Р-18
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-18
Наименование
:
Минфин ЧАССР
Полное наименование
:
Министерство финансов Чувашской АССР, г.Чебоксары. 1925 г. - *.
Министерство финансов Чувашской АССР, г.Чебоксары. 1925 г. - *.
Шифр сайт
:
Ф.Р-18 Минфин ЧАССР
Переименования
Дата
:
15.06.1925-15.03.1946
Наименование
:
Народный комиссариат финансов Чувашской АССР, г. Чебоксары.
Наименование
:
Министерство финансов Чувашской АССР, г. Чебоксары.
Аннотация
:
Положения о Наркомфине ЧАССР. Постановления коллегии облфинотдела, протоколы заседаний коллегии Наркомата и Министерства финансов, общих собраний служащих и заседаний местного комитета профсоюза.
Финансово-экономические обзоры, доклады и отчеты о деятельности финансовых органов.
Протоколы заседаний бюджетной, штатной и налоговой комиссий.
Бюджеты и отчеты учреждений об их исполнении, сметы и штатные расписания учреждений и предприятий.
Уставы и протоколы собраний уполномоченных. Отчеты сельскохозяйственных кредитных товариществ ЧАССР. Дела по регистрации бюджетных и хозрасчетных организаций.
Сведения о поступлении доходов, количестве выбранных патентов, о числе торгово-промышленных предприятий, обложенных уравнительным сбором.
Положения о Наркомфине ЧАССР. Постановления коллегии облфинотдела, протоколы заседаний коллегии Наркомата и Министерства финансов, общих собраний служащих и заседаний местного комитета профсоюза.
Финансово-экономические обзоры, доклады и отчеты о деятельности финансовых органов.
Протоколы заседаний бюджетной, штатной и налоговой комиссий.
Бюджеты и отчеты учреждений об их исполнении, сметы и штатные расписания учреждений и предприятий.
Уставы и протоколы собраний уполномоченных. Отчеты сельскохозяйственных кредитных товариществ ЧАССР. Дела по регистрации бюджетных и хозрасчетных организаций.
Сведения о поступлении доходов, количестве выбранных патентов, о числе торгово-промышленных предприятий, обложенных уравнительным сбором.
Историческая справка
:
1. Возникновение и наименование.
До организации Чувашской Автономной области, следовательно, и Областного финансового отдела, на его территории функционировали созданные в январе 1918 г. уездные финансовые отделы в Чебоксарском, Цивильском и Ядринском уездах, которые были подведомственны Казанскому губернскому финансовому отделу и прекратили свою подведомственность с образованием Чувашской Автономной области.
Областной финансовый отдел ЧАО организован 24 июня 1920 г. в г.Чебоксарах и постановлением ВЦИК и СНК в связи с образованием Чувашской Автономной области в составе Чебоксарского, Цивильского, Ядринского и Батыревского уездов. В связи с этим с 1 июля 1920 г. были созданы уездные финансовые отделы в упомянутых четырех уездах (СУ. 1920 г. №59, ст.267).
Областной финансовый отдел ЧАО реорганизован в Народный Комиссариат финансов Чувашской АССР 21 апреля 1925 г. в связи с преобразованием Чувашской Автономной области в Чувашскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, постановлением ВЦИК (СУ. 1925 г. №26 ст.184).
С 1 мая 1926 г. в составе ЧАССР утвержден Алатырский уездный финансовый отдел, в связи с утверждением по постановлению ВЦИК от 19 апреля 1926 г. в составе ЧАССР пятого уезда - Алатырского (СУ. 1926 г. №83 ст.618).
В связи с происшедшим районированием по постановлению ВЦИК от 5 сентября 1927 г. (СУ. 1927 г. №94). Упразднившим существующее административное деление на уезды и волости и утвердившим новое разделение Чувашской АССР на районы, с 1 октября 1927 г. были организованы районные финансовые отделы в следующих 17-ти районах: Алатырском, Аликовском, Батыревском, Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Козловском, Красночетайском, Марпосадском, Мало-Яльчикском, Порецком, Татаркасинском, Чебоксарском, Урмарском, Цивильском, Шемуршинском и Ядринском.
В связи с вхождением Чувашской АССР в состав Нижегородского края (затем с переименованием в Горьковский край), с 22 апреля 1929 г. Народный Комиссариат финансов ЧАССР подчинялся Нижкрайфинотделу. 5 декабря 1936 г. Чувашская АССР выделена из состава Горьковского края и НКФ ЧАССР подчинялся НКФ Федерации.
В образованном постановлением ВЦИК от 20 сентября 1930 г. в составе Чувашской АССР нового (18-го по счету) Шихирданского района с 1 октября 1930 г. создан Шихирданский районный финансовый отдел.
