314
Архив
:
Сектор по делам архивов юридического отделаЧебоксарского муниципального округа Чувашской Республики
Номер фонда
:
314
Наименование
:
Собрание депутатов и администрация Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, д. Лапсары 1992-2022
Полное наименование
:
Собрание депутатов и администрация Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, д. Лапсары 1992-2022
Собрание депутатов и администрация Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, д. Лапсары 1992-2022
Шифр сайт
:
Ф.314 Собрание депутатов и администрация Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, д. Лапсары 1992-2022
Переименования
Дата
:
до 08.01.1992
Наименование
:
Лапсарский сельский Совет народных депутатов и его исполнительный комитет Чебоксарского района Чувашской ССР
Дата
:
08.01.1992-13.02.1992
Наименование
:
Лапсарская сельская администрация Чебоксарского района Чувашской ССР
Дата
:
13.02.1992-13.03.1994
Наименование
:
Лапсарская сельская администрация Чебоксарского района Чувашской Республики
Дата
:
14.03.1994-06.01.1997
Наименование
:
Лапсарское сельское самоуправление Чебоксарского района Чувашской Республики
Дата
:
06.01.1997-20.11.2005
Наименование
:
Лапсарская сельская администрация Чебоксарского района Чувашской Республики
Дата
:
20.11.2005-30.12.2022
Наименование
:
Собрание депутатов и администрация Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики
Аннотация
:
- Управление делами;
- Бухгалтерия; - Собрание представителей;
- Собрание депутатов;
- Администрация.
- Управление делами;
- Бухгалтерия; - Собрание представителей;
- Собрание депутатов;
- Администрация.
Историческая справка
:
18 октября 1991 г. Верховным Советом Чувашской ССР принят закон «О местном самоуправлении в Чувашской ССР», в соответствии с которым представительными органами на местах оставались Советы народных депутатов, а органами местного самоуправления стали районные, городские, поселковые и сельские администрации. Деятельностью местной администрации руководил глава, избираемый в соответствии с Законом Чувашской ССР «О выборах главы местной администрации» сроком на 5 лет.
8 декабря 1991 г. в Чувашской ССР состоялись первые выборы глав местных администраций. На состоявшихся выборах главой администрации Лапсарского Совета Чебоксарского района был избран Иванов Валентин Николаевич.
С момента вступления в должность главы администрации полномочия исполнительного комитета Лапсарского Совета народных депутатов прекратились с 8 января 1992 г.
На состоявшейся 21 января 1992 г. 9-ой сессии Лапсарского сельского Совета народных депутатов 21-го созыва была утверждена структура сельской администрации:
- глава администрации;
- зам. главы – специалист 1 категории;
- специалисты – 4 ед.
Постановлением главы самоуправления Лапсарского сельского Совета от 5 апреля 1994 г. № 12 должность заместителя была сокращена.
В связи с проведением земельной реформы распоряжением главы администрации от 31 августа 1993 г. в штат администрации был принят специалист-землеустроитель.
Лапсарская сельская администрация, являясь органом управления, осуществляла исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение законодательных и иных актов российской Федерации и Чувашской Республики, решений Чебоксарского районного и Лапсарского сельского Советов народных депутатов. Она осуществляла свои полномочия на территории следующих населенных пунктов: дд. Асакасы, Большие Карачуры, Вурманкасы, Лапсары, Ойкасы, Сятракасы, Хирле-Сиры, Чергаши.
21 октября 1993 г. Верховный Совет Чувашской Республики принял закон «О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в Чувашской Республике». В постановлении Верховного Совета Чувашской Республики от 21 октября 1993 г. «О выборах в новый высший орган представительной государственной власти Чувашской Республики и местные представительные органы» была назначена дата проведения выборов – 13 марта 1994 г.
В соответствии с законом «Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике» представительные органы местного самоуправления избирались сроком на 2 года. На собраниях граждан населенных пунктов сельсовета, состоявшихся с 5февраля по 7 июля 1994 г., были избраны 11 представителей в Собрание представителей самоуправления Лапсарского сельсовета Чебоксарского района: от дд. Асакасы, Вурманкасы, Лапсары, Ойкасы, Синьялы, Хирле-Сир, Чергаши – по 1 представителю, от д. Б.Карачуры – 3. В связи с этим выборы в представительный орган местного самоуправления 13 марта 1994 г. не проводились.
На основании постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 19 ноября 1993 г. «О порядке введения в действие закона Чувашской Республики «Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике» главы местных администраций, избранные или назначенные до вступления в силу данного закона, становились главами местного самоуправления после выборов представительного органа местного самоуправления 13 марта 1994 г. 22 марта 1994 г. глава Лапсарской сельской администрации издал распоряжением за №1 о вступлении в должность главы самоуправления Лапсарского сельсовета.
В соответствии с законом «Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и в связи с проведенными выборами депутатов в органы местного самоуправления полномочия местных Советов народных депутатов прекратились.
