Р-2941
Архив
:
БУ Государственный архив современной истории Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-2941
Наименование
:
Минразвития предпринимательства, торговли и ремесел ЧР
Полное наименование
:
Министерство по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики
Министерство по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики
Шифр сайт
:
Ф.Р-2941 Минразвития предпринимательства, торговли и ремесел ЧР
Переименования
Дата
:
03.06.1998-02.01.2002
Наименование
:
Фонд 2941. Министерство по развитию предпринимательства, торговли и ремесел Чувашской Республики, г. Чебоксары, Чувашская Республика
Дата
:
27.05.1996-03.06.1998
Наименование
:
Фонд 2941. Министерство по развитию предпринимательства и ремесел Чувашской Республики, г. Чебоксары, Чувашская Республика
Аннотация
:
Указы Президента ЧР, приказы министерства по основной деятельности ; протоколы, планы работ, прогнозы, отчеты, документы по проведению мероприятий по разработке республиканских программ государственной поддержки малого предпринимательства; договоры о сотрудничестве; документы о взаимодействии по внешнеэкономическим вопросам с иностранными государствами и субъектами РФ, переписки; бухгалтерские документы; документы по упразднению министерства.
Указы Президента ЧР, приказы министерства по основной деятельности ; протоколы, планы работ, прогнозы, отчеты, документы по проведению мероприятий по разработке республиканских программ государственной поддержки малого предпринимательства; договоры о сотрудничестве; документы о взаимодействии по внешнеэкономическим вопросам с иностранными государствами и субъектами РФ, переписки; бухгалтерские документы; документы по упразднению министерства.
Историческая справка
:
В целях проведения единой государственной политики в области развития предпринимательства и ремесел как важнейшего направления стабилизации экономики ЧР в соответствии со ст. 109 Конституции ЧР Указом Президента ЧР от 27 мая 1996 г. № 54 "О министерстве по развитию предпринимательства и ремесел ЧР" было образовано Министерство по развитию предпринимательства и ремесел ЧР.
Во исполнении данного указа постановлением Кабинета Министров ЧР от 29 июня 1996 № 180 было утверждено положение о Министерстве по развитию предпринимательства и ремесел ЧР (далее - министерство).
В соответствии с положением министерство являлось республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики в области содействия становлениюи укреплению предпринимаетльского сектора экономики ЧР, государственного регулирования и региональную координацию в сфере развития и поддержки предпринимательства и ремесел.
Министерство в своей деятельности руководствовалось Конституцией РФ и Конституцией ЧР, ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", другими федеральными законами, Законом ЧР "О государственной поддержке малого предпринимательства в ЧР", другими законами ЧР, указами и распоряжениями Президента РФ и Президента ЧР, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и Кабинета Министров ЧР.
Министерство являлось юридическим лицом, имело расчетный счет, круглую печать с изображением Государственного герба ЧР и совим наименованием.
Целью деятельности министерства являлось создание условий для развития предпринимательства и формирования класса предпринимателей, способного насытить рынок, создать рабочие места, пополнить бюджет.
Основные задачами министерства были:
- разработка предложений и реализация государственной политики в области поддержки предпринимательства и ремесел;
- координация деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в сфере предпринимательства и ремесел;
- разработка и реализация республиканских программ государственной поддержки малого предпринимательства в ЧР, участие в разработке и реализации федеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства;
- обеспечение формирования инфрпаструктуры поддержки и развития предпринимательства, в том числе в сфере ремесел, оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки в области создания и деятельности субъектов предпринимательства;
- организация подготовки кадров для предпринимательства, а также спеуиалистов для органов исполнительной власти и местного самоуправления ЧР, осуществляющих функции поддержки предпринимательства, ремесел и создания новых рабочих мест;
- разработка предложений по совершенствованию налогооблажения субъектов предпринимательства, системы и механизма финансово-кредитной поддержки предпринимательства и ремесел;
- разработка проектов законодательных и других нормативно-правовых актов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательской деятельности, в том числе в сфере ремесел.
