектурно-планировочных заданий на проектирование застройки, благоустройства и озеленения отведенных участков и представление их на утверждение Управлению по делам строительства и архитектуры Совета Министров ЧАССР;
- выдача разрешений, в соответствии с решением райисполкома, на отвод участков под строительство;
- согласование проектов застройки усадеб индивидуальных застройщиков;
- подготовка предложений по вопросам размещения строительств, озеленения и благоус-тройства на всей территории района, в том числе в населенных пунктах, не обеспеченных проектно-планировочной документацией, и внесение их на рассмотрение райисполкома;
- осуществление на территории района государственного архитектурно-строительного контроля за разбивкой на местности кранных линий, улиц, зданий и сооружений и за качеством работ по всем видам строительства и благоустройства.
Вышеуказанным постановлением от 31 октября 1961 г. № 413 Совет Министров ЧАССР обязал 13 райисполкомов, в том числе и Комсомольский, в срок до 10 ноября 1961 т. внести предложения о введении в штат должности районного архитектора (1).
С проведением в стране крупной перестройки органов партийного и государственного руководства народным хозяйством 20 декабря 1962 г. Президиум Верховного Совета ЧАССР принял постановление «Об изменениях в административно-территориальном делении Чувашской АССР», утвержденное постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР 01 февраля 1963 г. В соответствии с данным постановлением проведена реорганизация существующей сети районов, т.е. укрупнение районов ЧАССР и деление их на сельские и промышленные, в результате которой вместо бывшего 21 района было образовано 2 промышленных и 9 сельских районов. Комсомольский район был упразднен, входившие в его состав населенные пункты отнесены к Канашскому и Батыревскому районам (2).
Разделение районов на сельские и промышленные оказалось малопрактичным. Прежде всего оно создавало неудобства для промышленного населения малых поселков, оказавшихся в отдалении от своих райцентров на десятки километров и не имевших с ними прямых сообщений. В связи с этим Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 14 марта 1965г. сельские и промышленные районы упразднены и образованы единые районы. Вновь создан Комсомольский район (3).
На основании постановления Совета Министров РСФСР от 27 января 1965 г. № 132 постановлением Совета Министров ЧАССР от 8 февраля 1965 г. № 74 «Об утверждении штатных расписаний исполкомов райсоветов депутатов трудящихся и выделении допол-нительных ассигнований на их нужды» в штатном расписании исполкома 18 районных Советов, в том числе и Комсомольского, введена должность районного архитектора (4).
Постановлением Совета Министров ЧАССР от 12 августа 1966 г. № 493 было ут-верждено Положение о районном архитекторе (Положение, утвержденное 31 октября 1961 г. утратило силу). В новом положении функции районного архитектора значительно расширены.
В соответствии с примерным положением о районном архитекторе сельского района, утвержденным решением Госкомитета Совета Министров РСФСР по делам строительства от 9 апреля 1969 г. (пр. № 13), постановлением Совета Министров ЧАССР от 13 августа 1969 г. № 518 было утверждено Положение о районном архитекторе сельского района (Положение, утвержденное 12 августа 1966 г., утратило силу). В соответствии с Положением районный архитектор сельского района в своей деятельности подчинялся как исполкому райсовета депутатов трудящихся, так и Управлению по делам строительства и архитектуры Совета Министров ЧАССР. Районный архитектор осуществлял руководство застройкой и благоустройством населенных пунктов района и районного центра и отвечал за качественный уровень архитектуры, целесообразное и экономичное размещение строительства, применение необходимого уровня инженерного оборудования и благоустройства сельских населенных пунктов района. Основными задачами районного архитектора являлись:
- внедрение в строительство типовых проектов зданий и сооружений, прогрессивных и экономичных приемов планировки, застройки, инженерного оборудования и благоустройства с целью постепенного преобразования сельских населенных мест в благоустроенные поселки с хорошими жилищными и культурно-бытовыми условиями, удовлетво-ряющими современным требованиям;
- внедрение новых прогрессивных конструкций, материалов, а также передовых методов производства строительно-монтажных работ;
- регулирование текущей застройки и благоустройства в районе;
- всемерное содействие улучшению строительства объектов в сельской местности.
