229
Архив
:
Муниципальное бюджетное учреждение «Архив Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики»
Номер фонда
:
229
Наименование
:
Финансовый отдел администрации Моргаушского района Чувашской Республики, с.Моргауши 1992-2015
Шифр сайт
:
Ф.229 Финансовый отдел администрации Моргаушского района Чувашской Республики, с.Моргауши 1992-2015
Историческая справка
:
За период обработки документов за 1993 - 1996 г.г. изменений в названии фондообразователя не произошло.
06 июля 1991 года Верховный Совет РСФСР принял Закон "О местном самоуправлении в РСФСР". Во исполнение этого Закона Верховный Совет Чувашской ССР принял Закон "О местном самоуправлении в Чувашской ССР". Исполняя эти законы и постановление Верховного Совета Чувашской ССР "О порядке введения в действие Закона Чувашской ССР "О местном самоуправлении в Чувашской ССР" 08 января 1991 года состоялись выборы Главы администрации Моргаушского района. На 7 сессии Моргаушского районного Совета народных депутатов от 26 февраля 1992 года было принято решение о упразднении исполкома районного Совета, его управлений и отделов, в том числе финансового отдела. На этой же сессии были образованы управления и отделы администрации Моргаушского района, в том числе финансовый отдел.
Финансовый отдел является юридическим лицом, в своей деятельности руководствуется законодательными актами Российской Федерации, Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета министров Чувашской Республики, нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации и Чувашской Республики. Подчиняется главе администрации Моргаушского района, входит в системе Министерства финансов Чувашской Республики.
Основными задачами финансового отдела являются:
- проведение в жизнь единой финансовой, налоговой и бюджетной политики, организация финансовых взаимоотношений в народном хозяйстве, обеспечивающих всемерное развитие рыночных отношений, социальную защиту населения;
- использование налогов в качестве регулирующего и стимулирующего инструмента для развития предпринимательской деятельности, повышая устойчивость доходной части бюджета;
- исполнение районного бюджета согласно утвержденным направлениям бюджетных ассигнований, осуществление контроля за соблюдением бюджетно-налогового законодательства, за соблюдение государственной финансовой дисциплины, полнотой поступления в районный бюджет налогов и налоговых платежей, экономных расходованием государственных средств и средств внебюджетных фондов;
- методическое руководство постановкой бухгалтерского учета в народном хозяйстве как важнейшего средства контроля за эффективным и рациональным расходованием средств.
Финансовый отдел возглавляет заведующий, назначаемый Министром финансов Чувашской Республики, по предоставлению Главы администрации района.
Документы постоянного хранения финансового отдела райадминистрации за 1992 год в количестве 14 (четырнадцать) дел хранятся в районном архиве. Данная опись №1 является продолжением, начинается с №15 и составлена по хронологическому принципу. В опись внесены все документы, отложившиеся за период обработки и характеризующихся деятельностью отдела.
Дела постоянного хранения за 1993-1996 годы подготовлены к передаче на хранение, дела по личному составу за 1993-1996 годы, внесены в опись №2, являющейся продолжением описи дел по личному составу финансового отдела исполкома и оставлены на хранение в финансовом отделе. Приказы по основной должности и по личному составу велись вместе (в журнале), поэтому они включены были в опись №1 за 1986 год.
Производственные совещания не протоколировались.
Финансовый отдел администрации Моргаушского района в своей деятельности подчинялся главе администрации района, входил в систему Министерства финансов Чувашской Республики.
Финансовый отдел администрации Моргаушского района является юридическим лицом, имел расчетный счет в банке, круглую печать со своим наименованием, служебные бланки и угловой штамп.
Финансирование аппарата осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Основные задачи финансового отдела администрации Моргаушского района:
- проведение в жизнь единой финансовой, налоговой и бюджетной политики, организация финансовых взаимоотношений в народном хозяйстве, обеспечивающих всемерное развитие рыночных отношений, социальную защиту населения;
- использование налогов в качестве стимулирующего и регулирующего инструмента для развития предпринимательской деятельности, повышения устойчивости доходной части бюджета;
- исполнение районного бюджета согласно утвержденным направлениям бюджетных ассигнований, осуществление контроля за соблюдением бюджетного и налогового законодательства, за соблюдением государственной финансовой дисциплины, полнотой поступления в районный бюджет налогов и налоговых платежей.