Постановлением ЦИК ЧАССР от 9 января 1935 г. с 28 января 1935 г. образованы еще 7 районов: Шихазанский, Янтиковский, Шумерлинский, Кувакинский, Траковский (с 16 июня 1940 г. переименован в Красноармейский), Ишлейский, Тархановский (с 7 марта 1939 г. переименован в Первомайский), где также с 15 февраля 1935 г. были организованы районные финансовые отделы.
С 21 января 1939 г. постановлением Верховного Совета ЧАССР образованы – Октябрьский, Советский и Калининский районы, где также организованы с 1 марта 1939 г. районный финансовые отделы ЧАССР и в последний раз, 10 февраля 1944 г. во вновь образованных постановлением Верховного Совета ЧАССР Чурачикском и Моргаушском районах, с 1 апреля 1944 г. также организованы районные финансовые отделы.
Помимо этих 30-ти районных финансовых отделов, действующих в вышеперечисленных районах, организованных в разное время, созданы еще городские финансовые отделы в 6-ти городах: Чебоксарах, Алатыре, Марпосаде, Цивильске, Шумерле и Ядрине.
2. Ведомство и отделения.
Уездные финансовые отделы, действовавшие на территории ЧАО непосредственно подчинялись Уисполкомам а в ведомственном отношении – Областному финансовому отделу ЧАО до 21 апреля 1925 г., а затем Народному Комиссариату финансов Чувашской АССР до 1 октября 1927 г., после чего уфинотделы были упразднены в связи с районированием Чувашской АССР.
С упразднением уездных финансовых отделов с 1 октября 1927 г. были созданы районные и городские финансовые отделы, подведомственные Народному Комиссариату финансов ЧАССР и подчиненные на местах исполкомам районных Советов депутатов трудящихся.
Народный Комиссариат финансов Чувашской АССР образованный 21 апреля 1925 г. по указу Верховного Совета ЧАССР от 27 марта 1946 г. переименован в Министерство финансов Чувашской АССР и в свою очередь подчиняется Министерству финансов РСФСР и Правительству ЧАССР.
3. Структура.
Строение структуры аппарата Областного финансового отдела ЧАО характеризовался функционированием следующих отделов:
1. Управление местных финансов
2. Налоговое управление
3. Контрольно-бухгалтерское управление.
4. Бюджетное управление.
5. Управление неналоговых доходов.
6. Сектор учета и статистики.
7. Управление Делами.
8. Бухгалтерия.
Указанные отделы действовали в основном с 1 июля 1920 г. до 1 мая 1925 г.
После преобразования Областного финансового отдела ЧАО в Наркомфин ЧАССР с 1 мая 1925 г. по 1 апреля 1930 г. структура НКФ ЧАССР состояла из следующих отделов:
1. Общий отдел.
2. Бюджетный отдел.
3. Налоговый отдел, при нем окладное счетоводство.
4. Инспекция налоговых доходов.
5. Финансово-контрольная инспекция.
6. Кредитная инспекция с 15.11.27 г. по 01.04.30 г.
7. Приходо-расходная касса, при ней банковская операция. Позднее (с 1927 г.) называлась Бухгалтерский по банковским операциям.
Причем финансово-контрольная инспекция с 15 ноября 1927 г. была упразднена приказом по НКФ ЧАССР. Приходо-расходная касса с 10 августа 1927 г. была передана Чувашской конторе Госбанка по приказу НКФ ЧАССР от 01.11.1927 г. Таким образом, после выбывших двух отделов было оставлено пять отделов.
Приказом по НКФ ЧАССР за №181 от 21 сентября 1929 г. переименованы общий отдел на Управление Делами, Кредитная инспекция на Валютный отдел и был вновь создан Отдел государственного финансового контроля «Госфинконтроль», который был ликвидирован с 15 февраля 1930 г.
В целях приближения к массе и наилучшего ее обслуживания и в соответствии с директивой НКФ РСФСР от 24 февраля 1930 г. за №369, приказом по Народному Комиссариату финансов ЧАССР за №77 от 31 марта 1930 г., с 1 апреля 1930 г. установлена была следующая структура:
1. Народный Комиссар
2. Финансовая инспекция
3. Планово-экономический отдел
4. Отдел доходов
5. Отдел финансирования
6. Отдел кредитов и госзаймов
7. Управление Делами
8. Отдел мобилизации средств населения
В 1933 году при отделе мобилизации было организовано бюро жалоб, для разбора жалоб налогоплательщиков на неправильное обложение их с/х налогом.
В 1935 г. возник Штатный сектор и Сектор кадров, а также был из Планово-экономического отдела создан Сектор финплана и бюджета, внутри которого с 1 февраля 1936 г. была выделена Бухгалтерия по исполнению республиканского бюджета и на нее возложены обязанности, изложенные в положении и инструкции о бухгалтерском учете (приказ НКФ №71 от 25.04.1936 г.) позднее эта бухгалтерия стала называться Главной бухгалтерией, а Планово-экономический отдел и Сектор финплана и бюджета реорганизованы с 01.01.1941 г. в Бюджетный отдел. С 1 января 1940 г. Сектор кадров и Штатный сектор переименованы в Отдел кадров и Штатный отдел.
