305
Архив
:
Сектор по делам архивов юридического отделаЧебоксарского муниципального округа Чувашской Республики
Номер фонда
:
305
Наименование
:
Собрание депутатов и администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, с. Ишлеи 1991-2022
Полное наименование
:
Собрание депутатов и администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, с. Ишлеи 1991-2022
Собрание депутатов и администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, с. Ишлеи 1991-2022
Шифр сайт
:
Ф.305 Собрание депутатов и администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, с. Ишлеи 1991-2022
Переименования
Дата
:
09.12.1991-13.02.1992
Наименование
:
Ишлейская сельская администрация Чебоксарского района Чувашской ССР
Дата
:
13.02.1992-25.01.1994
Наименование
:
Ишлейская сельская администрация Чебоксарского района Чувашской Республики
Дата
:
25.01.1994-06.01.1997
Наименование
:
Ишлейское сельское самоуправление Чебоксарского района Чувашской Республики
Дата
:
06.01.1997-25.11.2005
Наименование
:
Ишлейская сельская администрация Чебоксарского района Чувашской Республики
Дата
:
25.11.2005-30.12.2022
Наименование
:
Собрание депутатов и администрация Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики
Аннотация
:
- Руководство;
- Бюджетно-финансовая работа и бухгалтерский учет; - Собрание представителей;
- Сельская администрация;
- Собрание старост;
- Собрание депутатов;
- Глава сельского поселения;
- Администрация.
- Руководство;
- Бюджетно-финансовая работа и бухгалтерский учет; - Собрание представителей;
- Сельская администрация;
- Собрание старост;
- Собрание депутатов;
- Глава сельского поселения;
- Администрация.
Историческая справка
:
18 октября 1991 г. Верховным Советом Чувашской ССР были приняты Законы «О местном самоуправлении в Чувашской Республике» и «О выборах главы местной администрации».
На основании этих Законов местное самоуправление осуществляется населением через представительные органы власти – местные Советы народных депутатов и сельские администрации.
8 декабря 1991 г. в соответствии с Указом Президиума Верховного совета Чувашской ССР от 8 июля 1991 г. на территории Ишлейского сельского Совета состоялись выборы главы Ишлейской сельской администрации в результате которых избран глава администрации.
Распоряжением №1 от 9 декабря 1991 г. главы Ишлейской сельской администрации исполком сельского Совета народных депутатов был упразднен и образована Ишлейская сельская администрация и с 9 декабря 1991 г. вступил в должность глава Ишлейской сельской администрации.
В настоящее время в состав Ишлейской сельской администрации входят следующие населенные пункты: село Ишлеи, д. Вуспюрт-Чурачики, Кивьял-Чурачики, Корак-Чурачики, Мадикасы, Мускаринкасы, Мутикасы, Синьял-Чурачики, Хачики, Хорамакасы, Чермаки, Шайгильдино, Олгаши и Ядринкасы.
В селе Ишлеи расположены: Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры, производственный сельскохозяйственный кооператив «Ишлейский», Ишлейский кирпичный завод, Ишлейский детсанаторий, производственное объединение «Надомница», Ишлейское Райпо, Ишлейский хлебозавод, Ишлейская участковая больница, Ишлейская средняя школа, совхоз «Унга», Ишлейский филиал Кугесьской типографии, Дом быта и аптека № 9.
В ноябре-декабре 1994 г. проведена обработка документов за 1992-1993 гг. на основании Правил работ ведомственных архивов и инструкции по делопроизводству. Опись вновь созданной сельской администрации начинается с №1.
В описи включены следующие виды документов: постановления главы сельской администрации по основной деятельности, протоколы общих собраний и сходов граждан, планы и отчеты сельской администрации, письма, жалобы, заявления граждан и документы по их рассмотрению и бюджетно-финансовая работа и бухгалтерский учет.
В результате обработки составлены:
Опись № 1 дел постоянного хранения за 1992-1993 гг.
Архивист А.П. Прохоров
Заместитель главы Ишлейской
сельской администрации
Ответственный за архив
Р.М. Смирнова
13.12.1994 г.
Дополнение к исторической справке
21 октября 1993 года Верховный Совет Чувашской Республики принял закон «О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в Чувашской Республике» и в соответствии с Постановлением Верховного Совета Чувашской Республики «О выборах в новый высший орган представительной государственной власти Чувашской Республики и местные представительные органы» от 21 октября 1993 года и Законом Чувашской Республики «О выборах депутатов в органы местного самоуправления» от 19 ноября 1993 года была назначена дата проведения выборов – 13 марта 1994 года.
19 ноября 1993 года Верховный Совет Чувашской Республики принял закон “Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике”, в котором была представлена система местного самоуправления:
- Собрание депутатов (представителей), местная администрация, глава местного самоуправления;
- органы территориального, общественного самоуправления (советы микрорайонов, домовые, уличные, сельские комитеты);
- местные референдумы;
- общие собрания (сходы), конференции граждан.