23 декабря 1971 г. был принят Закон ЧАССР «О районном Совете депутатов трудящихся ЧАССР». В соответствии со ст. 58 Закона отделы и управления исполкомов подчинялись в своей деятельности как райсовету и его исполкому, так и соответствующему Управлению по делам строительства и архитектуры Совета Министров ЧАССР.
Новая Конституция РСФСР 1977 г. преобразовала Советы депутатов трудящихся в Советы народных депутатов.
В связи с чем с 7 октября 1977 г. - районный архитектор исполкома Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР.
На основании ст. 194 Конституции ЧАССР постановлением Совета Министров ЧАССР от 6 декабря 1979 г. № 719 Управление по делам строительства и архитектуры Совета Министров ЧАССР было преобразовано в Государственный комитет ЧАССР по делам строительства (Госстрой ЧАССР). В соответствии с положением Госстрой ЧАССР осуществлял руководство планировкой и застройкой городов, поселков, сельских населенных пунктов, а также руководил работой главных архитекторов городов и районов республики.
Для составления и выдачи исходных данных на проектирование, архитектурно-планировочных заданий, отвода земельных участков под строительство, разбивки на местности красных линий, улиц, основных осей зданий и сооружений, разработки проектов застройки усадеб кооперативных и индивидуальных застройщиков при районном архитекторе действовала производственная хозрасчетная группа.
Постановлением Госстроя РСФСР от 20 августа 1980 г. № 115 утверждено Примерное положение о хозрасчетных группах при архитекторах городов и районов. Постановлением Бюро Чувашского обкома КПСС и Совета Министров ЧАССР от 16 сентября 1981 г. № 575 «О мерах по дальнейшему улучшению проектно-сметного дела» и согласно вышеуказанному Примерному положению, разрешалось расширение состава производственно-хозрасчетных групп до 3-5 человек.
В штатном расписании производственной группы при архитекторе Комсомольского района, утвержденном распоряжением Совета Министров ЧАССР от 03 марта 1983 г. № 195-р, значится:
- архитектор -1
- инженер-геодезист -1
- старший техник – 1 (5).
В соответствии со ст. 1334 Конституции ЧАССР и Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об отделах и управлениях исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов РСФСР» Указом Президиума Верховного Совета ЧАССР от 31 марта 1983 г. установлен перечень отделов и управлений исполкомов районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов ЧАССР, где значатся:
- отдел по делам строительства и архитектуры (в исполкомах райсоветов);
- отдел (управление) по делам строительства и архитектуры (в исполкомах горсоветов).
Во исполнение данных нормативных документов был образован отдел по делам строительства и архитектуры исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов. Соответствующее решение Комсомольского районного Совета отсутствует.
Законом ЧАССР от 8 апреля 1988 г. утвержден Указ Президиума Верховного Совета ЧАССР от 15 марта 1988 г. «О преобразовании отделов (управлений) по делам строительства и архитектуры исполкомов районных и городских Советов народных депутатов в отделы (управления) архитектуры и градостроительства.
Соответственно отдел по делам строительства и архитектуры исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов преобразован в отдел архитектуры и градостроительства. Решение Комсомольского районного Совета о преобразовании отдела отсутствует.