Приказом по НКФ ЧАССР №138 от 31 июля 1936 г. из Отдела финансирования был выделен Сектор финансирования народного хозяйства.
За время с 1933 г. по 1937 г. функционировал Сектор учета статистики при Налоговом отделе НКФ ЧАССР. Затем, приказом №35 по НКФ ЧАССР от 17.02.1939 г. был введена должность юрисконсульта, на которого было возложено дача правовых заключений, консультация по проектам постановлений правительства ЧАССР, хранение законов, постановлений, приказов и выдача по ним юридических справок.
Кроме того при Народном Комиссариате финансов ЧАССР на основе особых положений (СУР ЧАССР. №4 (13). 1929 г.) состояли:
1. Отдел госфинконтроля с 21 сентября 1929 г. по 15 февраля 1930 г.
2. Бюджетное управление с 1 июля 1920 г. по 1 мая 1925 г.
3. Контрольный Совет с 1 июля 1920 г. по 1 мая 1925 г.
4. Комиссия по рассмотрению балансов предприятий и организаций, обязанных публичной отчетностью с 1 июля 1920 г. по 1 мая 1925 г.
В составе НКФ ЧАССР с 1 сентября 1944 г. согласно постановления НКФ СССР от 21 августа 1944 г. №443а был организован Отдел по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям.
Структура уездных финансовых отделов Алатырского, Чебоксарского, Цивильского, Ядринского и Батыревского, организована в следующем порядке (1920-1927 гг.):
1. Общий отдел
2. Отдел местного бюджета
3. Налоговый отдел
4. Касса
5. Финконтрольный отдел
6. Бухгалтерия по банковской операции
Структура районных и городских финансовых отделов со времени районирования и по настоящее время организована в следующем составе:
1. Общий отдел
2. Налоговый отдел
3. Отдел госдоходов
4. Отдел райстрахинспекции
5. Штатный отдел (с 1935 г.)
6. Отдел госпособий
7. Бюджетный отдел
Функции
Согласно положения о НКФ ЧАССР утвержденного постановлением ЦИК и СНК ЧАССР от 9 мая 1929 г. отделы Наркомфина выполняли следующие функции (СУР ЧАССР №4 (13). 1929 г.):
1. Управление Делами:
- руководство и надзор за деятельностью финансовых органов, подчиненных НКФ ЧАССР в области исполнения законов и распоряжений высших органов;
- надзор над учреждениями и лицами за выполнением финансового законодательства;
- разрешение жалоб на действия и распоряжения подведомственных органов;
- ведение общего и секретного делопроизводства НКФ ЧАССР;
- составление и исполнение сметы НКФ ЧАССР;
- осуществление хозяйственных функций по обслуживанию НКФ ЧАССР;
- все мероприятия, связанные с деятельность НКФ и не входящие в компетенцию других отделов НКФ ЧАССР.
2. Бюджетный отдел
- рассмотрение финансовых смет объединенных наркоматов, наблюдение за исполнением утвержденного бюджета;
- надзор за работой местных органов Госбанка в области кассового истощения государственных, республиканских и местных бюджетов ЧАССР;
- составление сводных месячных, квартальных и годовых отчетов об исполнении бюджета.
3. Отдел кадров
- ведет учет движения кадров по всей системе Министерства финансов ЧАССР;
- составляет периодическую отчетность о движении кадров для представления вышестоящим органам: Чувашской ОК ВКП(б) и Министерствам финансов РСФСР и СССР;
- оформляет документы по приему и увольнению работников, ведет личные дела на всех финработников ЧАССР;
- ведет учет движения трудовых книжек, заполнение и оформление их;
- составляет и оформляет приказы по Министерству финансов ЧАССР;
- руководит за своевременным представлением Райгорфинотделами периодических отчетностей;
- руководит подготовкой и распределением кадров финансовых работников.
4. Адмхозотдел
- ведет общее делопроизводство;
- осуществляет хозяйственные функции по обслуживанию НКФ ЧАССР: ремонтно-строительная, содержание транспорта, отопительные и санитарные мероприятия, обеспечение канцпринадлежностями;
- машинопись и экспедиция;
- содержание домов и квартирный вопрос;
- надзор за соблюдением трудовой дисциплины;
- все мероприятия не входящие в круг обязанностей других отделов.
5. Бухгалтерия
Составление и исполнение сметы по Министерству финансов ЧАССР, ведение расчетов с рабочими и служащими, учет и контроль за движением имущества и товаро-материальных ценностей.