В соответствии с настоящим законом представительные органы местного самоуправления избирались сроком на 2 года.
Форма местного самоуправления определяется собранием (сходом), конференцией граждан .
На конференции граждан Ишлейского сельсовета 25 января 1994 года решили сформировать сельское самоуправление из представителей деревень, избираемых открытым голосованием на сходах граждан. Было избрано 20 представителей.
На основании постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 19 ноября 1993 г. «О порядке введения в действие закона Чувашской Республики «Об основах организации местного самоуправления в Чувашской республике» главы местных администраций, избранные или назначенные до вступления в силу настоящего закона, становились главами местного самоуправления после выборов
Распоряжением от 22 марта 1994 года ранее избранный глава сельской администрации вступил в должность главы Ишлейского сельского самоуправления.
21 июля 1994 года решением Собрания представителей деревень Ишлейского сельсовета были созданы две постоянные комиссии: 1) по соцзаконности и охране общественного порядка; 2) по социальным вопросам.
12 августа 1995 года вступил в действие Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а 1 марта 1996 года Государственный Совет Чувашской Республики принял Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», на основании которого районным Собранием депутатов 13 сентября 1996 года был принят Устав Чебоксарского района. В соответствии со ст. 20 Устава района поселковая и сельские администрации вошли в систему исполнительных органов самоуправления Чебоксарского района. Глава сельской администрации назначается главой администрации района с учетом мнения населения.
В 1996 году истек срок полномочия главы сельской администрации, избранного в декабре 1991 года и депутатов Собрания представителей Ишлейского сельского самоуправления, избранных 13 марта 1994 года.
Учитывая незавершенность процесса формирования законодательной базы, необходимой для проведения выборов и функционирования органов местного самоуправления в Чувашской Республике, принимая во внимание рекомендации Президента Российской Федерации, содержащееся в Указе от 17 сентября 1995 года № 951 «О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления», а также в Указе Президента Чувашской Республики от 27 декабря 1995 года № 164 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республики», и руководствуясь п.10 ст. 92 Конституции Чувашской Республики, Государственный Совет Чувашской Республики 28 февраля 1996 года принял постановление № 354 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике», в котором было решено провести выборы депутатов представительных органов и глав местного самоуправления в декабре 1996 года.
На основании закона Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и в соответствии с Уставом района Чебоксарский район является единым муниципальным образованием. Постановлением главы администрации района от 6 января 1997 года № 8 сельские самоуправления упразднены.
Согласно положению о сельских администрациях, утвержденному главой администрации Чебоксарского района 16 января 1997 года, в январе 1997 года на общих собраниях и сходах граждан деревень Ишлейского сельсовета прошло обсуждение кандидатуры на должность главы сельской администрации и глава администрации района своим постановлением № 72 от 5 февраля 1997 года назначил главу Ишлейской сельской администрации.
Тогда же на общих собраниях и сходах граждан деревень Ишлейского сельсовета был решен вопрос об органах территориального общественного самоуправления, которые согласно ст. 8 Устава Чебоксарского района создаются в поселках и сельсоветах вместо представительных органов самоуправления (Собраний представителей). Было решено создать Собрание старост деревень Ишлейского сельсовета.
Документы постоянного хранения Ишлейской сельской администрации за 1992-1993 годы сданы на хранение в Чебоксарский районный государственный архив, а с 1994 года находятся в архиве Ишлейской сельской администрации.
Похозяйственные книги за 1940-1985 годы хранятся в Чебоксарском районном государственном архиве. Похозяйственные книги с 1986 года и документы по личному составу с 1941 года хранятся в архиве Ишлейской сельской администрации.
В январе 1999 года проведена научно-техническая обработка документов за 1994-1997 годы на основании Правил работы ведомственных архивов и инструкции по делопроизводству.
В результате обработки составлены четыре описи:
- опись № 1 (продолжение) дел постоянного хранения за 1994-1997 годы;
- опись № 2 (продолжение) похозяйственных книг за 1996-2000 годы;
- опись № 3 (продолжение) дел по личному составу за 1994-1997 годы.
- опись № 4 дел постоянного хранения по землеустройству за 1994-1997 годы.
К описи дел постоянного хранения составлен необходимый научно-справочный аппарат.
Специалист I категории Ишлейской
сельской администрации
Р.П.Степанова
Дополнение к исторической справке
06 октября 2003 года Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым введена двухуровневая система местного самоуправления: муниципальные районы и поселения. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования (Собрание депутатов), глава муниципального образования (глава района или поселения), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган и иные органы местного самоуправления, которые предусмотрены Уставом. Глава муниципального образования независимо от способа его избрания одновременно может быть председателем представительного органа поселения и главой местной администрации. Срок полномочий всех органов местного самоуправления 5 лет.