С целью повышения эффективности и качества управления финансами в Чувашской Республике и усиления контроля за расходованием бюджетных средств Кабинет Министров Чувашской Республики принял Постановление "О финансовых органах Министерства финансов Чувашской Республики" от 10.11.2000 г. №200, устанавливающий в районах и городах действие финансовых органов, входящих в систему Министерства финансов Чувашской Республики.
В связи с реформированием финансовых органов Чувашской Республики и установлением казначейского исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики принял Постановление "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 04 июня 1998 года №180" от 16.11.2000 года №219, утверждающее перечень финансовых органов Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах, в том числе и в Моргаушском районе.
Документы постоянного хранения финансового отдела за 1991 - 1996 гг. в количестве 65 единиц хранения хранятся в Моргаушском муниципальном архиве и документы по личному составу в количестве 137 единиц хранения по 1997 год хранятся в ведомственном архиве.
В декабре 2002 года проведена научно-техническая обработка документов. Составлены опись №1 дел постоянного хранения за 1997-2000 гг на 49 дел, опись №2 дел по личному составу за 1998-2001 годы на 19 дел и акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих к замене на 91 дело.
Фонд №229 финансового отдела администрации Моргаушского района закрыт 2000 годом.
В целях повышения эффективности и качества управления финансами в Чувашской Республике и усиления качества контроля над расходованием бюджетных средств постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2000 №200 "О финансовых органах Министерства финансов Чувашской Республики" было установлено, что в районах и городах действуют финансовые органы, входящие в систему Министерства финансов Чувашской Республики.
В связи с реформированием финансовых органов Чувашской Республики и установлением казначейского исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2000 №219 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 04 июня 1998 года №180" был утвержден перечень финансовых органов Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах, в том числе и в Моргаушском районе.
06 октября 2003 года Государственной думой Российской Федерации был принят Федеральный Закон №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 12 июня, 12 августа 2004 г.) и введен в действие с 01 января 2006 года, который внес изменения в принципы организации деятельности органов местного самоуправления. В развитие Федерального закона Государственным Советом Чувашской Республики 18 октября 2004 года был принят Закон Чувашской Республики №19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" (изменения внесены 20 июля 2005 года).
27 апреля 2005 года был принят Указ Президента Чувашской Республики №35 "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2006 год", которым предусматривались реформирование бюджетного процесса и межбюджетных отношений, формирование нового уровня бюджетной системы - бюджетов поселений; реорганизация финансовой системы Чувашской Республики, направленная на обеспечение устойчивости процесса формирования и казначейского исполнения бюджетов всех уровней.
В целях создания эффективной системы местного самоуправления и организации бюджетного процесса на местном уровне, обеспечения социальных гарантий населения и руководствуясь Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. №19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2005 г. №136 "Об организации бюджетного процесса на местном уровне в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" были поддержаны предложения Министерства финансов Чувашской Республики о проведении подготовительных мероприятий по организации бюджетного процесса в Чувашской Республике и казначейского исполнения местных бюджетов с учетом четвертого уровня бюджетной системы - поселенческого бюджета. Этим же постановлением администрациям районов и городов было рекомендовано в установленном порядке создать собственные финансовые органы на правах юридического лица, возложив на них функции по реализации полномочий по формированию и исполнению бюджета муниципальных районов и городских округов, а также бюджетов поселений.
В ноябре 2005 года в устав Моргаушского района были внесены изменения и дополнения, утверждена новая структура администрации Моргаушского района. Тогда же были заключены в Министерством финансов Чувашской Республики соглашения. Финансирование вновь созданного финансового органа администрации района осуществляется из местного бюджета. Для выполнения вышеуказанных полномочий администрации района была передана часть имущества финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Моргаушском районе.
В связи с введением Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в действие в полном объеме и установления казначейского исполнения бюджетов всех уровней с 01 января 2006 года на территории Моргаушского района мероприятия по организации бюджетного процесса осуществляют отдел Минфина Чувашии в Моргаушском районе и финансовый отдел администрации Моргаушского района.
Руководствуясь Указом Президента Чувашской Республики от 09 сентября 2005 года №74 "О мерах по совершенствованию государственного управления в Чувашской Республике", Решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 29 сентября 2005 года №С-33/4 (действовал с 29 сентября 2005 г. по 29 ноября 2007 г.) утверждено Положение о финансовом отделе администрации Моргаушского района и создан с 01 декабря 2005 г. финансовый отдел администрации Моргаушского района. Решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 30 ноября 2007 года №С-22/8 утверждено новое Пложение о финансовом отделе администрации Моргаушского района, действующее по сегодняшний день (с изменениями, утвержденными Решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 23 апреля 2008 г. №С-25/7).
