Р-203
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-203
Наименование
:
Совет Министров ЧР
Полное наименование
:
Совет Министров Чувашской Республики, г.Чебоксары. 1925-1994 гг.
Совет Министров Чувашской Республики, г.Чебоксары. 1925-1994 гг.
Шифр сайт
:
Ф.Р-203 Совет Министров ЧР
Переименования
Дата
:
15.06.1925-15.03.1946
Наименование
:
Фонд Р-203. Совет Народных Комиссаров Чувашской АССР, г. Чебоксары.
Дата
:
13.02.1992-01.01.1994 (неточно)
Наименование
:
Фонд Р-203. Совет Министров Чувашской Республики, г. Чебоксары.
Дата
:
24.10.1990-13.02.1992
Наименование
:
Фонд Р-203. Совет Министров Чувашской ССР, г. Чебоксары.
Дата
:
15.03.1946-24.10.1990
Наименование
:
Фонд Р-203. Совет Министров Чувашской АССР, г. Чебоксары.
Аннотация
:
Постановления СНК и Совета Министров СССР, СНК, Совета Министров и Экономического Совета РСФСР, адресованные СНК и Совету Министров ЧАССР.
Протоколы заседаний и постановления Горьковского крайисполкома (1930-1936), СНК и Совета Министров ЧАССР, протоколы исполкомов и сессий городских и районных Советов. Отчеты окружных комиссий по выборам в Верховные Советы СССР, РСФСР, ЧАССР и местные Советы.
Планы работы, отчеты, справки о работе СНК и Совета Министров ЧАССР. Планы развития народного хозяйства и культуры ЧАССР, электрификации колхозов, совхозов, МТС и РТС ЧАССР, капитального строительства, развития просвещения и здравоохранения ЧАССР.
Отчеты наркоматов, министерств и управлений о выполнении планов по промышленности и торговле, о ходе коллективизации, электрификации сельского хозяйства, о мерах по повышению урожайности полей и продуктивности животноводства.
Бюджеты и сводные годовые отчеты по основной деятельности предприятий местной промышленности Чувашской АССР.
Справки об экономическом и финансовом состоянии колхозов Чувашской АССР.
Отчеты о проведении землеустроительных и геологических работ на территории республики. Детальное описание местрождений глин и суглинок в ЧАССР.
Отчеты о выполнении планов по культурному строительству, просвещению и здравоохранению ЧАССР.
Стенограммы совещаний руководящих работников и передовиков промышленности, дорожного строительства, председателей райисполкомов и сельских Советов.
Итоги социалистического соревнования промышленных предприятий, колхозов, совхозов.
Материалы по представлению передовиков промышленности и сельского хозяйства к правительственным наградам.
Списки участников ВСХВ и ВДНХ в Москве.
Постановления СНК и Совета Министров СССР, СНК, Совета Министров и Экономического Совета РСФСР, адресованные СНК и Совету Министров ЧАССР.
Протоколы заседаний и постановления Горьковского крайисполкома (1930-1936), СНК и Совета Министров ЧАССР, протоколы исполкомов и сессий городских и районных Советов. Отчеты окружных комиссий по выборам в Верховные Советы СССР, РСФСР, ЧАССР и местные Советы.
Планы работы, отчеты, справки о работе СНК и Совета Министров ЧАССР. Планы развития народного хозяйства и культуры ЧАССР, электрификации колхозов, совхозов, МТС и РТС ЧАССР, капитального строительства, развития просвещения и здравоохранения ЧАССР.
Отчеты наркоматов, министерств и управлений о выполнении планов по промышленности и торговле, о ходе коллективизации, электрификации сельского хозяйства, о мерах по повышению урожайности полей и продуктивности животноводства.
Бюджеты и сводные годовые отчеты по основной деятельности предприятий местной промышленности Чувашской АССР.
Справки об экономическом и финансовом состоянии колхозов Чувашской АССР.
Отчеты о проведении землеустроительных и геологических работ на территории республики. Детальное описание местрождений глин и суглинок в ЧАССР.
Отчеты о выполнении планов по культурному строительству, просвещению и здравоохранению ЧАССР.
Стенограммы совещаний руководящих работников и передовиков промышленности, дорожного строительства, председателей райисполкомов и сельских Советов.
Итоги социалистического соревнования промышленных предприятий, колхозов, совхозов.
Материалы по представлению передовиков промышленности и сельского хозяйства к правительственным наградам.
Списки участников ВСХВ и ВДНХ в Москве.
Историческая справка
:
21 апреля 1925 г. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) принял постановление "О преобразовании Чувашской Автономной области в Чувашскую Автономную Советскую Социалистическую Республику" (ЦГА ЧР, ф. №Р-147, оп.1, д.188, л.56.). 15 июня 1925 г. ВЦИК и Совет Народных Комиссаров РСФСР приняли постановление "О государственном устройстве Чувашской АССР" (ЦГА ЧР, ф. №Р-202, оп.6, д.6, лл.353-354.). Постановление узаконило структуру аппарата государственной власти и государственного управления Чувашской АССР. Высшим органом власти в республике являлся съезд Советов и избранный им Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК). В его подчинении учреждался исполнительный и распорядительный орган государственного управления - Совет Народных Комиссаров (Совнарком). Для руководства отдельными отраслями управления учреждались Народные комиссариаты (Наркоматы).