На основании закона Чувашской Республики от 10 ноября 2004 г. «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» на территории Чебоксарского района образовано 17 поселений, в том числе и Ишлейское сельское поселение.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 10 ноября 2005 года «О совмещении выборов и продлении сроков полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике» полномочия сельских, городских районных администраций были продлены до 1 января 2006 года, то есть до официального вступления в действие Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На выборах депутатов сельских поселений 16 октября 2005 г. по 10 избирательным округам (Мускаринкасинскому, Олгашинскому, Чурачикскому, Ядринкасинскому, Ишлейскому, Космическому, Советскому, Школьному, Заводскому, Новому) избраны следующие 10 депутатов: Мясников В.И., Морозова Л.М., Павлова А.К., Ванькин Е.М., Шуркин Е.А., Данилов В.Д., Мускаринова Шамитов Ю.П., Романов С.В., Караев П.И.
В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Закона "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" Чебоксарская районная территориальная избирательная комиссия своим решением от 17 октября 2005 г. признала выборы главы Ишлейского сельского поселения состоявшимися и действительными. Главой Ишлейского сельского поселения избран Кушев Яков Васильевич.
11 ноября 2005 г.состоялось первое организационное заседание Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения, на котором рассмотрены организационные вопросы и принят ряд нормативных документов. Депутаты утвердили регламент Собрания депутатов, избрали заместителя председателя Собрания депутатов и постоянно действующий секретариат Собрания депутатов.
Решением № 01-04 образованы следующие постоянные комиссии Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения:
- по вопросам финансово – экономической деятельности, бюджету и налогам;
- по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этики;
- по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживании населения. Утвержден состав постоянных комиссий по пять членов в каждой. Также образована ревизионная комиссия в составе четырех членов. Утверждено положение о публичных слушаниях.
Собрание депутатов Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики как юридическое лицо зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике 25 ноября 2005 г.
Администрация Ишлейского сельского поселения как юридическое лицо зарегистрирована 12 декабря 2005 г. Основной государственный регистрационный номер 1052135017660. Место нахождения: Чебоксарский район, с. Ишлеи, ул. Советская, 72.
Решением № 02-01 Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района первого созыва от 25 ноября 2005 г. принят Устав поселения, зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Чувашской Республики по Приволжскому федеральному округу 20 декабря 2005 г., свидетельство о государственной регистрации № 24215163072005001.
В состав территории Ишлейского сельского поселения входят: село Ишлеи и следующие деревни: Корак-Чурачики, Синьял-Чурачики, Вуспюрт-Чурачики, Кивьял-Чурачики, мадикасы, Хачики, мутикасы, Мускаринкасы, Ядринкасы, Шайгильдино, Олгаши, Мамги, Чермаки, Хорамакасы.
Административным центром Ишлейского сельского поселения является село Ишлеи.
В соответствии со статьей 20 Устава структуру органов местного самоуправления Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района составляют:
- глава сельского поселения;
- Собрание депутатов;
- администрация сельского поселения.
В соответствии со статьей 21 Устава глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения. Глава Ишлейского сельского поселения возглавляет администрацию Ишлейского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения.
Администрация Ишлейского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.
В соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 октября 2003 г. № 263 "О денежном содержании работников государственной власти и местного самоуправления", от 24 августа 2005 г. " 208 "Об уровне оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики", со статьей 36 устава Ишлейского сельского поселения постановлением главы администрации Ишлейского сельского поселения от 05 декабря 2006 г. № 63а утверждено штатное расписание администрации в следующем составе:
глава;
заместитель главы;
ведущий специалист-2;
специалист 1 категории;
уборщица.
Также утверждены штатные расписания учреждений культуры сельского поселения.
В соответствии с Законом Чувашской Республики "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", принятым Государственным Советом Чувашской Республики 11 ноября 2003 г., и приказом Министерства внутренних дел России от 01 сентября 2005 г. № 868 "О создании единой государственной системы социальной профилактики правонарушений" в целях организации действенной работы по профилактике правонарушений на территории Ишлейского сельского поселения постановлением главы Ишлейского сельского поселения от 13 марта 2006 г. № 12 создан Совет профилактики правонарушений Ишлейского сельского поселения, утвержден его состав и положение о нем.
Решением № 05-01 Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района первого созыва от 24 мая 2006 г. в Устав поселения были внесены изменения, зарегистрированные Главным управлением Министерства юстиции Чувашской Республики по Приволжскому федеральному округу 09 июня 2006 г. Изменения, касались отдельных пунктов статьи 7. Вопросы местного значения Ишлейского сельского поселения; статьи 8. Полномочия органов местного самоуправления; статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Ишлейского сельского поселения отдельных государственных полномочий дополнена частями 9 и 10. Частичные дополнения и изменения редакционного характера претерпели также статьи 21, 26, 34, 38, 48, 49, 50.
