Р-172

Архив : БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда : Р-172
Наименование : Ядринский горсовет
Полное наименование :
Ядринский городской Совет народных депутатов и его Малый Совет Ядринского района Чувашской Республики, г. Ядрин. 1918 г. - *.
Шифр сайт : Ф.Р-172 Ядринский горсовет
Переименования
Дата : 06.03.1918-28.06.1918  
Наименование : Ядринский городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Ядринского уезда Казанской губернии, г. Ядрин.  
Дата : 24.12.1939-07.10.1977  
Наименование : Ядринский городской Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет Чувашской АССР, г. Ядрин.  
Дата : 21.04.1925-24.12.1939  
Наименование : Ядринский городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, г. Ядрин.  
Дата : 24.03.1921-21.04.1925  
Наименование : Ядринский городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской автономной области, г. Ядрин.  
Дата : 20.11.1919-22.05.1920  
Наименование : Ядринский городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Ядринского уезда Казанской губернии, г. Ядрин.  
Дата : 28.06.1918-30.12.1918  
Наименование : Ядринский городской Совет городского хозяйства Ядринского уезда Казанской губернии, г. Ядрин.  
Дата : 07.10.1977-24.10.1990  
Наименование : Ядринский городской Совет народных депутатов и его исполнительный комитет Ядринского района Чувашской АССР, г. Ядрин.  
Дата : 24.10.1990-24.03.1992  
Наименование : Ядринский городской Совет народных депутатов и его исполнительный комитет Ядринского района Чувашской ССР, г. Ядрин.  
Дата : 24.03.1992-13.02.1992  
Наименование : Ядринский городской Совет народных депутатов и его Малый Совет Ядринского района Чувашской АССР, г. Ядрин.  
Дата : 13.02.1992  
Наименование : Ядринский городской Совет народных депутатов и его Малый Совет Ядринского района Чувашской Республики, г. Ядрин.
Аннотация :
Протоколы сессий, горсовета, заседаний исполкома горсовета, бюджеты, сметы, годовые отчеты, планы, статотчеты, соцобязательства, штатные расписания, документы о работе постоянных комиссий: финансово-бюджетной, народного образования и культуры, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и промышленности, сельского хозяйства и др.
Историческая справка :
На общем собрании граждан г.Ядрин, созванном 6 марта 1918 года, был образован Ядринский местный (городской) Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Казанской губернии (ф.238, оп.1, д.30, л.1). Был образован исполнительный комитет Совета, а на заседании исполкома 10 марта 1918 года избран Президиум. В 1918-1921 годах городской Совет пережил а организационном отношении значительные преобразования.
Образование Ядринского горсовета совпало с периодом, когда г.Ядрин и Ядринский уезд лихорадило проблема присоединения г.Ядрина и Слободо-Стрелецкой волости к Васильсурскому уезду Нижегородской губернии и образования на месте Ядринского уезда Норусовского (В.А.Нестеров. Населенные пункты Чувашской АССР, Чебоксары, 1981, л.15). Некоторые члены горсовета, в частности председатель Аникин были сторонниками присоединения к Васильсурскому уезду. Поэтому на заседании исполкома горсовета от 10 марта 1918 года по вопросу взаимоотношений между городским и Ядринским уездным исполкомами было постановлено: "1) власть в г.Ядрине сосредотачивается в руках местного Совета; 2) Ядринский уисполком не должен вмешиваться в административно-хозяйственную власть города; 3) уездной властью признается Васильсурский уездный Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов" (ф.238, оп.1, д.30, л.2).
Была намечена структура горисполкома: продовольственный отдел, административный, земельный, судебный, хозяйственный, финансовый, культурно-просветительный, отдел призрения.
8 апреля 1918 года исполком горсовета был переизбран. Новый состав исполкома в первое время тоже оказывался подчиняться Ядринскому уисполкому и продолжал иметь сношения с Васильсурским уездным исполкомом.
28 июня 1918 года на основании решения Казанского губисполкома на заседании исполкома горсовета было решено преобразовать Ядринский городской Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов в Ядринский Совет городского хозяйства, в административно-политическом отношении был подчинен Ядринскому уисполкому.
30 декабря 1918 года Ядринский Совет городско7о хозяйства был ликвидирован (ф.238, оп.1, д.42, л.30). Его дела были продолжены отделом городского хозяйства Ядринского уездного Совета народного хозяйства (усовнархоза).
Но уже в марте 1919 года Президиумом усовнархоза был поставлен вопрос о необходимости образования а г.Ядрине городского административного органа по примеру сельских и волостных Советов. Тогда это предложение было отклонено президиумом уисполкома.
20 ноября 1919 г. был вновь образован Ядринский городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ф.238, оп.1, д.111, л.369).
Постановлением Президиума Ядринского уисполкома от 13 марта 1920 года горсовет был реорганизован. Из него выделена хозяйственная часть и образован коммунальный отдел, а деятельность городского исполкома была сохранена лишь в административном отношении.