Первые штаты ЦИК, СНК и Наркоматов Чувашской АССР были утверждены центральной штатной комиссией Наркомата рабоче-крестьянской инспекции РСФСР 27 августа 1925 г. (ЦГА ЧР, ф. №Р-202, оп.2, д.116, лл.100-101). Была утверждена следующая структура Совнаркома Чувашской АССР: Малый Совнарком в составе председателя, заместителя председателя, управляющего делами, ответственного секретаря, секретаря, зав. секретной частью; плановая комиссия в составе членов сельскохозяйственной, торгово-промышленной, финансово-бюджетной, культурно-просветительной секций, секции местного хозяйства; общий отдел в составе зав. канцелярией, юрисконсульта, делопроизводителей 1 и 2 разрядов, регистратора, трех машинисток, двух курьеров. Состоявшийся 5 ноября 1925 г. пленум ЦИК Чувашской АССР сформировал правительство Чувашской АССР - Совет Народных Комиссаров. Состав Совнаркома Чувашской АССР был утвержден в следующем виде: председатель Совнаркома - Коричев С.А., заместитель председателя Совнаркома, он же председатель плановой комиссии - Яковлев А.Я., Народные комиссары: внутренних дел - Морозов И.Я., просвещения - Никитин А.Н., земледелия - Харитонов А.Х., здравоохранения - Герасимов Г.Г., юстиции - Степанов Ф.С., социального обеспечения - Кузнецов И.Г., финансов - Лаврентьев П.В., внутренней торговли - Эмир Г.И., труда - Волжский Н.Н., председатель Совета народного хозяйства - Михайлов А.М.(ЦГА ЧР, ф. №Р-202, оп.6, д.6, л.707 (об)). Кроме того, в Совнарком Чувашской АССР с правом совещательного голоса были введены управляющий статистическим управлением, начальник отдела Объединенного государственного политического управления (ОГПУ), начальник Территориального управления.
На заседании президиума ЦИК Чувашской АССР 27 ноября 1925 г. было утверждено временное положение о Совнаркоме Чувашской АССР (ЦГА ЧР, ф. №Р-202, оп.6, д.6, лл.728-734). Согласно положению Совет народных Комиссаров ответственен перед съездом Советов и Центральным Исполнительным Комитетом Чувашской АССР. К ведению Совнаркома Чувашской АССР относилось: руководство деятельностью Народных комиссариатов Чувашской АССР; координирование деятельности находящихся на территории Чувашской АССР органов общесоюзных Народных комиссариатов и других общесоюзных учреждений с деятельностью Народных комиссариатов и управлений Чувашской АССР и наблюдение за соответствием их деятельности интересам Чувашской АССР; контроль и ревизия учреждений, предприятий, кооперативных и прочих организаций, находящихся на территории Чувашской АССР и непосредственно подведомственных центральным учреждениям РСФСР и СССР; предварительное рассмотрение проектов декретов и постановлений, подлежащих внесению на утверждение президиума ЦИК Чувашской АССР; рассмотрение и предварительное утверждение бюджета Чувашской АССР; рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности Наркоматов и других учреждений Чувашской АССР и т.д.
19 мая 1927 г. президиум ЦИК Чувашской АССР принял постановление "Об упрощении госаппарата", в котором указывалось на необходимость разграничения функций ЦИК и СНК "с устранением существующего параллелизма, отнеся руководство оперативной деятельностью Наркоматов к компетенции СНК" (ЦГА ЧР, ф. №Р-202, оп.1, д.249, лл.210об-211об). Руководителям центральных учреждений было поручено пересмотреть существующие в них комиссии, отделы, подотделы, секции и т.д. в сторону "решительного" сокращения структуры учреждений. В соответствии с постановлением президиума ЦИК Чувашской АССР "Об упрощении и сокращении структуры и штатов центрального советского аппарата Чувашской АССР" от 24 июня 1927 г. технические аппараты ЦИК и Совнаркома были объединены (ЦГА ЧР, ф. №Р-202, оп.1, д.249, лл.279об-280).
Чрезвычайный XI съезд Советов Чувашской АССР 18 июля 1937 г. постановил принять Конституцию (Основной Закон) Чувашской АССР (ЦГА ЧР, ф. №Р-202, оп.1, д.133, л.1). Согласно Конституции высшим органом государственной власти Чувашской АССР являлся Верховный Совет. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Чувашской АССР являлся Совет Народных Комиссаров. Совнарком Чувашской АССР был ответственен перед Верховным Советом Чувашской АССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета Чувашской АССР - перед президиумом Верховного Совета Чувашской АССР. Совнарком Чувашской АССР издавал постановления и распоряжения на основе и во исполнение законов СССР, РСФСР и Чувашской АССР, постановлений и распоряжений СНК СССР и РСФСР и проверял их исполнение.
К ведению Совнаркома Чувашской АССР относилось: объединение и направление работы Наркоматов Чувашской АССР и других подведомственных им учреждений, объединение и проверка работы уполномоченных общесоюзных и союзно-республиканских Наркоматов; принятие мер по осуществлению народнохозяйственного плана; принятие мер по осуществлению республиканского и местного бюджетов Чувашской АССР; принятие мер по обеспечению общественного порядка, защите интересов государства и охране прав граждан; руководство и проверка работы исполнительных комитетов районных и городских Советов депутатов трудящихся.
Совет Народных Комиссаров Чувашской АССР образовался Верховным Советом Чувашской АССР в составе: председателя Совнаркома Чувашской АССР, двух заместителей председателя, председателя Государственной плановой комиссии Чувашской АССР, Народных комиссаров: пищевой промышленности, лесной промышленности, земледелия, финансов, внутренней торговли, внутренних дел, юстиции, здравоохранения, просвещения, местной промышленности, коммунального хозяйства, социального обеспечения, начальника дорожного управления, уполномоченного комитета заготовок СССР, начальника управления по делам искусств.