Финансовый отдел администрации Моргаушского района (далее - финансовый отдел) является финансовым органом администрации Моргаушского района, осуществляющим выработку единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Моргаушском районе (далее-район) и нормативно правовое регулирование на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, федеральных законов и законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, Устава Моргаушского района в финансовой, бюджетной, налоговой сфере, координирующим в этой сфере деятельности иных органов местного самоуправления.
Финансовый отдел осуществляет свою деятельность в координации и взаимодействии с Министерством финансов Чувашской Республики и его территориальном органом в районе, налоговыми органами, органами федерального казначейства по Чувашской Республике, а также в координации с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, Национальным банком Чувашской Республики Центрального банка Российской Федерации (Банка России), коммерческими банками и другими финансовыми организациями.
Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет расчетные счета в банке, лицевые счета в отделении по Моргаушскому району Управления Федерального Казначейства по Чувашской Республике, печать с изображением официального символа муниципального образования - Моргаушского района Чувашской Республики со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки.
Финансирование деятельности финансового отдела осуществляется за счет средств бюджета района.
Основными задачами отдела являются:
- разработка и реализация единой политики в области финансов, бюджетов и налогов на уровне Моргаушского района;
- осуществление руководства организаций муниципальных финансов в районе, выработка единой финансовой, налоговой и бюджетной политики, организация финансовых взаимоотношений в районе, обеспечивающих развитие и совершенсование рынков, укрепление экономического потенциала района, повышение качества жизни населения;
- разработка основных направлений налоговой и бюджетной политики, использование налогов в качестве стимулирующего и регулирующего инструмента для развития предпринимательской деятельности, повышения устойчивости доходной части бюджета;
- совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений в районе;
- организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета района, управление расходами бюджета района;
- концентрация финансовых ресурсов района на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;
- разработка проекта бюджета района и обеспечение исполнения его в установленном порядке, составление отчета об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района;
- участие в работе по реализации единой политики в сфере формирования финансовых рынков в районе;
- осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;
- осуществление методического руководства по вопросам составления бюджетов муниципальных образований района и отчетов об их исполнении;
- осуществление полномочий по формированию, исполнению и учету исполнения бюджетов поселений по соглашению с органами местного самоуправления поселений о передаче части своих полномочий по бюджетному процессу;
- организация казначейского исполнения бюджета Моргаушского района, а также бюджетов поселений района на основании соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче указанных функций финансовому отделу администрации Моргаушского района, исходя из принципов единства кассы;
- осуществление предварительного и текущего контроля за соблюдением бюджетного законодательства при финансировании расходов бюджета района, в рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативных и правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальных правовых актов Моргаушского района, приказов и инструкций Министерства финансов Российской Федерации и Чувашской Республики, Федерального казначейства, финансового отдела администрации Моргаушского района;
- организация учета операций по исполнению местных бюджетов, со средствами, полученными от приносящих доход деятельности, со средствами, поступившими во временное распоряжение муниципальных учреждений на лицевых счетах бюджетополучателей, открытых в финансовом отделе;
- обеспечение своевременного прохождения расчетных и платежных документов и приложений к ним до получателей бюджетных средств и средств, полученных от приносящей доход деятельности, средств, поступивших во временное распоряжение муниципальных учреждений района, отделения по Моргаушскому району Управления Федерального Казначейства по Чувашской Республике и учреждений банков.
Документы постоянного хранения финансового отдела администрации Моргаушского района за 1991-2000 гг. в количестве 114 единиц хранения хранятся в МУ "Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики" в фонде №229. Документы по личному составу в количестве 156 единиц хранения за 1991-2001 гг. хранятся в ведомственном архиве. Документы постоянного хранения финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Моргаушском районе сданы в МУ "Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики и хранятся в фонде №269 "Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Моргаушском районе" в количестве 60 единиц хранения за 2001-2005 гг. Документы по личному составу финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Моргаушском районе за 2001-2005 гг. в количестве 168 единиц хранения хранятся в ведомственном архиве отдела.