В соответствии с возложенными на министерство основными задачами были определеныфункции:
- разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в области государственной поддержки предпринимательства и развития ремесел;
- анализ состояния предпринимательства и эффективность применения мер его государственной поддержки в республике, подготовка прогнозов развития предпринимательства и предложений по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки;
- организация разработки и реализация республиканских программ государственной поддержки малого предпринимательства в ЧР, обеспечение учатсия субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в осуществлении поставок продукции и выполнении работ (услуг) для государственных нужд ЧР;
- содействие созданию и организация деятельтельности субъектов предпринимательства, специализированных оптовых рынков, ярмарок для реализации продукции предпринимателей и ремесленников;
- подготовка предложений об установлении для субъектов предпринимательства льгот по налогооблажению и иных льгот, а также об использовании средств республиканского бюджета и внебюджетных фондов ЧР для поддержки предпринимательства и ремесел;
- подготовка предложений об установлении упрощенного порядка регистрациии субъектов малого предпринимательства лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
- организация поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, нформационных связей с зарубежными государствами, участию в международных выставках и ярмарках;
- подготовка ежегодно с участием Республиканского фонда поддержки малого предпринимательства и развитие конкуренции, республиканских органов исполнительной власти и представление в Кабинет Министров ЧР доклада о состоянии и равзитии малого предпринимательства в ЧР и мерах его государственной поддержки, включая отчет об использовании средств федерального и республиканского бюджета ЧР на указанные цели;
- осуществление других функций, предусмотренных действующим законодательством.
Для безусловного выполнения постановленных перед министерством задач по развитию предпринимательства и ремесел в соответствии с положением о министерстве и постановлением Кабинета Министров ЧР от 29 июля 1996 г. № 194 по структуре и штатам приказом министерства от 5 августа 1996 г. № 01-05/07 "О структуре и штатах министерства" были созданы следующие отделы:
- общий отдел
- отдел планирования и прогнозирования республиканских программ, законодательства и правового обеспечения
- отдел по управлению производством и иннновационной деятельностью
- отдел по развитию ремесел и выставочной деятельности
- отдел развития инфраструктуры, информации и печати
- отдел управления финансово-кредитной и налоговой политикой
- отдел внешнеэкономических связей с общественностью и регионам
- финансово-расчетный отдел
-хозяйственный отдел.
Распоряжением Кабинета Министров ЧР от 25 сентября 1996 г. № 511-р "О составе коллегии Министерства по развитию предпринимательства, торговли и ремесел ЧР" для решения основных вопросов, связанных с поддержкой предпринимательства и ремесел на территории ЧР была образована коллегия министерства и утвержден ее состав.
Для проведения качественного отбора инвестиционных проектов на финансирование с целью эффективного использования кредитных ресурсов, выделенных на поддержку предпринимательства, приказом министерства от 23 января 1997 г. №2 "об экспертном совете" при министерстве образован Совет по экспертизе бизнес - проектов. Единая регистрация и учет бизнес- проектов, разработанных в ЧР, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. Была разработана и утверждена схема прохождения экспертизы бизнес проектов, выделения кредитов и контроля за их возвратностью.
С целью восстановления и дальнейшего развития традиционных народных промыслов и во исполнение постановления Кабинета Министров ЧР от 17 декабря 1996 г. № 293 "О поддержке, сохранении, развитии и возрождении традиционных художетсвенных промыслов и ремесел в ЧР" приказом министерства от 28 февраля 1997 г. № 9 "О создании творческо-экспериментальных лабораторий" совместно с Творческим объединением "Художественный фонд" были созданы экспериментально-творческие лаборатории по направлениям художественных промыслов.
В целях обеспечения реализации государственной политики в области малого предпринимательства республики, эффективного использования государственного имущества и выделенных финансовых средств, обеспечения совершенствования управления аппаратом министерства и его инфраструктурой приказом министерства от 11 марта 1997 г. № 17 "О штатной структуре министерства" в структуре министерства были созданы: отдел прогнозирования республиканских программ, законодательства и правового обеспечния, отдел развития инфраструктуры с предельной численностью 13 человек. была утверждена структура министерства и штатное расписание.
В соответствии со штатным расписанием структура министертсва была следующей:
- руководство
- отщий отдел
- отдел прогнозирования республиканских программ, законодательства и правового обеспечения
- отдел развития инфраструктуры.
С учетом структуры федеральных органов исполнительной власти и в целях оптимизации государственного управления, сокращения бюджетных расходов в соттветствии со ст. 109 Конституции ЧР Указом Президента ЧР от 3 июня 1998 г. № 70 "О внесении изменений в структуру республиканских органов исполнительной власти ЧР" Министерство по развитию предпринимательства и ремесел ЧР было преобразовано в Министерство по развитию предпринимательства, торговли и ремесел ЧР.
