328

328

Архив : Сектор по делам архивов юридического отделаЧебоксарского муниципального округа Чувашской Республики
Номер фонда : 328
Наименование : Собрание депутатов и администрация Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, д. Кшауши 1991-2022
Полное наименование :
Собрание депутатов и администрация Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, д. Кшауши 1991-2022
Шифр сайт : Ф.328 Собрание депутатов и администрация Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, д. Кшауши 1991-2022
Переименования
Дата : 09.12.1991-13.02.1992  
Наименование : Кшаушская сельская администрация Чебоксарского района Чувашской ССР  
Дата : 13.12.1992-22.01.1994  
Наименование : Кшаушская сельская администрация Чебоксарского района Чувашской Республики  
Дата : 22.01.1994-06.01.1997  
Наименование : Кшаушское сельское самоуправление Чебоксарского района Чувашской Республики  
Дата : 06.01.1997-25.11.2005  
Наименование : Кшаушская сельская администрация Чебоксарского района Чувашской Республики  
Дата : 25.11.2005-30.12.2022  
Наименование : Собрание депутатов и администрация Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики
Аннотация :
- Сельская администрация;
- Бюджетно-финансовая работа и бухгалтерский учет; - Собрание представителей;
- Собрание старост;
- Собрание депутатов;
- Глава сельского поселения;
- Администрация.
Историческая справка :
18 октября 1991 года Верховным Советом Чувашской ССР принят закон "О местном самоуправлении в Чувашской ССР", в соответствии которого представительными органами на местах оставались Совета народных депутатов, а органами местного самоуправления стали районные, городские, поселковые и сельские администрации. Деятельностью местной администрации руководил глава, избираемый в соответствии с Законом Чувашской ССР "О выборах главы местной администрации" сроком на 5 лет.
8 декабря 1991 года в Чувашской ССР состоялись первые выборы глав местных администраций. На состоявшихся выборах главой Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района был избран Афанасьев Анатолий Харитонович. С момента вступления в должность главы администрации полномочия исполнительного комитета Кшаушского сельского Совета народных депутатов прекратились. 9 декабря 1991 года глава администрации приступил к своим обязанностям, образована Кшаушская сельская администрация Чебоксарского района Чувашской ССР.
Штатное расписание администрации на 1992 год составило:
Глава администрации;
Заместитель главы администрации;
Делопроизводитель;
Бухгалтер;
Счетовод-кассир;
Уборщица.
Комиссии при администрации не создавались.
В соответствии с законом Чувашской Республики "Об изменении наименования ЧССР" от 13.02.92 г. - Кшаушская сельская администрация Чебоксарского района Чувашской Республики.
В настоящее время в состав Кшаушской сельской администрации входят населенные пункты: Большие Котяки, Мижеры, Мемеши, Малые Котяки, Кшауши, Курмыши, Собакасы, Тимер Сирма, Ярускасы и Янгильдино.
На территории сельской администрации находится федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство «Приволжское» Чувашской сельскохозяйственной академии. Имеются учебно-воспитательный комплекс, средняя школа, клубы, библиотеки, фельдшерские пункты.
21 октября 1993 года Верховный Совет Чувашской Республики принял закон «О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в Чувашской Республике». В постановлении Верховного Совета Чувашской Республики от 21 октября 1993 года "О выборах в новый высший орган представительной власти Чувашской Республики и местные представительные органы" была назначена дата проведения выборов - 13 марта 1994 года.
Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 года № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» деятельность городских и районных Советов народных депутатов была прекращена, а выполнение их функций возлагалось на соответствующие местные администрации. Этим же указом утверждалось Положение об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы.
19 ноября 1993 года Верховный Совет Чувашской Республики принял закон “Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике”, в котором была представлена система местного самоуправления:
- Собрание депутатов (представителей), местная администрация, глава местного самоуправления;
- органы территориального, общественного самоуправления (советы микрорайонов, домовые, уличные, сельские комитеты);
- местные референдумы;
- общие собрания (сходы), конференции граждан.
В соответствии с настоящим законом представительные органы местного самоуправления избирались сроком на 2 года.
Форма местного самоуправления определяется собранием (сходом), конференцией граждан.
На конференции граждан Кшаушского сельсовета 22 января 1994 года решили сформировать Кшаушское сельское самоуправление из представителей деревень, избираемых открытым голосованием на сходах граждан. Было избрано 10 представителей.