В соответствии с методическими рекомендациями по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации (ВНИИДАД, 2006) документы вновь образованных представительных органов и местных администраций, глав муниципальных образований, структурных подразделений местных администраций, сельских (городских) поселений продолжают ранее образованные архивные фонды органов местного самоуправления, действующих до 2006 г.
В апреле 2011 года проведена научно-техническая обработка документов. Составлена опись №1 (продолжение) дел постоянного хранения за сентябрь 2005 -2010 гг. на 79 единицу хранения и опись дел по личному составу за 2006-2010 гг. на 11 единиц хранения.
К описи составлен НСА: предисловие, титульный лист, оглавление.
За 2011-2015 годы в деятельности и структуре финансового отдела администрации Моргаушского района Чувашской Республики произошли изменения.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 мая 2010 г. №83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 года №62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 06 сентября 2012 г. №С-21/4 утверждено Положение о финансовом отделе администрации Моргаушского района Чувашской Республики в новой редакции и признаны утратившими силу решение Моргаушского районного Собрания депутатов от 30.11.2007 №С-22/8 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации Моргаушского района Чувашской Республики", решение Моргаушского районного Собрания депутатов от 23.04.2008 №С-25/7 "О внесении дополнений в Положение о финансовом отделе администрации Моргаушского района Чувашской Республики", решение Моргаушского районного Собрания депутатов от 08.07.2011 №С-8/4 "О внесении изменений в Положение о финансовом отделе администрации Моргаушского района Чувашской Республики". В связи с оптимизацией штатной численности Минфина Чувашии (ликвидации рабочих мест) в 2012 году отдел Министерства финансов Чувашской Республики по Моргаушскому району ликвидировался, поэтому изменились основные задачи и функции финансового отдела администрации Моргаушского района Чувашской Республики, были переданы полномочия по исполнению республиканского бюджета. Структура финансового отдела администрации Моргаушского района Чувашской Республики с 30 ноября 2011 года:
- начальник отдела,
- бюджетная инспекция: заместитель начальника, главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт,
- сектор бухгалтерского учета: заведующий сектором - главный бухгалтер, 2 ведущих специалиста-эксперта,
- сектор казначейства: заведующий сектором, 3 ведущих специалиста-эксперта,
- главный специалист-эксперт по финансовому контролю,
- главный специалист-эксперт по правовой работе.
В соответствии с положением статей 166.1, 168, 220.1, 241.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РОссийской Федерации и местных бюджетов, Порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденных приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. №8Н, в соответствии с положениями частей 4 и 6 статьи 30 Федерального закона от 08 мая 2010 г. №83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", а также в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. №24Н, 01 апреля 2014 года заключены Соглашения между Управлением Федерального казначейства по Чувашской Республике и Администрацией Моргаушского района об осуществлении отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета, об открытии и ведении лицевых счетов для учета операций муниципальных бюджетных и автономных учреждений органами Федерального казначейства. Соглашения заключены на неопределенный срок и вступили в силу с 01 июня 2014 года. В соответствии с приказом от 28 апреля 2014 года №19 "Об организационно-штатных мероприятиях" с 01 июля 2014 года сектор казначейства и сектор бухгалтерского учета и отчетности преобразованы путем их объединения в сектор учета, отчетности и платежей. В связи с вышеуказанными изменениями решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 18 сентября 2014 года №С-35/5 утверждено Положение о финансовом отделе администрации Моргаушского района Чувашской Республики в новой редакции. Структура финансового отдела администрации Моргаушского района Чувашской Республики с 01 июля 2014 года:
- начальник отдела,
- сектор бюджетной политики: заместитель начальника, главный специалист-эксперт, 2 ведущих специалиста-эксперта,
- сектор учета, отчетности и платежей: заведующий сектором - главный бухгалтер, главный специалист-эксперт по платежам, 2 ведущих специалиста-эксперта,
- главный специалист-эксперт по финансовому контролю, ведущий специалист-эксперт по финансовому контролю,
- ведущий специалист-эксперт по правовой работе.
Документы постоянного хранения финансового отдела администрации за 1991-2010 гг. в количестве 193 единиц хранения и документы по личному составу за 2006-2010 гг. в количестве 11 единиц хранения в МБУ "Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики" (фонд №229).
В мае 2016 года проведена научно-техническая обработка документов финансовогоотдела. Составлены опись №1 (продолжение) дел постоянного хранения за 2006-2015 гг на 161 единицу хранения и опись №2 (продолжение) дел по личному составу за 2011-2015 гг. на 10 единиц хранения.
