Р-2935

Архив : БУ Государственный архив современной истории Чувашской Республики
Номер фонда : Р-2935
Наименование : Администрация Московского района г. Чебоксары ЧР
Полное наименование :
Администрация Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики
Шифр сайт : Ф.Р-2935 Администрация Московского района г. Чебоксары ЧР
Переименования
Дата : 17.01.1996-12.09.1996  
Наименование : Фонд 2935. Московская районная администрация г. Чебоксары Чувашской Республики  
Дата : 12.09.1996-12.09.1996  
Наименование : Фонд 2935. Администрация Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики  
Дата : 28.01.1900-13.02.1992  
Наименование : Фонд 2935. Московская районная администрация г. Чебоксары, Чувашская ССР  
Дата : 13.02.1992-14.12.1994  
Наименование : Фонд 2935. Московская районная администрация г. Чебоксары, Чувашская Республика  
Дата : 14.12.1994-17.01.1996  
Наименование : Фонд 2935. Московское районное самоуправление (районное собрание депутатов и районная администрация) г. Чебоксары, Чувашская Республика
Аннотация :
Постановления главы районной администрации, переписки администрации, жалобы, заявления и писаьма граждан, планы и отчеты, статотчеты, информации, протоколы, учетные карточки, сведения, штатные расписания, сметы расходов и доходов, , акты, справки, дела о регистрации и деятельности предприятий, и переданных в другие районы г. Чебоксары, приказы, прогнозы
Историческая справка :
В современных условиях обязательным компонентом демократического государственного строя признается местное самоуправление. "Местное (территориальное) самоуправление в ЧР - система организации деятельности граждан для самостоятельного (под свою ответственность) решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, национальных и иных особенностей, на основе Конституции ЧР и законов ЧР, Конституции РФ и законов РФ".
Формирование местного значения самоуправления являлось одним из важнейших направлений политических реформ в обществе в целях упразднения комадно-административной системы управления. Становление местного самоуправления предполагало создание новых органов руководства местными делами, изменение функций и организации работы выборных органов власти и местного управленческого аппарата, обеспечение материально-финансовой самостоятельности самоуправления и многое другое.
С ввдением в действие Закона ЧССР от 18 октября 1991 г. "О местном самоуправлении в ЧССР" произошло разделение функций представительной власти - местных Советов народных депутатов и исполнительной власти - исполнительных комитетов.
Местная администрация охватывала всю совокупность местных органов управления - исполнительных и распорядительных органов на местах. В отличие от прежнего подхода местная администрация уже не выступала как учреждение, производное от Совета, не являлось формой его деятельности, какой был исполнительный комитет местного совета.
В соответствии с Законом ЧССР от 18 октября 1991 г. "О выборах главы местной администрации" в декабре 1991 г. в республике состоялись выборы глав местных администраций. В трех районах г. Чебоксары (в том числе Московском) выборы глав районны админитсраций не проводились.
В соответствии с постановлением Верховного Совета ЧССР "О порядке введения в дейстиве Закона Советской Чувашской ССР" О выборах главы местной администрации" от 28 декабря 1991 г. и.о. главы администраций г. Чебоксары Алексеев В.В. представил на согласование VIII сессии Московского районного Совета народных депутатов 21 созыва кандидатуру Грибова А.Н. на должность главы администраций Московского района. VIII сиссия от 28 января 1992 г. дала согласие о назначении Грибова А.Н. главой администрации района. распоряжением и.о. главы администрации г. Чебоксары от 28 января 1992 г. № 6 Грибов А.Н. был назначен главой администрации Московского района от 29 января 1992 г. № 1 Грбов А.Н. приступил к исполнению обязанностей главы администрации Московского района г. Чебоксары.
Московская районная администрация г. чебоксары являлась органом упарвления в районе, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнении актов РФ, действующих на территории ЧР, Законов ЧР, актов Президентов РФ и ЧР, Верховного Совета ЧР и Президиума, Правительств РФ и ЧР, решений Чебоксарского городского Совета народных депутатов и его администрации, Московского районного Совета народных депутатов.