В целях повышения роли архитектуры и градостроительства в создании наиболее бла-гоприятных условий труда, быта и отдыха людей и во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 сентября 1987 г. № 1058, постановления Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1987 г. № 513 принято постановление Совета Министров ЧАССР от 13 июня 1988 г. № 162 «О дальнейшем развитии архитектуры и градостроительства в Чувашской АССР». Госстрою ЧАССР и другим республиканским органам исполнительной власти, исполкомам местных Советов народных депутатов, архитектурно-градостроительным органам, проектным и строительным организациям предписывалось обеспечить создание выразительных архитектурных ансамблей общественных центров, площадей, улиц, пешеходных зон, жилых и производственных комплексов, культурно-бытовых и торговых зданий, не допускать однообразия массива застройки при проектировании и строительстве городов, поселков и сел. С этой целью Госстрой ЧАССР, исполкомы городских и районных Советов народных депутатов обязаны были преобразовать в 1988 г. хозрасчетные производственные группы при Госстрое ЧАССР и архитектурно-градостроительных органах исполкомов в хозрасчетные проектно-производственные архитектурно-планировочные бюро (6).
В соответствии с приказом Госстроя ЧАССР от 27 июля 1988 г. № 46 с 1 сентября 1988 г. отдел архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР ликвидирован (решение исполкома не выявлено). Создана Комсомольская архитектурно-планировочная мастерская республиканского хозрасчетного проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро Госстроя ЧАССР. В штатном расписании Мастерской значится 4 единицы:
- начальник;
- инженер;
- геодезист;
- бухгалтер.
Архитектурно-планировочная мастерская в своей деятельности руководствовалась Положением о хозрасчетных проектно-производственных архитектурно-планировочных бюро при Госстрое автономных республик, архитектурно-градостроительных органах исполкомов местных Советов народных депутатов в РСФСР, утвержденным постановлением Госстроя РСФСР от 9 марта 1989 г. № 28. Архитектурно-планировочная мастерская являлась юридическим лицом, действовала в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и другими законами СССР, РСФСР, ЧАССР. Обязанности заведующего отдела архитектуры и градостроительства были возложены на начальника мастерской, оплата его труда осуществлялась за счет хозрасчетной деятельности мастерской.
С 24 октября 1990 г. - с принятием декларации о государственном суверенитете республики ее название изменилось на Чувашскую ССР. Соответственно с 24 октября 1990 г. - Комсомольская архитектурно-планировочная мастерская республиканского проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро при Госстрое Чувашской ССР.
В соответствии с письмом Госстроя Чувашской ССР от 28 декабря 1990 г. № 2/110-789 о реорганизации районных архитектурно-планировочных мастерских решением исполкома Комсомольского районного Совета народных депутатов от 23 февраля 1991 г. № 34 вновь образован отдел архитектуры и градостроительства.
В соответствии с законами Чувашской АССР от 18 октября 1991 г. «О местном самоуправлении в Чувашской ССР» и «О выборах главы местной администрации» 8 декабря 1991 г. состоялись выборы главы Комсомольской районной администрации. Представительным органом оставался районный Совет народных депутатов, а исполнительным органом местного самоуправления стала районная администрация. В соответствии со ст. 35 Закона Чувашской ССР "О выборах глав местных администраций" 19 декабря 1991 г. глава районной администрации вступил в должность. С этого времени исполком районного Совета был упразднен, но отделы исполкома сохраняли свои полномочия до образования соответствующих отделов районной администрации.
24 января 1992 г. на 8 сессии районного Совета народных депутатов была утверждена структура администрации района, образованы ее отделы, в т.ч. и отдел архитектуры администрации Комсомольского района Чувашской ССР. При этом задачи и функции отдела остались прежними. С этого времени полномочия отдела архитектуры и градостроительства исполкома Комсомольского райсовета прекращены.
За период деятельности отдела архитектуры и градостроительства исполкома Ком-сомольского районного Совета народных депутатов Чувашской ССР и его предшествен-ников отложились документы, имеющие историческую и практическую ценность для Комсомольского района.
Документы отдела архитектуры и градостроительства и его предшественников за 1965 - 1978 гг. в количестве 48 дел впервые сданы на хранение в Комсомольский районный архив в феврале 1980 г., где были сосредоточены в архивном фонде № 150. Согласно актам приема-передачи документов от 06 января 1986 г. и от 26 октября 1988 г. вновь принято 16 ед.хр.