Указом Президента Чувашской Республики от 4 мая 1994 г. №50 полномочия местных Советов народных депутатов были прекращены с 14 марта 1994 г.
На 1 организационном заседании Собрания представителей самоуправления Лапсарского сельсовета, состоявшегося 15 апреля 1994 г., были образованы 3 постоянные комиссии:
- по соблюдению законов, правопорядку и развитию местного самоуправления;
- по бюджету и налогам;
- по социальным вопросам.
При администрации была образована административная комиссия. На заседании Собрания представителей, состоявшемся 25 мая 1994 г., при администрации была создана комиссия по делам несовершеннолетних.
Собрание представителей самоуправления Лапсарского сельсовета на своих заседаниях обсуждало бюджет и отчеты о его исполнении, заслушивало отчеты главы администрации, рассматривало заявления граждан на выделение земельных участков, утверждало местные сборы, а также решало другие вопросы, входившие в его компетенцию.
12 августа 1995 г. вступил в действие Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 1 марта 1996 г. Госсоветом Чувашской республики был принят закон «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», согласно которому органы местного самоуправления образуются сроком на 4 года. В соответствии с данным законом 13 сентября 1996 г. Собрание депутатов Чебоксарского района приняло Устав, в котором определено, что поселковые и сельские администрации входят в систему исполнительных органов самоуправления района.
В связи с истечением в 1996 г. срока полномочий глав местных администраций, избранных в декабре 1991 г. – январе 1992 г., а также депутатов местных представительных органов, избранных 13 марта 1994 г., постановлением Госсовета Чувашской Республики от 28 февраля 1996 г. №354 «О выборах в органы местного самоуправления Чувашской Республики» выборы депутатов представительных органов и глав местного самоуправления были назначены на декабрь 1996 г.
Вновь избранный глава самоуправления Чебоксарского района официально вступил в должность 25 декабря 1996 г.
В соответствии с Уставом Чебоксарского района постановлением главы администрации района от 6 января 1997 г. № 8 сельские самоуправления упразднялись. Согласно Положению о поселковой и сельской администрации Чебоксарского района, утвержденному постановлением главы администрации района от 16 января 1997 г. №30, сельские администрации входят в состав районной администрации, является ее структурными подразделениями. Данным положением определены организационно-правовые основы деятельности сельских администраций, а также их полномочия. В ведении сельской администрации находятся вопросы местного значения:
обеспечение выполнения комплексного социально-экономического развития территории, контроль за использованием земель и охраной природы, организация благоустройства и озеленения населенных пунктов, создание условий для деятельности учреждений культуры, здравоохранения, образования, использование муниципального жилищного фонда, а также другие вопросы, предусмотренные статьями 21-30 закона Чувашской республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и переданные администрацией района.
Деятельностью сельской администрации руководит глава, назначаемый в соответствии с законодательством о местном самоуправлении и Уставом района главой администрации района с учетом мнения населения.
Постановлением главы администрации Чебоксарского района от 5 февраля 1997 г. №72 главой Лапсарской сельской администрации с 4 февраля 1997 г. был назначен Иванов Валентин Николаевич.
В течении 1998 г. произошла смена глав Лапсарской сельской администрации. Распоряжением главы администрации района от 21 мая 1998 г. №39-рл временное исполнение обязанностей главы сельской администрации с 18 мая 1998 г. было возложено на специалиста А.Г. Егорову. Постановлением главы администрации района от 30 июля 1998 г. № 707 согласно ст. 20 Устава района с 3 августа 1998 г. главой Лапсарской сельской администрации была назначена Савельева Вера Мефодьевна, проработавшая в этой должности до 16 октября 1998 г. С 26 октября 1998 г. главой сельской администрации постановлением главы администрации района от 23 октября 1998 г. №1005 был назначен Александров Владимир Николаевич.
На 1 января 1999 г. в штат аппарата управления Лапсарской сельской администрации входили: глава администрации, специалист, 2 инспектора ВУС, счетовод-кассир, техслужащая (0,5 ед.).
Впервые научно-техническая обработка документов Лапсарской сельской администрации была проведена в августе 1999 г. и по ее итогам составлены:
- опись №1 дел постоянного хранения за 1992-1998 гг. на 44 дела;
- опись №2 (продолжение) похозяйственных книг за 1997-2001 гг. на 19 дел;
- опись №3 (продолжение) дел по личному составу за 1992-1998 гг. на 12 дел;
- опись №4 дел долговременного хранения по нотариальным действиям за 1973-1998 гг. на 9 дел;
- опись №5 дел постоянного хранения специалиста-землеустроителя за 1992-1998 гг. на 6 дел;
- акт о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения за 1988-1995 гг. на 91 дело.
Описи №2 и №3 являются продолжением предыдущих разделов описей Лапсарского сельского Совета и его исполкома.
Дела по описи №1 подготовлены к передаче на хранение в муниципальный архив, а по описям №2,3,4,5 находятся на ведомственном хранении в Лапсарской сельской администрации.