Решением № 09-03 Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района первого созыва от 30 марта 2007 г. в Устав были внесены изменения, зарегистрированные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 24 марта 2008 г. Изменения, касались статей 7, 19, 21, 33.
В устав сельского поселения также были внесены изменения в 2010 г., зарегистрированные управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 11 февраля 2010 г., 23 августа 2010 г. и 20 декабря 2010 г.
За период деятельности Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения первого созыва с 16 октября 2005 г. по 10 октября 2010 г. состоялось 35 заседаний.
В октябре 2010 году истек срок полномочий депутатов и глав органов местного самоупарвления, избранных 16 октября 2005 года.
10 октября 2010 года состоялись выборы в органы местного самоуправления в Чувашской Республике, в том числе и Ишлейского сельского поселения.
Были избраны депутаты Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения. Главой поселения вновь избран Кушев Яков Васильевич.
20 октября 2010 года состоялось первое организационное заседание Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения второго созыва, на котором рассмотрены организационные вопросы, по которым приняты соответствующие решения и утверждены нормативные документы. Созданы следующие постоянные комиссии:
- по вопросам финансово-экономической деятельности, бюджету и налогам;
- по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживания населения;
- по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике. Утвержден состав постоянных комиссий.
Решением Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения от 30 апреля 2013 г. № 24-01 принят Устав в новой редакции, который зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 31 мая 2013 г.
Решением Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района второго созыва от 17 декабря 2013 г. № 31-03 в Устав внесены изменения: статья 7 части 1 дополнена пунктом 8.1 (о профилактике межнациональных конфликтов); изменения редакционного характера о профессиональном образовании должностных лиц пункта 12 статьи 9 части 1, дополнен пункт 5 статьи 27 части 2 об ответственности за нарушение государственных гарантий равенства прав и свобод гражданина. Изменения, зарегистрированные управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 20 января 2014 г.
Решением Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района второго созыва от 26 ноября 2014 г. № 38-01 в устав поселения внесены изменения по ряду статей: конкретизированы пункты 01-22 части 1 статьи 7. Вопросы местного значения Ишлейского сельского поселения. Изменения коснулись статьи 24.1. Порядок избрания главы сельского поселения и статей, касающихся имущества и бюджета сельского поселения. Изменения зарегистрированы управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 11 декабря 2014 г.
Штатное расписание администрации было следующим:
глава
заместитель главы
специалист-эксперт - 2.
При администрации также функционировал военно-учетный стол.
В области социальной поддержки населения Ишлейского сельского поселения за период с 2006 по 2014 гг. приняты и реализованы следующие программы местного значения:
Программа "Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2008-2010 годы" (утверждена решением от 24 апреля 2008 г. № 16-03);
Муниципальная программа предоставления социальной выплаты на строительство и приобретение жилья в Ишлейском сельском поселении на 2008-2010 годы (утверждена решением от 15 октября 2008 г. № 19-06);
Целевая программа "Развитие муниципальной службы в Ишлейском сельском поселении Чебоксарского района на 2011-2013 годы (утверждена решением от 17 августа 2011 г. № 09-02).
Документы постоянного хранения Ишлейской сельской администрации за 1992-2005 годы сданы на хранение в архив Чебоксарского района.
Похозяйственные книги за 1940-1985 годы хранятся в архиве Чебоксарского района, а с 1986 года и документы по личному составу хранятся в архиве администрации Ишлейского сельского поселения.
Упорядочение документов, образованных в процессе деятельности Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения в период с октября 2005 г. по 2014 г. и администрации с 01 января 2006 г., проведено в декабре 2015-январе 2016 гг. В результате экспертизы ценности дела с истекшим сроком хранения по акту выделены к уничтожению.
Составлены следующие описи:
- опись № ___ дел постоянного хранения за ноябрь 2005 - 2014 годы в количестве 119 дело с № 01 по № 119;
- опись № 2 (продолжение) похозяйственных книг за 2008- 2012, 2011-2015 годы в количестве 165 дел с № 430 по № 594;
- опись № 3 (продолжение) дел по личному составу за 2006- 2014 годы в количестве 18 дел с № 136 по № 153;
- опись № 5 (продолжение) дел долговременного хранения по нотариальным действиям за 2006-2014 годы в количестве 10 дел с № 53 по № 62.