Постановлением Президиума Ядринского уисполкома от 22 мая 1920 года Ядринский городской исполком был упразднен и функции его переданы соответствующим отделам уисполкома (ф.238, оп.1, д.222, л.90), т.е. произошло объединение горисполкома с уисполкомом. Такое объединение в 1920 году происходило в масштабе всей страны (А.А.Нелидов. История государственных учреждений СССР, М., 1962, л.288).
В 1921 году на основании специального постановления Президиума ВЦИК "Об организации городских Советов рабочих и крестьянских депутатов" не позднее 24 марта 1921 года Ядринский городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской Автономной Области был восстановлен.
Большое значение в деле перестройки системы городских Советов имело утвержденное ВЦИК 6 января 1922 года специальное "Положение о Советах губернских, уездных и заштатных городов и поселков городского типа" (ф.172, оп.1, д.43, л.1). В постановлении подчеркивалось, что Советы должны организоваться во всех губернских, уездных, заштатных городах и поселках городского типа. Горсовет является высшим органом власти в пределах города и объединяет все трудящиеся массы для участия в государственном управлении и административно-хозяйственном строительстве.
Восстановление и создание новых городских Советов не повлекло, однако, создания и их исполнительных органов. Более того, положение 1922 года совершенно определенно указывало, что в губернских и уездных городах Совета своих исполнительных органов не создают, а обслуживаются соответствующими губернскими и уездными исполкомами.
Таким образом, исполком Ядринского городского Совета тоже не был создан. Президиумом Ядринского уездного исполкома являлся в тоже время и президиумом Ядринского городского Совета.
По положению горсоветы уездных городов были ответственны перед уездным съездом Советов и облисполкомом ЧАО.
Руководящим органом городского Совета являлся его Пленум, который собирался не реже 1 раза в месяц.
С 21 апреля 1925 года с образованием Чувашской АССР Ядринский городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской Автономной Области был переименован в Ядринский городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР.
В конце 1925 года ВЦИК ввел в действие "Положения о городских Советах". На основании этого положения Ядринский городской Совет избирал из своего состава самостоятельный президиум во главе с председателем Совета, а также и мандатную комиссию, которая заслушивала и утверждала отчет избирательной комиссии. при городском Совете были образованы секции: культурно-просветительная, коммунальная, правовая, кооперативная, земельная, здравоохранения и народного образования.
24 декабря 1939 года был образован исполнительный комитет Ядринского городского Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР. С 1939 по 1959 год изменений в названии и подчиненности фондообразователя не было.
Документы Ядринского горсовета поступили в ЦГА ЧАССР в 1929 г. и 1969 г. Они составили фонд №Р-172, были учтены по 3-м описям. В 1956 и 1979 гг. были проведены проверки наличия дел, исправлены технические ошибки в учете. Всего по состоянию на 1 апреля 1984 г. в фонде числилось 242 дела за 1918-1959 гг.
Описи были в очень плохом состоянии. Опись №1 и часть описи №2 составлены от руки, заголовки дел не отражали содержание заключенных в них документов, имелись ошибки в фондировании и систематизации дел, отсутствовал научно-справочный аппарат. Соответственно дела, учтенные по этим описям были плохо оформлены, не пронумерованы, не подшиты.
В апреле 1984 г. фонд был усовершенствован.

Зав. архивохранилищем В.Ф. Питернова
24.10.1984

ДОПОЛНЕНИЕ К ИСТОРИЧЕСКОЙ СПРАВКЕ
С 1959 года до 07 октября 1977 года фонд назывался - Ядринский городской Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет Ядринского района Чувашской АССР. Конституция СССР, принятая 07 октября 1977 г., преобразовала местные Советы депутатов трудящихся в Советы народных депутатов. Фондообразователь получил название - Ядринский городской Совет народных депутатов и его исполнительный комитет Ядринского района Чувашской АССР. С 07 октября 1977 года до 24 октября 1990 года - Ядринский городской Совет народных депутатов и его исполнительный комитет Ядринского района Чувашской АССР.
В октябре 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете республики и ее название изменилось на Чувашскую ССР. С 24 октября 1990 года - Ядринский городской совет народных депутатов и его исполнительный комитет Ядринского района Чувашской ССР.
29 марта 1990 года была проведена первая организационная сессия, на которой была утверждена следующая структура городского Совета и его исполнительного комитета: председатель городского Света, заместитель председателя городского Совета на общественных началах, шесть постоянных комиссий: мандатная, плановая бюджетная, по социальной законности и охране общественного порядка, по делам молодежи, народному образованию, культуре, здравоохранению и санитарной культуре, по промышленности, строительству, транспорту, связи, торговли и бытовому обслуживанию населения, по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству города, председатель исполнительного комитета, два заместителя председателя исполкома на общественных началах, три комиссии при исполкоме (административная, по борьбе с пьянством, по делам несовершеннолетних), исполнительный комитет в составе девяти человек.