Специалист Лапсарской
Сельской администрации
А.Г.Егорова
20.08.1999 г.
Дополнение к исторической справке
В соответствии с законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике», «Об органах местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений Чувашской Республики 16 октября 2005 г. на территории Лапсарской сельской администрации, как и повсеместно, состоялись выборы органов местного самоуправления, в том числе, и собрания депутатов Лапсарского сельского поселения и главы Лапсарского сельского поселения.
Чебоксарская районная территориальная избирательная комиссия своими решениями от 17 октября 2005 г. признали выборы главы Лапсарского сельского поселения и Собрания депутатов Лапсарского сельского поселения состоявшимися и действительными.
Главой Лапсарского сельского поселения был избран Афанасьев Евгений Васильевич, получивший наибольшее число голосов избирателей, работавший главой Лапсарской сельской администрации.
В соответствии с законами Чувашской Республики «О совмещении выборов и продлении сроков полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике» полномочия Лапсарской сельской администрации были продлены до 1 января 2006 г., т.е. до вступления в действие федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с п. 5 ст. 48 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 4 закона Чувашской республики «О статусе главы муниципального образования» вновь избранный глава Лапсарского сельского поселения Афанасьев Е.В. за № 1 от 28 октября 2005 г. издал постановление о вступлении в должность главы Лапсарского сельского поселения с 1 января 2006 г. Глава администрации Чебоксарского района об увольнении Афанасьева Е.В. с должности главы Лапсарской сельской администрации издал распоряжение № 018-р(л) от 10 октября 2006 г.
Штатное расписание администрации на 2006 г.:
Глава администрации
Ведущий специалист 2
Специалист 1
Техслужащая
В соответствии с законами Чувашской Республики «Об органах местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений Чувашской Республики» и «Об организации местного самоуправления Чувашской Республики» был разработан проект Устава Лапсарского сельского поселения, публичные слушания которого жителями деревень Лапсарского сельского поселения состоялись в ноябре 2005 г.
В состав территории Лапсарского сельского поселения входят следующие деревни: Асакасы, Большие Карачуры, Вурманкасы, Лапсары, Ойкасы, Синьялы, Сятракасы, Чергаши, Хирле-Сиры. Административный центр Лапсарского сельского поселения до сентября 2007 г. находился в пос. Лапсары.
После проведения публичных слушаний проекта населением сельского поселения Устав Лапсарского сельского поселения был принят решением Собрания депутатов Лапсарского сельского поселения от 23 ноября 2005 г.
В соответствии с Уставом: «официальное наименование Лапсарское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики.
Структуру органов местного самоуправления Лапсарского сельского поселения составляют:
- глава поселения
- собрание депутатов
- администрация поселения.
Глава Лапсарского сельского поселения является высшим должностным лицом.
Глава избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
Собрание депутатов является представительным органом, состоит из 10 депутатов, избранных на муниципальных выборах.
Администрация Лапсарского сельского поселения – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.
Руководство деятельностью Лапсарского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Лапсарского сельского поселения, являющийся главой администрации Лапсарского сельского поселения
Документы управленческой деятельности постоянного срока хранения Лапсарской сельской администрации за 1992-2002 гг. в количестве 76 дел согласно утвержденной описи № 1 дел постоянного хранения находятся в архиве Чебоксарского района. Научно - техническая обработка документов за 2003-2006 гг. проведена в сентябре 2007 г. в связи с переездом администрации Лапсарского сельского поселения в новое здание, находящееся в д. Сятракасы, тщательному просмотру был подвергнут весь документальный комплекс администрации. В результате экспертизы ценности 423 дела по акту выделены к уничтожению.
Из-за нестыковки номеров дел по личному составу и обнаружении дел, не включенных в опись, опись № 3 дел по личн6ому составу пересоставлена, в том числе дела за 2003-2006 гг. подвергнуты научно-технической обработке. Опись № 3 дел по личному составу за 1937-2006 гг. включает 67 дел.
Научно-технической обработке также подвергнуты похозяйственные книги за 2002-2006 гг., которые в объеме 25 дел составили продолжение описи № 2.
В результате полистной экспертизы большей части управленческой документации на постоянное хранение отобрано 42 дела, которые составили продолжение описи № 1 дел постоянного хранения. Документы основного раздела описи относятся к 2003-2006 гг. Наряду с этим в данный раздел описи включено 10 дел за 1994-2002 гг., не включенные в предыдущие разделы описи.
В опись № 1 дел постоянного хранения включены: постановления и распоряжения главы, устав Лапсарского сельского поселения, протоколы заседаний Собрания депутатов, сходов граждан, планы и отчеты о работе администрации, отчеты об исполнении сметы расходов, статистические отчеты, программы «Забота» и «Семья» и документы по их реализации. Отдельные недостатки в делопроизводстве повлияли на состав документов. Так, не все собрания депутатов и старост, сходов граждан протоколировались, планы и отчеты о работе за 2003-2005 гг. не полном объеме, т.к. представлялись администрации района.