В соответствии со штатными расписаниями на 1938, 1939 гг. была установлена следующая структура Совнаркома Чувашской АССР: председатель, заместитель председателя; секретариат; консультанты (по промышленности, транспорту и промкооперации, по сельскохозяйственным заготовкам, по культуре и здравоохранению, по финансам и торговли, по жилищно-коммунальному хозяйству), управление делами, отдел кадров, хозяйственный отдел.
Указом президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 26 марта 1946 г. на основании закона "О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик - в Советы Министров союзных и автономных республик" Совет Народных Комиссаров Чувашской АССР был преобразован в Совет Министров Чувашской АССР, а Народные комиссариаты Чувашской АССР - в министерства Чувашской АССР (ЦГА ЧР, ф. №Р-1041, оп.1, д.834, л.18). Согласно штатным расписаниям на 1951-1955 гг. в составе аппарата Совета Министров Чувашской АССР были следующие структурные подразделения: руководство, аппарат при руководстве, организационно-инструкторский отдел, управление делами, хозяйственное управление. Согласно штатным расписаниям на 1961-1977 гг. структура аппарата Совета Министров была следующая: руководство, приемная председателя, организационно- инструкторский отдел, управление делами, отдел сельского хозяйства, второй отдел, общий отдел, обслуживающий персонал (хозяйственный отдел).
На восьмой сессии Верховного Совета Чувашской АССР девятого созыва 31 мая 1978 г. была принята декларация "О принятии и объявлении Конституции (Основного Закона) Чувашской АССР" (Заседания Верховного Совета Чувашской АССР девятого созыва, 8 сессия, Чебоксары, 1978, с.140.). Согласно Конституции Совет Министров - Правительство Чувашской АССР - являлся высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Чувашской АССР. Совет Министров Чувашской АССР образовывался Верховным Советом Чувашской АССР в составе председателя Совета Министров Чувашской АССР, первого заместителя и заместителей председателя, министров, председателей государственных комитетов, руководителей других органов государственного управления, образуемых Верховным Советом республики. Совет Министров Чувашской АССР был ответственен перед Верховным Советом Чувашской АССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета Чувашской АССР - перед президиумом Верховного Совета Чувашской АССР.
К ведению Совета Министров Чувашской АССР относилось:
1) обеспечение руководства народным хозяйством и социально-культурным строительством; разработка и осуществление мер по обеспечению роста благосостояния и культуры народа, по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов; осуществление мер по укреплению денежной и кредитной системы, по организации государственного страхования и единой системы учета и статистики; участие в проведении единой политики цен, оплаты труда, социального обеспечения; организация управления промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи, а также иными организациями и учреждениями республиканского и местного подчинения;
2) разработка и внесение в Верховный Совет Чувашской АССР текущих и перспективных государственных планов экономического и социального развития Чувашской АССР, государственного бюджета Чувашской АССР; принятие мер по осуществлению государственных планов и бюджета, представление Верховному Совету Чувашской АССР отчетов о выполнении планов и исполнении бюджета;
3) осуществление мер по защите интересов государства, охране социалистической собственности и общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан;
4) принятие мер в пределах, определяемых Конституцией СССР, по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности страны;
5) образование в случае необходимости комитетов, управлений и других ведомств при Совете Министров Чувашской АССР по делам хозяйственного и социально-культурного строительства;
6) осуществление руководства деятельностью исполнительных комитетов местных Советов Народных депутатов.
Совет Министров Чувашской АССР издавал постановления и распоряжения на основе и во исполнение законодательных актов СССР, РСФСР и Чувашской АССР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, организовывал и проверял их исполнение. Совет Министров Чувашской АССР объединял и направлял работу министерств, государственных комитетов Чувашской АССР, других подведомственных ему органов.
На 12 сессии Верховного Совета Чувашской АССР девятого созыва 18 декабря 1979 г. был принят закон Чувашской АССР "О Совете Министров Чувашской АССР" (Заседания Верховного Совета Чувашской АССР девятого созыва, 12 сессия, Чебоксары, 1980, с.161, 178.). Согласно закону Совет Министров Чувашской АССР - в своей деятельности руководствовался Конституцией СССР, Конституцией РСФСР и Конституцией Чувашской АССР, законами СССР, РСФСР и Чувашской АССР, решениями правительств СССР и РСФСР. Совет Министров Чувашской АССР осуществлял деятельность по следующим основным направлениям: проведение единой социально-экономической политики на основе всемерного использования экономических законов; обеспечение динамичного, планомерного и пропорционального развития народного хозяйства, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства и качества работы; повышение благосостояния и культуры народа, защита прав и свобод граждан, создание благоприятных условий для всестороннего развития личности; обеспечение рационального использования и охраны природных богатств; совершенствование государственного управления; участие в обеспечении государственной безопасности и обороноспособности страны; защита интересов государства, охрана социалистической собственности, дальнейшее укрепление социалистической законности и государственной дисциплины.