На основании постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 19 ноября 1993 г. «О порядке введения в действие закона Чувашской Республики «Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике» главы местных администраций, избранные или назначенные до вступления в силу настоящего закона, становились главами местного самоуправления после выборов представительных органов самоуправления.
Распоряжением от 22 марта 1994 года № 1-р ранее избранный глава сельской администрации вступил в должность главы Кшаушского сельского самоуправления.
Решением собрания представителей деревень Кшаушской сельской администрации от 8 апреля 1994 года создано три постоянных комиссии:
1. по соблюдению законов, правопорядку и развитию местного самоуправления.;
2. по бюджету и налогам;
3. по социальным вопросам
12 августа 1995 года вступил в действие Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а 1 марта 1996 года Государственный Совет Чувашской Республики принял Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», на основании которого районным Собранием депутатов 13 сентября 1996 года был принят Устав Чебоксарского района. В соответствии со ст. 20 Устава района поселковая и сельские администрации вошли в систему исполнительных органов самоуправления Чебоксарского района. Глава сельской администрации назначается главой администрации района с учетом мнения населения.
В 1996 году истек срок полномочий главы сельской администрации, избранного в декабре 1991 года, и представителей Кшаушского сельского самоуправления, избранных в январе 1994 года.
Учитывая незавершенность процесса формирования законодательной базы, необходимой для проведения выборов и функционирования органов местного самоуправления в Чувашской Республике, принимая во внимание рекомендации Президента Российской Федерации, содержащееся в Указе от 17 сентября 1995 года № 951 «О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления», а также в Указе Президента Чувашской Республики от 27 декабря 1995 года № 164 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республики», и руководствуясь п.10 ст. 92 Конституции Чувашской Республики, Государственный Совет Чувашской Республики 28 февраля 1996 года принял постановление № 354 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике», в котором было решено провести выборы депутатов представительных органов и глав местного самоуправления в декабре 1996 года.
В соответствии с законами Чувашской Республики «О выборах главы местного самоуправления» от 1 марта 1996 года и «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления» от 29 мая 1996 года 8 декабря 1996 года состоялись выборы главы местного самоуправления и депутатов представительного органа, в результате которых был избран глава самоуправления Чебоксарского района и 25 депутатов. 25 декабря 1996 года глава самоуправления приступил к своим обязанностям.
На основании закона Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» от 1 марта 1996 года и в соответствии с Уставом Чебоксарского района, принятым Собранием депутатов 13 сентября 1996 года Чебоксарский район является единым муниципальным образованием. Постановлением главы администрации района от 6 января 1997 года № 8 сельские самоуправления упразднены.
Кшаушская сельская администрация стала структурным подразделением администрации Чебоксарского района со своей сметой расходов. Структура сельской администрации, смета расходов на ее содержание утверждается главой администрации района.
Согласно положению о сельских администрациях, утвержденному главой администрации Чебоксарского района 16 января 1997 года, в январе 1997 года на общих собраниях и сходах граждан деревень, относящихся к Кшаушской сельской администрации, прошло обсуждение кандидатуры на должность главы сельской администрации и глава администрации района своим постановлением № 72 от 5 февраля 1997 года назначил главу Кшаушской сельской администрации.
Тогда же на общих собраниях и сходах граждан, относящихся к Кшаушской сельской администрации, был решен вопрос об органах территориального общественного самоуправления, которые согласно ст. 8 Устава Чебоксарского района создаются вместо представительных органов самоуправления (Собраний представителей). Было решено создать Собрание старост деревень, расположенных на территории Кшаушской сельской администрации.
В марте 2000 года впервые проведена научно-техническая обработка документов Кшаушской сельской администрации.
В результате обработки составлены пять описей:
- опись № 1 дел постоянного хранения за 1992-1999 годы;
- опись № 2 похозяйственных книг за 1996-2000 годы;
- опись № 3 (продолжение) дел по личному составу за 1992-1999 годы;
- опись № 4 дел постоянного хранения по землеустройству за 1992-1996 годы;
- опись № 5 дел долговременного хранения по нотариальным действиям за 1957-1999 годы.