В основном дела в делопроизводстве оформлены в пределах календарного года. В то же время документы с незначительным объемом сформированы в дела за несколько лет и включены в опись по начальной дате.
К описи № 1 дел постоянного хранения составлен справочный аппарат в составе титульного листа и предисловия.
Документы по деятельности органов местного самоуправления Лапсарского сельского поселения – Собрания депутатов и администрации за 2006 г. упорядочены наряду с документами Лапсарской сельской администрации за 2003-2005 гг. в сентябре 2007 г.
Составлено продолжение описи № 1 дел постоянного хранения. документы управленческой деятельности Лапсарской сельской администрации за 1992-2002 гг. хранятся в архиве Чебоксарского района. Похозяйственные книги и документы по личному составу находятся в ведомственном архиве администрации.
Ответственная за архив
Л.Г.Козякова
10 сентября 2007 г.
Дополнение к исторической справке
06 октября 2003 года Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым введена двухуровневая система местного самоуправления: муниципальные районы и поселения. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования (Собрание депутатов), глава муниципального образования (глава района или поселения), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган и иные органы местного самоуправления, которые предусмотрены Уставом. Глава муниципального образования независимо от способа его избрания одновременно может быть председателем представительного органа поселения и главой местной администрации. Срок полномочий всех органов местного самоуправления 5 лет.
На основании закона Чувашской Республики от 10 ноября 2004 г. «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» на территории Чебоксарского района образовано 17 поселений, в том числе и Лапсарское сельское поселение.
В состав территории поселения входят следующие населенные пункты: деревни Асакасы, Большие Карачуры, Вурманкасы, Лапсары, Ойкасы, Синьялы, Сятракасы, Хирле-Сиры, Чергаши.
16 октября 2005 года состоялись выборы в органы местного самоуправления в Чувашской Республике, в результате которых были избраны глава и депутаты Собрания депутатов Лапсарского сельского поселения.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 10 ноября 2005 года «О совмещении выборов и продлении сроков полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике» полномочия сельских, городских районных администраций были продлены до 1 января 2006 года, то есть до официального вступления в действие Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
09 ноября 2005 года состоялось первое организационное заседание Собрания депутатов Лапсарского сельского поселения первого созыва, на котором принято ряд решений организационного характера, в том числе утверждены регламент Собрания депутатов, положение о публичных слушаниях, образованы следующие постоянные комиссии:
- по вопросам финансово – экономической деятельности, бюджету и налогам;
- по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этики;
- по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживании населения.
На основании Закона Чувашской Республики от 29 декабря 2005 года № 66 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» вновь образованные городские, сельские поселения Чувашской Республики приступили к осуществлению полномочий, установленных ст. 14 Федерального закона и ст. 8 настоящего Закона, с 1 января 2006 года в полном объеме.
На основании п. 10 ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Лапсарское сельское поселение является правопреемником Лапсарской сельской администрации.
Штат Лапсарского сельского поселения на 01 января 2006 года, утвержденный главой сельского поселения, был следующим:
глава;
заместитель главы;
ведущий специалист - 2;
специалист;
техслужащая.
В 2010 году истек срок полномочий депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района и сельских поселений, избранных 16 октября 2005 года.
10 октября 2010 года состоялись выборы в органы местного самоуправления в Чувашской Республике, в результате которых были избраны глава и депутаты Собрания депутатов Лапсарского сельского поселения.
20 октября 2010 года состоялось первое организационное заседание Собрания депутатов Лапсарского сельского поселения второго созыва, на котором были рассмотрены и приняты решения по важнейшим организационным вопросам деятельности органов местного самоуправления поселения. Собрание утвердило регламент Собрания депутатов поселения. Решением Собрания депутатов образованы следующие постоянные комиссии и утвержден их состав:
- по вопросам финансово-экономической деятельности, бюджету и налогам;
- по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживания населения;
- по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике. Утверждены председатели постоянных комиссий и их заместители.
За период функционирования Собрания депутатов и администрации Лапсарского сельского поселения за ноябрь 2005-2013 годы образовались документы, представляющие историческую ценность.
В соответствии с Методическими рекомендациями по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации документы вновь образованных представительных органов и местных администраций, глав муниципальных образований, сельских (городских) поселений продолжают ранее образованные архивные фонды органов местного самоуправления, действовавших до 2006 года.
Документы постоянного хранения Лапсарской сельской администрации по 2005 год согласно описи № 1 дел постоянного хранения сданы на хранение в архив Чебоксарского района. Похозяйственные книги за 1986-2007 гг., дела по личному составу за 1937-2005 гг., дела по нотариальным действиям за 1958-2006 гг. хранятся в ведомственном архиве администрации Лапсарского сельского поселения.
В ноябре 2014 г. проведена научно-техническая обработка документов Лапсарского сельского поселения за ноябрь 2005-2013 годы. В результате экспертизы ценности дела с истекшим сроком хранения по акту выделены к уничтожению.