Постановлением Кабинета Министров ЧР от 10 июня 1998 г. № 184 "Вопросы Министерства по развитию предпринимательства торговли и ремесел ЧР" было утверждено положение о министерстве, в соответствии с которым министерству были переданы функции Департамента торговли и услуг Министерства экономики ЧР.
Основные задачи и функции министерства в сфере предпринимательства и ремесел остались без изменений и в соответствии с положением были дополнены зач\дачами и функциями в сфере торговлии услуг.
Основными задачами являлись:
- развитие государственной сиситемы торговли и сферы услуг
- координация и государственное регулирование вопросов организации торгово-экономических процессов предприятий торговли, общественного питания сферы услуг
- проведение организационной работы и осуществление контроля за лицензированием торговой деятельности, сертификацией товаров и услуг
- анализ состояния и развития продовольственного и др. оптовых рынков республики
- изучение конъюнктуры рынка и прогнозирование спроса населения на товары и услуги
- обеспечение защиты прав потребителей и координация контроля за работой предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг
- содействие органам местного самоуправления в решении вопросов по развитию, совершенствованию и размещению в городах и районах предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг
- организация в республике ярмарочной и аукционной торговли
- содействие коммерциализации, демонополизации, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов в сфере торговли, общественного питания и сферы услуг и др.
В соотвестсвии с основными задачами Министерство выполняло следубщие функции:
- осуществляло методическое руководство разработкой и реализацией муниципальных программ, предсматривающих поддержку и развитие малого предпринимательства, разрабатывало нормативные акты, регулирующие деятельность структур торговли, общественного питания и сферы услуг, оказывало методологическую, консультационную и организационную помощь администрациям районов и городов по применению норм и правли, регулирующих торговую деятельность на территории ЧР
- подготавливало предложения об установлении упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности
- организовывало поодержку внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами, учатсию в международных выставках и ярмарках
- анализировало и прогнозированло развитие производства товаров народного потребления, торговли, общественного питания и услуг, осуществляло государственное регулирование и координацию деятельности в этих сферах экономики
- изучало спрос и конъюнктуру потребительского рынка и обощало предложения республиканских органов исполнительной власти, администрации районов и городов по его насыщению и стабилизации
- оказывало содействие в создании конкурентной среды и преодолении монополизма в сфере торговли, общественного питания и сферы услуг, создании равных условий для предприятий всех форм собственности
- совместно с Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по ЧР обеспечивало контроль за соблюдением предприятиями торговли и общественного питания всех форм собственности требований законодательства, норм и правил торговли, качества и безопасности реализуемых товаров, а совеместно с администрациями районов и городов - контроль за выполнением владельцами предприятий обязательств по сохранению товарного профиля, обеспечению ассортимента предлагаемых к продаже товаров первой необходимости
- оценивало состояние предпринимательства и торговли, вносило в Кабинет Министров ЧР с учетом состояния потребительского рынка предложения по регулированию ввоза и вывоза товаров, содействовало продвижению и распространению на территории ЧР и за ее пределами продукции, произведенной на предприятиях республики
- изучало опыт работы в условиях рыночной экономики организаций торговли, общественного питания и сферы услуг независимо от форм собственности, правовые и экономические проблемы, возникшие в их деятельности, вносило предложения по их разрешению и совершенствованию действующего законодательства
- подготавливало предложения по совершенствованию деятельности организаций торговли, общественного питания и сферы услуг, лицензирования отдельных видов деятельности и др. вопросам
- осуществляло координацию работ по вопросам защиты потребительского рынка от некачественных импортных товаров и подготавливало соответствующие нормативные акты
- организовывало работу по созданию системы сертификации торговых, бытоввых услуг и услуг общественного питания и руководит ею. Участвовало в рассмотрении проектов стандартов, изменений к ним, согласовании технических условий на товары народного потребления, а также проведении смотров качества, дегустаций, изучении свойств новых образцов товаров
- представляло работников потребительского рынка и услуг на звание "Заслуженный работник торговли", " Заслуженный работник бытового обслуживания", а также для награждения другими правительственными наградами
- организовывало и учатсвовало совместно с администрациями районов и городов ЧР, службами Госторгинспекции, Госсанэпиднадзора, другими государственными контрольно-инспекторскими органами и общественными организациями потребителей в проведении проверок деятельности предприятий и организаций потребительского рынка, бытовых услуг независимо от их ведомтсвенной принадлежности и форм собственности.