Основные документы по деятельности Собрания депутатов и администрации в описи представлены достаточно полно. Вместе с тем имеющиеся недостатки в делопроизводстве и неудовлетворительные условия хранения документов не позволили в полной мере обеспечить полноту состава документов по деятельности органов местного самоуправления сельского поселения за указанный период. Так, деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов документально не оформлялась. Деятельность комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности документально не оформлялась. Отчеты о проделанной работе администрацией приложены к протоколам сходов граждан. Документы по подготовке и проведению организационных мероприятий культурно-массового характера в делопроизводстве администрации отсутствуют. Планы работ Собрания депутатов приложены к решениям. Соглашения между финансовым отделом администрации Чебоксарского района и администрацией Ишлейского сельского поселения по формированию, исполнению и учету исполнения бюджета Ишлейского сельского поселения и соглашения между Министерством финансов Чувашской Республики и администрацией Ишлейского сельского поселения о казначейском исполнении бюджета Ишлейского сельского поселения, рассмотренные на внеочередном заседании Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения от 13 декабря 2005 г. (решение № 03-06, 03-07), на постоянном хранении находятся в архивном фонде Собрания депутатов и администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.
Специалист-эксперт администрации
Ишлейского сельского поселения
Р.П. Степанова
25 января 2016 г.
18 октября 1991 г. Верховным Советом Чувашской ССР были приняты Законы «О местном самоуправлении в Чувашской Республике» и «О выборах главы местной администрации».
На основании этих Законов местное самоуправление осуществляется населением через представительные органы власти – местные Советы народных депутатов и сельские администрации.
8 декабря 1991 г. в соответствии с Указом Президиума Верховного совета Чувашской ССР от 8 июля 1991 г. на территории Ишлейского сельского Совета состоялись выборы главы Ишлейской сельской администрации в результате которых избран глава администрации.
Распоряжением №1 от 9 декабря 1991 г. главы Ишлейской сельской администрации исполком сельского Совета народных депутатов был упразднен и образована Ишлейская сельская администрация и с 9 декабря 1991 г. вступил в должность глава Ишлейской сельской администрации.
В настоящее время в состав Ишлейской сельской администрации входят следующие населенные пункты: село Ишлеи, д. Вуспюрт-Чурачики, Кивьял-Чурачики, Корак-Чурачики, Мадикасы, Мускаринкасы, Мутикасы, Синьял-Чурачики, Хачики, Хорамакасы, Чермаки, Шайгильдино, Олгаши и Ядринкасы.
В селе Ишлеи расположены: Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры, производственный сельскохозяйственный кооператив «Ишлейский», Ишлейский кирпичный завод, Ишлейский детсанаторий, производственное объединение «Надомница», Ишлейское Райпо, Ишлейский хлебозавод, Ишлейская участковая больница, Ишлейская средняя школа, совхоз «Унга», Ишлейский филиал Кугесьской типографии, Дом быта и аптека № 9.
В ноябре-декабре 1994 г. проведена обработка документов за 1992-1993 гг. на основании Правил работ ведомственных архивов и инструкции по делопроизводству. Опись вновь созданной сельской администрации начинается с №1.
В описи включены следующие виды документов: постановления главы сельской администрации по основной деятельности, протоколы общих собраний и сходов граждан, планы и отчеты сельской администрации, письма, жалобы, заявления граждан и документы по их рассмотрению и бюджетно-финансовая работа и бухгалтерский учет.
В результате обработки составлены:
Опись № 1 дел постоянного хранения за 1992-1993 гг.
Архивист А.П. Прохоров
Заместитель главы Ишлейской
сельской администрации
Ответственный за архив
Р.М. Смирнова
13.12.1994 г.
Дополнение к исторической справке
21 октября 1993 года Верховный Совет Чувашской Республики принял закон «О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в Чувашской Республике» и в соответствии с Постановлением Верховного Совета Чувашской Республики «О выборах в новый высший орган представительной государственной власти Чувашской Республики и местные представительные органы» от 21 октября 1993 года и Законом Чувашской Республики «О выборах депутатов в органы местного самоуправления» от 19 ноября 1993 года была назначена дата проведения выборов – 13 марта 1994 года.
19 ноября 1993 года Верховный Совет Чувашской Республики принял закон “Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике”, в котором была представлена система местного самоуправления:
- Собрание депутатов (представителей), местная администрация, глава местного самоуправления;
- органы территориального, общественного самоуправления (советы микрорайонов, домовые, уличные, сельские комитеты);
- местные референдумы;
- общие собрания (сходы), конференции граждан.
В соответствии с настоящим законом представительные органы местного самоуправления избирались сроком на 2 года.
Форма местного самоуправления определяется собранием (сходом), конференцией граждан .
На конференции граждан Ишлейского сельсовета 25 января 1994 года решили сформировать сельское самоуправление из представителей деревень, избираемых открытым голосованием на сходах граждан. Было избрано 20 представителей.
На основании постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 19 ноября 1993 г. «О порядке введения в действие закона Чувашской Республики «Об основах организации местного самоуправления в Чувашской республике» главы местных администраций, избранные или назначенные до вступления в силу настоящего закона, становились главами местного самоуправления после выборов
Распоряжением от 22 марта 1994 года ранее избранный глава сельской администрации вступил в должность главы Ишлейского сельского самоуправления.