К описи составлен НСА: предисловие, титульный лист, оглавление.
За период обработки документов за 1993 - 1996 г.г. изменений в названии фондообразователя не произошло.
06 июля 1991 года Верховный Совет РСФСР принял Закон "О местном самоуправлении в РСФСР". Во исполнение этого Закона Верховный Совет Чувашской ССР принял Закон "О местном самоуправлении в Чувашской ССР". Исполняя эти законы и постановление Верховного Совета Чувашской ССР "О порядке введения в действие Закона Чувашской ССР "О местном самоуправлении в Чувашской ССР" 08 января 1991 года состоялись выборы Главы администрации Моргаушского района. На 7 сессии Моргаушского районного Совета народных депутатов от 26 февраля 1992 года было принято решение о упразднении исполкома районного Совета, его управлений и отделов, в том числе финансового отдела. На этой же сессии были образованы управления и отделы администрации Моргаушского района, в том числе финансовый отдел.
Финансовый отдел является юридическим лицом, в своей деятельности руководствуется законодательными актами Российской Федерации, Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета министров Чувашской Республики, нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации и Чувашской Республики. Подчиняется главе администрации Моргаушского района, входит в системе Министерства финансов Чувашской Республики.
Основными задачами финансового отдела являются:
- проведение в жизнь единой финансовой, налоговой и бюджетной политики, организация финансовых взаимоотношений в народном хозяйстве, обеспечивающих всемерное развитие рыночных отношений, социальную защиту населения;
- использование налогов в качестве регулирующего и стимулирующего инструмента для развития предпринимательской деятельности, повышая устойчивость доходной части бюджета;
- исполнение районного бюджета согласно утвержденным направлениям бюджетных ассигнований, осуществление контроля за соблюдением бюджетно-налогового законодательства, за соблюдение государственной финансовой дисциплины, полнотой поступления в районный бюджет налогов и налоговых платежей, экономных расходованием государственных средств и средств внебюджетных фондов;
- методическое руководство постановкой бухгалтерского учета в народном хозяйстве как важнейшего средства контроля за эффективным и рациональным расходованием средств.
Финансовый отдел возглавляет заведующий, назначаемый Министром финансов Чувашской Республики, по предоставлению Главы администрации района.
Документы постоянного хранения финансового отдела райадминистрации за 1992 год в количестве 14 (четырнадцать) дел хранятся в районном архиве. Данная опись №1 является продолжением, начинается с №15 и составлена по хронологическому принципу. В опись внесены все документы, отложившиеся за период обработки и характеризующихся деятельностью отдела.
Дела постоянного хранения за 1993-1996 годы подготовлены к передаче на хранение, дела по личному составу за 1993-1996 годы, внесены в опись №2, являющейся продолжением описи дел по личному составу финансового отдела исполкома и оставлены на хранение в финансовом отделе. Приказы по основной должности и по личному составу велись вместе (в журнале), поэтому они включены были в опись №1 за 1986 год.
Производственные совещания не протоколировались.
Финансовый отдел администрации Моргаушского района в своей деятельности подчинялся главе администрации района, входил в систему Министерства финансов Чувашской Республики.
Финансовый отдел администрации Моргаушского района является юридическим лицом, имел расчетный счет в банке, круглую печать со своим наименованием, служебные бланки и угловой штамп.
Финансирование аппарата осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Основные задачи финансового отдела администрации Моргаушского района:
- проведение в жизнь единой финансовой, налоговой и бюджетной политики, организация финансовых взаимоотношений в народном хозяйстве, обеспечивающих всемерное развитие рыночных отношений, социальную защиту населения;
- использование налогов в качестве стимулирующего и регулирующего инструмента для развития предпринимательской деятельности, повышения устойчивости доходной части бюджета;
- исполнение районного бюджета согласно утвержденным направлениям бюджетных ассигнований, осуществление контроля за соблюдением бюджетного и налогового законодательства, за соблюдением государственной финансовой дисциплины, полнотой поступления в районный бюджет налогов и налоговых платежей.
С целью повышения эффективности и качества управления финансами в Чувашской Республике и усиления контроля за расходованием бюджетных средств Кабинет Министров Чувашской Республики принял Постановление "О финансовых органах Министерства финансов Чувашской Республики" от 10.11.2000 г. №200, устанавливающий в районах и городах действие финансовых органов, входящих в систему Министерства финансов Чувашской Республики.