Этим же постановлением был утвержден перечень организаций, находящихся в ведении министерства:
1. Государственное предприятие "Республиканский бизнес-центр"
2. Республиканский фонд поддержки малого предпринимательства
3. Территориально-отраслевая санитарно-технологическая лаборатория
4. Бюро товарных экспертиз
5. Чувашское республиканское предприятие "Текстильторг"
6. Чувашское республиканское предприятие по гарантированному обслуживанию бытовой техники "Гарант-сервис"
В соответствии с Указом Президента ЧР от 1 сентября 1998 г. № 100 "О структуре органов исполнительной власти ЧР" в ведение министерства были переданы вопросы внешних связей.
В связи с этим приказом министерства от 21 сентября 1998 г. № 01-11/31 "О структуре и штатном расписании министерства" была утверждена следующая структура министертсва:
- руководство
- сводно-аналитическое управление
- управление торговли и услуг
- управление внешнеэкономической деятельности
- финансовый отдел
- организационно- контрольный отдел
- отдел развития фермерских хозяйств и ремесел
- отдел международных связей.
В связи с изменениями предельной численности и фонда оплаты труда министерства на основвании постановления Кабинета Министров ЧР от 5 октября 1998 г. № 291 "О мерах по экономии бюджетных средств " приказом министерства от 1 октября 1998 г. № 01-11/32 был утверждено новое штатное расписание, в соттветствии с чем структура министерства была следующая :
- руководство
- сводно-аналитический управление
- финансовый отдел
- информационно-производственный отдел
- управление торговли и услуг
- отдел развития фермерских хозяйств и ремесел
- управление внешнеэкономической деятельности
- отдел международных связей
- организационный отдел.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров ЧР от 16 апреля 1999 г. № 104 "Об утвреждении Положения о порядке образования фондов оплаты труда в республиканских органах государственной власти" приказом министерства от 1 сентября 1999 г. № 02-06/34 "О штатном расписании министерства" было введено новое штатное расписание аппарата министерства:
- отдел развития предпринимательства и ремесел
- отдел торговли
- сектор внешнеторговой деятельности
- организационно-контрольный отдел
- информационный сектор.
для поощрения работников министерства за услуги в части реализации государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства, торговли и народных художественных промыслов, общественного питания, сферы услуг и внешнеторговой деятельности в ЧР и за многолетнюю добросовестную деятельность, а также для поощрения и стимулирования труда предпринимателей и мастеров народных художественных промыслов, работников торговли, общественного питания и сферы услуг приказом министерства от 21 декабря 1999 г. № 02-06/51 "Об утверждении Положения о Почетной грамоте министерства" была учреждена Почетная грамота Министерства по развитию предпринимательства, торговли и ремесел ЧР и утверждено положение о ней.
В связи с сокращением пределльной численнгсти министерства на основании Кабинета Министеров ЧР от 17 марта 2000 г. № 41 приказом министерства от 31 марта 2000 г. № 02-21 13 "О штатном расписании" с 1 апреля 2000 г. было утверждено штатное расписание:
- руководство
- отдел развития предпринимательства и ремесел
- информационный отдел
- финансовый сектор
- отдел торговли и услуг
- сектор внешнеторговой деятельности
- сектор по организации деятельности подведомственных предприятий.
Приказом министерства от 16 июня 2000 г. № 02-21/22 "Об изменении штатного расписания" было изменено название сектора по организации деятельности подведомтсвенных предприятий на организационный сектор
В целях совершенствования организации труда в министерстве и приведения структуры министерства в соответствии с Положением о порядке образования фондов оплаты труда в республиканских органах государственной власти, утвержденным постановлением Кабинета Министров ЧР от 16 апреля 1999 г. № 104 , приказом министерства от 3 января 2001 г. № 02-21/01 "о штатном расписании министерства" было введено новое штатное расписание аппарата министерства:
- руководство
- отдел развития предпринимательства и ремесел
- отдел торгвли и услуг
- финансово-правовой сектор
- сектор планирования и информации.
Для формирования инфраструктуры малого предпринимательства с целью создания благоприятных условий для его развития путем обеспечения комплексной и адресной поддержки малых предприятий в различных направлениях: информационном, консультационном, обучающем, научно-техническом, технологическим, финансовом, имущественным, а также широкого спектра деловых услуг при содействии министерства в 1996 г. были созданы:
- учебно-деловой центр
- региональное агенство поддержки малого предпринимательства
- поволжская лизинговая компания
- клуб деловых людей.
Министерство также в своей работе тесно сотрудничало с Торгово-промышленной палатой ЧР, Клубом "Женская инициатива", Союзом предпринимателей ЧР.
