344
Архив
:
Сектор по делам архивов юридического отделаЧебоксарского муниципального округа Чувашской Республики
Номер фонда
:
344
Наименование
:
Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чебоксарском районе Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, п. Кугеси 1943-2002
Полное наименование
:
Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чебоксарском районе Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, п. Кугеси 1943-*
Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чебоксарском районе Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, п. Кугеси 1943-*
Шифр сайт
:
Ф.344 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чебоксарском районе Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, п. Кугеси 1943-2002
Переименования
Дата
:
07.10.1943 - март 1946
Наименование
:
Чебоксарская районная санитарно-эпидемиологическая станция Республиканской санитарно-эпидемиологической станции Народного комиссариата здравоохранения Чувашской АССР
Дата
:
март 1946 - 04.10.1957
Наименование
:
Чебоксарская районная санитарно-эпидемиологическая станция Республиканской санитарно-эпидемиологической станции Министерства здравоохранения Чувашской АССР
Дата
:
04.10.1957 - 09.10.1963
Наименование
:
Санитарно-эпидемиологический отдел Чебоксарской центральной районной больницы Министерства здравоохранения Чувашской АССР
Дата
:
09.10.1963 - 28.09.1990
Наименование
:
Чебоксарская районная санитарно-эпидемиологическая станция Республиканской санитарно-эпидемиологической станции Министерства здравоохранения Чувашской АССР
Дата
:
09.10.1963 - 28.09.1990
Наименование
:
Чебоксарская районная санитарно-эпидемиологическая станция Республиканская санитарно-эпидемиологической станции Министерства здравоохранения Чувашской АССР
Дата
:
28.09.1990 - 24.10.1990
Наименование
:
Чебоксарская районная санитарно-эпидемиологическая станция Чувашского медицинского санитарно-профилактического объединения Министерства здравоохранения Чувашской АССР
Дата
:
24.10.1990 - 01.09.1991
Наименование
:
Чебоксарская районная санитарно-эпидемиологическая станция Министерства здравоохранения Чувашской ССР
Дата
:
01.09.1991 - 13.02.1992
Наименование
:
Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чебоксарском районе Чувашской ССР Центра государственного саниарно-эпидеиологического надзора в Чувашской ССР
Дата
:
13.02.1992 - 02.08.1999
Наименование
:
Центр государственного санитарно-эпидемиологическогго надзора в Чебоксарском районе Чувашской Республики Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республики
Аннотация
:
- Приказы по основной деятельности и личному составу;
- Комплексный отчет о работе и санитарно-эпидемиологическом состоянии; - Планы эпидемиологических мероприятий;
- Информации, справки и донесения о вспышках инфекционных заболеваний;
- Акты и справки проверок деятельности;
- Сметы доходов и расходов по спецсредствам, положение о внебюджетном фонде, штатное расписание;
- Отчет по эпидемиологии, об исполнении сметы расходов;
- Статистические отчеты;
- Протоколы профсоюзных собраний;
- Предложения, письма, заявления и жалобы граждан и ответы на них.
- Приказы по основной деятельности и личному составу;
- Комплексный отчет о работе и санитарно-эпидемиологическом состоянии; - Планы эпидемиологических мероприятий;
- Информации, справки и донесения о вспышках инфекционных заболеваний;
- Акты и справки проверок деятельности;
- Сметы доходов и расходов по спецсредствам, положение о внебюджетном фонде, штатное расписание;
- Отчет по эпидемиологии, об исполнении сметы расходов;
- Статистические отчеты;
- Протоколы профсоюзных собраний;
- Предложения, письма, заявления и жалобы граждан и ответы на них.
Историческая справка
:
История организации учреждений санитарно-эпидемиологической службы в районах до сего времени изучена недостаточно глубоко.
В соответствии с постановлением Совета народных комиссаров Чувашской АССР от 20 декабря 1938 г. приказом Наркомата здравоохранения Чувашской АССР от 8 февраля 1939 г. была организована Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция. В 1939 г. было образовано 5 межрайонных санэпидстанций, в числе их «Чебоксарская межрайонная станция».
В 1940-е годы в ряде районов санэпидстанции были созданы. Чебоксарская районная санитарно-эпидемиологическая станция была образована на основании приказа Наркома здравоохранения Чувашской АССР от 7 октября 1943 г. № 35 и решением исполкома Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся от 24 октября 1943 г. «Об организации районной санэпидстанции». В своей деятельности районная санэпидстанция непосредственно подчинялась Республиканской санэпидстанции, которая находилась в ведении народного комиссариата здравоохранения Чувашской АССР, с марта 1946 г. – Министерства здравоохранения Чувашской АССР.