Специалист Кшаушской
сельской администрации К.С. Яруткина
28 апреля 2000 г.

Дополнение к исторической справке
6 октября 2003 года Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым введена двухуровневая система местного самоуправления: муниципальные районы и поселения. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования (Собрание депутатов), глава муниципального образования (глава района или поселения), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган и иные органы местного самоуправления, которые предусмотрены Уставом. Глава муниципального образования независимо от способа его избрания одновременно может быть председателем представительного органа поселения и главой местной администрации. Срок полномочий всех органов местного самоуправления 5 лет.
На основании закона Чувашской Республики от 10 ноября 2004 г. «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» на территории Чебоксарского района образовано 17 поселений, в том числе и Кшаушское сельское поселение.
16 октября 2005 года состоялись выборы в органы местного самоуправления в Чувашской Республике, в результате которых были избраны глава и депутаты Собрания депутатов Кшаушского сельского поселения.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. «О совмещении выборов и продлении сроков полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике» полномочия сельских, городских районных администраций были продлены до 1 января 2006 г., то есть до официального вступления в действие Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10 ноября 2005 г. состоялось первое организационное заседание Собрания депутатов Кшаушского сельского поселения первого созыва. Собрание утвердило состав постоянного секретариата Собрания депутатов. Решением Собрания депутатов были образованы следующие комиссии:
- по вопросам финансово – экономической деятельности, бюджету и налогам;
- по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этики;
- по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживании населения.
Были утверждены председатели постоянных комиссий, а также члены ревизионной комиссии. Собрание депутатов также обсудило и приняло за основу решение о наделении Собрания депутатов Кшаушского сельского поселения статусом юридического лица, утвердило положение о публичных слушаниях.
Внеочередное второе заседание Собрания депутатов поселения, состоявшееся 25 ноября 2005 г., утвердило Устав сельского поселения. Собрание депутатов также утвердило положение о муниципальной службе Кшаушского сельского поселения и в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» приняло решение о создании администрации с правом юридического лица.
В соответствии с Уставом: «Кшаушского сельское поселение – муниципальное образование, образованное Законом Чувашской Республики и наделенное статусом сельского поселения». Административным центром поселения является д. Курмыши.
В состав территории поселения входят следующие населенные пункты: деревни Курмыши, Большие Котяки, Малые Котяки, Кшауши, Собаккасы, Ярускасы, Мижеры, Мемеши, Тимер-Сирма и с. Янгильдино.
Избранный 16 октября 2005 г. на должность главы Кшаушского сельского поселения Афанасьев Анатолий Харитонович в период с октября до конца 2005 года издавал постановления как глава администрации и как глава сельского поселения.
На основании Закона Чувашской Республики от 29.12.2005 г. № 66 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» вновь образованные городские, сельские поселения Чувашской Республики приступили к осуществлению полномочий, установленных ст. 14 Федерального закона и ст. 8 настоящего Закона, с 1 января 2006 г. в полном объеме.
На основании п. 10 ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2004 г. № 186-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Кшаушское сельское поселение является правопреемником Кшаушской сельской администрации.
Штат Кшаушского сельского поселения на 01 января 2006 г., утвержденный главой сельского поселения, был следующим:
глава;
заместитель главы;
специалист - эксперт;
специалист ВУС;
В 2010 году истек срок полномочий депутатов Собрания депутатов Чебоксарского района и сельских поселений, избранных 16 октября 2005 г.
10 октября 2010 года состоялись выборы в органы местного самоуправления в Чувашской Республике, в результате которых были избраны глава и депутаты Собрания депутатов Кшаушского сельского поселения.
20 октября 2010 г. состоялось первое организационное заседание Собрания депутатов Кшаушского сельского поселения второго созыва, на котором были рассмотрены и приняты решения по важнейшим организационным вопросам деятельности органов местного самоуправления поселения. Собрание утвердило регламент Собрания депутатов поселения, избрало заместителя председателя Собрания депутатов и его постоянно действующий секретариат. Решением Собрания депутатов от 20 октября 2010 г. также образованы следующие постоянные комиссии и утвержден их состав:
- по вопросам финансово-экономической деятельности, бюджету и налогам;
- по вопросам социально-культурной деятельности и обслуживания населения;
- по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике.
За период функционирования Собрания депутатов и администрации Кшаушского сельского поселения за ноябрь 2005-2012 гг. образовались документы, представляющие историческую ценность.
В соответствии с Методическими рекомендациями по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации документы вновь образованных представительных органов и местных администраций, глав муниципальных образований, сельских (городских) поселений продолжают ранее образованные архивные фонды органов местного самоуправления, действовавших до 2006 г.
Документы постоянного хранения Кшаушского сельской администрации по 2005 год сданы на хранение в архив Чебоксарского района. Похозяйственные книги за 1980-2007 гг., дела по личному составу за 1932-2005 гг., дела по нотариальным действиям за 1957-2005 гг. хранятся в ведомственном архиве администрации Кшаушского сельского поселения.
В соответствии с информационно-методическим письмом о фондировании, описании документов органов местного самоуправления от 20.02.2008 г., разработанным РГУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» в августе 2014 г. проведена научно-техническая обработка документов Кшаушского сельского поселения за ноябрь 2005-2012 годы. При проведении работ по упорядочению документов помимо нормативных документов архивоведения руководствовались нормативно-правовыми документами сельского поселения.
В результате обработки составлены:
- опись № ___ дел постоянного хранения за ноябрь 2005 - 2012 годы в количестве 79 дел с № 1 по № 79;
- опись № 2 (продолжение) похозяйственных книг за 2008- 2012 годы в количестве 17 дел с № 41 по № 57;
- опись № 3 (продолжение) дел по личному составу за 2006- 2012 годы в количестве 14 дел с № 130 по № 143;
- опись № 5 (продолжение) дел долговременного хранения по нотариальным действиям за 2006-2012 годы в количестве 5 дел с № 52 по № 56.

Зам. главы администрации Кшаушского сельского поселения
А.Л. Михайлова
20 марта 2015 г.


Крайние даты документов : 1992-2022