21 июля 1994 года решением Собрания представителей деревень Ишлейского сельсовета были созданы две постоянные комиссии: 1) по соцзаконности и охране общественного порядка; 2) по социальным вопросам.
12 августа 1995 года вступил в действие Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а 1 марта 1996 года Государственный Совет Чувашской Республики принял Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», на основании которого районным Собранием депутатов 13 сентября 1996 года был принят Устав Чебоксарского района. В соответствии со ст. 20 Устава района поселковая и сельские администрации вошли в систему исполнительных органов самоуправления Чебоксарского района. Глава сельской администрации назначается главой администрации района с учетом мнения населения.
В 1996 году истек срок полномочия главы сельской администрации, избранного в декабре 1991 года и депутатов Собрания представителей Ишлейского сельского самоуправления, избранных 13 марта 1994 года.
Учитывая незавершенность процесса формирования законодательной базы, необходимой для проведения выборов и функционирования органов местного самоуправления в Чувашской Республике, принимая во внимание рекомендации Президента Российской Федерации, содержащееся в Указе от 17 сентября 1995 года № 951 «О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления», а также в Указе Президента Чувашской Республики от 27 декабря 1995 года № 164 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республики», и руководствуясь п.10 ст. 92 Конституции Чувашской Республики, Государственный Совет Чувашской Республики 28 февраля 1996 года принял постановление № 354 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике», в котором было решено провести выборы депутатов представительных органов и глав местного самоуправления в декабре 1996 года.
На основании закона Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и в соответствии с Уставом района Чебоксарский район является единым муниципальным образованием. Постановлением главы администрации района от 6 января 1997 года № 8 сельские самоуправления упразднены.
Согласно положению о сельских администрациях, утвержденному главой администрации Чебоксарского района 16 января 1997 года, в январе 1997 года на общих собраниях и сходах граждан деревень Ишлейского сельсовета прошло обсуждение кандидатуры на должность главы сельской администрации и глава администрации района своим постановлением № 72 от 5 февраля 1997 года назначил главу Ишлейской сельской администрации.
Тогда же на общих собраниях и сходах граждан деревень Ишлейского сельсовета был решен вопрос об органах территориального общественного самоуправления, которые согласно ст. 8 Устава Чебоксарского района создаются в поселках и сельсоветах вместо представительных органов самоуправления (Собраний представителей). Было решено создать Собрание старост деревень Ишлейского сельсовета.
Документы постоянного хранения Ишлейской сельской администрации за 1992-1993 годы сданы на хранение в Чебоксарский районный государственный архив, а с 1994 года находятся в архиве Ишлейской сельской администрации.
Похозяйственные книги за 1940-1985 годы хранятся в Чебоксарском районном государственном архиве. Похозяйственные книги с 1986 года и документы по личному составу с 1941 года хранятся в архиве Ишлейской сельской администрации.
В январе 1999 года проведена научно-техническая обработка документов за 1994-1997 годы на основании Правил работы ведомственных архивов и инструкции по делопроизводству.
В результате обработки составлены четыре описи:
- опись № 1 (продолжение) дел постоянного хранения за 1994-1997 годы;
- опись № 2 (продолжение) похозяйственных книг за 1996-2000 годы;
- опись № 3 (продолжение) дел по личному составу за 1994-1997 годы.
- опись № 4 дел постоянного хранения по землеустройству за 1994-1997 годы.
К описи дел постоянного хранения составлен необходимый научно-справочный аппарат.
Специалист I категории Ишлейской
сельской администрации
Р.П.Степанова
Дополнение к исторической справке
06 октября 2003 года Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым введена двухуровневая система местного самоуправления: муниципальные районы и поселения. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования (Собрание депутатов), глава муниципального образования (глава района или поселения), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган и иные органы местного самоуправления, которые предусмотрены Уставом. Глава муниципального образования независимо от способа его избрания одновременно может быть председателем представительного органа поселения и главой местной администрации. Срок полномочий всех органов местного самоуправления 5 лет.
На основании закона Чувашской Республики от 10 ноября 2004 г. «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» на территории Чебоксарского района образовано 17 поселений, в том числе и Ишлейское сельское поселение.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 10 ноября 2005 года «О совмещении выборов и продлении сроков полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике» полномочия сельских, городских районных администраций были продлены до 1 января 2006 года, то есть до официального вступления в действие Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На выборах депутатов сельских поселений 16 октября 2005 г. по 10 избирательным округам (Мускаринкасинскому, Олгашинскому, Чурачикскому, Ядринкасинскому, Ишлейскому, Космическому, Советскому, Школьному, Заводскому, Новому) избраны следующие 10 депутатов: Мясников В.И., Морозова Л.М., Павлова А.К., Ванькин Е.М., Шуркин Е.А., Данилов В.Д., Мускаринова Шамитов Ю.П., Романов С.В., Караев П.И.