В связи с реформированием финансовых органов Чувашской Республики и установлением казначейского исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики принял Постановление "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 04 июня 1998 года №180" от 16.11.2000 года №219, утверждающее перечень финансовых органов Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах, в том числе и в Моргаушском районе.
Документы постоянного хранения финансового отдела за 1991 - 1996 гг. в количестве 65 единиц хранения хранятся в Моргаушском муниципальном архиве и документы по личному составу в количестве 137 единиц хранения по 1997 год хранятся в ведомственном архиве.
В декабре 2002 года проведена научно-техническая обработка документов. Составлены опись №1 дел постоянного хранения за 1997-2000 гг на 49 дел, опись №2 дел по личному составу за 1998-2001 годы на 19 дел и акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих к замене на 91 дело.
Фонд №229 финансового отдела администрации Моргаушского района закрыт 2000 годом.
В целях повышения эффективности и качества управления финансами в Чувашской Республике и усиления качества контроля над расходованием бюджетных средств постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2000 №200 "О финансовых органах Министерства финансов Чувашской Республики" было установлено, что в районах и городах действуют финансовые органы, входящие в систему Министерства финансов Чувашской Республики.
В связи с реформированием финансовых органов Чувашской Республики и установлением казначейского исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2000 №219 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 04 июня 1998 года №180" был утвержден перечень финансовых органов Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах, в том числе и в Моргаушском районе.
06 октября 2003 года Государственной думой Российской Федерации был принят Федеральный Закон №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 12 июня, 12 августа 2004 г.) и введен в действие с 01 января 2006 года, который внес изменения в принципы организации деятельности органов местного самоуправления. В развитие Федерального закона Государственным Советом Чувашской Республики 18 октября 2004 года был принят Закон Чувашской Республики №19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" (изменения внесены 20 июля 2005 года).
27 апреля 2005 года был принят Указ Президента Чувашской Республики №35 "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2006 год", которым предусматривались реформирование бюджетного процесса и межбюджетных отношений, формирование нового уровня бюджетной системы - бюджетов поселений; реорганизация финансовой системы Чувашской Республики, направленная на обеспечение устойчивости процесса формирования и казначейского исполнения бюджетов всех уровней.
В целях создания эффективной системы местного самоуправления и организации бюджетного процесса на местном уровне, обеспечения социальных гарантий населения и руководствуясь Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. №19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2005 г. №136 "Об организации бюджетного процесса на местном уровне в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" были поддержаны предложения Министерства финансов Чувашской Республики о проведении подготовительных мероприятий по организации бюджетного процесса в Чувашской Республике и казначейского исполнения местных бюджетов с учетом четвертого уровня бюджетной системы - поселенческого бюджета. Этим же постановлением администрациям районов и городов было рекомендовано в установленном порядке создать собственные финансовые органы на правах юридического лица, возложив на них функции по реализации полномочий по формированию и исполнению бюджета муниципальных районов и городских округов, а также бюджетов поселений.
В ноябре 2005 года в устав Моргаушского района были внесены изменения и дополнения, утверждена новая структура администрации Моргаушского района. Тогда же были заключены в Министерством финансов Чувашской Республики соглашения. Финансирование вновь созданного финансового органа администрации района осуществляется из местного бюджета. Для выполнения вышеуказанных полномочий администрации района была передана часть имущества финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Моргаушском районе.
В связи с введением Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в действие в полном объеме и установления казначейского исполнения бюджетов всех уровней с 01 января 2006 года на территории Моргаушского района мероприятия по организации бюджетного процесса осуществляют отдел Минфина Чувашии в Моргаушском районе и финансовый отдел администрации Моргаушского района.
Руководствуясь Указом Президента Чувашской Республики от 09 сентября 2005 года №74 "О мерах по совершенствованию государственного управления в Чувашской Республике", Решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 29 сентября 2005 года №С-33/4 (действовал с 29 сентября 2005 г. по 29 ноября 2007 г.) утверждено Положение о финансовом отделе администрации Моргаушского района и создан с 01 декабря 2005 г. финансовый отдел администрации Моргаушского района. Решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 30 ноября 2007 года №С-22/8 утверждено новое Пложение о финансовом отделе администрации Моргаушского района, действующее по сегодняшний день (с изменениями, утвержденными Решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 23 апреля 2008 г. №С-25/7).