Для решения вопросов, связанных с обеспечением руководства народным хозяйством, и других вопросов государственного управления в качестве постоянного органа Совета Министров Чувашской АССР действовал президиум Совета Министров Чувашской АССР в составе председателя Совета Министров Чувашской АССР, первого заместителя и заместителей председателя. По представлению председателя Совет Министров Чувашской АССР мог включить в состав президиума и других членов правительства Чувашской АССР. Заседания Совета Министров Чувашской АССР проводились не реже одного раза в квартал. Заседания президиума Совета Министров Чувашской АССР проводились регулярно (по мере необходимости). Председатель Совета Министров Чувашской АССР возглавлял правительство Чувашской АССР и направлял его деятельность. Он формировал по поручению Верховного Совета Чувашской АССР персональный состав Совета Министров Чувашской АССР и вносил в Верховный Совет Чувашской АССР соответствующие предложения; представлял в Верховный Совет Чувашской АССР, а в период между сессиями Верховного Совета Чувашской АССР - в его президиум предложения об освобождении от должности и назначении отдельных лиц, входящих в состав Совета Министров Чувашской АССР; организовывал работу Совета Министров Чувашской АССР и его президиума и руководил их заседаниями; координировал деятельность первого заместителя и заместителей председателя Совета Министров Чувашской АССР; обеспечивал коллегиальность в работе Совета Министров Чувашской АССР; принимал в неотложных случаях решения по отдельным вопросам государственного управления.
Решения Совета Министров Чувашской АССР, носившие нормативный характер или имевшие важное народнохозяйственное и общее значение, издавались в форме постановлений. Постановления Совета Министров Чувашской АССР публиковались в сборнике постановлений Правительства Чувашской АССР. Решения по оперативным и другим текущим вопросам издавались в форме распоряжений Совета Министров Чувашской АССР.
В 1980-1989 гг. в составе аппарата Совета Министров Чувашской АССР были следующие структурные подразделения: руководство; приемная Советов Министров; организационно-инструкторский отдел; управление делами; отделы управления делами: сельского хозяйства, промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, транспорта и связи, социально-культурных учреждений, второй отдел, канцелярия, протокольная часть; хозяйственная группа.
24 октября 1990 г. Верховный Совет Чувашской АССР постановил принять "Декларацию о государственном суверенитете Чувашской Советской Социалистической Республики" ("Советская Чувашия, №246, 25 октября 1990 г). В соответствии с декларацией название фондообразователя изменилось: Совет Министров Чувашской ССР. 13 февраля 1992 г. Верховный Совет Чувашской ССР постановил "Чувашскую Советскую Социалистическую Республику (Чувашскую ССР) именовать Чувашская Республика". В связи с переименованием республики фондообразователь стал называться: Совет Министров Чувашской Республики. В декабре 1993 г. прошли выборы Президента Чувашской Республики. Указом Президента Чувашской Республики от 4 февраля 1994 г. "О структуре республиканских органов исполнительной власти Чувашской Республики" была установлена новая структура республиканских органов исполнительной власти ("Советская Чувашия, №29, 11 февраля 1994 г.). Согласно указу республиканские органы исполнительной власти находились в ведении Кабинета Министров - Правительства Чувашской Республики.
Документы Совета Министров Чувашской республики впервые поступили в ЦГА Чувашской АССР в 1930 г. С 1948 по 1996 гг. неоднократно проводились проверки наличия дел, а в 1953, 1960 гг. - экспертиза ценности документов. В 1959-1960 гг. была проведена переработка описей 1-5, 17. Описи 18-24 не подвергались переработке. Кроме того, более 500 необработанных дел были описаны и включены в описи. В 1965-1968, 1978 гг. проводилась тематическая разработка фонда. В 1982 г. проведено рассекречивание фонда. В результате дела по описям 6-16 переданы на общее хранение. В 1985 г. была проведена работа по выявлению особо ценных документов по описям 1, 18, 19, 21. На конец 1999 г. в фонде числились описи 1-16, 18-26 на 16597 дел.
Дополнение к исторической справке
24 февраля 1985 г. в Чувашской АССР состоялись выборы депутатов Верховного Совета Чувашской АССР нового созыва. 21 марта 1985 г. в г.Чебоксары открылась 1 сессия
Верховного Совета Чувашской АССР одиннадцатого созыва. В соответствии со ст.111 Конституции Чувашской АССР и ст.4 Закона Чувашской АССР "О Совете Министров Чувашской АССР" Совет Министров Чувашской АССР сложил свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом республики.
Верховный Совет Чувашской АССР по заявлению Совета Министров ЧАССР принял постановление, которым поручил ему продолжить выполнение своих обязанностей до образования нового Совета Министров Чувашской АССР. Этим же постановлением Верховный Совет назначил Прокопьева Леонида Прокопьевича Председателем Совета Министров Чувашской АССР и поручил ему представить Верховному Совету предложение о персональном составе Совета Министров Чувашской АССР.
По представлении Председателя Совета Министров Чувашской АССР Верховный Совет Чувашской АССР своим постановлением от 21 марта 1985 г. "Об образовании Совета Министров Чувашской АССР" образовал Совет Министров Чувашской АССР в следующем составе:
Председатель Совета Министров ЧАССР Прокопьев Л.П.;
первый заместитель Председателя Совета Министров ЧАССР Агафонов В.А.;
первый заместитель Председателя Совета Министров ЧАССР Койсаренко В.К.;
заместитель Председателя Совета Министров ЧАССР Гладков А.М.;
заместитель Председателя Совета Министров ЧАССР Ерусланова Р.И.;
заместитель Председателя Совета Министров ЧАССР Викторов Н.И.;
заместитель Председателя Совета Министров ЧАССР, председатель Государственного планового комитета Чувашской АССР Мурашкин В.А..
В состав Совета Министров ЧАССР вошли также руководители министров и государственных комитетов, управляющий делами Совета Министров Чувашской АССР.