Руководствуясь с инструкцией Госкомархива Чувашской Республики «Организация проведения сплошной проверки наличия и состояния дел и выверки учетных документов в районных и городских архивов», в 1992 - 1996 гг. проведена проверка наличия и состояния дел в районном архиве. По итогам проверки в фонде № 150 оказалось 64 единиц хранения за 1965 -1982 гг. В последующие годы фонд пополнялся новыми поступлениями.
По состоянию на 01.01.2010 г. в фонде отдела архитектуры и градостроительства исполкома Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской ССР числится 120 ед. хр. за 1965 - 1991 гг. по следующим описям:
- опись № 1 дел постоянного хранения отдела архитектуры и градостроительства за 1965-1988, 1991 гг. объемом 99 ед.хр.;
- опись № 2 дел постоянного хранения архитектурно-планировочной мастерской за сентябрь 1988 - 1990 гг. объемом 21 ед.хр.
В апреле - мае 2010 г. проведено усовершенствование описей отдела архитектуры и градостроительства, причинами которой послужили отсутствие научно-справочного аппарата к описи, исторической справки, низкий информационный уровень заголовков дел, отсутствие крайних дат к отдельным делам, небрежное составление описи, неправильная систематизация дел.
В результате усовершенствования пересоставлены:
- опись № 1 дел постоянного хранения отдела архитектуры и градостроительства за 1965 - 1988, 1991 гг. объемом 97 ед.хр.;
- опись № 2 дел постоянного хранения архитектурно-планировочной мастерской за сентябрь 1988 - 1990 гг. объемом 21 ед.хр.
В описях представлены годовые планы и отчеты о выполнении жилищного и гражданского строительства, документы по отводу земельных участков под строительство, о приеме в эксплуатацию законченных объектов, информации, сведения и справки по вопросам строительства, технические отчеты об инженерных изысканиях. Физическое состояние дел фонда удовлетворительное. Документы, в основном, на русском языке, способ воспроизведения машинописный. Виду незначительного объема дела № 33, 37, 42, 49 объединены в одно дело. Сформировано 1 дело № 97 из старых инвентарных описей № 1 и №2.
В процессе усовершенствования дела пересистематизированы, заголовки уточнены, выведены крайние даты к отдельным делам, ветхие обложки дел заменены, дела перешифрованы.
К фонду на основании архивных документов и методических рекомендаций архивной службы Чувашии составлена историческая справка.
Главный специалист
по делам архивов В.Н. Шингалова
03.06. 2010
______________
(1) РГУ «Государственный исторический архив», ф. 203, оп. 21, д. 841, лл. 132-138.
(2) Населенные пункты Чувашской АССР. Справочник, 1981, л. 60
(3) Населенные пункты Чувашской АССР. Справочник, л. 60
(4) РГУ «Государственный исторический архив», ф. 203, оп. 21, д. 1036, лл. 147-151.
(5) Муниципальный архив Комсомольского района, ф. 150, оп. 1. д. 100, л. 1.
(6 )РГУ «Государственный исторический архив», ф. 203, оп. 21, д. 2567, лл. 130-138.
В целях усиления контроля за строительством и благоустройством сельских насе-ленных мест бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совет Министров РСФСР постановлением от 18 июня 1969 г. № 917 «О мерах по улучшению сельского строительства» а также Совет Министров Чувашской АССР постановлением от 26 июля 1960 г. № 307 признали необходимым ввести в штаты исполкомов районных Советов депутатов трудящихся должности районных архитекторов.
Совет Министров ЧАССР постановлением от 31 октября 1961 г. № 413 утвердил Положение о районном архитекторе. В соответствии с данным Положением районный архитектор состоял в штате исполкома районного Совета и исполнял свои функции под руководством председателя райисполкома, а также Управления по делам строительства и архитектуры Совета Министров ЧАССР. Районный архитектор отвечал за планировку и застройку сельских населенных мест района и сельского районного центра.
