Р-194
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-194
Наименование
:
Цивильский уисполком
Полное наименование
:
Цивильский уездный исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Цивильского уезда Чувашской АССР, г.Цивильск. 1918-1927 гг.
Цивильский уездный исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Цивильского уезда Чувашской АССР, г.Цивильск. 1918-1927 гг.
Шифр сайт
:
Ф.Р-194 Цивильский уисполком
Переименования
Дата
:
01.01.1918 (неточно)-24.06.1920
Наименование
:
Цивильский уездный исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Цивильского уезда Казанской губернии, г. Цивильск.
Дата
:
21.04.1925-01.10.1927
Наименование
:
Цивильский уездный исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Цивильского уезда Чувашской АССР, г. Цивильск.
Дата
:
24.06.1920-21.04.1925
Наименование
:
Цивильский уездный исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Цивильского уезда Чувашской авотномной области, г. Цивильск.
Историческая справка
:
В период с октября 1917г. по май 1918г. на территории Чувашии проходило уста-новление власти Советов как органов государственной власти на местах. Становление советской власти в Цивильском уезде было трудным. Ее организатором являлся военный комитет при уездном начальнике в городе Цивильск. По инициативе комитета 23 ноября 1917г. был создан Цивильский уездный Совет крестьянских и солдатских депутатов, кото-рый носил “временный» характер, т.к. “не мог даже уяснить своих задач и целей… и на деле все управление оставалось по-прежнему в руках уездной [земской] упра-вы”(А.В.Изоркин, В.Н.Клементьев, Г.А.Александров. История Чувашии новейшего времени. Книга I, 1917-1945. Чебоксары, 2001, с.43) . В состав первого исполнительного комитета (исполкома) вошли представители земского собрания, местного гарнизона и городской Думы. Председателем Совета был избран бывший судья и председатель уездного земского собрания Маландин Б.С.
Выбранный в январе 1918г. на I-м Цивильском уездном съезде Советов крестьян-ских депутатов новый состав исполкома не имел возможности реорганизовать или ликви-дировать старые учреждения Временного правительства, но провел большую работу по перестройке органов управления, созданию волостных и сельских Советов и по борьбе с контрреволюционными элементами (История Чувашской АССР, том 2, от Великой Октябрьской ре-волюции до наших дней. Чебоксары, 1967, с.19). Первыми членами этого исполкома были боль-шевики Архипов Лука Архипович, Иванов Алексей Иванович и Серазейдинов Серазейдин Шигабуйдинович (ЦГА ЧР, Р-194, оп.1, д.6, лл.63, 63 об.). С целью концентрации в своих руках власти и превращения Советов в полновластные органы диктатуры пролетариата на местах началась работа по ликвидации земских самоуправлений и городских Дум, которая завершилась к июню 1918г. Вследствие этого компетенция Советов значительно расширилась. Согласно постановлениям II Цивильского уездного и IV Казанского губернского съездов Советов крестьянских депутатов, прошедших в марте 1918г. «…все функции Земского собрания переходят к Цивильскому уездному Совету крестьянских депутатов…, функции Земской управы переходят особому коллегиальному Совету народного хозяйства, состоящему из 6-ти членов исполнительного комитета уездного Совета крестьянских депутатов». Бывшие отделы земства учреждались в комиссариаты: просвещения, медицинский, ветеринарный, технический, призрения и финансовый. Комиссариаты функционировали на правах отделов исполкомов и им же подчинялись; во главе каждого комиссариата стоял комиссар-член исполнительного комитета Совета крестьянских депутатов (ЦГА ЧР, Р-194, оп.1, д.9, л.361).
На I Всероссийском съезде Советов председателей губернских исполкомов, прохо-дившего в июле 1918г., было принято Постановление об организации местных Советов и их отделов, в котором говорилось: «…все губернские и уездные исполкомы «действуя в полном соответствии с Конституцией Советской России, принятой на V-м Всероссийском Съезде Советов, должны строить свою деятельность по следующему плану:
Вся работа исполнительного комитета распределяется по отделам. Во главе… отде-лов стоят непосредственно члены исполнительного комитета, как заведующие этими отделениями» (Вестник народного комиссариата Внутренних дел. 1918г., №20, с.9).
