264

264

Архив : Муниципальное бюджетное учреждение «Архив Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики»
Номер фонда : 264
Наименование : Собрание депутатов и администрация Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, д.Ярославка 1992-2010
Шифр сайт : Ф.264 Собрание депутатов и администрация Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, д.Ярославка 1992-2010
Историческая справка :
06 июля 1991 года Верховный Совет РСФСР принял Закон "О местном самоуправлении в РСФСР". Во исполнение этого Закона Верховный Совет Чувашской ССР принял Закон "О местном самоуправлении в Чувашской ССР". Исполняя эти Законы и Постановление Верховного Совета Чувашской ССР "О порядке введения в действие Закона Чувашской ССР о местном самоуправлении в Чувашской ССР" на 08 декабря 1991 года были назначены выборы глав местных самоуправлений.
В Ярославском сельсовете были выдвинуты три кандидата на должность главы сельской администрации, но ни один из трех не набрал соответствующее число голосов, чтобы быть избранным главой. 22 декабря 1991 года при повторном голосовании, набрав соответствующее необходимое число голосов, главой Ярославской сельской администрации был избран Моисеев Виктор Николаевич и вступил в должность 23 декабря 1991 года. На основании Закона "Об изменении наименования Чувашской ССР" с 13 февраля 1992 года Чувашская ССР стала называться Чувашская Республика; с этого времени - Ярославская сельская администрация Моргаушского района Чувашской Республики.
Во исполнение Закона Чувашской Республики "О выборах депутатов в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" 13 марта 1994 года проведены выборы в органы местного самоуправления.
В Ярославском сельсовете по 7 избирательным округам было избрано 9 депутатов Собрания депутатов сельсовета. Собрание депутатов от 30 марта 1994 года на первом заседании решило не образовать постоянные комиссии. Исполнение обязанностей главы самоуправления было возложено на главу сельской администрации. Структура сельской администрации не была изменена. Формой работы Собрания депутатов являлось заседание. Собрание депутатов действовало до 08 декабря 1996 года. С принятием Устава района, утвержденного 20 сентября 1996 года районным Собранием депутатов, сельские администрации входят в систему исполнительных органов самоуправления района и действует на основании "Положения о сельских администрациях", утвержденного районным Собранием депутатов. Сельская администрация решает все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, контролирует использование земель, охрану природы, создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания; работает по обеспечению общественного порядка, противопожарной безопасности, по организации благоустройства и озеленению населенных пунктов; занимается организацией деятельности органов общественного самоуправления; осуществляет другие полномочия в соответствии с Законами и нормативными актами Российской Федерации и Чувашской Республики, Уставом района.
В соответствии со статьей 3 Закона Чувашской Республики "Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике" досрочно прекращены полномочия главы Ярославской сельской администрации Моисеева Виктора Николаевича с 01 февраля 1996 года в связи с избранием председателем колхоза "Сеятель".
В соответствии с вышеуказанной статьей Закона Чувашской Республики по согласованию с депутатами Собрания депутатов Ярославского сельсовета от 01 февраля 1996 года главой самоуправления Ярославского сельсовета назначен Егоров Алексей Зиновьевич с 01 февраля 1996 года.
08 декабря 1996 года на основании Закона Чувашской Республики "О выборах главы местного самоуправления "от 01 марта 1996 года на территории сельсовета прошли выборы. На должность главы Ярославской сельской администрации было выдвинуто 2 кандидата: Егоров Алексей Зиновьевич и Харитонов Аркадий Васильевич. Набрав соответствующее необходимое число голосов Егоров А.З. был избран главой Ярославской сельской администрации и вступил в должность 09 декабря 1996 года.
По состоянию на 1996 год в составе Ярославского сельсовета 9 населенных пунктов: д.Ярославка, д.Нискасы, д.Новое Чемеево, д.Елхово, д.Елжихово, с.Чемеево, д.Хозанчино, д.Ихонькино, д.Лебедкино. Административный центр - деревня Ярославка. На территории сельской администрации функционируют: СХПК "Сеятель", СПК "Чемеево", Нискасинская средняя общеобразовательная школа, Чемеевская основная общеобразовательная школа, ясли-сад "Улыбка", Ярославская сельская библиотека, Чемеевская сельская библиотека, Ярославский центральный сельский Дом культуры, Елжиховский сельский клуб, Лебедкинский сельский клуб, 6 магазинов товаров повседневного спроса, комплексный приемный пункт Моргаушского КБО, Нисасинская СВА, Чемеевский фельдшерский пункт.