На районного архитектора возлагались:
- организация работ, совместно с районной плановой комиссией и другими отделами райисполкома, по подготовке исходных данных и заданий для составления схем районной планировки и проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов, а также по их рассмотрению и согласованию;
- контроль за размещением на территории района, в соответствии с решением райисполкома, жилых домов, зданий культурно-бытового и коммунального назначения, объектов промышленного строительства, совхозных, межколхозных и колхозных производственных зданий и предприятий, сооружений железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта, сети шоссейных дорог, линий электропередач, электростанций, оросительных и мелиоративных сооружений, зеленых насаждений и других видов благоустройства;
- разработка застройщикам архитектурно-планировочных заданий на проектирование застройки, благоустройства и озеленения отведенных участков и представление их на утверждение Управлению по делам строительства и архитектуры Совета Министров ЧАССР;
- выдача разрешений, в соответствии с решением райисполкома, на отвод участков под строительство;
- согласование проектов застройки усадеб индивидуальных застройщиков;
- подготовка предложений по вопросам размещения строительств, озеленения и благоус-тройства на всей территории района, в том числе в населенных пунктах, не обеспеченных проектно-планировочной документацией, и внесение их на рассмотрение райисполкома;
- осуществление на территории района государственного архитектурно-строительного контроля за разбивкой на местности кранных линий, улиц, зданий и сооружений и за качеством работ по всем видам строительства и благоустройства.
Вышеуказанным постановлением от 31 октября 1961 г. № 413 Совет Министров ЧАССР обязал 13 райисполкомов, в том числе и Комсомольский, в срок до 10 ноября 1961 т. внести предложения о введении в штат должности районного архитектора (1).
С проведением в стране крупной перестройки органов партийного и государственного руководства народным хозяйством 20 декабря 1962 г. Президиум Верховного Совета ЧАССР принял постановление «Об изменениях в административно-территориальном делении Чувашской АССР», утвержденное постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР 01 февраля 1963 г. В соответствии с данным постановлением проведена реорганизация существующей сети районов, т.е. укрупнение районов ЧАССР и деление их на сельские и промышленные, в результате которой вместо бывшего 21 района было образовано 2 промышленных и 9 сельских районов. Комсомольский район был упразднен, входившие в его состав населенные пункты отнесены к Канашскому и Батыревскому районам (2).
Разделение районов на сельские и промышленные оказалось малопрактичным. Прежде всего оно создавало неудобства для промышленного населения малых поселков, оказавшихся в отдалении от своих райцентров на десятки километров и не имевших с ними прямых сообщений. В связи с этим Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 14 марта 1965г. сельские и промышленные районы упразднены и образованы единые районы. Вновь создан Комсомольский район (3).
На основании постановления Совета Министров РСФСР от 27 января 1965 г. № 132 постановлением Совета Министров ЧАССР от 8 февраля 1965 г. № 74 «Об утверждении штатных расписаний исполкомов райсоветов депутатов трудящихся и выделении допол-нительных ассигнований на их нужды» в штатном расписании исполкома 18 районных Советов, в том числе и Комсомольского, введена должность районного архитектора (4).
Постановлением Совета Министров ЧАССР от 12 августа 1966 г. № 493 было ут-верждено Положение о районном архитекторе (Положение, утвержденное 31 октября 1961 г. утратило силу). В новом положении функции районного архитектора значительно расширены.