6. Налоговый отдел
- осуществление мероприятий по выявлению и учету объектов обложения;
- исчисление и взимание налогов и сборов общесоюзного, республиканского и местного значения в пределах ЧАССР;
- разработка постановлений о нормах доходности отдельных отраслей сельского хозяйства;
- разрешение ходатайств об отсрочке и рассрочке налогов и сборов, сложение недоимок, возврат неправильно взысканных сумм;
- рассмотрение жалоб налогоплательщиков;
- руководство и наблюдение за проведением в жизнь Закона о самообложении;
- составление доходной части республиканского и местного бюджетов ЧАССР в отношении налоговых доходов.
7. Штатный отдел
- ведет регистрацию штатов, ставок, фондов зарплаты и смет адмуправленческих расходов и контролирует за их соблюдением всеми хозрасчетными и бюджетными учреждениями, предприятиями и организациями союзного республиканского и местного значения;
- ведет банковский контроль за расходованием фондов зарплаты;
- в райгорфинотделах имеются инспектора осуществляющие вопросы штатной работы.
8. Отдел неналоговых доходов или (позднее) Отдел госдоходов
- разработка и дата заключений по доходной части республиканского и местного бюджетов ЧАССР в отношении неналоговых доходов;
- изучение финансового состояния отдельных отраслей народного хозяйства ЧАССР, участие в рассмотрении финпланов промышленности, сельского хозяйства, торговли, кооперации и коммунального хозяйства и дача заключений по ним;
- руководство и взимание республиканских и местных налоговых доходов, разработка мероприятий по увеличению этих доходов и по оздоровлению и укреплению финансовых хозяйств ЧАССР;
- проверка правильности состояния балансов и годовых отчетов и дача заключений по ним.
9. Фининспекция (01.05.25 г. – 15.09.27 г.)
- организация и проведение обследований подведомственных органов;
- разработка планов и программ работ НКФ;
- подбор, учет, распределение и подготовка финансовых работников.
10. Главная Бухгалтерия
- ведет учет исполнения бюджета;
- руководит делом бухгалтерского учета в Министерствах, Управлениях, центральных учреждениях и райгорфо и требует от них представления отчетов об исполнении смет;
- следит за своевременным предоставлением райфо и горфо периодической отчетности (месячной, квартальной и годовой) об исполнении бюджета;
- составляет сводные отчеты об исполнении бюджета (квартальные, полугодовые и годовые) ЧАССР и представляет их в вышестоящие финорганы.
11. Отдел по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям
- своевременная и правильная выплата пособий многодетных и одиноким матерям в соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г.;
- разработка инструкций и указаний местным органам о порядке выплаты государственных пособий многодетным и одиноким матерям;
- ведение бухгалтерского учета выплаты пособий многодетным и одиноким матерям;
- составление статистических данных о численности матерей, получающих государственное пособие;
- руководство и контроль за работой районных и городских отделов по госпособиям;
- производство документальной ревизии райгорфинотделов по госпособиям, а также сберкасс и сельсоветов, выплачивающих госпособия;
- отделы имеются во всех районах и 6-ти городах: Ядрин, Шумерля, Цивильск, Канаш, Алатырь и Чебоксары, на них возлагается:
а) выдача личных книжек многодетным и одиноким матерям, назначенным госпособие;
б) подготовка материалов для РИК и Горисполкомв по вопросам назначения и выплаты госпособий;
в) выплата госпособий;
г) ведение делопроизводства, хранение личных дел и всех документов, составление бухгалтерских и статистических отчетностей для вышестоящих органов – исполком райсовета и Министерство финансов ЧАССР;
д) ревизия сберкасс и сельсоветов.
12. Архивный отдел
Архивный отдел организован по приказу НКФ СССР от 2 июля 1941 г. и с октября 1942 г. назначен начальник архива.
Архив входит на правах отдела в состав Министерства финансов ЧАССР и архив в своей работе руководствуется правилами, инструкциями и указаниями Главного архивного управления МВД СССР и Архивного отдела МВД ЧАССР, приказами Министерства финансов СССР и ЧАССР и положением от 24.09.1942 г. утвержденным зам. НКФ СССР Бодровым.
На архив возлагается:
- учет и хранение законченных делопроизводством документальных материалов Министерства финансов ЧАССР, до момента передачи их в Чувашский государственный архив;
- руководство и контроль за постановкой работы архивов районных и городских финансовых отделов и за состоянием текущего делопроизводства всей системы Министерства финансов ЧАССР в части формирования, оформления и описания дел и документов;
- прием в архив делопроизводственных материалов отделов и выдача таковых на временное пользование отделами, а также разного рода справок, выписей и копий и выявление документов в целях их практического использования в области экономических исследований;
- составление и систематическое ведение краткого исторического обзора о возникновении и реорганизациях Министерства финансов ЧАССР;
- выделение макулатуры;
- предоставление архивному отделу МВД сведений о наличии в архиве документальных материалов и об увольнении и назначении начальника архива.