Московская районная админитсрация в своей деятельности была непосредственно подотчетна Московскому районному Совету народных депутатов, а также администраций г. Чебоксары в пределах ее компетенции.
Свою деятельность районная администрация осуществляла на основе принципов: широкого учатсия населения в выработке, принятии и реализации решений; законности; самостоятельности при сочетании общегосударственных и территориальных интересов; гласности и учета общественного мнения; подотчетности и подконтрольности населению и вышестоящим органам; учета национальных особенностей и историчеких традиций, сочетание коллективности и единоначалия.
Администрация строила свою работу в коллективных формах (заседания районной администрации, постоянные и временные комиссии) и посредством индивидуального распорядительства.
Свои функции и полномочия районная администрация осуществляла используя экономические, властные, воспитательные и организационные методы.
Основным организационными методами деятельности районной администрации являлись: планирование, принятие актов, контроль, координация.
Деятельностью районной администрации руководил глава районной администрации.
Глава районной администрации осуществлял свои полномочия на принципах единоначалия.
Глава районной администрации был ответственен за осуществление полномочий, устанволенных Законом для местной администрации.
Глава районной администрации в пределах своей компетенции принимал постановления и издавал распоряжения.
Глава райнной администрации обеспечивал взаимодействие администрации с районным Советом народных депутатов, его Малым Советом.
Согласно Закону ЧР " О местной самоуправлении в ЧР" за районной в городе администраций закреплялись следующие полномочия:
- прием в соответствии с законом ЧР " О местной самоуправлении в ЧР" решений по управлению муниципальной собственностью района;
- заключение договоров с предприятиями, учреждениями, организациями об их участии в социально-экономическом развитии района;
- содействие в соответтсвии с законодательством развитию предпринимательской деятельности на территории района; регистрация предприятий;
- осуществление управления районным жилищным фондом, коммунально-бытовыми службами благоустройства и озеленения, учреждениями народного образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультурно-спортивными объектами.
На основании Закона"Об изменении наименования ЧССР" ЧССР стала называться ЧР, а Московская районная администрация г. Чебоксары ЧССР соответственно- Московская районная администрация г. Чебоксары ЧР.
В соответствии со ст. 17 Закона ЧР "О местном самоуправлении в ЧССР" решением Х сессии Мсковского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары от 25 марта 1992 г. утверждена структура метсной администрации Московского района г. чебоксары были образованы административная, наблюдательная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и по борьбе с пьянством.
Во исполнении Указа Президента РФ от 14 августа 1992 г. " О введении в действие системы приватизационных чеков в РФ" была образована Московская районная комиссия по введению приватизационных чеков.
Во исполнение Указа Президента РФ от 9 октября 193 г. № 1617 " О реформе представительных органов власти и органов местного самоупралвения в РФ " и Закона ЧР от 21 октября 1993 г. " О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в ЧР" было проведено реформирование местных представительных органов власти. До избрания новых распорядительных функций были возложены на местные администрации.
По состоянию на 1 января 1995 г. Московский район г. Чебоксары занимал территорию площадью 3793 га, в том числе территория Заволжья - 2305 га с населением 167,2 тыс. человек.
Натерритории района действовали:
- 27 промышленных предприятий
- 128 магазинов, из них:
- 73 продовольственных магазина;
- 55 непродовольственных магазина;
- рынок
- 12 предприятий общественного питания открытой сети
- 4 бани
- 13 аптек
- 8 муниципальных лечебно-профилактических учреждений
- 44 предприятия службы быта
- 21 общеобразовательная школа, в них 21401 учащихся
- 2 высших учебных заведений
- 5 профессионаьно-технических училищ
- 2 техникума
- 3 училища
- 2 художественные школы
- 42 детских дошкольных учреждений, находящихся на балансе Московского РОНО
- 8 массовых библотек, в том числе 2 детские
- 2 кинотеатра
- 8 Дворцов культуры и клуба.
