Государственный исторический архив
Чувашской Республики

Р-2968

Архив : БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда : Р-2968
Наименование : Цивильское произвдственное объединение ЖКХ исполкома Цивильского райсовета
Полное наименование :
Цивильское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета Цивильского районного Совета народных депутатов Чувашского территориального производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства Совета Министров Чувашской ССР, г. Цивильск. 1948-1991 гг.
Шифр сайт : Ф.Р-2968 Цивильское произвдственное объединение ЖКХ исполкома Цивильского райсовета
Переименования
Дата : 1948-13.07.1959  
Наименование : Отдел коммунального хозяйства исполнительного комитета Цивильского городского Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, г. Цивильск  
Дата : 13.07.1959-январь 1974  
Наименование : Цивильская контора коммунальных предприятий и благоустройства исполнительного комитета Цивильского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, г. Цивильск  
Дата : январь 1974-07.10.1977  
Наименование : Цивильский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства исполнительного комитета Цивильского районного Совета депутатов трудящихся Министерства жилищно-коммунального хозяйства Чувашской АССР, г. Цивильск  
Дата : 07.10.1977-1982  
Наименование : Цивильский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства исполнительного комитета Цивильского районного Совета народных депутатов Министерства жилищно-коммунального хозяйства Чувашской АССР, г. Цивильск  
Дата : 1982-03.11.1988  
Наименование : Цивильское производственное управление жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета Цивильского районного Совета народных депутатов Министерства жилищно-коммунального хозяйства Чувашской АССР, г. Цивильск  
Дата : 03.11.1988-24.12.1990  
Наименование : Цивильское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета Цивильского районного Совета народных депутатов Чувашского территориального производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства Совета Министров Чувашской АССР, г. Цивильск  
Дата : 24.12.1990-27.12.1991  
Наименование : Цивильское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета Цивильского районного Совета народных депутатов Чувашского территориального производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства Совета Министров Чувашской ССР, г. Цивильск
Аннотация :
Приказы директора по основной деятельности и личному составу, протоколы общих собраний работникови заседаний профкома, штатные расписания и сметы административно-управленческого персонала, статотчеты, планы капитальных строительств, планы и годовые отчеты, акты приемки госкомиссий и др.
Историческая справка :
По косвенным данным фондообразователя в 1948 г. при исполкоме Цивильского городского Совета депутатов трудящихся был организован отдел коммунального хозяйства Цивильского района.
В соответствии с письмом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 20 мая 1959 г. № М-19-3111, Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 01 июля 1959 г. № 214 «Об организации Цивильской конторы коммунальных предприятий и благоустройства» (1) и решением исполкома Цивильского городского Совета депутатов трудящихся от 13 июля 1959 г. № 16 в целях улучшения производственно-финансовой деятельности коммунальных предприятий, сокращения административно-управленческих расходов, а также улучшения руководства предприятиями отдел коммунального хозяйства исполкома Цивильского городского Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР был реорганизован в контору коммунальных предприятий и благоустройства (2). Согласно штатному расписанию на 1959 г. в штате состояло 9 человек: начальник конторы, главный инженер, старший бухгалтер, счетовод-картотетчик, начальник электросети, инженер-строитель, управляющий домами, заведующий хозяйством, делопроизводитель-секретарь (3). Начальником Цивильской конторы коммунальных предприятий и благоустройства был назначен депутат райсовета Алексеев И.А. (4).
Основными задачами конторы были:
- обеспечение правильной эксплуатации и бесперебойной работы жилищно-коммунальных предприятий;
- выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке районного центра;
- организация и осуществление на подрядных началах капитального строительства, капитального и текущего ремонта жилых, нежилых и других зданий, всех ведомств и учреждений, размещенных в райцентре, как в части общестроительных, так и специальных работ (внутренний водопровод, канализация, центральное отопление, газ, электроосвещение).
За период с 1974 по 1982 гг. Цивильский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства являлся предприятием двойного подчинения: исполнительному комитету Цивильского районного Совета депутатов трудящихся и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Чувашской АССР.
С принятием Конституции СССР 7 октября 1977 г. исполнительный комитет Цивильского районного Совета депутатов трудящихся переименован в исполнительный комитет Цивильского районного Совета народных депутатов.