Финансовый отдел администрации Моргаушского района (далее - финансовый отдел) является финансовым органом администрации Моргаушского района, осуществляющим выработку единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Моргаушском районе (далее-район) и нормативно правовое регулирование на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, федеральных законов и законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, Устава Моргаушского района в финансовой, бюджетной, налоговой сфере, координирующим в этой сфере деятельности иных органов местного самоуправления.
Финансовый отдел осуществляет свою деятельность в координации и взаимодействии с Министерством финансов Чувашской Республики и его территориальном органом в районе, налоговыми органами, органами федерального казначейства по Чувашской Республике, а также в координации с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, Национальным банком Чувашской Республики Центрального банка Российской Федерации (Банка России), коммерческими банками и другими финансовыми организациями.
Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет расчетные счета в банке, лицевые счета в отделении по Моргаушскому району Управления Федерального Казначейства по Чувашской Республике, печать с изображением официального символа муниципального образования - Моргаушского района Чувашской Республики со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки.
Финансирование деятельности финансового отдела осуществляется за счет средств бюджета района.
Основными задачами отдела являются:
- разработка и реализация единой политики в области финансов, бюджетов и налогов на уровне Моргаушского района;
- осуществление руководства организаций муниципальных финансов в районе, выработка единой финансовой, налоговой и бюджетной политики, организация финансовых взаимоотношений в районе, обеспечивающих развитие и совершенсование рынков, укрепление экономического потенциала района, повышение качества жизни населения;
- разработка основных направлений налоговой и бюджетной политики, использование налогов в качестве стимулирующего и регулирующего инструмента для развития предпринимательской деятельности, повышения устойчивости доходной части бюджета;
- совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений в районе;
- организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета района, управление расходами бюджета района;
- концентрация финансовых ресурсов района на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;
- разработка проекта бюджета района и обеспечение исполнения его в установленном порядке, составление отчета об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района;
- участие в работе по реализации единой политики в сфере формирования финансовых рынков в районе;
- осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;
- осуществление методического руководства по вопросам составления бюджетов муниципальных образований района и отчетов об их исполнении;
- осуществление полномочий по формированию, исполнению и учету исполнения бюджетов поселений по соглашению с органами местного самоуправления поселений о передаче части своих полномочий по бюджетному процессу;
- организация казначейского исполнения бюджета Моргаушского района, а также бюджетов поселений района на основании соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче указанных функций финансовому отделу администрации Моргаушского района, исходя из принципов единства кассы;
- осуществление предварительного и текущего контроля за соблюдением бюджетного законодательства при финансировании расходов бюджета района, в рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативных и правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальных правовых актов Моргаушского района, приказов и инструкций Министерства финансов Российской Федерации и Чувашской Республики, Федерального казначейства, финансового отдела администрации Моргаушского района;
- организация учета операций по исполнению местных бюджетов, со средствами, полученными от приносящих доход деятельности, со средствами, поступившими во временное распоряжение муниципальных учреждений на лицевых счетах бюджетополучателей, открытых в финансовом отделе;
- обеспечение своевременного прохождения расчетных и платежных документов и приложений к ним до получателей бюджетных средств и средств, полученных от приносящей доход деятельности, средств, поступивших во временное распоряжение муниципальных учреждений района, отделения по Моргаушскому району Управления Федерального Казначейства по Чувашской Республике и учреждений банков.
Документы постоянного хранения финансового отдела администрации Моргаушского района за 1991-2000 гг. в количестве 114 единиц хранения хранятся в МУ "Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики" в фонде №229. Документы по личному составу в количестве 156 единиц хранения за 1991-2001 гг. хранятся в ведомственном архиве. Документы постоянного хранения финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Моргаушском районе сданы в МУ "Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики и хранятся в фонде №269 "Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Моргаушском районе" в количестве 60 единиц хранения за 2001-2005 гг. Документы по личному составу финансового отдела Министерства финансов Чувашской Республики в Моргаушском районе за 2001-2005 гг. в количестве 168 единиц хранения хранятся в ведомственном архиве отдела.
В соответствии с методическими рекомендациями по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации (ВНИИДАД, 2006) документы вновь образованных представительных органов и местных администраций, глав муниципальных образований, структурных подразделений местных администраций, сельских (городских) поселений продолжают ранее образованные архивные фонды органов местного самоуправления, действующих до 2006 г.