В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Закона "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" Чебоксарская районная территориальная избирательная комиссия своим решением от 17 октября 2005 г. признала выборы главы Ишлейского сельского поселения состоявшимися и действительными. Главой Ишлейского сельского поселения избран Кушев Яков Васильевич.
11 ноября 2005 г.состоялось первое организационное заседание Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения, на котором рассмотрены организационные вопросы и принят ряд нормативных документов. Депутаты утвердили регламент Собрания депутатов, избрали заместителя председателя Собрания депутатов и постоянно действующий секретариат Собрания депутатов.
Решением № 01-04 образованы следующие постоянные комиссии Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения:
- по вопросам финансово – экономической деятельности, бюджету и налогам;
- по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этики;
- по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживании населения. Утвержден состав постоянных комиссий по пять членов в каждой. Также образована ревизионная комиссия в составе четырех членов. Утверждено положение о публичных слушаниях.
Собрание депутатов Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики как юридическое лицо зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике 25 ноября 2005 г.
Администрация Ишлейского сельского поселения как юридическое лицо зарегистрирована 12 декабря 2005 г. Основной государственный регистрационный номер 1052135017660. Место нахождения: Чебоксарский район, с. Ишлеи, ул. Советская, 72.
Решением № 02-01 Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района первого созыва от 25 ноября 2005 г. принят Устав поселения, зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Чувашской Республики по Приволжскому федеральному округу 20 декабря 2005 г., свидетельство о государственной регистрации № 24215163072005001.
В состав территории Ишлейского сельского поселения входят: село Ишлеи и следующие деревни: Корак-Чурачики, Синьял-Чурачики, Вуспюрт-Чурачики, Кивьял-Чурачики, мадикасы, Хачики, мутикасы, Мускаринкасы, Ядринкасы, Шайгильдино, Олгаши, Мамги, Чермаки, Хорамакасы.
Административным центром Ишлейского сельского поселения является село Ишлеи.
В соответствии со статьей 20 Устава структуру органов местного самоуправления Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района составляют:
- глава сельского поселения;
- Собрание депутатов;
- администрация сельского поселения.
В соответствии со статьей 21 Устава глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения. Глава Ишлейского сельского поселения возглавляет администрацию Ишлейского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения.
Администрация Ишлейского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.
В соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 октября 2003 г. № 263 "О денежном содержании работников государственной власти и местного самоуправления", от 24 августа 2005 г. " 208 "Об уровне оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики", со статьей 36 устава Ишлейского сельского поселения постановлением главы администрации Ишлейского сельского поселения от 05 декабря 2006 г. № 63а утверждено штатное расписание администрации в следующем составе:
глава;
заместитель главы;
ведущий специалист-2;
специалист 1 категории;
уборщица.
Также утверждены штатные расписания учреждений культуры сельского поселения.
В соответствии с Законом Чувашской Республики "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", принятым Государственным Советом Чувашской Республики 11 ноября 2003 г., и приказом Министерства внутренних дел России от 01 сентября 2005 г. № 868 "О создании единой государственной системы социальной профилактики правонарушений" в целях организации действенной работы по профилактике правонарушений на территории Ишлейского сельского поселения постановлением главы Ишлейского сельского поселения от 13 марта 2006 г. № 12 создан Совет профилактики правонарушений Ишлейского сельского поселения, утвержден его состав и положение о нем.
Решением № 05-01 Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района первого созыва от 24 мая 2006 г. в Устав поселения были внесены изменения, зарегистрированные Главным управлением Министерства юстиции Чувашской Республики по Приволжскому федеральному округу 09 июня 2006 г. Изменения, касались отдельных пунктов статьи 7. Вопросы местного значения Ишлейского сельского поселения; статьи 8. Полномочия органов местного самоуправления; статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Ишлейского сельского поселения отдельных государственных полномочий дополнена частями 9 и 10. Частичные дополнения и изменения редакционного характера претерпели также статьи 21, 26, 34, 38, 48, 49, 50.
Решением № 09-03 Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района первого созыва от 30 марта 2007 г. в Устав были внесены изменения, зарегистрированные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 24 марта 2008 г. Изменения, касались статей 7, 19, 21, 33.
В устав сельского поселения также были внесены изменения в 2010 г., зарегистрированные управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 11 февраля 2010 г., 23 августа 2010 г. и 20 декабря 2010 г.
За период деятельности Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения первого созыва с 16 октября 2005 г. по 10 октября 2010 г. состоялось 35 заседаний.
В октябре 2010 году истек срок полномочий депутатов и глав органов местного самоупарвления, избранных 16 октября 2005 года.
10 октября 2010 года состоялись выборы в органы местного самоуправления в Чувашской Республике, в том числе и Ишлейского сельского поселения.
Были избраны депутаты Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения. Главой поселения вновь избран Кушев Яков Васильевич.