С 4 октября 1957 г. Чебоксарская районная санитарно-эпидемиологическая станция была объединена с центральной районной больницей и существовала на правах санитарно-эпидемиологического отдела больницы.
Приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 27 июля 1963 г. Министерству здравоохранения Чувашской АССР было разрешено провести реорганизацию и создать на базе санэпидотделов районных больниц 9 самостоятельных районных санэпидстанций. В этой связи на основании распоряжения Совета министров Чувашской АССР от 31 августа 1963 г. № 1143-р приказом Министерства здравоохранения Чувашской АССР от 18 октября 1963 г. №387 было образовано 9 районных санэпидстанции в их числе и Чебоксарская районная санитарно-эпидемиологическая станция, которая была отнесена к I категории. Приказом Министерства здравоохранения Чувашской АССР от 29 марта 1966 г. №132 реорганизация санитарно-эпидемиологической службы республики была завершена. По административным и финансовым вопросам санэпидстанция подчинялась центральной районной больнице, бухгалтерия санэпидстанции находилась в составе централизованной бухгалтерии при центральной районной больнице. Главный врач санэпидстанции одновременно являлся главным санитарным врачом района.
31 м1973 г. Совет Министров СССР за №361 принял постановление «О государственном санитарном надзоре в СССР» и утвердил положение о нем.
Данное положение стало основным нормативным документом, регламентирующим деятельность учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы.
Начавшееся в конце 1980-х начале 1990-х годов реформы в политической и социально-экономической жизни общества коснулись и государственной санитарно-эпидемиологической службы. 28 июня 1989 г. комиссией по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР одобрено Положение о новом хозяйственном механизме в здравоохранении, в соответствии с которым Совет Министров Чувашской АССР 24 августа 1990 г. за № 240 принял постановление «О реорганизации и переводе санитарно-эпидемиологической службы в Чувашской АССР на новые условия хозяйствования». В связи с этим приказом Министерство здравоохранения Чувашской АССР от 28 сентября 1990 г. № 397 «О введении основных положений хозяйственного механизма в системе учреждений санитарно-эпидемиологической службы Чувашской АССР. Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция была реорганизована в Чувашское медицинское санитарно-профилактическое объединение. Районные санэпидстанции были выведены из административного и финансового подчинения центральных районных больниц и переданы в непосредственное ведение Чувашского медицинского санитарно-профилактического объединения Минздрава Чувашской АССР.
В соответствии с вышеназванным приказом Минздрава ЧАССР в срок до 1 декабря 1990 г. санэпидстанциям с баланса центральных районных больниц переданы: здания, оборудования, транспортные средства и другие материальные ценности. Главный врач санэпидстанции назначался на должность главным государственным санитарным врачом Чувашской АССР – генеральным директором Чувашского медицинского санитарно-профилактического объединения Минздрава Чувашской АССР, одновременно сохранив за ним права главного государственного санитарного врача по району.
24 октября 1990 г. Верховным Советом Чувашской ССР была принята Декларация о государственном суверенитете Чувашской АССР и республика переименована в Чувашскую ССР.
19 апреля 1991 г. Верховным Советом РСФСР был принят Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 1035-1. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. Закон был введен в действие с момента опубликования. Этим же постановлением был образован Государственный комитет РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора в составе Совета Министров РСФСР. Совету Министров РСФСР было поручено до конца 1991 года осуществить реорганизацию санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения РСФСР.
Принятие данного закона стало значительным событием в развитии санэпидслужбы страны. Санэпидслужбе впервые были даны реальные права для эффективного решения санитарно-гигиенических вопросов. Учреждения санэпидслужбы с момента ввода в действие данного закона стали независимыми, приобрели статус юридических лиц. Согласно закону значительно были расширены функции санэпидслужбы. Новым в деятельности учреждений санэпидслужбы стало не только контроль за деятельностью и профилактика инфекционных заболеваний, но и профилактика неинфекционных заболеваний, изучение причинно-следственных связей влияния вредных факторов окружающей среды на здоровье населения.
Закон определил основные понятия: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, санитарное законодательство РСФСР, санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, санитарное правонарушение, государственный и ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор, Государственная санитарно-эпидемиологическая служба РСФСР.
Во исполнение постановлений Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. №1035-1 «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения» и Совета Министров РСФСР от 1 июля 1991 г. № 375 «О государственной санитарно-эпидемиологической службе РСФСР» постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 28 августа 1991 ш. № 268 Чувашское медицинское санитарно-профилактическое объединение Министерства здравоохранения ЧАССР с 1 сентября 1991 г. было реорганизовано в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Чувашской ССР, районные и городские санитарно-эпидемиологические станции – в центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора районов и городов.