В штате сельской администрации:
- гдава
- секретарь
- главный бухгалтер
- бухгалтер-кассир
- специалист ВУС
- землеустроитель с 1994 года
- водитель
- уборщица
Научно-техническая обработка документов за 1992-1996 годы проведена в июне 1998 года. Дела постоянного хранения подготовлены к сдаче на госхранение. Упорядочены документы по личному составу. Составлен акт о выделении документов и дел, не подлежащих хранению, к уничтожению.
08 декабря 1996 года на основании Закона Чувашской Республики "О выборах главы местного самоуправления" состоялись выборы главы Ярославской сельской администрации. На должность главы был избран Егоров Алексей Зиновьевич. В связи с досрочным прекращением Егоровым А.З. полномочий главы Ярославской сельской администрации с 19 августа 1997 года на должность главы Ярославской сельской администрации согласно распоряжения главы администрации Моргаушского района №416 от 19 августа 1997 года назначена Дмитриева Елизавета Ильинична.
На основании Закона Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" от 16 марта 1996 года, Устава Моргаушского района от 20 сентября 1996 года были назначены выборы главы Ярославской сельской администрации на 28 декабря 1997 года. На должность главы Ярославской сельской администрации было выдвинуто 3 кандидата: Дмитриева Елизавета Ильинична, Иштонов Рудольф Викторович и Кожевников Георгий Яковлевич. Набрав необходимое число голосов, Кожевников Георгий Яковлевич был избран главой Ярославской сельской администрации и вступил в должность 29 декабря 1997 года.
По состоянию на 2001 год в составе Ярославской сельской администрации 9 (девять) населенных пунктов: деревня Елхово, деревня Елжихово, деревня Ихонькино, деревня Лебедкино, деревня Нискасы, деревня Новое Чемеево, деревня Хозанчино, село Чемеево, деревня Ярославка. Административный центр - деревня Ярославка.
На территории сельской администрации функционируют: СХПК "Сеятель"; СХПК "Чемеево", Нискасинская средняя общеобразовательная школа, Чемеевская основная общеобразовательная школа, ясли-сад "Улыбка", Ярославская сельская библиотека, Чемеевская сельская библиотека, Ярославский сельский Дом культуры, Чемеевский сельский клуб, Елжиховский сельский клуб, шесть магазинов товаров повседневного спроса, комплексный приемный пункт Моргаушского КБО, Нискасинская врачеьная амбулатория, Чемеевский фельдшерский пункт, Нискасинский ветеринарный участок, ООО "Блок", магазин ИП Мигушовой М.М. "Катюша".
В штате сельской администрации на 30 декабря 2001 года:
- глава
- специалист-секретарь
- специалист ВУС
- водитель
- уборщица
Штат главного бухгалтера сокращен на основании постановления главы администрации Моргаушского района №281 от 26 сентября 2001 года с 01 декабря 2001 года. Штат специалиста-землеустроителя сокращен на основании распоряжения главы администрации Моргаушского района №624 от 14 сентября 2001 года с 18 ноября 2001 года.
Научно-техническая обработка документов за 1997-2001 годы проведена в январе 2002 года. Дела постоянного хранения подготовлены к сдаче на государственное хранение. Упорядочены документы по личному составу. Составлен акт о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению.
06 октября 2003 года Государственной думой Российской Федерации был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №131-ФЗ (с изменениями от 12 июня, 12 августа 2004 года) и введен в действие с 01 января 2006 года, который внес изменения в принципы организации деятельности органов местного самоуправления, образованных в 1991 году.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики 16 октября 2005 года были избраны глава Ярославского сельского поселения и депутаты Собрания депутатов Ярославского сельского поселения. Глава сельского поселения совмещает исполнение обязанностей председателя Собрания депутатов сельского поселения и главы администрации сельского поселения.
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2004 года №186-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случаях определенных статьей 84, упразднены ранее действующие органы местного самоуправления - Ярославская сельская администрация.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2005 года №66 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" вновь образованное Ярославское сельское поселение, которое является правопреемником органа местного самоуправления - Ярославской сельской администрации, приступило к осуществлению полномочий, установленных статьей 14 Федерального закона и статьей 8 настоящего Закона, с 01 января 2006 года в полном объеме.
Основным муниципальным и правовым актом высшей юридической силы сельского поселения является Устав.