По косвенным данным фондообразователя в начале 1982 г. на базе Цивильского комбината коммунальных предприятий и благоустройства образовано Цивильское производственное управление жилищно-коммунального хозяйства, которое также имело двойное подчинение: исполнительному комитету Цивильского районного Совета народных депутатов и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Чувашской АССР. До 1986 г. Цивильское производственное управление жилищно-коммунального хозяйства состояло из:
- АУП;
- водопроводное хозяйство;
- баня;
- гостиница;
- саночистка;
- жилищное хозяйство;
- текущее содержание.
Согласно штатным расписаниям на 1986-1987 гг. в Цивильское производственное управление жилищно-коммунального хозяйства входили:
- АУП;
- баня;
- гостиница;
- водопроводное хозяйство;
- саночистка;
- жилищное хозяйство;
- котельная;
- охрана.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 12 августа 1988 г. №336 «О генеральной схеме управления жилищно-коммунальным хозяйством РСФСР» постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 7 сентября 1988 г. N2 237 «О мерах по совершенствованию системы управления народным хозяйством Чувашской АССР» Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чувашской АССР упразднено и на его базе создано Чувашское территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства (5). В соответствие с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 3 ноября 1988 г. № 288 Цивильское производственное управление жилищно-коммунального хозяйства реорганизовано в Цивильское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства. Чувашское территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства в своей деятельности подчинялось Совету Министров Чувашской АССР и входило в систему Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.
В 1988-1989 гг. в штатно-списочную численность были включены работники:
- АУП;
- гостиничного хозяйства;
- бани;
- водопроводного хозяйства;
- саночистки;
- текущего содержания;
- жилищного хозяйства;
- котельного хозяйства;
- гаража;
- охраны.
24 декабря 1990 г. на сессии Верховного Совета Чувашской АССР была принята Декларация о государственном суверенитете Чувашской ССР, в соответствии с которой Чувашская Автономная Советская Социалистическая Республика стала именоваться Чувашской Советской Социалистической Республикой.
Согласно штатным расписаниям на 1990-1993 гг. в Цивильское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства были включены:
- АУП;
- гостиничное хозяйство;
- баня;
- участок водопровода;
- участок механизации;
- участок котельных и тепловых сетей;
- участок электрических сетей;
- участок саночистки;
- участок «Текущее содержание»;
- участок «Жилищное хозяйство».
В 1991 г. вступили в действие Законы Российской Федерации и Чувашской ССР «О местном самоуправлении», в соответствии с которыми произошли коренные изменения в структуре и работе органов местного самоуправления.
18 октября 1991 г. Верховным Советом Чувашской ССР приняты законы «О местном самоуправлении в Чувашской ССР» и «О выборах главы местной администрации». Правительственными органами на местах остались Советы народных депутатов, а органами местного самоуправления стали районные, городские, сельские, поселковые администрации, которые осуществляли исполнительно-распорядительные функции. Местные администрации были подчинены соответствующему местному Совету. Деятельностью местной администрации руководил глава, который осуществлял свои полномочия на принципах единоначалия. Так, в соответствии с вышеназванными законами и на основе результатов всеобщего тайного голосования на выборах главы Цивильской районной администрации, с 27 декабря 1991 г. вступил в должность глава Цивильской районной администрации, а исполком Цивильского районного Совета народных депутатов прекратил свои полномочия.
В декабре 1968 г. была проведена научно-техническая обработка документов Цивильской конторы коммунальных предприятий и благоустройства исполнительного комитета Цивильского районного Совета депутатов трудящихся и её предшественника. 29 декабря 1968 г. данные документы до 1966 г. включительно в количестве 26 дел были сданы в Цивильский райархив. Фонду был присвоен № 24. В последующие годы документы на хранение в Цивильский райархив не передавались. Они хранились в ведомственном архиве.
В январе 2006 г. в процессе описания документы МУП «ПО ЖКХ» администрации Цивильского района были включены в архивный фонд Цивильского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства исполкома Цивильского райсовета народных депутатов с продолжающейся валовой нумерацией дел и утверждены ЭПМК Управления по делам архивов Минкультуры Чувашии (протокол от 14.02.2006 №3), что является ошибкой в их фондировании.