Вышеназванным постановлением Совета Министров Чувашской ССР было утверждено Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Чувашской ССР, районные и городские санэпидстанции согласно перечню из ведения министерства здравоохранения Чувашской ССР были переданы Центру госсанэпиднадзора Чувашской ССР.
Согласно данному постановлению в систему государственной санитарно-эпидемиологической службы республики входили: Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Чувашской ССР, центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районах и городах (далее – центры госсанэпиднадзора), Чебоксарская городская дезинфекционная станция. Центр госсанэпиднадзора Чувашской ССР был непосредственно подчинен Государственному комитету РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора, а районные центры госсанэпиднадзора – Центру госсанэпиднадзора Чувашской ССР. Центр госсанэпиднадзора Чувашской ССР руководил Государственной санитарно-эпидемиологической службой республики через районные, городские центры госсанэпиднадзора.
Районные и городские центры госсанэпиднадзора являлись юридическими лицами.
Указом Президента РСФСР от 3 декабря 1991 г. № 250 в целях более эффективного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и создания необходимых условий для утверждения системы независимо от ведомственных влияний государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Государственный комитет РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора был преобразован в государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте РСФСР (Госсанэпиднадзор РСФСР).
В соответствии с вышеназванным Указом все санитарно-эпидемиологические учреждения системы Минздрава ССР были переданы в ведение Госкомсанэпиднадзора РСФСР.
Районные и городские центры госсанэпиднадзора осуществляли на территории соответствующего района контроль за соблюдением Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Российской Федерации» и других законодательных и нормативных актов, действовали в соответствии с положениями о центре.
Главный врач центра госсанэпиднадзора одновременно являлся главным государственным санитарным врачом района и входил в состав районной чрезвычайной противоэпидемиологической комиссии, являлся заместителем председателя.
В целях оперативного и комплексного проведения мероприятий по предупреждению локализации и ликвидации массовых заболеваний и отравлений, особо опасных инфекционных заболеваний и обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения постановлением Главы администрации Чебоксарского района от 28 ноября 1994 г. № 352 создана Чебоксарская районная санитарно-противоэпидемическая комиссия, утверждены состав комиссии и положение о ней. Комиссию возглавлял заместитель Глава Чебоксарской районной администрации, его заместителем был назначен Главный государственный санитарный врач района.
Постановлением правительства российской Федерации от 5 июня 1994 г. № 625 и приказом Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации от 4 июля 1994 г. № 75 было утверждено положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации. Согласно положению системы госсанэпидслужбы России вошли Госкомсанэпиднадзор России, центры госсанэпиднадзора в республиках, краях и областях, городах федерального подчинения, автономных областях, округах, районах и городах и др. учреждения. Центры госсанэпиднадзора в районах и городах, согласно положению подчинялись центрам госсанэпиднадзора в республиках краях и областях.
В соответствии с положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации приказом Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации от 28 декабря 1995 г. № 138 «Об утверждении Номенклатуры организаций системы Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Типового положения о центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора и Примерного устава государственного унитарного предприятия дезинфекционного профиля» в целях упорядочения номенклатуры организаций системы Госсанэпидслужбы России и приведении документов, определяющих организационно-правовой формы учреждений и предприятий, была утверждена номенклатура организаций системы Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, типовое положение и примерный устав. Руководителям учреждений, организаций, предприятий системы было поручено провести работу по пересмотру положений о центрах госсанэпиднадзора в районах и городах в соответствии с Типовым положением.
Центры госсанэпиднадзора в республиках, городах и районах были отнесены к санитарно-эпидемиологическим учреждениям. Так же согласно утвержденной номенклатуре было сформулировано название центров: Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Чувашской Республики, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районе Чувашской Республики (краткое наименование – центр госсанэпиднадзора).
Приказом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике от 9 февраля 1996 г. № 33 «Об утверждении номенклатуры организаций Государственной санитарно-эпидемиологической службы в Чувашской Республике» в целях упорядочения номенклатуры организаций Госсанэпидслужбы в Чувашской Республике и приведения документов, определяющих организационно-правовые формы учреждений и предприятий во исполнение приказа Госкомсанэпиднадзора России от 28 декабря 1995 г. № 138 была утверждена Номенклатура организаций системы Государственной санитарно-эпидемиологической службы в Чувашской Республике. В соответствии с вышеназванным приказом в срок до 1 мая 1996 г. наименования учреждений и предприятий Госсанэпидслужбы в Чувашской Республике были приведены в соответствие с номенклатурой.