Устав Ярославского сельского поселения принят Собранием депутатов Ярославского сельского поселения 21 ноября 2005 года и зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 17 декабря 2005 года. Изменения и дополнения в Устав Ярославского сельского поселения внесены решением Собрания депутатов Ярославского сельского поселения от 26 апреля 2006 года, от 24 мая 2007 года, от 26 декабря 2007 года, от 11 сентября 2009 года, от 23 июля 2010 года, зарегистрированные Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу от 14 июня 2006 года за №RU215123162006001, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу от 29 июня 2007 года за №RU215123162007001, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу от 06 марта 2008 года за №RU215123162008001, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике от 28 февраля 2010 года за №RU215123162010001, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике от 20 августа 2010 года за №RU215123162010002.
В соответствии с Уставом структуру органа местного самоуправления Ярославского сельского поселения составляют:
- Собрание депутатов Ярославского сельского поселения;
- Глава Ярославского сельского поселения - глава администрации сельского поселения;
- Администрация Ярославского сельского поселения;
- Иные органы местного самоуправления Ярославского сельского поселения.
Решением первого организационного заседания собрания депутатов Ярославского сельского поселения от 07 ноября 2005 года № С 1/4А образованы следующие постоянные комиссии:
- по бюджету и экономике;
- по законности и правопорядку;
- по социальным вопросам.
В целях объединения усилий общественных формирований и трудовых коллективов в работе по предупреждению правонарушений распоряжением главы сельского поселения от 01 февраля 2006 года №18 создан Совет профилактики и правонарушений.
Распоряжением главы администрации сельского поселения от 30 марта 2006 года №28 была создана комиссия по работе с семьями.
Проверки работы сельского поселения за 2005-2010 годы не было.
На основании статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2004 года №186-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Ярославское сельское поселение является правопреемником органов местного самоуправления - Ярославской сельской администрации, и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территории Ярославского сельского поселения полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации. Ярославское сельское поселение Моргаушского района Чувашской Республики - муниципальное образование образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года №37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа". Административным центром Ярославского сельского поселения является деревня Ярославка.
Границы территории Ярославского сельского поселения установлены указанным законом Чувашской Республики. В состав территории Ярославского сельского поселения входят: деревня Елхово, деревня Елжихово, деревня Ихонькино, деревня Лебедкино, деревня Нискасы, деревня Новое Чемеево, деревня Хозанчино, деревня Ярославка, село Чемеево.
С учетом изменения конституционныхоснов государства в муниципальных архивах Чувашской Республики из документов городских и районных самоуправлений (Собраний депутатов, образованных в марте 1994 года, районных, городских администраций, образованных в начале 1992 года, сельских (поселковых) администраций), образованы единые архивные фонды.
В соответствии с Методическими рекомендациями по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации (ВНИИДАД, 2006) РГУ "Госархив современной истории Чувашской Республики" Минкультуры Чувашии 20 февраля 2008 года было составлено информационно-методическое письмо о фондировании и описании документов органов местного самоуправления. Согласно вышеуказанному письму документы вновь образованных представительных органов и местных администраций, глав муниципальных образований, сельских (городских) поселений продолжают ранее образование архивные фонды органов местного самоуправления, действовавших до 2006 г. Опись №1 дел постоянного хранения районных, городских, сельских администраций, включающие дела по 2005 год, закрываются.
Документы постоянного хранения Ярославской сельской администрации сданы в МБУ "Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики" и хранятся в фонде№264 Ярославской сельской администрации:
- дела постоянного хранения по описи №1 в количестве 110 единиц хранения за 1997-2005 годы.
- похозяйственные книги по описи №2 в количестве 30 похозяйственных книг за 1997-2006 годы.
Документы по личному составу за 1992-2001 годы Ярославской сельской администрации в количестве 20 единиц хранения описаны и хранятся в ведомственном архиве Ярославского сельского поселения. С 2001 года по 2005 год документы по личному составу велись в бухгалтерии администрации Моргаушского района и отложены в документах администрации района, поэтому опись №3 за эти годы не составлены.
В декабре 2012 года проведена научно-техническая обработка документов Ярославского сельского поселения за ноябрь 2005-2010 годы, в результате которой составлены:
- опись дел постоянного хранения за ноябрь 2005-2010 гг. на 46 дело с №1 по №46;
- опись №2 (продолжение) похозяйственных книг за 2007-2011 годы на 13 дел с №31 по №43;
- опись №3 (продолжение) дел по личному составу за 2006-2010 годы на 5 дел с №21 по №25.