Со 2-й половины 1918г. в Цивильском уездном исполнительном комитете (уиспол-коме) комиссариаты были переименованы в отделы.
Согласно постановлению VIII Всероссийского съезда Советов, который уточнил вопрос об организации отделов Советов, Цивильский уисполком стал состоять из следую-щих отделов:
1. Отдел управления.
2. Военный отдел.
3. Отдел труда и социального обеспечения.
4. Отдел народного образования.
5. Отдел финансов.
6. Отдел продовольствия.
7. Совет народного хозяйства.
8. Отдел здравоохранения.
9. Отдел земледелия.
10. Отдел статистики.
11. Коммунальный отдел.
В декабре 1918г. Совет народного хозяйства Цивильского уисполкома переимено-вывается в уездный комитет государственных сооружений, который «объединяет все строительные части уезда и ведает строительством уезда и разделяется по ряду строитель-ства на подотделы: дорожный, городского и сельского строительства, гидротехнический» (ЦГА ЧР, Р-194, оп.1, д.11, л.551.).
Согласно Постановлению II сессии Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) X созыва об упрощении советского аппарата в июле1923 года были внесены значительные изменения в строении уисполкомов: финансовый и продовольственный отделы «сливались» в один-финансово-продовольственный; упразднялся отдел управления, часть его полномочий перешла к президиуму, часть в управление милицией; отдел труда заменялся инспекцией труда и был образован новый – общий отдел (ЦГА ЧР, Р-194, оп.1, д.125, л.8).
Общий отдел уисполкома действовал на основании особой инструкции ВЦИКа от 8 октября 1923г. и объединял четыре бывших самостоятельных отделов уисполкома: мест-ного хозяйства, народного образования, социального обеспечения и здравоохранения, ставших отделениями Общего отдела, к которым прибавились канцелярия и финансово-материальная часть (С.Копылов, А.Глушков. Схемы Конституции ССР и союзных республик. Ленинград, 1925г., с.27).
В связи с этим в Цивильском уисполкоме были упразднены соответствующие отде-лы (ЦГА ЧР, Р-194, оп.1, д.125, л.5, 5об.).
В октябре 1924г. II сессия ВЦИК XI созыва утвердила новое «Положение об уезд-ных съездах Советов и уездных исполнительных комитета. В Положении была закреплена новая структура аппарата уисполкома, в составе которого теперь устанавливалось четыре отдела:
1. Управление милиции.
2. Инспекция труда.
3. Статистическое бюро.
4. 2 уполномоченных (ГПУ и губ. суда).
Согласно этому Положению на уездный исполком возлагалось руководство подчи-ненными ему торговыми и промышленными предприятиями, организация агрономических и ветеринарных пунктов, принятие мер к обеспечению уезда школами, организация здравоохранения и коммунального дела (СУ РСФСР 1924 №82, ст.825).
21 апреля 1925г. на заседании Президиума ВЦИК было провозглашено преобразо-вание Чувашской автономной области в Чувашскую Автономную Социалистическую Со-ветскую Республику (ЧАССР) (ЦГА ЧР, Р-202, оп.6, д.6, лл.259-259об.). По проекту Конститу-ции Республики, утвержденной 31 января 1926г. на I учредительном съезде Советов ЧАССР, предусматривалось, что «органами местной власти являются уездные и волостные съезды, уездные и волостные исполнительные комитеты…» (Законы и постановления о Советах Чувашской АССР (1920-1987) Документы и материалы Чебоксары-1989 с.70).
Цивильский уездный исполком являлся исполнительными распорядительным орга-ном Советской власти на территории Цивильского уезда, избиравшимся уездным съездом Советов и бывшим подотчетным ему.