7 марта 1996 г. главным врачом Центра госсанэпиднадзора в Чувашской Республике было утверждено Положение о финансово-хозяйственной деятельности Центра госсанэпиднадзора в Чувашской республике, районных и городских центров госсанэпиднадзора Чувашской Республики на 1996 г.
Положения о центрах госсанэпиднадзора в районах были согласованы главным врачом Центра госсанэпиднадзора в Чувашской Республике и утверждены постановлениями.
В соответствии с положением, утвержденным Главным государственным санитарным врачом по Чувашской Республике 6 марта 1996 г.: «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чебоксарском районе создан согласно приказа Госкомитета РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора № 103 от 3 декабря 1991 г. ЦГСЭН в Чебоксарском районе входит в состав Государственной санитарно-эпидемиологической службы Чувашской республики, является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов, расчетные счета в банке, бланки и печать со своим наименованием, ЦГСЭН в Чебоксарском районе подчиняется ЦГСЭН в Чувашской Республике.
Руководство центром осуществляется главным врачом, являющимся одновременно по должности главным государственным санитарным врачом по Чебоксарскому району.
Основной целью центра является обеспечения охраны здоровья населения от опасных и вредных факторов среды обитания человека и санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Чебоксарского района.
Руководство Центром госсанэпиднадзора осуществлял главный врач, одновременно являвшийся главным государственным санитарным врачом по району. Назначение и освобождение от должности главного врача центра госсанэпиднадзора осуществлялось Центром госсанэпиднадзора в Чувашской Республике по согласованию с главой администрации района.
Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г. № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации был упразднен, Министерство здравоохранения и медицинской промышленности преобразовано в Министерство здравоохранения Российской Федерации. Функции упраздненного Госкомитета санэпиднадзора Российской Федерации были переданы вновь образованному Министерству здравоохранения российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. «1217 «Вопросы Министерства здравоохранения Российской Федерации» было установлено, что Министерство здравоохранения Российской Федерации является правопреемником упраздненного Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и было разрешено министерству образовать Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Первый заместитель министра одновременно являлся главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Вышеназванным постановлением было установлено, что центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, в том числе и Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, были переданы в ведение Министерства здравоохранения Российской Федерации.
С 1 января 1995 г. был введен в действие Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.1) в соответствии с которым все учреждения и организации организационно-правовые формы должны были привести в соответствие с действующим законодательством.
Постановлением Правительства российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 680 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и внесения изменений и дополнений в Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» было утверждено Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации.
В соответствии с положением Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации входит в систему Министерства здравоохранения Российской Федерации. В систему Службы входят: Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора центрального аппарата Минздрава России, центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, городах и районах, на водном и воздушном транспорте, другие учреждения и организации.
Центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, согласно положению, подчиняются Министерству здравоохранения Российской Федерации, в районах и городах – Центрам госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации.
Финансирование расходов на содержание организаций Службы осуществляется за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации все учреждения и организацию, входящие в систему Службы, отнесены к федеральной собственности.
Главный врач ФГУ центр госсанэпиднадзора в районе, в соответствии с Положением о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, одновременно является главным государственным санитарным врачом по району.
30 марта 1999 г. Государственной Думой Российской Федерации был принят Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В связи с необходимостью приведения документов, определяющих организационно-правовые формы учреждений и организаций Госсанэпидслужбы России в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (ч.1) и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», на основании Примерного устава федерального государственного учреждения системы здравоохранения были разработаны уставы Федерального государственного учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районе».
Федеральное государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чебоксарском районе Чувашской Республики» зарегистрирован постановлением Главы администрации Чебоксарского района от 2 августа 1999 г. № 935 и выдано свидетельство о государственной регистрации о внесении в реестр федерального имущества от 22 сентября 1999 г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 было утверждено «Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации». Вышеназванными законодательными и нормативными актами были определены перечень и полное наименование органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, согласно которым орган госсанэпиднадзора в районе имеет следующее наименование Федеральное государственное учреждение Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районе Чувашской Республики. Центры госсанэпиднадзора в Чувашской Республике.
Штатное расписание Центра Госсанэпиднадзора в Чебоксарском районе на 1999 г.
Главный врач
Главный бухгалтер
Водители
Санитарные врачи
Врач-эпидемиолог
Врач-бактериолог
Врач-лаборант
Пом. врача гигиены питания
Пом. врача коммунальной гигиены
Пом. врача эпидемиолога
Дезинструктор
Фельдшер-лаборант
Пом. паразитолога
Лаборантка
Санитарка
Штатное расписание ФГУ ЦГСЭН в Чебоксарском районе на 2001 г.
