Р-2936

Архив : БУ Государственный архив современной истории Чувашской Республики
Номер фонда : Р-2936
Наименование : Администрация Калининского района г.Чебоксары ЧР
Полное наименование :
Администрация Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики
Шифр сайт : Ф.Р-2936 Администрация Калининского района г.Чебоксары ЧР
Переименования
Дата : 31.01.1900-13.02.1992  
Наименование : Фонд 2936. Калининская районная администрация г. Чебоксары Чувашской АССР  
Дата : 14.03.1994-17.01.1996  
Наименование : Фонд 2936. Калининское районное самоуправление, Калининское районное собрание депутатов и Калининская районная администрация г. Чебоксары Чувашской Республики  
Дата : 17.01.1996-12.09.1996  
Наименование : Фонд 2936. Калининская районная администрация г. Чебоксары Чувашской Республики  
Дата : 12.09.1996-12.09.1996  
Наименование : Фонд 2936. Администрация Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики  
Дата : 13.02.1992-14.03.1994  
Наименование : Фонд 2936. Калининская районная администрация г. Чебоксары Чувашской Республики
Аннотация :
Документы о работе районного собрания депутатов (протоколы заседаний); постановления, распоряжения главы администрации; переписка, письма, заявления и жалобы граждан и ответы на них; документы о работе отделов и комиссий администрации; сметы доходов; штатные расписания; годовые бухгалтерские и статотчеты, справки, планы и отчеты, информации.
Историческая справка :
В современных условиях обязательным компонентом демократического государственного строя признается местное самоуправление. "Местное (территориальное) самоуправление в ЧР - сситема организации деятельности граждан для самостоятельного (под свою ответственность) решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, национальных и иных особенностей, на основе Конституции ЧР и законов ЧР, Конституции РФ и законов РФ.
Формирование местного самоуправления являлось одним из важнейших направлений политических реформ в обществе в целях упразднения комадно-административной системы управления. Становление местного самоуправления предполагало создание новых органов руководства местными делами, изменение функций и организаций работы выборных органов власти и местного управленческого аппарата, обеспечение материально-финансовой самостоятельности и многое др.
С введением в дейтсвие Закона ЧССР от 1 октября 1991 г. "О местном самоуправлении в ЧССР" произошло разделение функций представительской власти - местных Советов народных депутатов и исполнительной власти - исполнительных комитетов. Исполнительные комитеты были упразднены с момента вступления в должность главы администрации.
Местная администрация охватывала всю совокупность местных органов управления - исполнительных и распорядительных органов на местах. В отличие от прежнего подхода местная администрация уже не вступала, как учреждение, производное от Совета, не являлось формой его деятельности, какой был исполнительный комитет местного Совета.
В соответствии с Законом ЧССР от 18 окятбря 1991 г. "О выборах главы админитсрации"
в декабре 1991 г. в республике состоялись выборы глав местных администраций. В трех районах г. Чебоксары (в том числе Калининском) выборы глав районных администраций не проводились.
В соответствии с постановлением Верховного Совета ЧССР "О порядке введения в действие Закона ЧССР " О внесении изменений и дополнений в Закон ЧССР " О выборах главы админитсрации" от 28 декабря 1991 г. глава администрации г. чебоксары Алексеев В.В. представил на согласовании У!!! сессии Калининского районного Совета народных депутатов 21 созыва кандидатуру Баскакова И.А. на должность главы администрации Калининского района. Решением У!!! сессии от 29 января 1992 г. "О предоставлении исполняющего обязанности главы администрации города Чебоксары кандидатуру главы районной администрации" было закреплено согласие с преставлением о назначении Баскакова И.А. главой администрации района. Распоряжением главы админитсрации Калининского района от 31 января 1992 г. № 1 Баскаков Игорь Анатольевич приступил к исполнению обязанностей главы администрации Калининского района г. Чебоксары.
Калининская районная администрация г. Чебоксары являлась органом управлении в районе, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение актов РФ, действующих на территории ЧР, Законов ЧР, актов Президента РФ и ЧР, Верховного Совета ЧР и Президиума, Правительств РФ иЧР, народных депутатов.
Калининская районная администрация в своей деятельности была напосредственно подотчетна Калининскому районному Совету народных депутатов, а также администрации г. Чебоксары в пределах ее компетенции.
Свою деятельность районная администрация осуществляла на основе принципов: широкого учатсия населения в выработке, принятии и реализации решений; законности; самостоятельности при сочетании общегосударственных и территориальных интересов; гласности и учета общественного мнения; подотчетности и подконтрольности населению и вышестоящим органам; учета национальных особенностей и исторических традиций, сочетании коллективности и единоначалия.
Администрация строила свою работу в коллективных формах (заседания районной администрации, Совет при главе администрации, постоянные и временные комиссии, совещания) и посредством индивидуального распорядительства.
свои функции и полномочия районная администрация осуществляла, используя экономические, властные, воспитательные и организационные методы.
Основными организационными методами деятельности районной администрации являлись: планирование, принятие актов, контроль, координация.
Деятельностью районной администрации руководил глава районной администрации.
Глава районной администрации осуществлял свои полномочия на принципах единоначалия.
Главой районной администрации был ответсвенен за осуществление полномочий, установленных Законом для местной администрации.
Глава районной админитсрации в пределах своей компетенции принимал потановления и издавал распоряжения.
Глава районной администрации обеспечивал взаимодействие администрации с районным Советом народных депутатов, его малым Советом.