В соответствии с примерным положением о районном архитекторе сельского района, утвержденным решением Госкомитета Совета Министров РСФСР по делам строительства от 9 апреля 1969 г. (пр. № 13), постановлением Совета Министров ЧАССР от 13 августа 1969 г. № 518 было утверждено Положение о районном архитекторе сельского района (Положение, утвержденное 12 августа 1966 г., утратило силу). В соответствии с Положением районный архитектор сельского района в своей деятельности подчинялся как исполкому райсовета депутатов трудящихся, так и Управлению по делам строительства и архитектуры Совета Министров ЧАССР. Районный архитектор осуществлял руководство застройкой и благоустройством населенных пунктов района и районного центра и отвечал за качественный уровень архитектуры, целесообразное и экономичное размещение строительства, применение необходимого уровня инженерного оборудования и благоустройства сельских населенных пунктов района. Основными задачами районного архитектора являлись:
- внедрение в строительство типовых проектов зданий и сооружений, прогрессивных и экономичных приемов планировки, застройки, инженерного оборудования и благоустройства с целью постепенного преобразования сельских населенных мест в благоустроенные поселки с хорошими жилищными и культурно-бытовыми условиями, удовлетво-ряющими современным требованиям;
- внедрение новых прогрессивных конструкций, материалов, а также передовых методов производства строительно-монтажных работ;
- регулирование текущей застройки и благоустройства в районе;
- всемерное содействие улучшению строительства объектов в сельской местности.
23 декабря 1971 г. был принят Закон ЧАССР «О районном Совете депутатов трудящихся ЧАССР». В соответствии со ст. 58 Закона отделы и управления исполкомов подчинялись в своей деятельности как райсовету и его исполкому, так и соответствующему Управлению по делам строительства и архитектуры Совета Министров ЧАССР.
Новая Конституция РСФСР 1977 г. преобразовала Советы депутатов трудящихся в Советы народных депутатов.
В связи с чем с 7 октября 1977 г. - районный архитектор исполкома Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР.
На основании ст. 194 Конституции ЧАССР постановлением Совета Министров ЧАССР от 6 декабря 1979 г. № 719 Управление по делам строительства и архитектуры Совета Министров ЧАССР было преобразовано в Государственный комитет ЧАССР по делам строительства (Госстрой ЧАССР). В соответствии с положением Госстрой ЧАССР осуществлял руководство планировкой и застройкой городов, поселков, сельских населенных пунктов, а также руководил работой главных архитекторов городов и районов республики.
Для составления и выдачи исходных данных на проектирование, архитектурно-планировочных заданий, отвода земельных участков под строительство, разбивки на местности красных линий, улиц, основных осей зданий и сооружений, разработки проектов застройки усадеб кооперативных и индивидуальных застройщиков при районном архитекторе действовала производственная хозрасчетная группа.
Постановлением Госстроя РСФСР от 20 августа 1980 г. № 115 утверждено Примерное положение о хозрасчетных группах при архитекторах городов и районов. Постановлением Бюро Чувашского обкома КПСС и Совета Министров ЧАССР от 16 сентября 1981 г. № 575 «О мерах по дальнейшему улучшению проектно-сметного дела» и согласно вышеуказанному Примерному положению, разрешалось расширение состава производственно-хозрасчетных групп до 3-5 человек.
В штатном расписании производственной группы при архитекторе Комсомольского района, утвержденном распоряжением Совета Министров ЧАССР от 03 марта 1983 г. № 195-р, значится:
- архитектор -1
- инженер-геодезист -1
- старший техник – 1 (5).
В соответствии со ст. 1334 Конституции ЧАССР и Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об отделах и управлениях исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов РСФСР» Указом Президиума Верховного Совета ЧАССР от 31 марта 1983 г. установлен перечень отделов и управлений исполкомов районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов ЧАССР, где значатся:
- отдел по делам строительства и архитектуры (в исполкомах райсоветов);
- отдел (управление) по делам строительства и архитектуры (в исполкомах горсоветов).
Во исполнение данных нормативных документов был образован отдел по делам строительства и архитектуры исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов. Соответствующее решение Комсомольского районного Совета отсутствует.
Законом ЧАССР от 8 апреля 1988 г. утвержден Указ Президиума Верховного Совета ЧАССР от 15 марта 1988 г. «О преобразовании отделов (управлений) по делам строительства и архитектуры исполкомов районных и городских Советов народных депутатов в отделы (управления) архитектуры и градостроительства.