Постановления Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 30 апреля 1985 года №92 был утвержден состав Комиссии по борьбе с пьянством при Совете Министров Чувашской АССР, председателем комиссии была назначена заместителем Председателя Совета Министров ЧАССР Ерусланова Р.И.
Постановлением Президиума Верховного Совета ЧАССР от 30 апреля 1985 г. № 93 утвержден состав Комиссии по делам несовершеннолетних при Совете Министров ЧАССР во главе с председателем комиссии Викторовым Н.И. - заместителем Председателя Совета Министров ЧАССР.
Постановлением Президиума Верховного Совета ЧАССР № 94 был утвержден состав Наблюдательной комиссии при Совете Министров ЧАССР, которую возглавил заместитель Председателя Совета Министров ЧАССР Гладков А.М.
Деятельность Советов Министров ЧАССР осуществлялась в соответствии с Законом Чувашской АССР "О Совете Министров Чувашской АССР", принятым на ХIХ сессии Верховного Совета Чувашской АССР девятого созыва 18 декабря 1979 г. Согласно данному закону Совет Министров ЧАССР:
обеспечивал руководство народным хозяйством, социально-культурным строительством и другими сферами государственного управления Чувашской АССР, осуществлял руководство отраслями республиканского подчинения;
организовывал управление промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями транспорта и связи, научными учреждениями, а также иными организациями и учреждениями республиканского и местного подчинения.
определял в соответствии с законодательством СССР и РСФСР задачи и функции, порядок организации и деятельности республиканских и местных органов государственного управления;
координировал и контролировал деятельность предприятий, учреждений союзного и республиканского (РСФСР) подчинения по вопросам, относившимся к ведению Чувашской АССР.
Дела постоянного хранения Совета Министров Чувашской АССР по описи№24 за 1945-1982 годы переданы на государственное хранение в Центральный государственный архив Чувашской Республики.
Очередная научно-техническая обработка документов проведена в ноябре 1996 - мае 1997 гг., в результате чего составлено продолжение описи №24 дел постоянного хранения на 524 единицы хранения.
Дела постоянного хранения подготовлены для сдачи на государственное хранение.
Специалист 1 категории Р.Г. Калгонова
10.03.98 г.
21 апреля 1925 г. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) принял постановление "О преобразовании Чувашской Автономной области в Чувашскую Автономную Советскую Социалистическую Республику" (ЦГА ЧР, ф. №Р-147, оп.1, д.188, л.56.). 15 июня 1925 г. ВЦИК и Совет Народных Комиссаров РСФСР приняли постановление "О государственном устройстве Чувашской АССР" (ЦГА ЧР, ф. №Р-202, оп.6, д.6, лл.353-354.). Постановление узаконило структуру аппарата государственной власти и государственного управления Чувашской АССР. Высшим органом власти в республике являлся съезд Советов и избранный им Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК). В его подчинении учреждался исполнительный и распорядительный орган государственного управления - Совет Народных Комиссаров (Совнарком). Для руководства отдельными отраслями управления учреждались Народные комиссариаты (Наркоматы).
Первые штаты ЦИК, СНК и Наркоматов Чувашской АССР были утверждены центральной штатной комиссией Наркомата рабоче-крестьянской инспекции РСФСР 27 августа 1925 г. (ЦГА ЧР, ф. №Р-202, оп.2, д.116, лл.100-101). Была утверждена следующая структура Совнаркома Чувашской АССР: Малый Совнарком в составе председателя, заместителя председателя, управляющего делами, ответственного секретаря, секретаря, зав. секретной частью; плановая комиссия в составе членов сельскохозяйственной, торгово-промышленной, финансово-бюджетной, культурно-просветительной секций, секции местного хозяйства; общий отдел в составе зав. канцелярией, юрисконсульта, делопроизводителей 1 и 2 разрядов, регистратора, трех машинисток, двух курьеров. Состоявшийся 5 ноября 1925 г. пленум ЦИК Чувашской АССР сформировал правительство Чувашской АССР - Совет Народных Комиссаров. Состав Совнаркома Чувашской АССР был утвержден в следующем виде: председатель Совнаркома - Коричев С.А., заместитель председателя Совнаркома, он же председатель плановой комиссии - Яковлев А.Я., Народные комиссары: внутренних дел - Морозов И.Я., просвещения - Никитин А.Н., земледелия - Харитонов А.Х., здравоохранения - Герасимов Г.Г., юстиции - Степанов Ф.С., социального обеспечения - Кузнецов И.Г., финансов - Лаврентьев П.В., внутренней торговли - Эмир Г.И., труда - Волжский Н.Н., председатель Совета народного хозяйства - Михайлов А.М.(ЦГА ЧР, ф. №Р-202, оп.6, д.6, л.707 (об)). Кроме того, в Совнарком Чувашской АССР с правом совещательного голоса были введены управляющий статистическим управлением, начальник отдела Объединенного государственного политического управления (ОГПУ), начальник Территориального управления.