13. Спецсектор
Ведет секретное делопроизводство Министерства, учет и хранение секретных дел до сдачи в госархив, производит подготовку и сдачу дел в госархив.
14. Контрольно-ревизионное управление
КРУ организован на базе ФБИ 9 мая 1938 г., согласно положения о Контрольно-ревизионных положениях НКФ СССР.
КРУ ведет контроль за исполнением государственных и местных бюджетов бюджетными учреждениями, за правильным и экономным использованием отпускаемых по бюджету средств, за соблюдением установленных штатов, окладов и фондов зарплаты.
Производит документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности всех учреждений, предприятий, министерств и организаций, находящихся на территории Чувашской АССР.
При составлении настоящей краткой исторической справки о Министерстве финансов ЧАССР приходилось пользоваться неполными документальными данными и воспоминаниями, т.к. необходимые для этой части материалы в достаточной степени сосредоточить не удалось.
Министр финансов ЧАССР
Начальник архива
19-31 мая 1947 г.
1. Возникновение и наименование.
До организации Чувашской Автономной области, следовательно, и Областного финансового отдела, на его территории функционировали созданные в январе 1918 г. уездные финансовые отделы в Чебоксарском, Цивильском и Ядринском уездах, которые были подведомственны Казанскому губернскому финансовому отделу и прекратили свою подведомственность с образованием Чувашской Автономной области.
Областной финансовый отдел ЧАО организован 24 июня 1920 г. в г.Чебоксарах и постановлением ВЦИК и СНК в связи с образованием Чувашской Автономной области в составе Чебоксарского, Цивильского, Ядринского и Батыревского уездов. В связи с этим с 1 июля 1920 г. были созданы уездные финансовые отделы в упомянутых четырех уездах (СУ. 1920 г. №59, ст.267).
Областной финансовый отдел ЧАО реорганизован в Народный Комиссариат финансов Чувашской АССР 21 апреля 1925 г. в связи с преобразованием Чувашской Автономной области в Чувашскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, постановлением ВЦИК (СУ. 1925 г. №26 ст.184).
С 1 мая 1926 г. в составе ЧАССР утвержден Алатырский уездный финансовый отдел, в связи с утверждением по постановлению ВЦИК от 19 апреля 1926 г. в составе ЧАССР пятого уезда - Алатырского (СУ. 1926 г. №83 ст.618).
В связи с происшедшим районированием по постановлению ВЦИК от 5 сентября 1927 г. (СУ. 1927 г. №94). Упразднившим существующее административное деление на уезды и волости и утвердившим новое разделение Чувашской АССР на районы, с 1 октября 1927 г. были организованы районные финансовые отделы в следующих 17-ти районах: Алатырском, Аликовском, Батыревском, Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Козловском, Красночетайском, Марпосадском, Мало-Яльчикском, Порецком, Татаркасинском, Чебоксарском, Урмарском, Цивильском, Шемуршинском и Ядринском.
В связи с вхождением Чувашской АССР в состав Нижегородского края (затем с переименованием в Горьковский край), с 22 апреля 1929 г. Народный Комиссариат финансов ЧАССР подчинялся Нижкрайфинотделу. 5 декабря 1936 г. Чувашская АССР выделена из состава Горьковского края и НКФ ЧАССР подчинялся НКФ Федерации.
В образованном постановлением ВЦИК от 20 сентября 1930 г. в составе Чувашской АССР нового (18-го по счету) Шихирданского района с 1 октября 1930 г. создан Шихирданский районный финансовый отдел.
Постановлением ЦИК ЧАССР от 9 января 1935 г. с 28 января 1935 г. образованы еще 7 районов: Шихазанский, Янтиковский, Шумерлинский, Кувакинский, Траковский (с 16 июня 1940 г. переименован в Красноармейский), Ишлейский, Тархановский (с 7 марта 1939 г. переименован в Первомайский), где также с 15 февраля 1935 г. были организованы районные финансовые отделы.
С 21 января 1939 г. постановлением Верховного Совета ЧАССР образованы – Октябрьский, Советский и Калининский районы, где также организованы с 1 марта 1939 г. районный финансовые отделы ЧАССР и в последний раз, 10 февраля 1944 г. во вновь образованных постановлением Верховного Совета ЧАССР Чурачикском и Моргаушском районах, с 1 апреля 1944 г. также организованы районные финансовые отделы.
Помимо этих 30-ти районных финансовых отделов, действующих в вышеперечисленных районах, организованных в разное время, созданы еще городские финансовые отделы в 6-ти городах: Чебоксарах, Алатыре, Марпосаде, Цивильске, Шумерле и Ядрине.
2. Ведомство и отделения.