В апреле 2011 года проведена научно-техническая обработка документов. Составлена опись №1 (продолжение) дел постоянного хранения за сентябрь 2005 -2010 гг. на 79 единицу хранения и опись дел по личному составу за 2006-2010 гг. на 11 единиц хранения.
К описи составлен НСА: предисловие, титульный лист, оглавление.
За 2011-2015 годы в деятельности и структуре финансового отдела администрации Моргаушского района Чувашской Республики произошли изменения.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 мая 2010 г. №83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 года №62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 06 сентября 2012 г. №С-21/4 утверждено Положение о финансовом отделе администрации Моргаушского района Чувашской Республики в новой редакции и признаны утратившими силу решение Моргаушского районного Собрания депутатов от 30.11.2007 №С-22/8 "Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации Моргаушского района Чувашской Республики", решение Моргаушского районного Собрания депутатов от 23.04.2008 №С-25/7 "О внесении дополнений в Положение о финансовом отделе администрации Моргаушского района Чувашской Республики", решение Моргаушского районного Собрания депутатов от 08.07.2011 №С-8/4 "О внесении изменений в Положение о финансовом отделе администрации Моргаушского района Чувашской Республики". В связи с оптимизацией штатной численности Минфина Чувашии (ликвидации рабочих мест) в 2012 году отдел Министерства финансов Чувашской Республики по Моргаушскому району ликвидировался, поэтому изменились основные задачи и функции финансового отдела администрации Моргаушского района Чувашской Республики, были переданы полномочия по исполнению республиканского бюджета. Структура финансового отдела администрации Моргаушского района Чувашской Республики с 30 ноября 2011 года:
- начальник отдела,
- бюджетная инспекция: заместитель начальника, главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт,
- сектор бухгалтерского учета: заведующий сектором - главный бухгалтер, 2 ведущих специалиста-эксперта,
- сектор казначейства: заведующий сектором, 3 ведущих специалиста-эксперта,
- главный специалист-эксперт по финансовому контролю,
- главный специалист-эксперт по правовой работе.
В соответствии с положением статей 166.1, 168, 220.1, 241.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РОссийской Федерации и местных бюджетов, Порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденных приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. №8Н, в соответствии с положениями частей 4 и 6 статьи 30 Федерального закона от 08 мая 2010 г. №83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", а также в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 г. №24Н, 01 апреля 2014 года заключены Соглашения между Управлением Федерального казначейства по Чувашской Республике и Администрацией Моргаушского района об осуществлении отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета, об открытии и ведении лицевых счетов для учета операций муниципальных бюджетных и автономных учреждений органами Федерального казначейства. Соглашения заключены на неопределенный срок и вступили в силу с 01 июня 2014 года. В соответствии с приказом от 28 апреля 2014 года №19 "Об организационно-штатных мероприятиях" с 01 июля 2014 года сектор казначейства и сектор бухгалтерского учета и отчетности преобразованы путем их объединения в сектор учета, отчетности и платежей. В связи с вышеуказанными изменениями решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 18 сентября 2014 года №С-35/5 утверждено Положение о финансовом отделе администрации Моргаушского района Чувашской Республики в новой редакции. Структура финансового отдела администрации Моргаушского района Чувашской Республики с 01 июля 2014 года:
- начальник отдела,
- сектор бюджетной политики: заместитель начальника, главный специалист-эксперт, 2 ведущих специалиста-эксперта,
- сектор учета, отчетности и платежей: заведующий сектором - главный бухгалтер, главный специалист-эксперт по платежам, 2 ведущих специалиста-эксперта,
- главный специалист-эксперт по финансовому контролю, ведущий специалист-эксперт по финансовому контролю,
- ведущий специалист-эксперт по правовой работе.
Документы постоянного хранения финансового отдела администрации за 1991-2010 гг. в количестве 193 единиц хранения и документы по личному составу за 2006-2010 гг. в количестве 11 единиц хранения в МБУ "Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики" (фонд №229).
В мае 2016 года проведена научно-техническая обработка документов финансовогоотдела. Составлены опись №1 (продолжение) дел постоянного хранения за 2006-2015 гг на 161 единицу хранения и опись №2 (продолжение) дел по личному составу за 2011-2015 гг. на 10 единиц хранения.
К описи составлен НСА: предисловие, титульный лист, оглавление.
Крайние даты документов
:
1992-2015