341

341

Архив : Сектор по делам архивов юридического отделаЧебоксарского муниципального округа Чувашской Республики
Номер фонда : 341
Наименование : Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, п. Кугеси 1992-*
Полное наименование :
Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, п. Кугеси 1992-*
Шифр сайт : Ф.341 Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, п. Кугеси 1992-*
Переименования
Дата : 07.02.1992-13.02.1992  
Наименование : Финансовый отдел Чебоксарской районной администрации Чувашской ССР  
Дата : 13.02.1992-13.09.1996  
Наименование : Финансовый отдел Чебоксарской районной администрации Чувашской Республики  
Дата : 13.09.1996-22.10.2001  
Наименование : Финансовый отдел администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
Историческая справка :
18 октября 1991 года Верховный Совет Чувашской ССР принял Закон «О местном самоуправлении в Чувашской АССР». Статья 29 данного закона определяла, что органом управления в районе, городе, поселке, сельсовете является местная администрация, деятельность администрации руководит ее глава. В соответствии с Законом Чувашской АССР от 18 октября 1991 года «О выборах главы местной администрации» 8 декабря 1991 года в Чебоксарском районе, как и в других районах республики, состоялись выборы главы Чебоксарской районной администрации. Главой районной администрации был избран Романов Г.В.
Решением сессии районного Совета народных депутатов от 7 февраля 1992 года исполнительный комитет и его отделы, в том числе и финансовый, были упразднены, утверждена структура районной администрации. В числе вновь образованных отделов администрации был финансовый со штатом 12 человек.
Финансовый отдел районной администрации в своей деятельности подчинялся как районной администрации, так и Министерству финансов Чувашской Республики. Свою деятельность отдел осуществлял в тесной связи с Министерством финансов Чувашской Республики, районной администрацией, предприятиями и учреждениями налоговой инспекции, координировал их работу по финансовым, налоговым и бюджетным вопросам, осуществлял руководство работой бюджетных учреждений.
4 января 1994 года глава районной администрации утвердил «Положение о финансовом отделе Чебоксарской районной администрации». Согласно «Положению», основными задачами финансового отдела являлись:
- осуществление руководства организаций государственных финансов в Чебоксарском районе, проведение в жизнь единой финансовой, налоговой и бюджетной политики, организация финансовых взаимоотношений в народном хозяйстве, обеспечивающий всемерное развитие рыночных отношений, укрепление экономического потенциала района, социальную защиту населения;
- исполнение бюджета Чебоксарского района, согласно утвержденным направлениям бюджетных ассигнований, осуществление контроля за соблюдением бюджетно-налогового законодательства, за соблюдением государственной финансовой дисциплины, полноты поступления в районный бюджет налогов и налоговых платежей, экономным расходованием государственных средств и средств внебюджетных фондов;
-методическое руководство постановкой бухгалтерского учета в народном хозяйстве как важнейшего средства контроля за эффективным и рациональным расходованием ресурсов.
На основании Закона Чувашской Республики «Об изменении наименования ЧССР» от 13 февраля 1992 года Чувашская ССР была переименована в Чувашскую Республику, в связи с чем изменилось и название фондообразователя.
На основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступившего в действие 12 августа 1995 года, 13 сентября 1996 года решением Собрания депутатов в соответствии с законом Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» от 1 марта 1996 года был принят Устав Чебоксарского района, согласно которому Чебоксарский район является единым муниципальным образованием. Чебоксарская районная администрация стала именоваться администрацией Чебоксарского района, соответственно наименование фондообразователя изменилось – финансовый отдел администрации Чебоксарского района.
На основании приказа Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации в Чувашской Республике от 2 ноября 1998 года № 142 ликвидирован аппарат главных контролеров-ревизоров КРУ Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской республике, в том числе и по городам и районам республики.
В соответствии с письмом Министерства финансов Чувашской Республики от 19.01.2000 г. №09-32/194 до финансовых органов доведена структура и предельная численность работников местных финансовых органов администраций районов и городов на 2000 г., где предусмотрена дополнительная штатная должность ведущего специалиста по контрольно-ревизионной работе. Приказом руководителя финансового отдела от 26 января 2000 года утверждено штатное расписание финансового отдела на 2000 г. с предельной численностью 13,5 штатных единиц.
Для повышения эффективности и качества управления финансами в Чувашской Республике и усилия контроля за расходованием бюджетных средств Кабинет Министров Чувашской Республики своим постановлением от 10.11.2000 г. №2000 установил, что в районах и городах действуют финансовые органы, входящие в систему Министерства финансов Чувашской Республики.
Согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской республики от 16.11.2000 г. №219 «О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Чувашской республики от 4 июня 1998 г. №180» в перечень финансовых органов Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах вошел и финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Чебоксарском районе. Решением 34 заседания Собрания депутатов района от 22 декабря 2000 г. принято «Соглашение между Министерством финансов Чувашской Республики и администрацией Чебоксарского района об обслуживании администрации района по вопросам составления, исполнения бюджета Чебоксарского района и финансового контроля». Постановлением главы администрации Чебоксарского района от 22 октября 2001 г. №695 финансовый отдел администрации Чебоксарского района упразднен.
За период деятельности финансового отдела администрации Чебоксарского района образовались документы, представляющие научно-историческую ценность и имеющие практическое значение.
В феврале-марте 2003 года проведена научно-техническая обработка документов финансового отдела администрации Чебоксарского района за 1992-2000 годы.
В результате обработки составлены:
- опись № 1 дел постоянного хранения за 1992-2000 годы на 226 дел;
- опись № 2 (продолжение) дел по личному составу за 1940-1999 годы на 8 дел;
- опись № 3 (продолжение) личных дел уволенных за 1995-1998 годы на 3 дела;
К описи дел постоянного хранения составлен необходимый научно-справочный аппарат: титульный лист, оглавление, предисловие.
Дела с истекшими сроками хранения, не представляющие научно-исторической ценности и практического значения включены в акт на уничтожение.

Машинистка финансового отдела
МФ ЧР в Чебоксарском районе
Н.В. Шутникова
12.03.2003 г.

Дополнение к исторической справке
Изменения законодательства в организации местного самоуправления повлекли и изменения в бюджетной системе, в связи с чем было проведено очередное переформирование финансовых органов на местах.
Так, 06 октября 2003 года Государственной Думой Российской Федерации был принят Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 12 июня и 12 августа 2004 года), в соответствии с которым Государственный Совет Чувашской Республики 18 октября 2004 года принял Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" (с изменениями от 20 июля 2005 года).
Принятым 27 апреля 2005 года в соответствии с положением нового законодательства о местном самоуправлении Указом № 35 Президента Чувашской Республики "Об основных направлениях бюджетной политики в Чувашской Республике на 2006 год" предусматривалось реформирование бюджетного процесса и межбюджетных отношений. В развитие данного Указа Кабинетом Министров Чувашской Республики было принято постановление от 31 мая 2005 года № 136 "Об организации бюджетного процесса на местном уровне в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике". В свою очередь Министерством финансов Чувашской Республики был подготовлен ряд нормативно-правовых документов по организации бюджетного процесса в республике в новых условиях и казначейского исполнения местных бюджетов.
В соответствии с законодательством об организации местного самоуправления 16 октября 2005 года повсеместно, в том числе и Чебоксарском районе, состоялись выборы органов местного самоуправления. Были избраны депутаты Собрания депутатов Чебоксарского района, главы и депутаты Собраний депутатов сельских поселений.
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом района Собрание депутатов Чебоксарского района на внеочередном заседании, состоявшемся 22 ноября 2005 года, приняло решение об учреждении в структуре администрации района финансового отдела с правом юридического лица. Этим же решением № 02-09 утверждено положение о финансовом отделе.
В соответствии с положением: "Финансовый отдел администрации Чебоксарского района является финансовым органом местной администрации Чебоксарского района, осуществляющим выработку единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Чебоксарском районе и нормативное правовое регулирование на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, федеральных законов и законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики в финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую сферу, координирующим в этой сфере деятельность иных органов местного самоуправления.
Финансирование деятельности финансового отдела осуществляется за счет средств бюджета района, предельная численность работников утверждается главой администрации.
Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет лицевые счета в территориальном органе Министерства финансов Чувашской Республики в Чебоксарском районе, печать, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
Основными задачами финансового отдела являются:
- разработка и реализация единой муниципальной политики в области финансов, бюджетов и налогов на уровне муниципального района;
- осуществление руководства организацией муниципальных финансов в районе, выработка единой финансовой, налоговой и бюджетной политики, организация финансовых взаимоотношений в районе, обеспечивающих развитие и совершенствование рынков, укрепление экономического потенциала района, повышение качества жизни населения;
- разработка основных направлений налоговой и бюджетной политики, использование налогов в качестве стимулирующего и регулирующего инструмента для развития предпринимательской деятельности, повышение устойчивости доходной части бюджета;
- совершенствование бюджетной системы и межбюджетных отношений в районе;
- организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета района, управление расходами бюджета района;
- концентрация финансовых ресурсов района на приоритетных направлениях социально-экономического развития района;
- разработка проекта бюджета района и обеспечение исполнения его в установленном порядке, составление отчета об исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района;
- участие в работе по реализации единой политики в сфере формирования финансовых рынком в районе;
- осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;
- осуществление методического руководства по вопросам составления бюджетов района и отчетов об их исполнении;
- осуществление полномочий по формированию, исполнению и учету исполнения бюджетов поселений по соглашению с органами местного самоуправления поселений о передаче части своих полномочий по бюджетному вопросу.