На основании законов ЧАССР «О местном самоуправлении в Чувашской ССР» и «О выборах главы местной администрации» на территории Ядринского горсовета 08 декабря 1991 года проведены выборы главы городской администрации, баллотировался один кандидат. Выборы не состоялись из-за того, что в выборах приняло участие менее половины избирателей, включенных в список избирателей. Постановлением главы администрации Ядринского района от 20 января 1992 года № 1 назначен глава администрации города Ядрина, который с 22 января 1992 года вступил в должность. С этого времени исполнительный комитет был упразднен. На девятой сессии XXI созыва от 24 марта 1992 года был избран состав малого Совета и с этого времени название горсовета - Ядринский городской Совет народных депутатов и его малый Совет Ядринского района Чувашской ССР.
На основании постановления Верховного Совета ЧССР от 13 февраля 1992 года произошло переименование ЧССР в Чувашскую Республику и с 13 февраля 1992 года название горсовета - Ядринский городской Совет народных депутатов и его малый Совет Ядринского района Чувашской Республики.
На тринадцатой сессии XXI созыва от 12 ноября 1993 года было принято решение № 81 "О самороспуске Ядринского городского Совета народных депутатов" согласно Указу Президиума Российской Федерации от 21.09.1993 года №1400 «О поэтапной конституционной реформе Российской Федерации".
За период деятельности Ядринского городского Совета народных депутатов Чувашской Республики отложились документы, представляющие научно-историческую и практическую ценность.
В хранящемся в Ядринском райархиве фонде № 25 «Ядринский городской Совет народных депутатов и его малый Совет Ядринского района Чувашской Республики» имеются документы за 1959 -1993 гг. Документы Ядринского городского Совета по 1959 г. находятся в БУ Чувашской Республики «Государственный исторический архив Чувашской Республики» - Фонд № Р-172 за 1922-1959 гг. объемом 232 ед. хр.
В апреле 1990 года описи за 1959-1982 гг. были усовершенствованы.11 апреля 2011 г. была проведена проверка наличия и состояния документов фонда № 25 «Ядринский городской Совет народных депутатов и его малый Совет Ядринского района Чувашской Республики». Объем фонда № 25 «Ядринский городской Совет народных депутатов и его малый Совет Ядринского района Чувашской Республики» по описям на 11.04.2011 составлял 409 (четыреста девять) ед. хранения за 1959-1993 гг. В результате проверки наличия и состояния дел от 11.04.2011 в фонде оказалось 405 (четыреста пять) дел.
Была обнаружена ошибка в учетных документах фонда. 3 (три) дела №№ 196а, 334а, 396а были приняты дважды - по акту приема-передачи от 18.06.1990 и по акту об обнаружении неучтенных дел от 21.06.1996. Об этом составлен акт о технических ошибках в учетных документах.
Установлено, также, отсутствие в фонде 1 (одного) документа за 1977 г. Дело было объявлено в розыск. В апреле 2012 г. была проведена работа по розыску дел фонда «Ядринский городской Совет народных депутатов и его малый Совет Ядринского района Чувашской Республики» в архивохранилищах №№ 1, 2, 3. Проведен анализ описей и дела фонда № 25. Документов, подтверждающих передачу архивных документов в другой архив, не имеется. В апреле 2012 г. также проведен поиск документов с выходом в администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики.
Предпринятые архивом всевозможные меры по розыску дела положительных результатов не дали. Дело № 400 «Книга доходов на 1977 год» по описи на документы постоянного хранения фонда «Ядринский городской Совет народных депутатов и его малый Совет Ядринского района Чувашской Республики» снято с учета. До 2013 г. изменений в составе и объеме фонда не происходило.
В апреле 2013 года проведена комплексная работа по переработке описей фонда «Ядринский городской Совет народных депутатов и его малый Совет Ядринского района Чувашской Республики». Причиной проведения переработки отсутствие качественных описей. В ходе переработки была проведена проверка наличия и состояния дел фонда №25, установлена полнота учетных документов фонда. Кроме того, выверялась правильность составления итоговых записей к описи, уточнялась нумерация. Была проведена сверка сопоставимых показателей в учетных документах: соответствие данных листа фонда, а также соответствие в учетных документах названий, подчиненности, крайних дат деятельности организации. Заголовки большинства дел уточнялись в результате полистного просмотра документов. Также уточнялись даты дел. Проверка наличия и состояния дел проводилась путем сверки фактического наличия дел с описью. При этом сверялись порядковые номера, заголовки, даты, количество листов дел с наличием и описанием тех же элементов на обложке дела. На документы фонда пересоставлена опись № 1 дел постоянного хранения за 1959-1993 гг. объемом 405 ед.хр. Опись является продолжающейся. Нумерация в описи начинается с № 233. Состав документов в описи не полный. Старая инвентарная опись за 1959-1993 гг. сформирована в одно дело и оно включено в конце описи.
Физическое состояние документов удовлетворительное. Документы в фонде рукописные и машинописные, на русском языке.
К описи составлены: титульный лист, оглавление, переводная таблица и предисловие. К фонду составлено дополнение к исторической справке.

Главный специалист-эксперт
Ядринской райадминистрации М.В. Ильина
11.04.2013
Крайние даты документов : 1918-1993
Показывать на сайте? : да