Согласно Закону ЧР "О местном самоуправлении в ЧР" районной в городе администрацией закреплялись следующие полномочия:
- прием в соответствии с законом ЧР "О местном самоуправлении в ЧР" решения по управлению муниципальной собственностью района;
- заключение договоров с предприятиями, учреждениями, организациями об их участии в социально-экономическом развитии района;
- содействие в соответствии с законодательством развитию предпринимательской деятельности на территории района; регистрация предприятий;
- осуществление управления районным жилищным фондом, коммунально-бытовыми службами благоустройства и озеленения, учрежденяими народного образвоания, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультурно-спортивными объектами.
на основании Закона ЧР от 13 февраля 1992 г. "Об изменении наименования Чувашской советской Социалистической Республики" Чувашская Советская Социалистическая Республика стала называться Чувашская Республика, а Калининская районная администрация г. Чебоксары Чувашской ССР соответственно - калиниская районная администрация г. чебоксары ЧР.
В соответствии со ст. 17 Закона ЧР "О местном самоупралвении в ЧССР" решением !Х сессии Калининского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары от 25 марта 1992 г. утверждена структура местной администрации калининского района г. Чебоксары.
В соответствии с решением !Х сессии Калининского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары от 25 марта 1992 г. при администрации Калининского района г. Чебоксары были образованы административная, наблюдательная комиссия и комиссия по делам несовершеннолетних.
Во исполнении Указа Президента РФ от 14 августа 1992 г. "О введении в действие системы приватизационных чеков в РФ" была образована Калининская районная комиссия по введению приватизационных чеков.
Во исполнении Указа Президента РФ от 9 октября 1993 г. № 1617 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ" и закона ЧР от 21 октября 1993 г. "О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в ЧР" было проведено реформирование местных представительных органов власти. До избрания новых органов распорядительные функции были возложены на местные администрации.
По состоянию на 1 января 1993 г. Калининский район г. Чебоксары занимал территорию площадью 3200 га с населением 1623 тыс. человек.
На территории района действовали:
- 29 промышленных предприятий, на долю которых приходилось 75% промышленной продукции, выпускаемой в городе;
- 86 магазинов (в том числе 17 муниципальных);
- 59 продовольственных магазинов;
- 27 непродовольственных магазинов;
- 1 рынок;
- 32 предприятий общественного питания открытой сети;
- 3 бани;
- 13 аптек;
- 10 лечебно-профилактических учреждений (городского подчинения);
- 55 предприятий службы быта;
- 20 общеобразовательных школ, в них 22134 учащихся;
- 5 профессионально- технических училищ;
- 2 техникума
- 2 художественные школы;
- 20 детских дошкольных учреждений, находящихся на балансе Калининского РУНО;
- 8 массовых библиотек, в том числе 4 детских;
- 2 кинотеатра;
- 4 дворца культуры и клуба.
Общая площадь жилых домов по району на 1 января 1993 г. составила 2300 тыс. кв. м. . Средняя обеспеченность общей площадью на 1 человек - 14,05 кв.м.
на 16-17 сессиях Верховного Совета ЧР двенадцатого созыва 19 октября 1993 г. был принят закон ЧР "Об основах организации местного самоуправления в ЧР", 19 ноября 1993 г. - Закон ЧР "О выборах депутатов в органы местного самоуправления", которое были введены в действие постановлениями Верховного Совета ЧР от 19 ноября 1993 г.
21 октября 1993 г. Верховным Советом ЧР был принят Закон ЧР "О реформе высшего органа государственной власти и местных советов народных депутатов ЧР". Постановлением Верховного Совета ЧР от 21.10.1993 г. "О выборах в новый высший орган представительные органы" на 13 марта 1994 г. были назначены выборы депутатов ГосударственногоСовета ЧР и представительных органов местного самоуправления.
В соответствии с Законом ЧР "об основах организации местного самоуправления в ЧР" местное самоуправление - это самоорганизация граждан для решения непосредственно или через государственные органы вопросов, касающихся данной территории и ее населения, исходя из метсных и государственных интерерсов на основе Конституции ЧР и РФ и законов и законодательных актов ЧР и РФ.
Система местного самоуправления включала: Собрание депутатов, местную администрацию и главу местного самоуправления; советы микрорайонов, домовые, уличные комитеты, местные референдумы, общие собрания (сходы), конференции граждан. Представительные органы метсного самоуправления избирались сроком на 2 года.
В соответствии с постановлением верховного Совета ЧР "О порядке введения в действие Закона ЧР "Об основах организации местного самоуправления в ЧР" от 19 ноября 1993 г. главы местных админитсраций, избранные или назначенные до вступления в силу настоящего закона, становились главами местного самоуправления после выборов представительных органов местного самоуправления 13 марта 1994 г.
Выборы в Калининское районное Собрание депутатов проходили в период с 13 марта по 2 июня 1994 г., которое не обеспечили конституционную норму представительства народа, чтобы признать сформированным районное Собрание депутатов.
По итогам повторных голосований 27 ноября и 2 декабря 1994 г. на основании ст.35 Закона ЧР "О выборах депутатов в органы местного самоуправления" решением заседания Калининской районной избирательной комиссии от 14 декабря 1994 г. были признаны полномочия 7 депутатов Калининского районного Собрания депутатов, таким образом был сформулирован представительный орган - Калининское районное Собрание депутатов. Количественный состав районного Собрания депутатов был определен в соответствии со ст. 5 Закона ЧР "об основах организации местного самоуправления в ЧР". Собрание депутатов работало на неосвобожденой основе.
В ведении районного Собрания депутатов были следующие вопросы:
- утверждение бюджета района и отчета о его исполнении
- установление местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством
- утверждение контроля за деятельностью главы местного самоуправления.