В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - финансового отдела администрации Чебоксарского района, выдано свидетельство о государственной регистрации.
Приказом от 14 декабря 2005 года № 01 "Об организационной структуре финансового отдела Чебоксарского района Чувашской Республики" было утверждено следующее штатное расписание отдела:
1. Начальник
2. Бюджетный сектор
- заместитель начальника
- главный специалист по контрольно-ревизионной работе
- главный специалист
- ведущий специалист - 2 ед.
- специалист 1 категории
3. Сектор бухгалтерии
- заведующий сектором - главный бухгалтер
- ведущий специалист
- специалист 1 категории
4. Хозяйственная служба
- старший инспектор
- водитель
- уборщица.
Руководствуясь статьей 215 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" между Министерством финансовой Чувашской Республики и администрацией Чебоксарского района 19 декабря 2005 года было заключено соглашение об организации исполнения местного бюджета.
Решением Собрания депутатов Чебоксарского района от 20 декабря 2005 года № 03-01 было утверждено положение о регулировании бюджетных правоотношений в районе. В 2006-2007 годы Собранием депутатов района и администрацией района был принят ряд нормативно-правовых документов, регламентирующих бюджетный процесс на местном уровне. Финансовый отдел также своими приказами утвердил нормативно-методические документы (они приложены к приказам).
В соответствии с решением Собрания депутатов района от 08 декабря 2006 года № 08-10 "Об утверждении структуры администрации Чебоксарского района" постановлением главы администрации Чебоксарского района от 28 декабря 2006 года № 824 с 01 января 2007 года введено следующее штатное расписание финансового отдела со штатной численностью 12,5 единиц:
начальник
заместитель начальника
заведующий сектором - главный бухгалтер
главный специалист
ведущий специалист по ревизионной работе
ведущий специалист - 3
специалист 1 категории
старший инспектор
водитель
уборщица - 0,5
Решением Собрания депутатов района от 05 декабря 2007 года № 15-02 внесены изменения и дополнения по разделу II "Основные задачи" и III "Функции" в положение об отделе, обусловленные введением в действие Федерального закона от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".
С 01 января 2008 года введено новое штатное расписание администрации, утвержденное постановлением главы Чебоксарского района от 29 декабря 2007 года № 1057. Штатное расписание финансового отдела со штатной численностью 17,5 единиц было следующим:
начальник
заместитель начальника
заведующий сектором - главный бухгалтер
заведующий сектором
главный специалист-эксперт - 2
ведущий специалист - эксперт - 5
специалист 1 разряда - 5
водитель
уборщица - 0,5.
Документы управленческой деятельности с постоянным сроком хранения финансового отдела администрации Чебоксарского района за 1992-2000 годы в количестве 220 дел согласно описи № 1 дел постоянного хранения находятся на хранении в архиве Чебоксарского района (архивный фонд № 341).
За период деятельности финансового отдела администрации Чебоксарского района с декабря 2005 года образовались информационно значимые документы, относящиеся к Архивному фонду Чувашской Республики.
Упорядочение документов финансового отдела администрации Чебоксарского района за период с ноября 2005 года по 2012 год проведено в апреле-мае 2014 года. При проведении работ по упорядочению документов руководствовались "Информационно-методическим письмом о фондировании и систематизации по описям документов финансовых отделов администраций муниципальных районов и городских округов", подготовленным Республиканским государственным учреждением "Государственный архив современной истории Чувашской Республики" в мае 2008 года, экспертиза дел проводилась на основании "Перечня типовых документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, (М.,2000) и номенклатуры дел финансового отдела администрации Чебоксарского района, разработанной на основе Примерной номенклатуры дел органов местного самоуправления района (города) Чувашской Республики, подготовленной Республиканским государственным учреждением "Государственный архив современной истории Чувашской Республики" в 2007 году.
В результате экспертизы документы с истекшим сроком хранения за 2006-2008 годы по акту в количестве 712 дел выделены к уничтожению, на дела за 2009 год составлен отдельный акт.
По итогам научно-технической обработки составлены следующие описи:
- опись № 1 (продолжение) дел постоянного хранения за ноябрь 2005-2012 годы в количестве 414 дел;
- опись № 2 дел по личному составу за декабрь 2005-2012 годы в количестве 25 дел;
- опись № 3 личных дел уволенных работников за 2003-2013 годы в количестве 15 дел.
Главный специалист-эксперт
Е.А. Антипова
26 мая 2014 г.
Крайние даты документов : 1992-2017