На заседании президиума ЦИК Чувашской АССР 27 ноября 1925 г. было утверждено временное положение о Совнаркоме Чувашской АССР (ЦГА ЧР, ф. №Р-202, оп.6, д.6, лл.728-734). Согласно положению Совет народных Комиссаров ответственен перед съездом Советов и Центральным Исполнительным Комитетом Чувашской АССР. К ведению Совнаркома Чувашской АССР относилось: руководство деятельностью Народных комиссариатов Чувашской АССР; координирование деятельности находящихся на территории Чувашской АССР органов общесоюзных Народных комиссариатов и других общесоюзных учреждений с деятельностью Народных комиссариатов и управлений Чувашской АССР и наблюдение за соответствием их деятельности интересам Чувашской АССР; контроль и ревизия учреждений, предприятий, кооперативных и прочих организаций, находящихся на территории Чувашской АССР и непосредственно подведомственных центральным учреждениям РСФСР и СССР; предварительное рассмотрение проектов декретов и постановлений, подлежащих внесению на утверждение президиума ЦИК Чувашской АССР; рассмотрение и предварительное утверждение бюджета Чувашской АССР; рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности Наркоматов и других учреждений Чувашской АССР и т.д.
19 мая 1927 г. президиум ЦИК Чувашской АССР принял постановление "Об упрощении госаппарата", в котором указывалось на необходимость разграничения функций ЦИК и СНК "с устранением существующего параллелизма, отнеся руководство оперативной деятельностью Наркоматов к компетенции СНК" (ЦГА ЧР, ф. №Р-202, оп.1, д.249, лл.210об-211об). Руководителям центральных учреждений было поручено пересмотреть существующие в них комиссии, отделы, подотделы, секции и т.д. в сторону "решительного" сокращения структуры учреждений. В соответствии с постановлением президиума ЦИК Чувашской АССР "Об упрощении и сокращении структуры и штатов центрального советского аппарата Чувашской АССР" от 24 июня 1927 г. технические аппараты ЦИК и Совнаркома были объединены (ЦГА ЧР, ф. №Р-202, оп.1, д.249, лл.279об-280).
Чрезвычайный XI съезд Советов Чувашской АССР 18 июля 1937 г. постановил принять Конституцию (Основной Закон) Чувашской АССР (ЦГА ЧР, ф. №Р-202, оп.1, д.133, л.1). Согласно Конституции высшим органом государственной власти Чувашской АССР являлся Верховный Совет. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Чувашской АССР являлся Совет Народных Комиссаров. Совнарком Чувашской АССР был ответственен перед Верховным Советом Чувашской АССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета Чувашской АССР - перед президиумом Верховного Совета Чувашской АССР. Совнарком Чувашской АССР издавал постановления и распоряжения на основе и во исполнение законов СССР, РСФСР и Чувашской АССР, постановлений и распоряжений СНК СССР и РСФСР и проверял их исполнение.
К ведению Совнаркома Чувашской АССР относилось: объединение и направление работы Наркоматов Чувашской АССР и других подведомственных им учреждений, объединение и проверка работы уполномоченных общесоюзных и союзно-республиканских Наркоматов; принятие мер по осуществлению народнохозяйственного плана; принятие мер по осуществлению республиканского и местного бюджетов Чувашской АССР; принятие мер по обеспечению общественного порядка, защите интересов государства и охране прав граждан; руководство и проверка работы исполнительных комитетов районных и городских Советов депутатов трудящихся.
Совет Народных Комиссаров Чувашской АССР образовался Верховным Советом Чувашской АССР в составе: председателя Совнаркома Чувашской АССР, двух заместителей председателя, председателя Государственной плановой комиссии Чувашской АССР, Народных комиссаров: пищевой промышленности, лесной промышленности, земледелия, финансов, внутренней торговли, внутренних дел, юстиции, здравоохранения, просвещения, местной промышленности, коммунального хозяйства, социального обеспечения, начальника дорожного управления, уполномоченного комитета заготовок СССР, начальника управления по делам искусств.
В соответствии со штатными расписаниями на 1938, 1939 гг. была установлена следующая структура Совнаркома Чувашской АССР: председатель, заместитель председателя; секретариат; консультанты (по промышленности, транспорту и промкооперации, по сельскохозяйственным заготовкам, по культуре и здравоохранению, по финансам и торговли, по жилищно-коммунальному хозяйству), управление делами, отдел кадров, хозяйственный отдел.
Указом президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 26 марта 1946 г. на основании закона "О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик - в Советы Министров союзных и автономных республик" Совет Народных Комиссаров Чувашской АССР был преобразован в Совет Министров Чувашской АССР, а Народные комиссариаты Чувашской АССР - в министерства Чувашской АССР (ЦГА ЧР, ф. №Р-1041, оп.1, д.834, л.18). Согласно штатным расписаниям на 1951-1955 гг. в составе аппарата Совета Министров Чувашской АССР были следующие структурные подразделения: руководство, аппарат при руководстве, организационно-инструкторский отдел, управление делами, хозяйственное управление. Согласно штатным расписаниям на 1961-1977 гг. структура аппарата Совета Министров была следующая: руководство, приемная председателя, организационно- инструкторский отдел, управление делами, отдел сельского хозяйства, второй отдел, общий отдел, обслуживающий персонал (хозяйственный отдел).
На восьмой сессии Верховного Совета Чувашской АССР девятого созыва 31 мая 1978 г. была принята декларация "О принятии и объявлении Конституции (Основного Закона) Чувашской АССР" (Заседания Верховного Совета Чувашской АССР девятого созыва, 8 сессия, Чебоксары, 1978, с.140.). Согласно Конституции Совет Министров - Правительство Чувашской АССР - являлся высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Чувашской АССР. Совет Министров Чувашской АССР образовывался Верховным Советом Чувашской АССР в составе председателя Совета Министров Чувашской АССР, первого заместителя и заместителей председателя, министров, председателей государственных комитетов, руководителей других органов государственного управления, образуемых Верховным Советом республики. Совет Министров Чувашской АССР был ответственен перед Верховным Советом Чувашской АССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета Чувашской АССР - перед президиумом Верховного Совета Чувашской АССР.