Согласно п. 4.2. раздела 4 Методических рекомендаций по фондированию документов в муниципальных и государственных архивах Российской Федерации (М., 2006) документы исполкомов городских и районных народных Советов, действующих до 1992 г. и документы администрации районов, образованных в начале 1992 г. составляют отдельные архивные фонды. В связи с этим ЭПК Минкультуры Чувашии принято решение (протоколы №5 от 18.03.2015) провести переработку указанного фонда, рассредоточив документы отдела райисполкома и администрации по отдельным фондам.
В ноябре 2015 г. была проведена переработка фонда, в результате которой документы Цивильского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства исполкома Цивильского райсовета народных депутатов и МУП «ПО ЖКХ» администрации Цивильского района выделены в самостоятельные фонды.
В результате переработки составлена опись № 1 дел постоянного хранения Цивильского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства исполкома Цивильского райсовета народных депутатов за 1950-1951, 1959-1966, 1974-1991 гг. в количестве 62 ед. хр.
Принцип построения описи № 1 хронологический, бесструктурный, с валовой нумерацией дел. В состав документов вошли: годовые финансовые планы, планы капитальных работ, планы по труду, отчеты по основной деятельности, статистические отчеты, штатные расписания, протоколы общих собраний коллектива предприятия, приказы по основной деятельности и личному составу, титульные списки, сметы доходов и расходов, положение о бригадной форме организации и оплаты труда, о совете производственной бригады, анализ финансово-хозяйственной деятельности, годовые отчеты, акты работы приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию, документы по передаче Республиканского производственного управления по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства «Чувашводоканал» Министерства ЖКХ ЧАССР Цивильскому ПУ ЖКХ, договоры на создание научно-технической продукции, договоры на пусконаладочные работы и ревизии газифицированных объектов, протоколы заседаний профсоюзного комитета, коллективные договоры.
Приказы по основной деятельности и личному составу за период с января 1974 по май 1989 гг. велись совместно и расположены в описи № 1 постоянного хранения.
Финансовые планы, планы по труду, титульные списки из-за малочисленности комплектовались вместе за несколько лет в одно дело.
К описи № 1 дел постоянного хранения составлены элементы НС А: титульный лист, оглавление, предисловие.
Документы в описях сформированы по годовым разделам, а внутри разделов - по номинальному признаку. В годовой раздел описи включены дела, отложившиеся в течение года. Заголовки дел, содержащих документы за несколько лет, включены в годовой раздел описи по дате заведения дела.
Документы Цивильского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства исполкома Цивильского райсовета народных депутатов были сданы в Цивильский районный архив не полностью. Такие документы, как: документы по основной деятельности Цивильского комбината коммунальных предприятий и благоустройства исполнительного комитета Цивильского районного Совета депутатов трудящихся и его предшественников за 1967-1973 гг., учредительные документы Цивильского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства Цивильской районной администрации приказы по основной деятельности и личному составу за март 1981-декабрь 1982 гг.; протоколы общих собраний за 1974-1988,1990, гг.; сметы доходов и расходов, штатные расписания за 1974-1981, 1985 гг.; финансовые планы за 1974-1981,1985,1991 гг.; статистические отчеты за 1974-1983, 1986-1988, 1990, 1991 гг.; годовые отчеты за 1974-1987 гг.; коллективные договоры на 1974-1986, 1988, 1989 гг. переданы не были по причине не составления номенклатуры дел, произвольного формирования дел, не оформления актов приемки-передачи документов при смене руководителей. Данный факт подтвержден в справке о недостающих документах конкурсным управляющим МУП «ПО ЖКХ» администрации Цивильского района Гольневым Ю.В.
К фонду составлена историческая справка.

Главный специалист-эксперт О.А. Лукина
03.12.2015
__________________
(1) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф. № Р-203. Оп. 21. Д. 745. Л. 264.
(2) Там же. Ф. Р-1989. Оп. 1. Д. 227. Л. 147.
(3) Там же. Ф. Р-203. Оп. 21. Д. 745. Л. 266.
(4) Там же. Ф. Р-1989. Оп. 1. Д. 227. Л. 147-148.
(5) Там же. Ф. Р-1284. Оп. 9. Д. 1993. Л. 1-10.
Крайние даты документов : 1950-1966, 1974-1991