Соответственно отдел по делам строительства и архитектуры исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов преобразован в отдел архитектуры и градостроительства. Решение Комсомольского районного Совета о преобразовании отдела отсутствует.
В целях повышения роли архитектуры и градостроительства в создании наиболее бла-гоприятных условий труда, быта и отдыха людей и во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 сентября 1987 г. № 1058, постановления Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1987 г. № 513 принято постановление Совета Министров ЧАССР от 13 июня 1988 г. № 162 «О дальнейшем развитии архитектуры и градостроительства в Чувашской АССР». Госстрою ЧАССР и другим республиканским органам исполнительной власти, исполкомам местных Советов народных депутатов, архитектурно-градостроительным органам, проектным и строительным организациям предписывалось обеспечить создание выразительных архитектурных ансамблей общественных центров, площадей, улиц, пешеходных зон, жилых и производственных комплексов, культурно-бытовых и торговых зданий, не допускать однообразия массива застройки при проектировании и строительстве городов, поселков и сел. С этой целью Госстрой ЧАССР, исполкомы городских и районных Советов народных депутатов обязаны были преобразовать в 1988 г. хозрасчетные производственные группы при Госстрое ЧАССР и архитектурно-градостроительных органах исполкомов в хозрасчетные проектно-производственные архитектурно-планировочные бюро (6).
В соответствии с приказом Госстроя ЧАССР от 27 июля 1988 г. № 46 с 1 сентября 1988 г. отдел архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской АССР ликвидирован (решение исполкома не выявлено). Создана Комсомольская архитектурно-планировочная мастерская республиканского хозрасчетного проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро Госстроя ЧАССР. В штатном расписании Мастерской значится 4 единицы:
- начальник;
- инженер;
- геодезист;
- бухгалтер.
Архитектурно-планировочная мастерская в своей деятельности руководствовалась Положением о хозрасчетных проектно-производственных архитектурно-планировочных бюро при Госстрое автономных республик, архитектурно-градостроительных органах исполкомов местных Советов народных депутатов в РСФСР, утвержденным постановлением Госстроя РСФСР от 9 марта 1989 г. № 28. Архитектурно-планировочная мастерская являлась юридическим лицом, действовала в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и другими законами СССР, РСФСР, ЧАССР. Обязанности заведующего отдела архитектуры и градостроительства были возложены на начальника мастерской, оплата его труда осуществлялась за счет хозрасчетной деятельности мастерской.
С 24 октября 1990 г. - с принятием декларации о государственном суверенитете республики ее название изменилось на Чувашскую ССР. Соответственно с 24 октября 1990 г. - Комсомольская архитектурно-планировочная мастерская республиканского проектно-производственного архитектурно-планировочного бюро при Госстрое Чувашской ССР.
В соответствии с письмом Госстроя Чувашской ССР от 28 декабря 1990 г. № 2/110-789 о реорганизации районных архитектурно-планировочных мастерских решением исполкома Комсомольского районного Совета народных депутатов от 23 февраля 1991 г. № 34 вновь образован отдел архитектуры и градостроительства.
В соответствии с законами Чувашской АССР от 18 октября 1991 г. «О местном самоуправлении в Чувашской ССР» и «О выборах главы местной администрации» 8 декабря 1991 г. состоялись выборы главы Комсомольской районной администрации. Представительным органом оставался районный Совет народных депутатов, а исполнительным органом местного самоуправления стала районная администрация. В соответствии со ст. 35 Закона Чувашской ССР "О выборах глав местных администраций" 19 декабря 1991 г. глава районной администрации вступил в должность. С этого времени исполком районного Совета был упразднен, но отделы исполкома сохраняли свои полномочия до образования соответствующих отделов районной администрации.
24 января 1992 г. на 8 сессии районного Совета народных депутатов была утверждена структура администрации района, образованы ее отделы, в т.ч. и отдел архитектуры администрации Комсомольского района Чувашской ССР. При этом задачи и функции отдела остались прежними. С этого времени полномочия отдела архитектуры и градостроительства исполкома Комсомольского райсовета прекращены.