На первом заседании Канлининского районного Собрания депутатов от 14 декабря 1994 г. были образованы следующие постоянные комиссии:
- по соблюдению законов, правопорядку и развитию местного самоуправления
- по бюджету, налогам и экономике
- по социальным вопросам.
Глава Калининского районной администрации г. Чебоксары Баскаков И.А. был избран депутатом Калининского районного Собрания депутатов и по согласованию с районным Собранием депутатов был утвержден главой Калининского районного самоуправления.
Глава районного самоуправления руководил органами самоуправления, издавал по вопросам свеого ведения постановления и распоряжения, самостоятельно определял структуру районного самоуправления, формировал аппарат управления в пределах утвержденного бюджета.
Калининская районная администрация явлвялась ораном упарвления в районе и осуществляла исполнительно-распорядительные функции.
калининская районная администрация строила свою работу в 1994-1996 гг. в соответствии с рекгламентом, утвержденным постановлением главы Калининской районной администрации от 11 августа 1993 г. № 203.
Руководствуясь Законом ЧР "Об основах организации местного самоуправления в ЧР", Указом Президента ЧР от 4 мая 1994 г. № 50 "О представительных органах местного самоуправления в ЧР", постановлением главы Калининской районной администрации г. Чебоксары ЧР от 18 мая 1994 г. № 162 была утверждена структура Калининской районной администрации г. Чебоксары.
Постановлением главы Калининской районной администрации "О преобразовании комитета по физической культуре и спорту в отдел по оздоровлению населения, физической культуре и спорту" от 2 ноября 1994 г. № 390 комитет по физической культуре и спорту был преобразован в отдел по оздоровлению населения, физической культуре и спорту.
В соответствии с Указом Президента ЧР от 25 декабря 1995 г. № 161 "структуре управления г. чебоксары" на объединенном заседании депутатов Чебоксарского городского, Ленинского и Калининского районных Собраний депутатов от 17 января 1996 г. было образовано Чебоксарское объединение Собрание депутатов в составе Чебоксарского городскоо, Московского, Ленинского, Калининского районных Собраний депутатов с сохранением административно- территориального деления города на Московский, ленинский, Калининский районы.
руководствуясь Конституциями ЧР и РФ, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановлением Государственного Совета ЧР от 30 мая 1996 г. № 429 "О примерном уставе муниципального образования" и постановлением Чебоксарского объединенного Собрания депутатов ЧР от 29 августа 1996 г. был принят устав г. Чебоксары - столицы ЧР.
Устав г. чебоксары был зарегистрирован в минюстиции ЧР 10 сентября 1996 г.. В соответствии с решением Чебоксарского объединенного Собрания депутатов полномочия депутатов районных Собраний города сохранялись до 31 декабря 1996 г. до истечения сроков полномочий.
В сответствии с уставом г. Чебоксары, постановлениями Чебоксарской городской администрации ЧР "О главах районных администраций" от 25 сентября 196 г. № 1481 и "О внесении изменений в штатное расписание" от 14 октября 1996 г. № 735 была упразднена должность главы районной администрации и введена должность главы администрации района - зам. главы администрации г. Чебоксары, а Калининского районноая администрация была переименована в администрацию Калининского района г. Чебоксары.
Админитсрация Калининского района г. Чебоксары является органом управления района, входит в общую структуру админитсрации г. Чебоксары, является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах своей компетенции, установленнные администрацией г. Чебоксары и уставом г. Чебоксары - столицы ЧР.
Глава администрации Калиниского района г. Чебоксары - должностное лицо админитсрации г. Чебоксары - является зам. главы администрации г. Чебоксары, назначается на должность главой самоуправления г. Чебоксары по согласованию с Чебоксарским городским Собранием депутатов и работает по трудовому договору (контракту).
олномочия и функции главы администрации Калининского района устанавливаются главой самоуправления г. Чебоксары.
Новая структура администрации района в соответствии с уставом города до конца 1996 г. не была утверждена. Структура была утверждена только в марте 1997 г.






























































































































































































































































































































































































































































































































































































































Крайние даты документов : 1992-2004