20 октября 2010 года состоялось первое организационное заседание Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения второго созыва, на котором рассмотрены организационные вопросы, по которым приняты соответствующие решения и утверждены нормативные документы. Созданы следующие постоянные комиссии:
- по вопросам финансово-экономической деятельности, бюджету и налогам;
- по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживания населения;
- по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике. Утвержден состав постоянных комиссий.
Решением Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения от 30 апреля 2013 г. № 24-01 принят Устав в новой редакции, который зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 31 мая 2013 г.
Решением Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района второго созыва от 17 декабря 2013 г. № 31-03 в Устав внесены изменения: статья 7 части 1 дополнена пунктом 8.1 (о профилактике межнациональных конфликтов); изменения редакционного характера о профессиональном образовании должностных лиц пункта 12 статьи 9 части 1, дополнен пункт 5 статьи 27 части 2 об ответственности за нарушение государственных гарантий равенства прав и свобод гражданина. Изменения, зарегистрированные управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 20 января 2014 г.
Решением Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района второго созыва от 26 ноября 2014 г. № 38-01 в устав поселения внесены изменения по ряду статей: конкретизированы пункты 01-22 части 1 статьи 7. Вопросы местного значения Ишлейского сельского поселения. Изменения коснулись статьи 24.1. Порядок избрания главы сельского поселения и статей, касающихся имущества и бюджета сельского поселения. Изменения зарегистрированы управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 11 декабря 2014 г.
Штатное расписание администрации было следующим:
глава
заместитель главы
специалист-эксперт - 2.
При администрации также функционировал военно-учетный стол.
В области социальной поддержки населения Ишлейского сельского поселения за период с 2006 по 2014 гг. приняты и реализованы следующие программы местного значения:
Программа "Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2008-2010 годы" (утверждена решением от 24 апреля 2008 г. № 16-03);
Муниципальная программа предоставления социальной выплаты на строительство и приобретение жилья в Ишлейском сельском поселении на 2008-2010 годы (утверждена решением от 15 октября 2008 г. № 19-06);
Целевая программа "Развитие муниципальной службы в Ишлейском сельском поселении Чебоксарского района на 2011-2013 годы (утверждена решением от 17 августа 2011 г. № 09-02).
Документы постоянного хранения Ишлейской сельской администрации за 1992-2005 годы сданы на хранение в архив Чебоксарского района.
Похозяйственные книги за 1940-1985 годы хранятся в архиве Чебоксарского района, а с 1986 года и документы по личному составу хранятся в архиве администрации Ишлейского сельского поселения.
Упорядочение документов, образованных в процессе деятельности Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения в период с октября 2005 г. по 2014 г. и администрации с 01 января 2006 г., проведено в декабре 2015-январе 2016 гг. В результате экспертизы ценности дела с истекшим сроком хранения по акту выделены к уничтожению.
Составлены следующие описи:
- опись № ___ дел постоянного хранения за ноябрь 2005 - 2014 годы в количестве 119 дело с № 01 по № 119;
- опись № 2 (продолжение) похозяйственных книг за 2008- 2012, 2011-2015 годы в количестве 165 дел с № 430 по № 594;
- опись № 3 (продолжение) дел по личному составу за 2006- 2014 годы в количестве 18 дел с № 136 по № 153;
- опись № 5 (продолжение) дел долговременного хранения по нотариальным действиям за 2006-2014 годы в количестве 10 дел с № 53 по № 62.
Основные документы по деятельности Собрания депутатов и администрации в описи представлены достаточно полно. Вместе с тем имеющиеся недостатки в делопроизводстве и неудовлетворительные условия хранения документов не позволили в полной мере обеспечить полноту состава документов по деятельности органов местного самоуправления сельского поселения за указанный период. Так, деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов документально не оформлялась. Деятельность комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности документально не оформлялась. Отчеты о проделанной работе администрацией приложены к протоколам сходов граждан. Документы по подготовке и проведению организационных мероприятий культурно-массового характера в делопроизводстве администрации отсутствуют. Планы работ Собрания депутатов приложены к решениям. Соглашения между финансовым отделом администрации Чебоксарского района и администрацией Ишлейского сельского поселения по формированию, исполнению и учету исполнения бюджета Ишлейского сельского поселения и соглашения между Министерством финансов Чувашской Республики и администрацией Ишлейского сельского поселения о казначейском исполнении бюджета Ишлейского сельского поселения, рассмотренные на внеочередном заседании Собрания депутатов Ишлейского сельского поселения от 13 декабря 2005 г. (решение № 03-06, 03-07), на постоянном хранении находятся в архивном фонде Собрания депутатов и администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.
Специалист-эксперт администрации
Ишлейского сельского поселения
Р.П. Степанова
25 января 2016 г.
Крайние даты документов
:
1992-2022