В целях совершенствования управления экономикой и повышения социально-экономической эффективности работы единой системы органов исполнительной власти ЧР с федеральными органами исполнительной власти, руководствуясь ст. 72 и ст. 73 Конституции ЧР Указом Президента ЧР от 2 января 2002 г. № 1 "Об организационных мерах по совершенствованию управления экономикой" Министерство по развитию предпринимательства, торговли и ремесел ЧР было упразднено. Функции упраздненнного министерства были переданы Министерству экономического развития и торговли ЧР.
За период деятельности министерства образовались документы по развитию предпринимательства, малого бизнеса, потребительского рынка, внешнеэкономическоих связей и народных художественных промыслов, проведению конкурсов профессионального мастерства, имеющие историческую ценность и практическое значение.
В целях проведения единой государственной политики в области развития предпринимательства и ремесел как важнейшего направления стабилизации экономики ЧР в соответствии со ст. 109 Конституции ЧР Указом Президента ЧР от 27 мая 1996 г. № 54 "О министерстве по развитию предпринимательства и ремесел ЧР" было образовано Министерство по развитию предпринимательства и ремесел ЧР.
Во исполнении данного указа постановлением Кабинета Министров ЧР от 29 июня 1996 № 180 было утверждено положение о Министерстве по развитию предпринимательства и ремесел ЧР (далее - министерство).
В соответствии с положением министерство являлось республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики в области содействия становлениюи укреплению предпринимаетльского сектора экономики ЧР, государственного регулирования и региональную координацию в сфере развития и поддержки предпринимательства и ремесел.
Министерство в своей деятельности руководствовалось Конституцией РФ и Конституцией ЧР, ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", другими федеральными законами, Законом ЧР "О государственной поддержке малого предпринимательства в ЧР", другими законами ЧР, указами и распоряжениями Президента РФ и Президента ЧР, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и Кабинета Министров ЧР.
Министерство являлось юридическим лицом, имело расчетный счет, круглую печать с изображением Государственного герба ЧР и совим наименованием.
Целью деятельности министерства являлось создание условий для развития предпринимательства и формирования класса предпринимателей, способного насытить рынок, создать рабочие места, пополнить бюджет.
Основные задачами министерства были:
- разработка предложений и реализация государственной политики в области поддержки предпринимательства и ремесел;
- координация деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в сфере предпринимательства и ремесел;
- разработка и реализация республиканских программ государственной поддержки малого предпринимательства в ЧР, участие в разработке и реализации федеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства;
- обеспечение формирования инфрпаструктуры поддержки и развития предпринимательства, в том числе в сфере ремесел, оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки в области создания и деятельности субъектов предпринимательства;
- организация подготовки кадров для предпринимательства, а также спеуиалистов для органов исполнительной власти и местного самоуправления ЧР, осуществляющих функции поддержки предпринимательства, ремесел и создания новых рабочих мест;
- разработка предложений по совершенствованию налогооблажения субъектов предпринимательства, системы и механизма финансово-кредитной поддержки предпринимательства и ремесел;
- разработка проектов законодательных и других нормативно-правовых актов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательской деятельности, в том числе в сфере ремесел.
В соответствии с возложенными на министерство основными задачами были определеныфункции:
- разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в области государственной поддержки предпринимательства и развития ремесел;
- анализ состояния предпринимательства и эффективность применения мер его государственной поддержки в республике, подготовка прогнозов развития предпринимательства и предложений по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки;
- организация разработки и реализация республиканских программ государственной поддержки малого предпринимательства в ЧР, обеспечение учатсия субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в осуществлении поставок продукции и выполнении работ (услуг) для государственных нужд ЧР;
- содействие созданию и организация деятельтельности субъектов предпринимательства, специализированных оптовых рынков, ярмарок для реализации продукции предпринимателей и ремесленников;
- подготовка предложений об установлении для субъектов предпринимательства льгот по налогооблажению и иных льгот, а также об использовании средств республиканского бюджета и внебюджетных фондов ЧР для поддержки предпринимательства и ремесел;
- подготовка предложений об установлении упрощенного порядка регистрациии субъектов малого предпринимательства лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
- организация поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, нформационных связей с зарубежными государствами, участию в международных выставках и ярмарках;
- подготовка ежегодно с участием Республиканского фонда поддержки малого предпринимательства и развитие конкуренции, республиканских органов исполнительной власти и представление в Кабинет Министров ЧР доклада о состоянии и равзитии малого предпринимательства в ЧР и мерах его государственной поддержки, включая отчет об использовании средств федерального и республиканского бюджета ЧР на указанные цели;
- осуществление других функций, предусмотренных действующим законодательством.