К ведению Совета Министров Чувашской АССР относилось:
1) обеспечение руководства народным хозяйством и социально-культурным строительством; разработка и осуществление мер по обеспечению роста благосостояния и культуры народа, по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов; осуществление мер по укреплению денежной и кредитной системы, по организации государственного страхования и единой системы учета и статистики; участие в проведении единой политики цен, оплаты труда, социального обеспечения; организация управления промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи, а также иными организациями и учреждениями республиканского и местного подчинения;
2) разработка и внесение в Верховный Совет Чувашской АССР текущих и перспективных государственных планов экономического и социального развития Чувашской АССР, государственного бюджета Чувашской АССР; принятие мер по осуществлению государственных планов и бюджета, представление Верховному Совету Чувашской АССР отчетов о выполнении планов и исполнении бюджета;
3) осуществление мер по защите интересов государства, охране социалистической собственности и общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан;
4) принятие мер в пределах, определяемых Конституцией СССР, по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности страны;
5) образование в случае необходимости комитетов, управлений и других ведомств при Совете Министров Чувашской АССР по делам хозяйственного и социально-культурного строительства;
6) осуществление руководства деятельностью исполнительных комитетов местных Советов Народных депутатов.
Совет Министров Чувашской АССР издавал постановления и распоряжения на основе и во исполнение законодательных актов СССР, РСФСР и Чувашской АССР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, организовывал и проверял их исполнение. Совет Министров Чувашской АССР объединял и направлял работу министерств, государственных комитетов Чувашской АССР, других подведомственных ему органов.
На 12 сессии Верховного Совета Чувашской АССР девятого созыва 18 декабря 1979 г. был принят закон Чувашской АССР "О Совете Министров Чувашской АССР" (Заседания Верховного Совета Чувашской АССР девятого созыва, 12 сессия, Чебоксары, 1980, с.161, 178.). Согласно закону Совет Министров Чувашской АССР - в своей деятельности руководствовался Конституцией СССР, Конституцией РСФСР и Конституцией Чувашской АССР, законами СССР, РСФСР и Чувашской АССР, решениями правительств СССР и РСФСР. Совет Министров Чувашской АССР осуществлял деятельность по следующим основным направлениям: проведение единой социально-экономической политики на основе всемерного использования экономических законов; обеспечение динамичного, планомерного и пропорционального развития народного хозяйства, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства и качества работы; повышение благосостояния и культуры народа, защита прав и свобод граждан, создание благоприятных условий для всестороннего развития личности; обеспечение рационального использования и охраны природных богатств; совершенствование государственного управления; участие в обеспечении государственной безопасности и обороноспособности страны; защита интересов государства, охрана социалистической собственности, дальнейшее укрепление социалистической законности и государственной дисциплины.
Для решения вопросов, связанных с обеспечением руководства народным хозяйством, и других вопросов государственного управления в качестве постоянного органа Совета Министров Чувашской АССР действовал президиум Совета Министров Чувашской АССР в составе председателя Совета Министров Чувашской АССР, первого заместителя и заместителей председателя. По представлению председателя Совет Министров Чувашской АССР мог включить в состав президиума и других членов правительства Чувашской АССР. Заседания Совета Министров Чувашской АССР проводились не реже одного раза в квартал. Заседания президиума Совета Министров Чувашской АССР проводились регулярно (по мере необходимости). Председатель Совета Министров Чувашской АССР возглавлял правительство Чувашской АССР и направлял его деятельность. Он формировал по поручению Верховного Совета Чувашской АССР персональный состав Совета Министров Чувашской АССР и вносил в Верховный Совет Чувашской АССР соответствующие предложения; представлял в Верховный Совет Чувашской АССР, а в период между сессиями Верховного Совета Чувашской АССР - в его президиум предложения об освобождении от должности и назначении отдельных лиц, входящих в состав Совета Министров Чувашской АССР; организовывал работу Совета Министров Чувашской АССР и его президиума и руководил их заседаниями; координировал деятельность первого заместителя и заместителей председателя Совета Министров Чувашской АССР; обеспечивал коллегиальность в работе Совета Министров Чувашской АССР; принимал в неотложных случаях решения по отдельным вопросам государственного управления.
Решения Совета Министров Чувашской АССР, носившие нормативный характер или имевшие важное народнохозяйственное и общее значение, издавались в форме постановлений. Постановления Совета Министров Чувашской АССР публиковались в сборнике постановлений Правительства Чувашской АССР. Решения по оперативным и другим текущим вопросам издавались в форме распоряжений Совета Министров Чувашской АССР.
В 1980-1989 гг. в составе аппарата Совета Министров Чувашской АССР были следующие структурные подразделения: руководство; приемная Советов Министров; организационно-инструкторский отдел; управление делами; отделы управления делами: сельского хозяйства, промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, транспорта и связи, социально-культурных учреждений, второй отдел, канцелярия, протокольная часть; хозяйственная группа.