Врачи
Главный врач
Санитарные врачи
Врач-эпидемиолог
Врач-бактериолог
Средний персонал
Пом. врача эпидемиолога
Помощник санитарного врача по ГП
Помощник санитарного врача по ГДиП
Помощник санитарного врача по ГТ
Помощник санитарного врача по КГ
Инструктор-дезинфектор
Фельдшер-лаборант
Пом. паразитолога
Инструктор по гигиеническому воспитанию
Младший обслуживающий персонал
Санитарка
Прочий персонал
Главный бухгалтер
Бухгалтер
Кассир
Водители
Штатное расписание отдела профдезинфекции на 2001 г.
Дезинструктор
Лаборантка
Зав. ОПД-помощник врача-эпидемиолога.
За период деятельности Чебоксарской районной санэпидстанции сохранились документы, имеющие научно-историческое и практическое значение. Впервые их научно-техническая обработка проведена в декабре 2003 г.
В результате научно-технической обработки документов составлены следующие описи:
Опись №1 дел постоянного хранения за 1948-1954, 1963-2002 гг. в количестве 119 дел;
Опись №2 дел по личному составу за 1944-1956, 1989-200_ гг. в количестве 20 дел.
В результате экспертизы ценности документов дела с истекшими сроками хранения и утратившие практическую значимость выделены к уничтожению согласно акту.
Полнота состава документов в описи дел постоянного хранения не обеспечена. До 1969 г. сохранились лишь две книги приказов, где отражены приказы по основной деятельности и личному составу. Более в полном объеме документы сохранены 1990 г. Документы по заработной плате за период с 1957 по 1989 гг. находятся в ведомственном архиве Чебоксарской центральной районной больницы согласно описи №2 дел по личному составу.
Ответственный за архив
Е.П. Федотова
15.12.2003 г.
История организации учреждений санитарно-эпидемиологической службы в районах до сего времени изучена недостаточно глубоко.
В соответствии с постановлением Совета народных комиссаров Чувашской АССР от 20 декабря 1938 г. приказом Наркомата здравоохранения Чувашской АССР от 8 февраля 1939 г. была организована Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция. В 1939 г. было образовано 5 межрайонных санэпидстанций, в числе их «Чебоксарская межрайонная станция».
В 1940-е годы в ряде районов санэпидстанции были созданы. Чебоксарская районная санитарно-эпидемиологическая станция была образована на основании приказа Наркома здравоохранения Чувашской АССР от 7 октября 1943 г. № 35 и решением исполкома Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся от 24 октября 1943 г. «Об организации районной санэпидстанции». В своей деятельности районная санэпидстанция непосредственно подчинялась Республиканской санэпидстанции, которая находилась в ведении народного комиссариата здравоохранения Чувашской АССР, с марта 1946 г. – Министерства здравоохранения Чувашской АССР.
С 4 октября 1957 г. Чебоксарская районная санитарно-эпидемиологическая станция была объединена с центральной районной больницей и существовала на правах санитарно-эпидемиологического отдела больницы.
Приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 27 июля 1963 г. Министерству здравоохранения Чувашской АССР было разрешено провести реорганизацию и создать на базе санэпидотделов районных больниц 9 самостоятельных районных санэпидстанций. В этой связи на основании распоряжения Совета министров Чувашской АССР от 31 августа 1963 г. № 1143-р приказом Министерства здравоохранения Чувашской АССР от 18 октября 1963 г. №387 было образовано 9 районных санэпидстанции в их числе и Чебоксарская районная санитарно-эпидемиологическая станция, которая была отнесена к I категории. Приказом Министерства здравоохранения Чувашской АССР от 29 марта 1966 г. №132 реорганизация санитарно-эпидемиологической службы республики была завершена. По административным и финансовым вопросам санэпидстанция подчинялась центральной районной больнице, бухгалтерия санэпидстанции находилась в составе централизованной бухгалтерии при центральной районной больнице. Главный врач санэпидстанции одновременно являлся главным санитарным врачом района.
31 м1973 г. Совет Министров СССР за №361 принял постановление «О государственном санитарном надзоре в СССР» и утвердил положение о нем.
Данное положение стало основным нормативным документом, регламентирующим деятельность учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы.