Для безусловного выполнения постановленных перед министерством задач по развитию предпринимательства и ремесел в соответствии с положением о министерстве и постановлением Кабинета Министров ЧР от 29 июля 1996 г. № 194 по структуре и штатам приказом министерства от 5 августа 1996 г. № 01-05/07 "О структуре и штатах министерства" были созданы следующие отделы:
- общий отдел
- отдел планирования и прогнозирования республиканских программ, законодательства и правового обеспечения
- отдел по управлению производством и иннновационной деятельностью
- отдел по развитию ремесел и выставочной деятельности
- отдел развития инфраструктуры, информации и печати
- отдел управления финансово-кредитной и налоговой политикой
- отдел внешнеэкономических связей с общественностью и регионам
- финансово-расчетный отдел
-хозяйственный отдел.
Распоряжением Кабинета Министров ЧР от 25 сентября 1996 г. № 511-р "О составе коллегии Министерства по развитию предпринимательства, торговли и ремесел ЧР" для решения основных вопросов, связанных с поддержкой предпринимательства и ремесел на территории ЧР была образована коллегия министерства и утвержден ее состав.
Для проведения качественного отбора инвестиционных проектов на финансирование с целью эффективного использования кредитных ресурсов, выделенных на поддержку предпринимательства, приказом министерства от 23 января 1997 г. №2 "об экспертном совете" при министерстве образован Совет по экспертизе бизнес - проектов. Единая регистрация и учет бизнес- проектов, разработанных в ЧР, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. Была разработана и утверждена схема прохождения экспертизы бизнес проектов, выделения кредитов и контроля за их возвратностью.
С целью восстановления и дальнейшего развития традиционных народных промыслов и во исполнение постановления Кабинета Министров ЧР от 17 декабря 1996 г. № 293 "О поддержке, сохранении, развитии и возрождении традиционных художетсвенных промыслов и ремесел в ЧР" приказом министерства от 28 февраля 1997 г. № 9 "О создании творческо-экспериментальных лабораторий" совместно с Творческим объединением "Художественный фонд" были созданы экспериментально-творческие лаборатории по направлениям художественных промыслов.
В целях обеспечения реализации государственной политики в области малого предпринимательства республики, эффективного использования государственного имущества и выделенных финансовых средств, обеспечения совершенствования управления аппаратом министерства и его инфраструктурой приказом министерства от 11 марта 1997 г. № 17 "О штатной структуре министерства" в структуре министерства были созданы: отдел прогнозирования республиканских программ, законодательства и правового обеспечния, отдел развития инфраструктуры с предельной численностью 13 человек. была утверждена структура министерства и штатное расписание.
В соответствии со штатным расписанием структура министертсва была следующей:
- руководство
- отщий отдел
- отдел прогнозирования республиканских программ, законодательства и правового обеспечения
- отдел развития инфраструктуры.
С учетом структуры федеральных органов исполнительной власти и в целях оптимизации государственного управления, сокращения бюджетных расходов в соттветствии со ст. 109 Конституции ЧР Указом Президента ЧР от 3 июня 1998 г. № 70 "О внесении изменений в структуру республиканских органов исполнительной власти ЧР" Министерство по развитию предпринимательства и ремесел ЧР было преобразовано в Министерство по развитию предпринимательства, торговли и ремесел ЧР.
Постановлением Кабинета Министров ЧР от 10 июня 1998 г. № 184 "Вопросы Министерства по развитию предпринимательства торговли и ремесел ЧР" было утверждено положение о министерстве, в соответствии с которым министерству были переданы функции Департамента торговли и услуг Министерства экономики ЧР.
Основные задачи и функции министерства в сфере предпринимательства и ремесел остались без изменений и в соответствии с положением были дополнены зач\дачами и функциями в сфере торговлии услуг.
Основными задачами являлись:
- развитие государственной сиситемы торговли и сферы услуг
- координация и государственное регулирование вопросов организации торгово-экономических процессов предприятий торговли, общественного питания сферы услуг
- проведение организационной работы и осуществление контроля за лицензированием торговой деятельности, сертификацией товаров и услуг
- анализ состояния и развития продовольственного и др. оптовых рынков республики
- изучение конъюнктуры рынка и прогнозирование спроса населения на товары и услуги
- обеспечение защиты прав потребителей и координация контроля за работой предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг
- содействие органам местного самоуправления в решении вопросов по развитию, совершенствованию и размещению в городах и районах предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг
- организация в республике ярмарочной и аукционной торговли
- содействие коммерциализации, демонополизации, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов в сфере торговли, общественного питания и сферы услуг и др.