Уездные финансовые отделы, действовавшие на территории ЧАО непосредственно подчинялись Уисполкомам а в ведомственном отношении – Областному финансовому отделу ЧАО до 21 апреля 1925 г., а затем Народному Комиссариату финансов Чувашской АССР до 1 октября 1927 г., после чего уфинотделы были упразднены в связи с районированием Чувашской АССР.
С упразднением уездных финансовых отделов с 1 октября 1927 г. были созданы районные и городские финансовые отделы, подведомственные Народному Комиссариату финансов ЧАССР и подчиненные на местах исполкомам районных Советов депутатов трудящихся.
Народный Комиссариат финансов Чувашской АССР образованный 21 апреля 1925 г. по указу Верховного Совета ЧАССР от 27 марта 1946 г. переименован в Министерство финансов Чувашской АССР и в свою очередь подчиняется Министерству финансов РСФСР и Правительству ЧАССР.
3. Структура.
Строение структуры аппарата Областного финансового отдела ЧАО характеризовался функционированием следующих отделов:
1. Управление местных финансов
2. Налоговое управление
3. Контрольно-бухгалтерское управление.
4. Бюджетное управление.
5. Управление неналоговых доходов.
6. Сектор учета и статистики.
7. Управление Делами.
8. Бухгалтерия.
Указанные отделы действовали в основном с 1 июля 1920 г. до 1 мая 1925 г.
После преобразования Областного финансового отдела ЧАО в Наркомфин ЧАССР с 1 мая 1925 г. по 1 апреля 1930 г. структура НКФ ЧАССР состояла из следующих отделов:
1. Общий отдел.
2. Бюджетный отдел.
3. Налоговый отдел, при нем окладное счетоводство.
4. Инспекция налоговых доходов.
5. Финансово-контрольная инспекция.
6. Кредитная инспекция с 15.11.27 г. по 01.04.30 г.
7. Приходо-расходная касса, при ней банковская операция. Позднее (с 1927 г.) называлась Бухгалтерский по банковским операциям.
Причем финансово-контрольная инспекция с 15 ноября 1927 г. была упразднена приказом по НКФ ЧАССР. Приходо-расходная касса с 10 августа 1927 г. была передана Чувашской конторе Госбанка по приказу НКФ ЧАССР от 01.11.1927 г. Таким образом, после выбывших двух отделов было оставлено пять отделов.
Приказом по НКФ ЧАССР за №181 от 21 сентября 1929 г. переименованы общий отдел на Управление Делами, Кредитная инспекция на Валютный отдел и был вновь создан Отдел государственного финансового контроля «Госфинконтроль», который был ликвидирован с 15 февраля 1930 г.
В целях приближения к массе и наилучшего ее обслуживания и в соответствии с директивой НКФ РСФСР от 24 февраля 1930 г. за №369, приказом по Народному Комиссариату финансов ЧАССР за №77 от 31 марта 1930 г., с 1 апреля 1930 г. установлена была следующая структура:
1. Народный Комиссар
2. Финансовая инспекция
3. Планово-экономический отдел
4. Отдел доходов
5. Отдел финансирования
6. Отдел кредитов и госзаймов
7. Управление Делами
8. Отдел мобилизации средств населения
В 1933 году при отделе мобилизации было организовано бюро жалоб, для разбора жалоб налогоплательщиков на неправильное обложение их с/х налогом.
В 1935 г. возник Штатный сектор и Сектор кадров, а также был из Планово-экономического отдела создан Сектор финплана и бюджета, внутри которого с 1 февраля 1936 г. была выделена Бухгалтерия по исполнению республиканского бюджета и на нее возложены обязанности, изложенные в положении и инструкции о бухгалтерском учете (приказ НКФ №71 от 25.04.1936 г.) позднее эта бухгалтерия стала называться Главной бухгалтерией, а Планово-экономический отдел и Сектор финплана и бюджета реорганизованы с 01.01.1941 г. в Бюджетный отдел. С 1 января 1940 г. Сектор кадров и Штатный сектор переименованы в Отдел кадров и Штатный отдел.
Приказом по НКФ ЧАССР №138 от 31 июля 1936 г. из Отдела финансирования был выделен Сектор финансирования народного хозяйства.
За время с 1933 г. по 1937 г. функционировал Сектор учета статистики при Налоговом отделе НКФ ЧАССР. Затем, приказом №35 по НКФ ЧАССР от 17.02.1939 г. был введена должность юрисконсульта, на которого было возложено дача правовых заключений, консультация по проектам постановлений правительства ЧАССР, хранение законов, постановлений, приказов и выдача по ним юридических справок.
Кроме того при Народном Комиссариате финансов ЧАССР на основе особых положений (СУР ЧАССР. №4 (13). 1929 г.) состояли:
1. Отдел госфинконтроля с 21 сентября 1929 г. по 15 февраля 1930 г.