В период деятельности Собрания депутатов и администрации Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики за 2010-2018 годы ни в законодательной базе, ни в структуре изменений не было.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики 10 октября 2010 года состоялись выборы органов местного самоуправления. В Ярославском муниципальном образовании было избрано из 11 кандидатов 11 депутатов Собрания депутатов Ярославского сельского поселения. Главой сельского поселения избран Кожевников Георгий Яковлевич, набравший количество голосов избирателей, который в соответствии со статьями 36, 37 Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №131-ФЗ вступил в должность 21 октября 2010 года.
Решением Собрания депутатов Ярославского сельского поселения от 29 апреля 2011 года признан утратившим силу Устав Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, принятый 21 ноября 2005 года и зарегистрированный в главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 17 декабря 2005 года.
Принят новый Устав Ярославского сельского поселения, который зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 23 июня 2011 года. Изменения и дополнения в Устав Ярославского сельского поселения внесены Собранием депутатов Ярославского сельского поселения от 27 февраля 2012 года, от 26 октября 2012 года, от 06 ноября 2013 года , от 06 июня 2014 года, от 11 декабря 2014 года, от 26 июня 2015 года, от 25 августа 2015 года, от 02 февраля 2016 года, от 02 ноября 2017 года, 25 мая 2017 года, 05 июля 2018 года, зарегистрированные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, от 13 апреля 2012 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, от 26 ноября 2012 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 10 декабря 2013 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 25 июня 2014 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 18 декабря 2014 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 14 июля 2015 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 04 сентября 2015 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 02 марта 2016 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике от 30 июня 2017 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 24 ноября 2017 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республики 28 июля 2017 года, Управлением Министерства юстиции России Федерации по Чувашской Республике 15 августа 2018 года.
В соответствии с Уставом структуру органа местного самоуправления Ярославского сельского поселения составляют:
- Собрание депутатов Ярославского сельского поселения;
- Глава Ярославского сельского поселения - глава администрации Ярославского сельского поселения;
- Администрация Ярославского сельского поселения;
- Иные органы местного самоуправления Ярославского сельского поселения.
Решением собрания депутатов Ярославского сельского поселения от 30.09.2015 г. №С-1/6 образованы следующие постоянные комиссии:
- по бюджету и экономике;
- по законности, правопорядку;
- по социальным вопросам.
В целях объединения усилий общественных формирований и трудовых коллективов в работе по предупреждению правонарушений создан Совет профилактики, утвержденный распоряжением администрации сельского поселения от 14.06.2013 г. №45 "О создании Совета профилактики". В связи с изменением членов комиссии Совета профилактики утвержден постановлением администрации сельского поселения от 10 октября 2016 года №58 ее новый состав.
Документы Ярославской сельской администрации, Собрания депутатов и администрации Ярославского сельского поселения сданы в МБУ "Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики" и хранятся в фонде №264 Собрание депутатов и администрация Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики:
- дела постоянного хранения по описи №1 в количестве 110 (сто десять) единиц хранения за 1992-2005 гг.
- похозяйственная книга по описи №2 в количестве 30 (тридцать) единиц хранения за 1997-2006 гг.
- дела постоянного хранения по описи №4 в количестве 45 (сорок пять) единиц хранения за 2005-2010 гг.
Документы по личному составу за 1997-2001 гг. Ярославской сельской администрации в количестве 20 единиц хранения описаны и хранятся в ведомственном архиве Ярославского сельского поселения. С 2001 г. по 2005 г. документы по личному составу велись в бухгалтерии администрации Моргаушского района. Документы по личному составу Собрания депутатов и администрации Ярославского сельского поселения до 2010 года включительно в количестве 8 единиц хранения включены в опись №3 (продолжение) по личному составу и хранятся в архиве администрации Ярославского сельского поселения.
В сентябре-октябре 2019 года в соответствии с планом работы сельского поселения проведена научно-техническая обработка документов Собрания депутатов и администрации Ярославского сельского поселения за октябрь 2010 - 2018 гг., в результате которой составлены:
- опись №4 (продолжение) дел постоянного хранения за октябрь 2010 - 2018 гг. в количестве 82 (восемьдесят две) ед. хранения с №47 по №128;
- опись №2 (продолжение) дел постоянного хранения (похозяйственные книги) за 2011-2015 гг. в количестве 48 (сорока восьми) единиц хранения с №44 по №91);
- опись №3 (продолжение) дел по личному составу за 2011-2018 гг. в количестве 10 (десяти) единиц хранения с №29 по №38;
- опись №5 дел постоянного хранения (по нотариальным действиям) за 1992-2018 гг. в количестве 12 (двенадцать) единиц хранения с №1 по №12.
Крайние даты документов : 1992-2010