В соотвестсвии с основными задачами Министерство выполняло следубщие функции:
- осуществляло методическое руководство разработкой и реализацией муниципальных программ, предсматривающих поддержку и развитие малого предпринимательства, разрабатывало нормативные акты, регулирующие деятельность структур торговли, общественного питания и сферы услуг, оказывало методологическую, консультационную и организационную помощь администрациям районов и городов по применению норм и правли, регулирующих торговую деятельность на территории ЧР
- подготавливало предложения об установлении упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности
- организовывало поодержку внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами, учатсию в международных выставках и ярмарках
- анализировало и прогнозированло развитие производства товаров народного потребления, торговли, общественного питания и услуг, осуществляло государственное регулирование и координацию деятельности в этих сферах экономики
- изучало спрос и конъюнктуру потребительского рынка и обощало предложения республиканских органов исполнительной власти, администрации районов и городов по его насыщению и стабилизации
- оказывало содействие в создании конкурентной среды и преодолении монополизма в сфере торговли, общественного питания и сферы услуг, создании равных условий для предприятий всех форм собственности
- совместно с Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по ЧР обеспечивало контроль за соблюдением предприятиями торговли и общественного питания всех форм собственности требований законодательства, норм и правил торговли, качества и безопасности реализуемых товаров, а совеместно с администрациями районов и городов - контроль за выполнением владельцами предприятий обязательств по сохранению товарного профиля, обеспечению ассортимента предлагаемых к продаже товаров первой необходимости
- оценивало состояние предпринимательства и торговли, вносило в Кабинет Министров ЧР с учетом состояния потребительского рынка предложения по регулированию ввоза и вывоза товаров, содействовало продвижению и распространению на территории ЧР и за ее пределами продукции, произведенной на предприятиях республики
- изучало опыт работы в условиях рыночной экономики организаций торговли, общественного питания и сферы услуг независимо от форм собственности, правовые и экономические проблемы, возникшие в их деятельности, вносило предложения по их разрешению и совершенствованию действующего законодательства
- подготавливало предложения по совершенствованию деятельности организаций торговли, общественного питания и сферы услуг, лицензирования отдельных видов деятельности и др. вопросам
- осуществляло координацию работ по вопросам защиты потребительского рынка от некачественных импортных товаров и подготавливало соответствующие нормативные акты
- организовывало работу по созданию системы сертификации торговых, бытоввых услуг и услуг общественного питания и руководит ею. Участвовало в рассмотрении проектов стандартов, изменений к ним, согласовании технических условий на товары народного потребления, а также проведении смотров качества, дегустаций, изучении свойств новых образцов товаров
- представляло работников потребительского рынка и услуг на звание "Заслуженный работник торговли", " Заслуженный работник бытового обслуживания", а также для награждения другими правительственными наградами
- организовывало и учатсвовало совместно с администрациями районов и городов ЧР, службами Госторгинспекции, Госсанэпиднадзора, другими государственными контрольно-инспекторскими органами и общественными организациями потребителей в проведении проверок деятельности предприятий и организаций потребительского рынка, бытовых услуг независимо от их ведомтсвенной принадлежности и форм собственности.
Этим же постановлением был утвержден перечень организаций, находящихся в ведении министерства:
1. Государственное предприятие "Республиканский бизнес-центр"
2. Республиканский фонд поддержки малого предпринимательства
3. Территориально-отраслевая санитарно-технологическая лаборатория
4. Бюро товарных экспертиз
5. Чувашское республиканское предприятие "Текстильторг"
6. Чувашское республиканское предприятие по гарантированному обслуживанию бытовой техники "Гарант-сервис"
В соответствии с Указом Президента ЧР от 1 сентября 1998 г. № 100 "О структуре органов исполнительной власти ЧР" в ведение министерства были переданы вопросы внешних связей.
В связи с этим приказом министерства от 21 сентября 1998 г. № 01-11/31 "О структуре и штатном расписании министерства" была утверждена следующая структура министертсва:
- руководство
- сводно-аналитическое управление
- управление торговли и услуг
- управление внешнеэкономической деятельности
- финансовый отдел
- организационно- контрольный отдел
- отдел развития фермерских хозяйств и ремесел
- отдел международных связей.