В результате обработки составлены:
- опись № ___ дел постоянного хранения за ноябрь 2005 - 2013 годы в количестве 114 дело с № 1 по № 114;
- опись № 2 (продолжение) похозяйственных книг за 2008- 2012 годы в количестве 25 дел с № 278 по № 302;
- опись № 3 (продолжение) дел по личному составу за 2006- 2013 годы в количестве 15 дел с № 67 по № 81;
- опись № 5 (продолжение) дел долговременного хранения по нотариальным действиям за 2007-2013 годы в количестве 5 дел с № 13 по № 17.
Заместитель главы администрации
Лапсарского сельского поселения
Л.Г.Козякова
17 ноября 2014 г.
18 октября 1991 г. Верховным Советом Чувашской ССР принят закон «О местном самоуправлении в Чувашской ССР», в соответствии с которым представительными органами на местах оставались Советы народных депутатов, а органами местного самоуправления стали районные, городские, поселковые и сельские администрации. Деятельностью местной администрации руководил глава, избираемый в соответствии с Законом Чувашской ССР «О выборах главы местной администрации» сроком на 5 лет.
8 декабря 1991 г. в Чувашской ССР состоялись первые выборы глав местных администраций. На состоявшихся выборах главой администрации Лапсарского Совета Чебоксарского района был избран Иванов Валентин Николаевич.
С момента вступления в должность главы администрации полномочия исполнительного комитета Лапсарского Совета народных депутатов прекратились с 8 января 1992 г.
На состоявшейся 21 января 1992 г. 9-ой сессии Лапсарского сельского Совета народных депутатов 21-го созыва была утверждена структура сельской администрации:
- глава администрации;
- зам. главы – специалист 1 категории;
- специалисты – 4 ед.
Постановлением главы самоуправления Лапсарского сельского Совета от 5 апреля 1994 г. № 12 должность заместителя была сокращена.
В связи с проведением земельной реформы распоряжением главы администрации от 31 августа 1993 г. в штат администрации был принят специалист-землеустроитель.
Лапсарская сельская администрация, являясь органом управления, осуществляла исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение законодательных и иных актов российской Федерации и Чувашской Республики, решений Чебоксарского районного и Лапсарского сельского Советов народных депутатов. Она осуществляла свои полномочия на территории следующих населенных пунктов: дд. Асакасы, Большие Карачуры, Вурманкасы, Лапсары, Ойкасы, Сятракасы, Хирле-Сиры, Чергаши.
21 октября 1993 г. Верховный Совет Чувашской Республики принял закон «О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в Чувашской Республике». В постановлении Верховного Совета Чувашской Республики от 21 октября 1993 г. «О выборах в новый высший орган представительной государственной власти Чувашской Республики и местные представительные органы» была назначена дата проведения выборов – 13 марта 1994 г.
В соответствии с законом «Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике» представительные органы местного самоуправления избирались сроком на 2 года. На собраниях граждан населенных пунктов сельсовета, состоявшихся с 5февраля по 7 июля 1994 г., были избраны 11 представителей в Собрание представителей самоуправления Лапсарского сельсовета Чебоксарского района: от дд. Асакасы, Вурманкасы, Лапсары, Ойкасы, Синьялы, Хирле-Сир, Чергаши – по 1 представителю, от д. Б.Карачуры – 3. В связи с этим выборы в представительный орган местного самоуправления 13 марта 1994 г. не проводились.
На основании постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 19 ноября 1993 г. «О порядке введения в действие закона Чувашской Республики «Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике» главы местных администраций, избранные или назначенные до вступления в силу данного закона, становились главами местного самоуправления после выборов представительного органа местного самоуправления 13 марта 1994 г. 22 марта 1994 г. глава Лапсарской сельской администрации издал распоряжением за №1 о вступлении в должность главы самоуправления Лапсарского сельсовета.
В соответствии с законом «Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и в связи с проведенными выборами депутатов в органы местного самоуправления полномочия местных Советов народных депутатов прекратились.
Указом Президента Чувашской Республики от 4 мая 1994 г. №50 полномочия местных Советов народных депутатов были прекращены с 14 марта 1994 г.
На 1 организационном заседании Собрания представителей самоуправления Лапсарского сельсовета, состоявшегося 15 апреля 1994 г., были образованы 3 постоянные комиссии:
- по соблюдению законов, правопорядку и развитию местного самоуправления;
- по бюджету и налогам;
- по социальным вопросам.
При администрации была образована административная комиссия. На заседании Собрания представителей, состоявшемся 25 мая 1994 г., при администрации была создана комиссия по делам несовершеннолетних.
Собрание представителей самоуправления Лапсарского сельсовета на своих заседаниях обсуждало бюджет и отчеты о его исполнении, заслушивало отчеты главы администрации, рассматривало заявления граждан на выделение земельных участков, утверждало местные сборы, а также решало другие вопросы, входившие в его компетенцию.