Цивильский уисполком в своей деятельности был подотчетен Центральному исполнительному комитету (ЦИК) и Совету народных комиссаров (СНК) ЧАССР; ему же были подведомственны все волостные Советы крестьянских депутатов Цивильского уезда.
В сентябре 1925г. при Цивильском уисполкоме вместо общего отдела были образо-ваны орготделы. Со 2-й половины 1926г. общий отдел был упразднен, а его отделения вновь становятся отделами Цивильского уисполкома.
Во исполнение Постановления Президиума ВЦИК от 5 сентября 1927г., ЦИК и СНК ЧАССР от 12 сентября 1927г. постановили все существующие уездные и волостные исполнительные комитеты к 1 сентября1927г. ликвидировать в связи с переходом на новое административное деление ЧАССР (ЦГА ЧР, Р-202, оп.1, д.249, л.352.). Цивильский уездный исполнительный комитет Совета рабочих и крестьянских депутатов прекратил свое существование.
За время деятельности Цивильского уисполкома отложились документы, представ-ляющие научно-историческую ценность.
Документы Цивильского уисполкома за 1918-1927гг. впервые поступили на госхранение в 1930г.
Начиная с 1947г. проводились проверки наличия и физического состояния доку-ментов (1947, 1948, 1952, 1953, 1955, 1956, 1959, 1977, 1984, 1986гг.).
Документы фонда Р-194 были описаны в 19 описях, что затрудняло поиск необхо-димых документов. Кроме того, заголовки дел не отражали содержание заключенных в них документов, была нарушена систематизация дел. В 1975г. состоялась научно-техническая переработка фонда, в результате которой были пересоставлены заголовки дел, уточнена их систематизация, проведена попутная каталогизация, и составлены 2(две) описи.
В 1985г. была проведены работа по выявлению особо ценных документов в ходе которой выявлены 292 дела, которые и были замикрофильмированы.
В 1992г. в ходе рассекречивания документов фонда дела, включенные в опись №3 за 1922-1927 гг. в количестве 13 единиц хранения были переданы на общее хранение. На 01.01.2004г. в фонде Р-194 числятся 4 описи:
Опись №1 дел постоянного хранения – 419 ед.хр.
Опись №2 дел по личному составу – 55 ед.хр.
Опись №3 дел постоянного хранения – 13 ед.хр.
Опись №4 дел постоянного хранения 12 ед.хр.
Главный специалист
Отдела НСА и ИПС Н.А.Санина
31.12.2003
В период с октября 1917г. по май 1918г. на территории Чувашии проходило уста-новление власти Советов как органов государственной власти на местах. Становление советской власти в Цивильском уезде было трудным. Ее организатором являлся военный комитет при уездном начальнике в городе Цивильск. По инициативе комитета 23 ноября 1917г. был создан Цивильский уездный Совет крестьянских и солдатских депутатов, кото-рый носил “временный» характер, т.к. “не мог даже уяснить своих задач и целей… и на деле все управление оставалось по-прежнему в руках уездной [земской] упра-вы”(А.В.Изоркин, В.Н.Клементьев, Г.А.Александров. История Чувашии новейшего времени. Книга I, 1917-1945. Чебоксары, 2001, с.43) . В состав первого исполнительного комитета (исполкома) вошли представители земского собрания, местного гарнизона и городской Думы. Председателем Совета был избран бывший судья и председатель уездного земского собрания Маландин Б.С.