Начавшееся в конце 1980-х начале 1990-х годов реформы в политической и социально-экономической жизни общества коснулись и государственной санитарно-эпидемиологической службы. 28 июня 1989 г. комиссией по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР одобрено Положение о новом хозяйственном механизме в здравоохранении, в соответствии с которым Совет Министров Чувашской АССР 24 августа 1990 г. за № 240 принял постановление «О реорганизации и переводе санитарно-эпидемиологической службы в Чувашской АССР на новые условия хозяйствования». В связи с этим приказом Министерство здравоохранения Чувашской АССР от 28 сентября 1990 г. № 397 «О введении основных положений хозяйственного механизма в системе учреждений санитарно-эпидемиологической службы Чувашской АССР. Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция была реорганизована в Чувашское медицинское санитарно-профилактическое объединение. Районные санэпидстанции были выведены из административного и финансового подчинения центральных районных больниц и переданы в непосредственное ведение Чувашского медицинского санитарно-профилактического объединения Минздрава Чувашской АССР.
В соответствии с вышеназванным приказом Минздрава ЧАССР в срок до 1 декабря 1990 г. санэпидстанциям с баланса центральных районных больниц переданы: здания, оборудования, транспортные средства и другие материальные ценности. Главный врач санэпидстанции назначался на должность главным государственным санитарным врачом Чувашской АССР – генеральным директором Чувашского медицинского санитарно-профилактического объединения Минздрава Чувашской АССР, одновременно сохранив за ним права главного государственного санитарного врача по району.
24 октября 1990 г. Верховным Советом Чувашской ССР была принята Декларация о государственном суверенитете Чувашской АССР и республика переименована в Чувашскую ССР.
19 апреля 1991 г. Верховным Советом РСФСР был принят Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 1035-1. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. Закон был введен в действие с момента опубликования. Этим же постановлением был образован Государственный комитет РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора в составе Совета Министров РСФСР. Совету Министров РСФСР было поручено до конца 1991 года осуществить реорганизацию санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения РСФСР.
Принятие данного закона стало значительным событием в развитии санэпидслужбы страны. Санэпидслужбе впервые были даны реальные права для эффективного решения санитарно-гигиенических вопросов. Учреждения санэпидслужбы с момента ввода в действие данного закона стали независимыми, приобрели статус юридических лиц. Согласно закону значительно были расширены функции санэпидслужбы. Новым в деятельности учреждений санэпидслужбы стало не только контроль за деятельностью и профилактика инфекционных заболеваний, но и профилактика неинфекционных заболеваний, изучение причинно-следственных связей влияния вредных факторов окружающей среды на здоровье населения.
Закон определил основные понятия: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, санитарное законодательство РСФСР, санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, санитарное правонарушение, государственный и ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор, Государственная санитарно-эпидемиологическая служба РСФСР.
Во исполнение постановлений Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. №1035-1 «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения» и Совета Министров РСФСР от 1 июля 1991 г. № 375 «О государственной санитарно-эпидемиологической службе РСФСР» постановлением Совета Министров Чувашской Республики от 28 августа 1991 ш. № 268 Чувашское медицинское санитарно-профилактическое объединение Министерства здравоохранения ЧАССР с 1 сентября 1991 г. было реорганизовано в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Чувашской ССР, районные и городские санитарно-эпидемиологические станции – в центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора районов и городов.
Вышеназванным постановлением Совета Министров Чувашской ССР было утверждено Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Чувашской ССР, районные и городские санэпидстанции согласно перечню из ведения министерства здравоохранения Чувашской ССР были переданы Центру госсанэпиднадзора Чувашской ССР.
Согласно данному постановлению в систему государственной санитарно-эпидемиологической службы республики входили: Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Чувашской ССР, центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районах и городах (далее – центры госсанэпиднадзора), Чебоксарская городская дезинфекционная станция. Центр госсанэпиднадзора Чувашской ССР был непосредственно подчинен Государственному комитету РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора, а районные центры госсанэпиднадзора – Центру госсанэпиднадзора Чувашской ССР. Центр госсанэпиднадзора Чувашской ССР руководил Государственной санитарно-эпидемиологической службой республики через районные, городские центры госсанэпиднадзора.
Районные и городские центры госсанэпиднадзора являлись юридическими лицами.
Указом Президента РСФСР от 3 декабря 1991 г. № 250 в целях более эффективного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и создания необходимых условий для утверждения системы независимо от ведомственных влияний государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Государственный комитет РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора был преобразован в государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте РСФСР (Госсанэпиднадзор РСФСР).
В соответствии с вышеназванным Указом все санитарно-эпидемиологические учреждения системы Минздрава ССР были переданы в ведение Госкомсанэпиднадзора РСФСР.
Районные и городские центры госсанэпиднадзора осуществляли на территории соответствующего района контроль за соблюдением Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Российской Федерации» и других законодательных и нормативных актов, действовали в соответствии с положениями о центре.
Главный врач центра госсанэпиднадзора одновременно являлся главным государственным санитарным врачом района и входил в состав районной чрезвычайной противоэпидемиологической комиссии, являлся заместителем председателя.