За период деятельности отдела архитектуры и градостроительства исполкома Ком-сомольского районного Совета народных депутатов Чувашской ССР и его предшествен-ников отложились документы, имеющие историческую и практическую ценность для Комсомольского района.
Документы отдела архитектуры и градостроительства и его предшественников за 1965 - 1978 гг. в количестве 48 дел впервые сданы на хранение в Комсомольский районный архив в феврале 1980 г., где были сосредоточены в архивном фонде № 150. Согласно актам приема-передачи документов от 06 января 1986 г. и от 26 октября 1988 г. вновь принято 16 ед.хр.
Руководствуясь с инструкцией Госкомархива Чувашской Республики «Организация проведения сплошной проверки наличия и состояния дел и выверки учетных документов в районных и городских архивов», в 1992 - 1996 гг. проведена проверка наличия и состояния дел в районном архиве. По итогам проверки в фонде № 150 оказалось 64 единиц хранения за 1965 -1982 гг. В последующие годы фонд пополнялся новыми поступлениями.
По состоянию на 01.01.2010 г. в фонде отдела архитектуры и градостроительства исполкома Комсомольского районного Совета народных депутатов Чувашской ССР числится 120 ед. хр. за 1965 - 1991 гг. по следующим описям:
- опись № 1 дел постоянного хранения отдела архитектуры и градостроительства за 1965-1988, 1991 гг. объемом 99 ед.хр.;
- опись № 2 дел постоянного хранения архитектурно-планировочной мастерской за сентябрь 1988 - 1990 гг. объемом 21 ед.хр.
В апреле - мае 2010 г. проведено усовершенствование описей отдела архитектуры и градостроительства, причинами которой послужили отсутствие научно-справочного аппарата к описи, исторической справки, низкий информационный уровень заголовков дел, отсутствие крайних дат к отдельным делам, небрежное составление описи, неправильная систематизация дел.
В результате усовершенствования пересоставлены:
- опись № 1 дел постоянного хранения отдела архитектуры и градостроительства за 1965 - 1988, 1991 гг. объемом 97 ед.хр.;
- опись № 2 дел постоянного хранения архитектурно-планировочной мастерской за сентябрь 1988 - 1990 гг. объемом 21 ед.хр.
В описях представлены годовые планы и отчеты о выполнении жилищного и гражданского строительства, документы по отводу земельных участков под строительство, о приеме в эксплуатацию законченных объектов, информации, сведения и справки по вопросам строительства, технические отчеты об инженерных изысканиях. Физическое состояние дел фонда удовлетворительное. Документы, в основном, на русском языке, способ воспроизведения машинописный. Виду незначительного объема дела № 33, 37, 42, 49 объединены в одно дело. Сформировано 1 дело № 97 из старых инвентарных описей № 1 и №2.
В процессе усовершенствования дела пересистематизированы, заголовки уточнены, выведены крайние даты к отдельным делам, ветхие обложки дел заменены, дела перешифрованы.
К фонду на основании архивных документов и методических рекомендаций архивной службы Чувашии составлена историческая справка.
Главный специалист
по делам архивов В.Н. Шингалова
03.06. 2010
______________
(1) РГУ «Государственный исторический архив», ф. 203, оп. 21, д. 841, лл. 132-138.
(2) Населенные пункты Чувашской АССР. Справочник, 1981, л. 60
(3) Населенные пункты Чувашской АССР. Справочник, л. 60
(4) РГУ «Государственный исторический архив», ф. 203, оп. 21, д. 1036, лл. 147-151.
(5) Муниципальный архив Комсомольского района, ф. 150, оп. 1. д. 100, л. 1.
(6 )РГУ «Государственный исторический архив», ф. 203, оп. 21, д. 2567, лл. 130-138.
Крайние даты документов
:
1965-1991