Общая площадь жилых домов по району на 1 января 1995 г. составила 2675 тыс.кв.м. Средняя обеспеченность общей площадью на 1 человека - 16,05 кв.м.
21 октября 1993 г. Верховным Советом ЧР принят закон "О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в ЧР". Постановлением Верховного Совета ЧР от 21 октября 1993 г. " О выборах в новый высший орган представительный государственной власти ЧР и местные представительные органы" выборы были назначены на 13 марта 1994 г.
Указом Президента РФ от 26 окятбяр 1993г. № 1760 " О реформе местного самоуправления в РФ" деятельность городских и районных Советов народных депутатов была прекращена. Этим же указом утверждалось Положение об основах организации местного самоуправления в РФ на период поэтапной конституционной реформы.
Постановлением Верховного Совета ЧР от 19 нобяр 1993 г. "О порядке введения в дейстиве Закона ЧР "Об основах организации местного самоуправления в ЧР" введен в действие Закон ЧР " Об основах организации местного самоуправления в ЧР", в соответствии с которым сиситема местного самоуправления включает:
- собрание депутатов (представителей), местную администрацию и главу местного самоуправления;
- органы территорального общественного самоуправления (советы микрорайонов, домовые, уличные, сельские комитеты);
- местные референдумы;
- общие собрания (сходы), конференции граждан.
Местное самоуправление осуществляется в границах района, города, района в городе, поселкуа, сельсовета, сельского и др. населенного пункта в различных организационно-правоввых формах на основе положения (устава) местного самоуправления.
Этим же постановлением Верховного Совета ЧР установлено: "главы местных администраций, избранные или назначенные до вступления в силу Закона, становятся главами местного самоуправления после выборов представительынх органов местного самоуправления 13 марта 1994 г.". 19 ноября 1993 г. также постановлением Верховного Совета ЧР введен в действие Закон ЧР "Овыборах депутатов в органы местного самоуправления".
13 марта 1994 г. в республике состоялись выборы депутатов в Собрания депутатов районов, городов, районов в городе, районных городов, поселков, сельсоветов. Выборы органов местного самоуправления осуществлялись по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат). На территории Московского района было образовано 7 избирательных округов. В связи с тем, что в результате выборов 13 марта 1994 г. ни один депутат не набрал нужного количества голосов, выборы в районное собрание проходили 26 мая 1994 г., 27 ноября 1994 г..
14 декабря 1994 г. состоялось первое заседание Собрания депутатов Московского района г. Чебоксары. По сообщению председателя избирательной комиссии по выборам депутатов Собрания депутатоа Московоского района Визгиной Л.П., по итогам выборов депутатов в Собрание депутаттов Московского района г. Чебоксары , проведенных 27 ноября 1994 г. и 4 декабря 1994 г. по семи избирательным округам района избрано 7 депутатов: Лошкарев В.И., Сабакаев П.П., Нямин Е.И,, Матвеева В.А., Петрова Г.И., Тимофеев П.П., и Работаева Т.В. Решением первого заседания Собрания депутаттов Московского района г. Чебоксары от 14 декабря 1994 г. полномочия депутатов, избранных 4 декабря 1994 г. признаны.
Решением первого заседания Собрания депутатов образовано три постоянные комиссии Собрания депутатов Московского района:
- по законодательству, правопорядкук и развитию местного самоуправления
- по бюджету, финансам и экономической реформе
- посоциальным вопросам.
избраны председатели постоянных комиссий. Решением первого заседания Собрания депутатов также была образвоана комиссия по подготовке регламента Собрания депутатов.