12 августа 1995 г. вступил в действие Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 1 марта 1996 г. Госсоветом Чувашской республики был принят закон «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», согласно которому органы местного самоуправления образуются сроком на 4 года. В соответствии с данным законом 13 сентября 1996 г. Собрание депутатов Чебоксарского района приняло Устав, в котором определено, что поселковые и сельские администрации входят в систему исполнительных органов самоуправления района.
В связи с истечением в 1996 г. срока полномочий глав местных администраций, избранных в декабре 1991 г. – январе 1992 г., а также депутатов местных представительных органов, избранных 13 марта 1994 г., постановлением Госсовета Чувашской Республики от 28 февраля 1996 г. №354 «О выборах в органы местного самоуправления Чувашской Республики» выборы депутатов представительных органов и глав местного самоуправления были назначены на декабрь 1996 г.
Вновь избранный глава самоуправления Чебоксарского района официально вступил в должность 25 декабря 1996 г.
В соответствии с Уставом Чебоксарского района постановлением главы администрации района от 6 января 1997 г. № 8 сельские самоуправления упразднялись. Согласно Положению о поселковой и сельской администрации Чебоксарского района, утвержденному постановлением главы администрации района от 16 января 1997 г. №30, сельские администрации входят в состав районной администрации, является ее структурными подразделениями. Данным положением определены организационно-правовые основы деятельности сельских администраций, а также их полномочия. В ведении сельской администрации находятся вопросы местного значения:
обеспечение выполнения комплексного социально-экономического развития территории, контроль за использованием земель и охраной природы, организация благоустройства и озеленения населенных пунктов, создание условий для деятельности учреждений культуры, здравоохранения, образования, использование муниципального жилищного фонда, а также другие вопросы, предусмотренные статьями 21-30 закона Чувашской республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и переданные администрацией района.
Деятельностью сельской администрации руководит глава, назначаемый в соответствии с законодательством о местном самоуправлении и Уставом района главой администрации района с учетом мнения населения.
Постановлением главы администрации Чебоксарского района от 5 февраля 1997 г. №72 главой Лапсарской сельской администрации с 4 февраля 1997 г. был назначен Иванов Валентин Николаевич.
В течении 1998 г. произошла смена глав Лапсарской сельской администрации. Распоряжением главы администрации района от 21 мая 1998 г. №39-рл временное исполнение обязанностей главы сельской администрации с 18 мая 1998 г. было возложено на специалиста А.Г. Егорову. Постановлением главы администрации района от 30 июля 1998 г. № 707 согласно ст. 20 Устава района с 3 августа 1998 г. главой Лапсарской сельской администрации была назначена Савельева Вера Мефодьевна, проработавшая в этой должности до 16 октября 1998 г. С 26 октября 1998 г. главой сельской администрации постановлением главы администрации района от 23 октября 1998 г. №1005 был назначен Александров Владимир Николаевич.
На 1 января 1999 г. в штат аппарата управления Лапсарской сельской администрации входили: глава администрации, специалист, 2 инспектора ВУС, счетовод-кассир, техслужащая (0,5 ед.).
Впервые научно-техническая обработка документов Лапсарской сельской администрации была проведена в августе 1999 г. и по ее итогам составлены:
- опись №1 дел постоянного хранения за 1992-1998 гг. на 44 дела;
- опись №2 (продолжение) похозяйственных книг за 1997-2001 гг. на 19 дел;
- опись №3 (продолжение) дел по личному составу за 1992-1998 гг. на 12 дел;
- опись №4 дел долговременного хранения по нотариальным действиям за 1973-1998 гг. на 9 дел;
- опись №5 дел постоянного хранения специалиста-землеустроителя за 1992-1998 гг. на 6 дел;
- акт о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения за 1988-1995 гг. на 91 дело.
Описи №2 и №3 являются продолжением предыдущих разделов описей Лапсарского сельского Совета и его исполкома.
Дела по описи №1 подготовлены к передаче на хранение в муниципальный архив, а по описям №2,3,4,5 находятся на ведомственном хранении в Лапсарской сельской администрации.
Специалист Лапсарской
Сельской администрации
А.Г.Егорова
20.08.1999 г.
Дополнение к исторической справке
В соответствии с законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике», «Об органах местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений Чувашской Республики 16 октября 2005 г. на территории Лапсарской сельской администрации, как и повсеместно, состоялись выборы органов местного самоуправления, в том числе, и собрания депутатов Лапсарского сельского поселения и главы Лапсарского сельского поселения.
Чебоксарская районная территориальная избирательная комиссия своими решениями от 17 октября 2005 г. признали выборы главы Лапсарского сельского поселения и Собрания депутатов Лапсарского сельского поселения состоявшимися и действительными.
Главой Лапсарского сельского поселения был избран Афанасьев Евгений Васильевич, получивший наибольшее число голосов избирателей, работавший главой Лапсарской сельской администрации.