24 октября 1990 г. Верховный Совет Чувашской АССР постановил принять "Декларацию о государственном суверенитете Чувашской Советской Социалистической Республики" ("Советская Чувашия, №246, 25 октября 1990 г). В соответствии с декларацией название фондообразователя изменилось: Совет Министров Чувашской ССР. 13 февраля 1992 г. Верховный Совет Чувашской ССР постановил "Чувашскую Советскую Социалистическую Республику (Чувашскую ССР) именовать Чувашская Республика". В связи с переименованием республики фондообразователь стал называться: Совет Министров Чувашской Республики. В декабре 1993 г. прошли выборы Президента Чувашской Республики. Указом Президента Чувашской Республики от 4 февраля 1994 г. "О структуре республиканских органов исполнительной власти Чувашской Республики" была установлена новая структура республиканских органов исполнительной власти ("Советская Чувашия, №29, 11 февраля 1994 г.). Согласно указу республиканские органы исполнительной власти находились в ведении Кабинета Министров - Правительства Чувашской Республики.
Документы Совета Министров Чувашской республики впервые поступили в ЦГА Чувашской АССР в 1930 г. С 1948 по 1996 гг. неоднократно проводились проверки наличия дел, а в 1953, 1960 гг. - экспертиза ценности документов. В 1959-1960 гг. была проведена переработка описей 1-5, 17. Описи 18-24 не подвергались переработке. Кроме того, более 500 необработанных дел были описаны и включены в описи. В 1965-1968, 1978 гг. проводилась тематическая разработка фонда. В 1982 г. проведено рассекречивание фонда. В результате дела по описям 6-16 переданы на общее хранение. В 1985 г. была проведена работа по выявлению особо ценных документов по описям 1, 18, 19, 21. На конец 1999 г. в фонде числились описи 1-16, 18-26 на 16597 дел.
Дополнение к исторической справке
24 февраля 1985 г. в Чувашской АССР состоялись выборы депутатов Верховного Совета Чувашской АССР нового созыва. 21 марта 1985 г. в г.Чебоксары открылась 1 сессия
Верховного Совета Чувашской АССР одиннадцатого созыва. В соответствии со ст.111 Конституции Чувашской АССР и ст.4 Закона Чувашской АССР "О Совете Министров Чувашской АССР" Совет Министров Чувашской АССР сложил свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом республики.
Верховный Совет Чувашской АССР по заявлению Совета Министров ЧАССР принял постановление, которым поручил ему продолжить выполнение своих обязанностей до образования нового Совета Министров Чувашской АССР. Этим же постановлением Верховный Совет назначил Прокопьева Леонида Прокопьевича Председателем Совета Министров Чувашской АССР и поручил ему представить Верховному Совету предложение о персональном составе Совета Министров Чувашской АССР.
По представлении Председателя Совета Министров Чувашской АССР Верховный Совет Чувашской АССР своим постановлением от 21 марта 1985 г. "Об образовании Совета Министров Чувашской АССР" образовал Совет Министров Чувашской АССР в следующем составе:
Председатель Совета Министров ЧАССР Прокопьев Л.П.;
первый заместитель Председателя Совета Министров ЧАССР Агафонов В.А.;
первый заместитель Председателя Совета Министров ЧАССР Койсаренко В.К.;
заместитель Председателя Совета Министров ЧАССР Гладков А.М.;
заместитель Председателя Совета Министров ЧАССР Ерусланова Р.И.;
заместитель Председателя Совета Министров ЧАССР Викторов Н.И.;
заместитель Председателя Совета Министров ЧАССР, председатель Государственного планового комитета Чувашской АССР Мурашкин В.А..
В состав Совета Министров ЧАССР вошли также руководители министров и государственных комитетов, управляющий делами Совета Министров Чувашской АССР.
Постановления Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 30 апреля 1985 года №92 был утвержден состав Комиссии по борьбе с пьянством при Совете Министров Чувашской АССР, председателем комиссии была назначена заместителем Председателя Совета Министров ЧАССР Ерусланова Р.И.
Постановлением Президиума Верховного Совета ЧАССР от 30 апреля 1985 г. № 93 утвержден состав Комиссии по делам несовершеннолетних при Совете Министров ЧАССР во главе с председателем комиссии Викторовым Н.И. - заместителем Председателя Совета Министров ЧАССР.
Постановлением Президиума Верховного Совета ЧАССР № 94 был утвержден состав Наблюдательной комиссии при Совете Министров ЧАССР, которую возглавил заместитель Председателя Совета Министров ЧАССР Гладков А.М.
Деятельность Советов Министров ЧАССР осуществлялась в соответствии с Законом Чувашской АССР "О Совете Министров Чувашской АССР", принятым на ХIХ сессии Верховного Совета Чувашской АССР девятого созыва 18 декабря 1979 г. Согласно данному закону Совет Министров ЧАССР:
обеспечивал руководство народным хозяйством, социально-культурным строительством и другими сферами государственного управления Чувашской АССР, осуществлял руководство отраслями республиканского подчинения;
организовывал управление промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями транспорта и связи, научными учреждениями, а также иными организациями и учреждениями республиканского и местного подчинения.
определял в соответствии с законодательством СССР и РСФСР задачи и функции, порядок организации и деятельности республиканских и местных органов государственного управления;
координировал и контролировал деятельность предприятий, учреждений союзного и республиканского (РСФСР) подчинения по вопросам, относившимся к ведению Чувашской АССР.
Дела постоянного хранения Совета Министров Чувашской АССР по описи№24 за 1945-1982 годы переданы на государственное хранение в Центральный государственный архив Чувашской Республики.
Очередная научно-техническая обработка документов проведена в ноябре 1996 - мае 1997 гг., в результате чего составлено продолжение описи №24 дел постоянного хранения на 524 единицы хранения.
Дела постоянного хранения подготовлены для сдачи на государственное хранение.
Специалист 1 категории Р.Г. Калгонова
10.03.98 г.
Крайние даты документов
:
1925-2001