Выбранный в январе 1918г. на I-м Цивильском уездном съезде Советов крестьян-ских депутатов новый состав исполкома не имел возможности реорганизовать или ликви-дировать старые учреждения Временного правительства, но провел большую работу по перестройке органов управления, созданию волостных и сельских Советов и по борьбе с контрреволюционными элементами (История Чувашской АССР, том 2, от Великой Октябрьской ре-волюции до наших дней. Чебоксары, 1967, с.19). Первыми членами этого исполкома были боль-шевики Архипов Лука Архипович, Иванов Алексей Иванович и Серазейдинов Серазейдин Шигабуйдинович (ЦГА ЧР, Р-194, оп.1, д.6, лл.63, 63 об.). С целью концентрации в своих руках власти и превращения Советов в полновластные органы диктатуры пролетариата на местах началась работа по ликвидации земских самоуправлений и городских Дум, которая завершилась к июню 1918г. Вследствие этого компетенция Советов значительно расширилась. Согласно постановлениям II Цивильского уездного и IV Казанского губернского съездов Советов крестьянских депутатов, прошедших в марте 1918г. «…все функции Земского собрания переходят к Цивильскому уездному Совету крестьянских депутатов…, функции Земской управы переходят особому коллегиальному Совету народного хозяйства, состоящему из 6-ти членов исполнительного комитета уездного Совета крестьянских депутатов». Бывшие отделы земства учреждались в комиссариаты: просвещения, медицинский, ветеринарный, технический, призрения и финансовый. Комиссариаты функционировали на правах отделов исполкомов и им же подчинялись; во главе каждого комиссариата стоял комиссар-член исполнительного комитета Совета крестьянских депутатов (ЦГА ЧР, Р-194, оп.1, д.9, л.361).
На I Всероссийском съезде Советов председателей губернских исполкомов, прохо-дившего в июле 1918г., было принято Постановление об организации местных Советов и их отделов, в котором говорилось: «…все губернские и уездные исполкомы «действуя в полном соответствии с Конституцией Советской России, принятой на V-м Всероссийском Съезде Советов, должны строить свою деятельность по следующему плану:
Вся работа исполнительного комитета распределяется по отделам. Во главе… отде-лов стоят непосредственно члены исполнительного комитета, как заведующие этими отделениями» (Вестник народного комиссариата Внутренних дел. 1918г., №20, с.9).
Со 2-й половины 1918г. в Цивильском уездном исполнительном комитете (уиспол-коме) комиссариаты были переименованы в отделы.
Согласно постановлению VIII Всероссийского съезда Советов, который уточнил вопрос об организации отделов Советов, Цивильский уисполком стал состоять из следую-щих отделов:
1. Отдел управления.
2. Военный отдел.
3. Отдел труда и социального обеспечения.
4. Отдел народного образования.
5. Отдел финансов.
6. Отдел продовольствия.
7. Совет народного хозяйства.
8. Отдел здравоохранения.
9. Отдел земледелия.
10. Отдел статистики.
11. Коммунальный отдел.
В декабре 1918г. Совет народного хозяйства Цивильского уисполкома переимено-вывается в уездный комитет государственных сооружений, который «объединяет все строительные части уезда и ведает строительством уезда и разделяется по ряду строитель-ства на подотделы: дорожный, городского и сельского строительства, гидротехнический» (ЦГА ЧР, Р-194, оп.1, д.11, л.551.).
Согласно Постановлению II сессии Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) X созыва об упрощении советского аппарата в июле1923 года были внесены значительные изменения в строении уисполкомов: финансовый и продовольственный отделы «сливались» в один-финансово-продовольственный; упразднялся отдел управления, часть его полномочий перешла к президиуму, часть в управление милицией; отдел труда заменялся инспекцией труда и был образован новый – общий отдел (ЦГА ЧР, Р-194, оп.1, д.125, л.8).
Общий отдел уисполкома действовал на основании особой инструкции ВЦИКа от 8 октября 1923г. и объединял четыре бывших самостоятельных отделов уисполкома: мест-ного хозяйства, народного образования, социального обеспечения и здравоохранения, ставших отделениями Общего отдела, к которым прибавились канцелярия и финансово-материальная часть (С.Копылов, А.Глушков. Схемы Конституции ССР и союзных республик. Ленинград, 1925г., с.27).
В связи с этим в Цивильском уисполкоме были упразднены соответствующие отде-лы (ЦГА ЧР, Р-194, оп.1, д.125, л.5, 5об.).