В связи с изменениями предельной численности и фонда оплаты труда министерства на основвании постановления Кабинета Министров ЧР от 5 октября 1998 г. № 291 "О мерах по экономии бюджетных средств " приказом министерства от 1 октября 1998 г. № 01-11/32 был утверждено новое штатное расписание, в соттветствии с чем структура министерства была следующая :
- руководство
- сводно-аналитический управление
- финансовый отдел
- информационно-производственный отдел
- управление торговли и услуг
- отдел развития фермерских хозяйств и ремесел
- управление внешнеэкономической деятельности
- отдел международных связей
- организационный отдел.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров ЧР от 16 апреля 1999 г. № 104 "Об утвреждении Положения о порядке образования фондов оплаты труда в республиканских органах государственной власти" приказом министерства от 1 сентября 1999 г. № 02-06/34 "О штатном расписании министерства" было введено новое штатное расписание аппарата министерства:
- отдел развития предпринимательства и ремесел
- отдел торговли
- сектор внешнеторговой деятельности
- организационно-контрольный отдел
- информационный сектор.
для поощрения работников министерства за услуги в части реализации государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства, торговли и народных художественных промыслов, общественного питания, сферы услуг и внешнеторговой деятельности в ЧР и за многолетнюю добросовестную деятельность, а также для поощрения и стимулирования труда предпринимателей и мастеров народных художественных промыслов, работников торговли, общественного питания и сферы услуг приказом министерства от 21 декабря 1999 г. № 02-06/51 "Об утверждении Положения о Почетной грамоте министерства" была учреждена Почетная грамота Министерства по развитию предпринимательства, торговли и ремесел ЧР и утверждено положение о ней.
В связи с сокращением пределльной численнгсти министерства на основании Кабинета Министеров ЧР от 17 марта 2000 г. № 41 приказом министерства от 31 марта 2000 г. № 02-21 13 "О штатном расписании" с 1 апреля 2000 г. было утверждено штатное расписание:
- руководство
- отдел развития предпринимательства и ремесел
- информационный отдел
- финансовый сектор
- отдел торговли и услуг
- сектор внешнеторговой деятельности
- сектор по организации деятельности подведомственных предприятий.
Приказом министерства от 16 июня 2000 г. № 02-21/22 "Об изменении штатного расписания" было изменено название сектора по организации деятельности подведомтсвенных предприятий на организационный сектор
В целях совершенствования организации труда в министерстве и приведения структуры министерства в соответствии с Положением о порядке образования фондов оплаты труда в республиканских органах государственной власти, утвержденным постановлением Кабинета Министров ЧР от 16 апреля 1999 г. № 104 , приказом министерства от 3 января 2001 г. № 02-21/01 "о штатном расписании министерства" было введено новое штатное расписание аппарата министерства:
- руководство
- отдел развития предпринимательства и ремесел
- отдел торгвли и услуг
- финансово-правовой сектор
- сектор планирования и информации.
Для формирования инфраструктуры малого предпринимательства с целью создания благоприятных условий для его развития путем обеспечения комплексной и адресной поддержки малых предприятий в различных направлениях: информационном, консультационном, обучающем, научно-техническом, технологическим, финансовом, имущественным, а также широкого спектра деловых услуг при содействии министерства в 1996 г. были созданы:
- учебно-деловой центр
- региональное агенство поддержки малого предпринимательства
- поволжская лизинговая компания
- клуб деловых людей.
Министерство также в своей работе тесно сотрудничало с Торгово-промышленной палатой ЧР, Клубом "Женская инициатива", Союзом предпринимателей ЧР.
В целях совершенствования управления экономикой и повышения социально-экономической эффективности работы единой системы органов исполнительной власти ЧР с федеральными органами исполнительной власти, руководствуясь ст. 72 и ст. 73 Конституции ЧР Указом Президента ЧР от 2 января 2002 г. № 1 "Об организационных мерах по совершенствованию управления экономикой" Министерство по развитию предпринимательства, торговли и ремесел ЧР было упразднено. Функции упраздненнного министерства были переданы Министерству экономического развития и торговли ЧР.
За период деятельности министерства образовались документы по развитию предпринимательства, малого бизнеса, потребительского рынка, внешнеэкономическоих связей и народных художественных промыслов, проведению конкурсов профессионального мастерства, имеющие историческую ценность и практическое значение.
Крайние даты документов
:
1996-2002