2. Бюджетное управление с 1 июля 1920 г. по 1 мая 1925 г.
3. Контрольный Совет с 1 июля 1920 г. по 1 мая 1925 г.
4. Комиссия по рассмотрению балансов предприятий и организаций, обязанных публичной отчетностью с 1 июля 1920 г. по 1 мая 1925 г.
В составе НКФ ЧАССР с 1 сентября 1944 г. согласно постановления НКФ СССР от 21 августа 1944 г. №443а был организован Отдел по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям.
Структура уездных финансовых отделов Алатырского, Чебоксарского, Цивильского, Ядринского и Батыревского, организована в следующем порядке (1920-1927 гг.):
1. Общий отдел
2. Отдел местного бюджета
3. Налоговый отдел
4. Касса
5. Финконтрольный отдел
6. Бухгалтерия по банковской операции
Структура районных и городских финансовых отделов со времени районирования и по настоящее время организована в следующем составе:
1. Общий отдел
2. Налоговый отдел
3. Отдел госдоходов
4. Отдел райстрахинспекции
5. Штатный отдел (с 1935 г.)
6. Отдел госпособий
7. Бюджетный отдел
Функции
Согласно положения о НКФ ЧАССР утвержденного постановлением ЦИК и СНК ЧАССР от 9 мая 1929 г. отделы Наркомфина выполняли следующие функции (СУР ЧАССР №4 (13). 1929 г.):
1. Управление Делами:
- руководство и надзор за деятельностью финансовых органов, подчиненных НКФ ЧАССР в области исполнения законов и распоряжений высших органов;
- надзор над учреждениями и лицами за выполнением финансового законодательства;
- разрешение жалоб на действия и распоряжения подведомственных органов;
- ведение общего и секретного делопроизводства НКФ ЧАССР;
- составление и исполнение сметы НКФ ЧАССР;
- осуществление хозяйственных функций по обслуживанию НКФ ЧАССР;
- все мероприятия, связанные с деятельность НКФ и не входящие в компетенцию других отделов НКФ ЧАССР.
2. Бюджетный отдел
- рассмотрение финансовых смет объединенных наркоматов, наблюдение за исполнением утвержденного бюджета;
- надзор за работой местных органов Госбанка в области кассового истощения государственных, республиканских и местных бюджетов ЧАССР;
- составление сводных месячных, квартальных и годовых отчетов об исполнении бюджета.
3. Отдел кадров
- ведет учет движения кадров по всей системе Министерства финансов ЧАССР;
- составляет периодическую отчетность о движении кадров для представления вышестоящим органам: Чувашской ОК ВКП(б) и Министерствам финансов РСФСР и СССР;
- оформляет документы по приему и увольнению работников, ведет личные дела на всех финработников ЧАССР;
- ведет учет движения трудовых книжек, заполнение и оформление их;
- составляет и оформляет приказы по Министерству финансов ЧАССР;
- руководит за своевременным представлением Райгорфинотделами периодических отчетностей;
- руководит подготовкой и распределением кадров финансовых работников.
4. Адмхозотдел
- ведет общее делопроизводство;
- осуществляет хозяйственные функции по обслуживанию НКФ ЧАССР: ремонтно-строительная, содержание транспорта, отопительные и санитарные мероприятия, обеспечение канцпринадлежностями;
- машинопись и экспедиция;
- содержание домов и квартирный вопрос;
- надзор за соблюдением трудовой дисциплины;
- все мероприятия не входящие в круг обязанностей других отделов.
5. Бухгалтерия
Составление и исполнение сметы по Министерству финансов ЧАССР, ведение расчетов с рабочими и служащими, учет и контроль за движением имущества и товаро-материальных ценностей.
6. Налоговый отдел
- осуществление мероприятий по выявлению и учету объектов обложения;
- исчисление и взимание налогов и сборов общесоюзного, республиканского и местного значения в пределах ЧАССР;
- разработка постановлений о нормах доходности отдельных отраслей сельского хозяйства;
- разрешение ходатайств об отсрочке и рассрочке налогов и сборов, сложение недоимок, возврат неправильно взысканных сумм;
- рассмотрение жалоб налогоплательщиков;
- руководство и наблюдение за проведением в жизнь Закона о самообложении;
- составление доходной части республиканского и местного бюджетов ЧАССР в отношении налоговых доходов.
7. Штатный отдел
- ведет регистрацию штатов, ставок, фондов зарплаты и смет адмуправленческих расходов и контролирует за их соблюдением всеми хозрасчетными и бюджетными учреждениями, предприятиями и организациями союзного республиканского и местного значения;
- ведет банковский контроль за расходованием фондов зарплаты;
- в райгорфинотделах имеются инспектора осуществляющие вопросы штатной работы.