В целях оперативного и комплексного проведения мероприятий по предупреждению локализации и ликвидации массовых заболеваний и отравлений, особо опасных инфекционных заболеваний и обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения постановлением Главы администрации Чебоксарского района от 28 ноября 1994 г. № 352 создана Чебоксарская районная санитарно-противоэпидемическая комиссия, утверждены состав комиссии и положение о ней. Комиссию возглавлял заместитель Глава Чебоксарской районной администрации, его заместителем был назначен Главный государственный санитарный врач района.
Постановлением правительства российской Федерации от 5 июня 1994 г. № 625 и приказом Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации от 4 июля 1994 г. № 75 было утверждено положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации. Согласно положению системы госсанэпидслужбы России вошли Госкомсанэпиднадзор России, центры госсанэпиднадзора в республиках, краях и областях, городах федерального подчинения, автономных областях, округах, районах и городах и др. учреждения. Центры госсанэпиднадзора в районах и городах, согласно положению подчинялись центрам госсанэпиднадзора в республиках краях и областях.
В соответствии с положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации приказом Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации от 28 декабря 1995 г. № 138 «Об утверждении Номенклатуры организаций системы Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Типового положения о центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора и Примерного устава государственного унитарного предприятия дезинфекционного профиля» в целях упорядочения номенклатуры организаций системы Госсанэпидслужбы России и приведении документов, определяющих организационно-правовой формы учреждений и предприятий, была утверждена номенклатура организаций системы Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, типовое положение и примерный устав. Руководителям учреждений, организаций, предприятий системы было поручено провести работу по пересмотру положений о центрах госсанэпиднадзора в районах и городах в соответствии с Типовым положением.
Центры госсанэпиднадзора в республиках, городах и районах были отнесены к санитарно-эпидемиологическим учреждениям. Так же согласно утвержденной номенклатуре было сформулировано название центров: Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Чувашской Республики, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районе Чувашской Республики (краткое наименование – центр госсанэпиднадзора).
Приказом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике от 9 февраля 1996 г. № 33 «Об утверждении номенклатуры организаций Государственной санитарно-эпидемиологической службы в Чувашской Республике» в целях упорядочения номенклатуры организаций Госсанэпидслужбы в Чувашской Республике и приведения документов, определяющих организационно-правовые формы учреждений и предприятий во исполнение приказа Госкомсанэпиднадзора России от 28 декабря 1995 г. № 138 была утверждена Номенклатура организаций системы Государственной санитарно-эпидемиологической службы в Чувашской Республике. В соответствии с вышеназванным приказом в срок до 1 мая 1996 г. наименования учреждений и предприятий Госсанэпидслужбы в Чувашской Республике были приведены в соответствие с номенклатурой.
7 марта 1996 г. главным врачом Центра госсанэпиднадзора в Чувашской Республике было утверждено Положение о финансово-хозяйственной деятельности Центра госсанэпиднадзора в Чувашской республике, районных и городских центров госсанэпиднадзора Чувашской Республики на 1996 г.
Положения о центрах госсанэпиднадзора в районах были согласованы главным врачом Центра госсанэпиднадзора в Чувашской Республике и утверждены постановлениями.
В соответствии с положением, утвержденным Главным государственным санитарным врачом по Чувашской Республике 6 марта 1996 г.: «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чебоксарском районе создан согласно приказа Госкомитета РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора № 103 от 3 декабря 1991 г. ЦГСЭН в Чебоксарском районе входит в состав Государственной санитарно-эпидемиологической службы Чувашской республики, является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов, расчетные счета в банке, бланки и печать со своим наименованием, ЦГСЭН в Чебоксарском районе подчиняется ЦГСЭН в Чувашской Республике.
Руководство центром осуществляется главным врачом, являющимся одновременно по должности главным государственным санитарным врачом по Чебоксарскому району.
Основной целью центра является обеспечения охраны здоровья населения от опасных и вредных факторов среды обитания человека и санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Чебоксарского района.
Руководство Центром госсанэпиднадзора осуществлял главный врач, одновременно являвшийся главным государственным санитарным врачом по району. Назначение и освобождение от должности главного врача центра госсанэпиднадзора осуществлялось Центром госсанэпиднадзора в Чувашской Республике по согласованию с главой администрации района.
Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г. № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации был упразднен, Министерство здравоохранения и медицинской промышленности преобразовано в Министерство здравоохранения Российской Федерации. Функции упраздненного Госкомитета санэпиднадзора Российской Федерации были переданы вновь образованному Министерству здравоохранения российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. «1217 «Вопросы Министерства здравоохранения Российской Федерации» было установлено, что Министерство здравоохранения Российской Федерации является правопреемником упраздненного Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и было разрешено министерству образовать Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Первый заместитель министра одновременно являлся главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Вышеназванным постановлением было установлено, что центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, в том числе и Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, были переданы в ведение Министерства здравоохранения Российской Федерации.
С 1 января 1995 г. был введен в действие Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.1) в соответствии с которым все учреждения и организации организационно-правовые формы должны были привести в соответствие с действующим законодательством.
Постановлением Правительства российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 680 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и внесения изменений и дополнений в Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» было утверждено Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации.
В соответствии с положением Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации входит в систему Министерства здравоохранения Российской Федерации. В систему Службы входят: Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора центрального аппарата Минздрава России, центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, городах и районах, на водном и воздушном транспорте, другие учреждения и организации.
Центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, согласно положению, подчиняются Министерству здравоохранения Российской Федерации, в районах и городах – Центрам госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации.
Финансирование расходов на содержание организаций Службы осуществляется за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации все учреждения и организацию, входящие в систему Службы, отнесены к федеральной собственности.
Главный врач ФГУ центр госсанэпиднадзора в районе, в соответствии с Положением о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, одновременно является главным государственным санитарным врачом по району.
30 марта 1999 г. Государственной Думой Российской Федерации был принят Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В связи с необходимостью приведения документов, определяющих организационно-правовые формы учреждений и организаций Госсанэпидслужбы России в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (ч.1) и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», на основании Примерного устава федерального государственного учреждения системы здравоохранения были разработаны уставы Федерального государственного учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районе».
Федеральное государственное учреждение «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чебоксарском районе Чувашской Республики» зарегистрирован постановлением Главы администрации Чебоксарского района от 2 августа 1999 г. № 935 и выдано свидетельство о государственной регистрации о внесении в реестр федерального имущества от 22 сентября 1999 г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 было утверждено «Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации». Вышеназванными законодательными и нормативными актами были определены перечень и полное наименование органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, согласно которым орган госсанэпиднадзора в районе имеет следующее наименование Федеральное государственное учреждение Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районе Чувашской Республики. Центры госсанэпиднадзора в Чувашской Республике.
Штатное расписание Центра Госсанэпиднадзора в Чебоксарском районе на 1999 г.
Главный врач
Главный бухгалтер
Водители
Санитарные врачи
Врач-эпидемиолог
Врач-бактериолог
Врач-лаборант
Пом. врача гигиены питания
Пом. врача коммунальной гигиены
Пом. врача эпидемиолога
Дезинструктор
Фельдшер-лаборант
Пом. паразитолога
Лаборантка
Санитарка
Штатное расписание ФГУ ЦГСЭН в Чебоксарском районе на 2001 г.
Врачи
Главный врач
Санитарные врачи
Врач-эпидемиолог
Врач-бактериолог
Средний персонал
Пом. врача эпидемиолога
Помощник санитарного врача по ГП
Помощник санитарного врача по ГДиП
Помощник санитарного врача по ГТ
Помощник санитарного врача по КГ
Инструктор-дезинфектор
Фельдшер-лаборант
Пом. паразитолога
Инструктор по гигиеническому воспитанию
Младший обслуживающий персонал
Санитарка
Прочий персонал
Главный бухгалтер
Бухгалтер
Кассир
Водители
Штатное расписание отдела профдезинфекции на 2001 г.
Дезинструктор
Лаборантка
Зав. ОПД-помощник врача-эпидемиолога.
За период деятельности Чебоксарской районной санэпидстанции сохранились документы, имеющие научно-историческое и практическое значение. Впервые их научно-техническая обработка проведена в декабре 2003 г.
В результате научно-технической обработки документов составлены следующие описи:
Опись №1 дел постоянного хранения за 1948-1954, 1963-2002 гг. в количестве 119 дел;
Опись №2 дел по личному составу за 1944-1956, 1989-200_ гг. в количестве 20 дел.
В результате экспертизы ценности документов дела с истекшими сроками хранения и утратившие практическую значимость выделены к уничтожению согласно акту.
Полнота состава документов в описи дел постоянного хранения не обеспечена. До 1969 г. сохранились лишь две книги приказов, где отражены приказы по основной деятельности и личному составу. Более в полном объеме документы сохранены 1990 г. Документы по заработной плате за период с 1957 по 1989 гг. находятся в ведомственном архиве Чебоксарской центральной районной больницы согласно описи №2 дел по личному составу.
Ответственный за архив
Е.П. Федотова
15.12.2003 г.
Крайние даты документов
:
1948-1998