Структура администрации в соответствии с штатным расписанием на 1995 г.:
-глава
-первый зам. главы
- заместитель
- управление делами
- хозяйственный отдел
- бухгалтерия
- комиссия по делам несовершеннолетних
- административная комиссия
- штаб по делам ГО и ЧС
- отдел ЗАГСа
- отдел экономики и прогнозирования
- отдел регистрации предприятий и предпринимателей
- отдел торговли, продовольствия и заготовок
- отдел по делам молодежи и культуре
- комитет по физкультуре и спорту
- отдел жилищно-коммунального хозяйства
- отдел по строительству и землепользованию
- отдел по учету и распределению жилья
- отдел образования
- отдел социальной защиты
- отдел районного самоуправления.
В соответствии с Указом Президента ЧР от 25 декабря 1995 г. № 161 "О структурк управления г. чебоксары" на объединенном заседании депутатов Чебоксарского городского, Ленинского и Калининского районных Собраний депутатов г. Чебоксары от 17 января 1996 г. было образовано Чебоксарское объединенное Собрание депутатов в составе Чебоксарского городского, Московского, Ленинского, Калининского районных Собраний депутатов с сохранением административно-территориального деления города на Московский, ленинский, калининский районы.
Руководствуясь Конституциями РФ и ЧР, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановлениями Государственного Совета ЧР от 30 мая 1996 г. № 429 "Опримерном уставе муниципального образования" постанволением Чебоксарского объединенного Собрания депутатов ЧР от 29 августа 1996 г. был принят устав г. Чебоксары - столицы ЧР. Устав г. Чебоксары был зарегистрирован в Минюстиции ЧР 10 сентября 1996 г. Решением Чебоксарского объединенного Собрания депутатов полномочия депуатов районных Собраний города сохранялись до истечения сроков полномочий.
В соответствии с уставом г. чебоксары постановлениями главы Чебоксарской городской администрации от 25 августа 1996 г. "О главах районных администраций" и от 14 октября 1996 г. "Овненсении изменений в штатное расписание" были упразднены должности глав районных администраций и введены должности глав администраций Калининского, Ленинского, и Московского районов - зам. главы администраций г. чебоксары. С этого времени - администрация Московского района г. Чебоксары.
В 1996-1997 гг. произошли некоторые изменения в структуре администрации района.
Структура администрации в соответствии со штатным расписанием на 01.01.1996 г.:
- глава
- первый зам. главы
- заместитель
- упралвение делами:
- управляющий
-зав. общим отедлом
- зав. канцелярией
- юрисконсульт 1 категории
- специалист 1 категории
- специалист 2 категории
- секретарь-машинистка.
- хозяйственный отдел
- бухгалтерия
- комиссия по делам несовершеннолетних
- административная комиссия
- штаб по делам ГО и ЧС
- специалист по мобилизационной подготовке
- отдел ЗАГСа
- отдел экономики и прогнозирования
- отдел регистрации предприятий и предпринимателей
- отдел торговли, продовольствия и заготовок
- отдел по делам молодежи и культуре
- комитет по физкультуре и спорту
- отдел жилищно-коммунального хозяйства
- отдел по строительству и землепользованию
- отдел по учету и распределению жилья
- отдел образования
- отдел социальной защиты
- отдел районного самоуправления.
Структура администраций Московского района г. Чебоксары, утвержденная постановлением главы администраций Московского района г. Чебоксары от 21 марта 1997 г. № 319:
- глава администраций
- зам. главы
- отдел контроля и исполнения
- отдел организационной работы
- отдел регистрации предприятий и предпринимателей
- отдел информатизации
- отдел социальной защиты населения
- отдел жилищно-коммунального хозяйства
- отдел по учету и распределению жилья
- отдел торговли и заготовок
- отдел охраны детства
- отдел физической культуры, спорта и по делам молодежи
- отдел ЗАГСа
- отдел по делам гражданской обороны и ЧС
- комиссия по делам несовершеннолетних
- административная комиссия
- наблюдательная комиссия
- бухгалтерия
- юрисконсульт
- системный администратор ГАС "Выборы"
- сектор хозяйственной службы.
Крайние даты документов : 1988-2005