В октябре 1924г. II сессия ВЦИК XI созыва утвердила новое «Положение об уезд-ных съездах Советов и уездных исполнительных комитета. В Положении была закреплена новая структура аппарата уисполкома, в составе которого теперь устанавливалось четыре отдела:
1. Управление милиции.
2. Инспекция труда.
3. Статистическое бюро.
4. 2 уполномоченных (ГПУ и губ. суда).
Согласно этому Положению на уездный исполком возлагалось руководство подчи-ненными ему торговыми и промышленными предприятиями, организация агрономических и ветеринарных пунктов, принятие мер к обеспечению уезда школами, организация здравоохранения и коммунального дела (СУ РСФСР 1924 №82, ст.825).
21 апреля 1925г. на заседании Президиума ВЦИК было провозглашено преобразо-вание Чувашской автономной области в Чувашскую Автономную Социалистическую Со-ветскую Республику (ЧАССР) (ЦГА ЧР, Р-202, оп.6, д.6, лл.259-259об.). По проекту Конститу-ции Республики, утвержденной 31 января 1926г. на I учредительном съезде Советов ЧАССР, предусматривалось, что «органами местной власти являются уездные и волостные съезды, уездные и волостные исполнительные комитеты…» (Законы и постановления о Советах Чувашской АССР (1920-1987) Документы и материалы Чебоксары-1989 с.70).
Цивильский уездный исполком являлся исполнительными распорядительным орга-ном Советской власти на территории Цивильского уезда, избиравшимся уездным съездом Советов и бывшим подотчетным ему.
Цивильский уисполком в своей деятельности был подотчетен Центральному исполнительному комитету (ЦИК) и Совету народных комиссаров (СНК) ЧАССР; ему же были подведомственны все волостные Советы крестьянских депутатов Цивильского уезда.
В сентябре 1925г. при Цивильском уисполкоме вместо общего отдела были образо-ваны орготделы. Со 2-й половины 1926г. общий отдел был упразднен, а его отделения вновь становятся отделами Цивильского уисполкома.
Во исполнение Постановления Президиума ВЦИК от 5 сентября 1927г., ЦИК и СНК ЧАССР от 12 сентября 1927г. постановили все существующие уездные и волостные исполнительные комитеты к 1 сентября1927г. ликвидировать в связи с переходом на новое административное деление ЧАССР (ЦГА ЧР, Р-202, оп.1, д.249, л.352.). Цивильский уездный исполнительный комитет Совета рабочих и крестьянских депутатов прекратил свое существование.
За время деятельности Цивильского уисполкома отложились документы, представ-ляющие научно-историческую ценность.
Документы Цивильского уисполкома за 1918-1927гг. впервые поступили на госхранение в 1930г.
Начиная с 1947г. проводились проверки наличия и физического состояния доку-ментов (1947, 1948, 1952, 1953, 1955, 1956, 1959, 1977, 1984, 1986гг.).
Документы фонда Р-194 были описаны в 19 описях, что затрудняло поиск необхо-димых документов. Кроме того, заголовки дел не отражали содержание заключенных в них документов, была нарушена систематизация дел. В 1975г. состоялась научно-техническая переработка фонда, в результате которой были пересоставлены заголовки дел, уточнена их систематизация, проведена попутная каталогизация, и составлены 2(две) описи.
В 1985г. была проведены работа по выявлению особо ценных документов в ходе которой выявлены 292 дела, которые и были замикрофильмированы.
В 1992г. в ходе рассекречивания документов фонда дела, включенные в опись №3 за 1922-1927 гг. в количестве 13 единиц хранения были переданы на общее хранение. На 01.01.2004г. в фонде Р-194 числятся 4 описи:
Опись №1 дел постоянного хранения – 419 ед.хр.
Опись №2 дел по личному составу – 55 ед.хр.
Опись №3 дел постоянного хранения – 13 ед.хр.
Опись №4 дел постоянного хранения 12 ед.хр.
Главный специалист
Отдела НСА и ИПС Н.А.Санина
31.12.2003
Крайние даты документов
:
1918-1927