8. Отдел неналоговых доходов или (позднее) Отдел госдоходов
- разработка и дата заключений по доходной части республиканского и местного бюджетов ЧАССР в отношении неналоговых доходов;
- изучение финансового состояния отдельных отраслей народного хозяйства ЧАССР, участие в рассмотрении финпланов промышленности, сельского хозяйства, торговли, кооперации и коммунального хозяйства и дача заключений по ним;
- руководство и взимание республиканских и местных налоговых доходов, разработка мероприятий по увеличению этих доходов и по оздоровлению и укреплению финансовых хозяйств ЧАССР;
- проверка правильности состояния балансов и годовых отчетов и дача заключений по ним.
9. Фининспекция (01.05.25 г. – 15.09.27 г.)
- организация и проведение обследований подведомственных органов;
- разработка планов и программ работ НКФ;
- подбор, учет, распределение и подготовка финансовых работников.
10. Главная Бухгалтерия
- ведет учет исполнения бюджета;
- руководит делом бухгалтерского учета в Министерствах, Управлениях, центральных учреждениях и райгорфо и требует от них представления отчетов об исполнении смет;
- следит за своевременным предоставлением райфо и горфо периодической отчетности (месячной, квартальной и годовой) об исполнении бюджета;
- составляет сводные отчеты об исполнении бюджета (квартальные, полугодовые и годовые) ЧАССР и представляет их в вышестоящие финорганы.
11. Отдел по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям
- своевременная и правильная выплата пособий многодетных и одиноким матерям в соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г.;
- разработка инструкций и указаний местным органам о порядке выплаты государственных пособий многодетным и одиноким матерям;
- ведение бухгалтерского учета выплаты пособий многодетным и одиноким матерям;
- составление статистических данных о численности матерей, получающих государственное пособие;
- руководство и контроль за работой районных и городских отделов по госпособиям;
- производство документальной ревизии райгорфинотделов по госпособиям, а также сберкасс и сельсоветов, выплачивающих госпособия;
- отделы имеются во всех районах и 6-ти городах: Ядрин, Шумерля, Цивильск, Канаш, Алатырь и Чебоксары, на них возлагается:
а) выдача личных книжек многодетным и одиноким матерям, назначенным госпособие;
б) подготовка материалов для РИК и Горисполкомв по вопросам назначения и выплаты госпособий;
в) выплата госпособий;
г) ведение делопроизводства, хранение личных дел и всех документов, составление бухгалтерских и статистических отчетностей для вышестоящих органов – исполком райсовета и Министерство финансов ЧАССР;
д) ревизия сберкасс и сельсоветов.
12. Архивный отдел
Архивный отдел организован по приказу НКФ СССР от 2 июля 1941 г. и с октября 1942 г. назначен начальник архива.
Архив входит на правах отдела в состав Министерства финансов ЧАССР и архив в своей работе руководствуется правилами, инструкциями и указаниями Главного архивного управления МВД СССР и Архивного отдела МВД ЧАССР, приказами Министерства финансов СССР и ЧАССР и положением от 24.09.1942 г. утвержденным зам. НКФ СССР Бодровым.
На архив возлагается:
- учет и хранение законченных делопроизводством документальных материалов Министерства финансов ЧАССР, до момента передачи их в Чувашский государственный архив;
- руководство и контроль за постановкой работы архивов районных и городских финансовых отделов и за состоянием текущего делопроизводства всей системы Министерства финансов ЧАССР в части формирования, оформления и описания дел и документов;
- прием в архив делопроизводственных материалов отделов и выдача таковых на временное пользование отделами, а также разного рода справок, выписей и копий и выявление документов в целях их практического использования в области экономических исследований;
- составление и систематическое ведение краткого исторического обзора о возникновении и реорганизациях Министерства финансов ЧАССР;
- выделение макулатуры;
- предоставление архивному отделу МВД сведений о наличии в архиве документальных материалов и об увольнении и назначении начальника архива.
13. Спецсектор
Ведет секретное делопроизводство Министерства, учет и хранение секретных дел до сдачи в госархив, производит подготовку и сдачу дел в госархив.
14. Контрольно-ревизионное управление
КРУ организован на базе ФБИ 9 мая 1938 г., согласно положения о Контрольно-ревизионных положениях НКФ СССР.
КРУ ведет контроль за исполнением государственных и местных бюджетов бюджетными учреждениями, за правильным и экономным использованием отпускаемых по бюджету средств, за соблюдением установленных штатов, окладов и фондов зарплаты.
Производит документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности всех учреждений, предприятий, министерств и организаций, находящихся на территории Чувашской АССР.
При составлении настоящей краткой исторической справки о Министерстве финансов ЧАССР приходилось пользоваться неполными документальными данными и воспоминаниями, т.к. необходимые для этой части материалы в достаточной степени сосредоточить не удалось.
Министр финансов ЧАССР
Начальник архива
19-31 мая 1947 г.
Крайние даты документов
:
1924-1993