В соответствии с законами Чувашской Республики «О совмещении выборов и продлении сроков полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике» полномочия Лапсарской сельской администрации были продлены до 1 января 2006 г., т.е. до вступления в действие федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с п. 5 ст. 48 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 4 закона Чувашской республики «О статусе главы муниципального образования» вновь избранный глава Лапсарского сельского поселения Афанасьев Е.В. за № 1 от 28 октября 2005 г. издал постановление о вступлении в должность главы Лапсарского сельского поселения с 1 января 2006 г. Глава администрации Чебоксарского района об увольнении Афанасьева Е.В. с должности главы Лапсарской сельской администрации издал распоряжение № 018-р(л) от 10 октября 2006 г.
Штатное расписание администрации на 2006 г.:
Глава администрации
Ведущий специалист 2
Специалист 1
Техслужащая
В соответствии с законами Чувашской Республики «Об органах местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений Чувашской Республики» и «Об организации местного самоуправления Чувашской Республики» был разработан проект Устава Лапсарского сельского поселения, публичные слушания которого жителями деревень Лапсарского сельского поселения состоялись в ноябре 2005 г.
В состав территории Лапсарского сельского поселения входят следующие деревни: Асакасы, Большие Карачуры, Вурманкасы, Лапсары, Ойкасы, Синьялы, Сятракасы, Чергаши, Хирле-Сиры. Административный центр Лапсарского сельского поселения до сентября 2007 г. находился в пос. Лапсары.
После проведения публичных слушаний проекта населением сельского поселения Устав Лапсарского сельского поселения был принят решением Собрания депутатов Лапсарского сельского поселения от 23 ноября 2005 г.
В соответствии с Уставом: «официальное наименование Лапсарское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики.
Структуру органов местного самоуправления Лапсарского сельского поселения составляют:
- глава поселения
- собрание депутатов
- администрация поселения.
Глава Лапсарского сельского поселения является высшим должностным лицом.
Глава избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
Собрание депутатов является представительным органом, состоит из 10 депутатов, избранных на муниципальных выборах.
Администрация Лапсарского сельского поселения – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.
Руководство деятельностью Лапсарского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Лапсарского сельского поселения, являющийся главой администрации Лапсарского сельского поселения
Документы управленческой деятельности постоянного срока хранения Лапсарской сельской администрации за 1992-2002 гг. в количестве 76 дел согласно утвержденной описи № 1 дел постоянного хранения находятся в архиве Чебоксарского района. Научно - техническая обработка документов за 2003-2006 гг. проведена в сентябре 2007 г. в связи с переездом администрации Лапсарского сельского поселения в новое здание, находящееся в д. Сятракасы, тщательному просмотру был подвергнут весь документальный комплекс администрации. В результате экспертизы ценности 423 дела по акту выделены к уничтожению.
Из-за нестыковки номеров дел по личному составу и обнаружении дел, не включенных в опись, опись № 3 дел по личн6ому составу пересоставлена, в том числе дела за 2003-2006 гг. подвергнуты научно-технической обработке. Опись № 3 дел по личному составу за 1937-2006 гг. включает 67 дел.
Научно-технической обработке также подвергнуты похозяйственные книги за 2002-2006 гг., которые в объеме 25 дел составили продолжение описи № 2.
В результате полистной экспертизы большей части управленческой документации на постоянное хранение отобрано 42 дела, которые составили продолжение описи № 1 дел постоянного хранения. Документы основного раздела описи относятся к 2003-2006 гг. Наряду с этим в данный раздел описи включено 10 дел за 1994-2002 гг., не включенные в предыдущие разделы описи.
В опись № 1 дел постоянного хранения включены: постановления и распоряжения главы, устав Лапсарского сельского поселения, протоколы заседаний Собрания депутатов, сходов граждан, планы и отчеты о работе администрации, отчеты об исполнении сметы расходов, статистические отчеты, программы «Забота» и «Семья» и документы по их реализации. Отдельные недостатки в делопроизводстве повлияли на состав документов. Так, не все собрания депутатов и старост, сходов граждан протоколировались, планы и отчеты о работе за 2003-2005 гг. не полном объеме, т.к. представлялись администрации района.
В основном дела в делопроизводстве оформлены в пределах календарного года. В то же время документы с незначительным объемом сформированы в дела за несколько лет и включены в опись по начальной дате.
К описи № 1 дел постоянного хранения составлен справочный аппарат в составе титульного листа и предисловия.
Документы по деятельности органов местного самоуправления Лапсарского сельского поселения – Собрания депутатов и администрации за 2006 г. упорядочены наряду с документами Лапсарской сельской администрации за 2003-2005 гг. в сентябре 2007 г.
Составлено продолжение описи № 1 дел постоянного хранения. документы управленческой деятельности Лапсарской сельской администрации за 1992-2002 гг. хранятся в архиве Чебоксарского района. Похозяйственные книги и документы по личному составу находятся в ведомственном архиве администрации.
Ответственная за архив
Л.Г.Козякова
10 сентября 2007 г.
Дополнение к исторической справке
06 октября 2003 года Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым введена двухуровневая система местного самоуправления: муниципальные районы и поселения. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования (Собрание депутатов), глава муниципального образования (глава района или поселения), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган и иные органы местного самоуправления, которые предусмотрены Уставом. Глава муниципального образования независимо от способа его избрания одновременно может быть председателем представительного органа поселения и главой местной администрации. Срок полномочий всех органов местного самоуправления 5 лет.
На основании закона Чувашской Республики от 10 ноября 2004 г. «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» на территории Чебоксарского района образовано 17 поселений, в том числе и Лапсарское сельское поселение.
В состав территории поселения входят следующие населенные пункты: деревни Асакасы, Большие Карачуры, Вурманкасы, Лапсары, Ойкасы, Синьялы, Сятракасы, Хирле-Сиры, Чергаши.
16 октября 2005 года состоялись выборы в органы местного самоуправления в Чувашской Республике, в результате которых были избраны глава и депутаты Собрания депутатов Лапсарского сельского поселения.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 10 ноября 2005 года «О совмещении выборов и продлении сроков полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике» полномочия сельских, городских районных администраций были продлены до 1 января 2006 года, то есть до официального вступления в действие Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
09 ноября 2005 года состоялось первое организационное заседание Собрания депутатов Лапсарского сельского поселения первого созыва, на котором принято ряд решений организационного характера, в том числе утверждены регламент Собрания депутатов, положение о публичных слушаниях, образованы следующие постоянные комиссии:
- по вопросам финансово – экономической деятельности, бюджету и налогам;
- по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этики;
- по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживании населения.
На основании Закона Чувашской Республики от 29 декабря 2005 года № 66 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» вновь образованные городские, сельские поселения Чувашской Республики приступили к осуществлению полномочий, установленных ст. 14 Федерального закона и ст. 8 настоящего Закона, с 1 января 2006 года в полном объеме.
На основании п. 10 ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Лапсарское сельское поселение является правопреемником Лапсарской сельской администрации.
Штат Лапсарского сельского поселения на 01 января 2006 года, утвержденный главой сельского поселения, был следующим:
глава;
заместитель главы;
ведущий специалист - 2;
специалист;
техслужащая.
В 2010 году истек срок полномочий депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района и сельских поселений, избранных 16 октября 2005 года.
10 октября 2010 года состоялись выборы в органы местного самоуправления в Чувашской Республике, в результате которых были избраны глава и депутаты Собрания депутатов Лапсарского сельского поселения.
20 октября 2010 года состоялось первое организационное заседание Собрания депутатов Лапсарского сельского поселения второго созыва, на котором были рассмотрены и приняты решения по важнейшим организационным вопросам деятельности органов местного самоуправления поселения. Собрание утвердило регламент Собрания депутатов поселения. Решением Собрания депутатов образованы следующие постоянные комиссии и утвержден их состав:
- по вопросам финансово-экономической деятельности, бюджету и налогам;
- по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживания населения;
- по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике. Утверждены председатели постоянных комиссий и их заместители.
За период функционирования Собрания депутатов и администрации Лапсарского сельского поселения за ноябрь 2005-2013 годы образовались документы, представляющие историческую ценность.
В соответствии с Методическими рекомендациями по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации документы вновь образованных представительных органов и местных администраций, глав муниципальных образований, сельских (городских) поселений продолжают ранее образованные архивные фонды органов местного самоуправления, действовавших до 2006 года.
Документы постоянного хранения Лапсарской сельской администрации по 2005 год согласно описи № 1 дел постоянного хранения сданы на хранение в архив Чебоксарского района. Похозяйственные книги за 1986-2007 гг., дела по личному составу за 1937-2005 гг., дела по нотариальным действиям за 1958-2006 гг. хранятся в ведомственном архиве администрации Лапсарского сельского поселения.
В ноябре 2014 г. проведена научно-техническая обработка документов Лапсарского сельского поселения за ноябрь 2005-2013 годы. В результате экспертизы ценности дела с истекшим сроком хранения по акту выделены к уничтожению.
В результате обработки составлены:
- опись № ___ дел постоянного хранения за ноябрь 2005 - 2013 годы в количестве 114 дело с № 1 по № 114;
- опись № 2 (продолжение) похозяйственных книг за 2008- 2012 годы в количестве 25 дел с № 278 по № 302;
- опись № 3 (продолжение) дел по личному составу за 2006- 2013 годы в количестве 15 дел с № 67 по № 81;
- опись № 5 (продолжение) дел долговременного хранения по нотариальным действиям за 2007-2013 годы в количестве 5 дел с № 13 по № 17.
Заместитель главы администрации
Лапсарского сельского поселения
Л.Г.Козякова
17 ноября 2014 г.
Крайние даты документов
:
1992-2022