Р-216
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-216
Наименование
:
Марпосадский райсовет
Полное наименование
:
Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов и его Малый Совет Чувашской Республики, г. Мариинский Посад. 1927-1994 гг.
Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов и его Малый Совет Чувашской Республики, г. Мариинский Посад. 1927-1994 гг.
Шифр сайт
:
Ф.Р-216 Марпосадский райсовет
Переименования
Дата
:
01.10.1927-1939
Наименование
:
Мариинско-Посадский районный исполнительный комитет Советов рабочих, кретсьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, г. Мариинский Посад.
Дата
:
07.10.1977-28.03.1990
Наименование
:
Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов и его исполнительный комитет Чувашской АССР, г. Мариинский Посад.
Дата
:
1939-07.10.1977
Наименование
:
Мариинско-Посадский районный Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет Чувашской АССР, г. Мариинский Посад.
Дата
:
28.03.1990-24.10.1990
Наименование
:
Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов, его президиум и исполнительный комитет Чувашской АССР, г. Мариинский Посад
Дата
:
24.10.1990-04.02.1992
Наименование
:
Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов и его президиум Чувашской ССР, г. Мариинский Посад
Дата
:
04.02.1992-13.02.1992
Наименование
:
Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов и его Малый Совет Чувашской ССР, г. Мариинский Посад
Дата
:
13.02.1992-13.03.1994
Наименование
:
Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов и его Малый Совет Чувашской Республики, г. Мариинский Посад
Аннотация
:
Протоколы сессий, заседаний исполкома, решения, распоряжения исполкома по основной деятельности, планы и отчеты о работе исполкома, документы по награждению орденами и медалями, штатные расписания, сметы расходов, статотчеты и др.
Протоколы сессий, заседаний исполкома, решения, распоряжения исполкома по основной деятельности, планы и отчеты о работе исполкома, документы по награждению орденами и медалями, штатные расписания, сметы расходов, статотчеты и др.
Историческая справка
:
В соответствии с постановлением президиума Всесоюзного Центрального Исполнительного Комитета (далее – ВЦИК) «О районировании Чувашской АССР» от 5 сентября 1927 г. была введена новая система административно-территориального деления Чувашской АССР. Вместо уездов и волостей было образовано 17 районов. 15 сентября 1927 г. Центральный Исполнительный Комитет (далее – ЦИК) и Совет Народных Комиссаров (далее – СНК) Чувашской АССР постановили упразднить существующие уездные и волостные исполнительные комитеты и созвать 1 октября 1927 г. районные съезды Советов.
Первый районный съезд Советов Мариинско-Посадского района начал работу 1 октября 1927 года в г. Мариинский Посад (далее – Марпосад). Всего на съезде участвовало 82 делегата с решающим голосом и 9 с совещательным, из них: чуваш – 64, русских – 18, крестьян – 57, батраков – 1, учителей – 8, служащих – 11, прочих – 4. Съезд продолжался до 3 октября. Съезд избрал районный орган власти – исполнительный комитет Мариинско-Посадского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (далее – Марпосадский райисполком, РИК) Чувашской АССР в составе 13 человек и 5 кандидатов, из них 13 мужчин и 5 женщин, чуваш – 15, русских – 3 (1). На заседании первого Пленума Марпосадского райисполкома от 3 октября 1927 г. были избраны: председатель РИКа – И.С. Степанов, секретарь РИКа – К.Ф. Вишневский, президиум РИКа в составе 5 членов и 3 кандидатов к ним: члены президиума – председатель И.С. Степанов, секретарь К.Ф. Вишневский, члены РИКа – Г.Ф. Осипов, В.Н. Пахарев, И.С. Софронов и кандидаты – И.И. Кугушев, М.Я. Саначин и И.Н. Николаев. Также назначены заведующие отделами РИКа: финансовым (РайФО) – В.Н. Пахарев, культурно-социальным (КСО) – И.С. Софронов, земельным (РайЗО) – И.Н. Николаев, административным – И.И. Кугушев (2).
В 1927–1928 гг. были организованы комиссии при Марпосадском райисполкоме: экспертная, земельная, налоговая, по улучшению труда и быта женщин, по назначению пенсий, районный совет физической культуры.
В состав Марпосадского района были отнесены г. Марпосад и бывшие селения Посадско-Сотниковской и части Покровской, Воскресенской, Акулевской волостей. В 1927 году в районе насчитывалось 105 населенных пунктов, объединенных в 41 сельсовет и 1 городской Совет, в которых проживало 42365 жителей. К 1 февраля 1929 г. в результате укрупнения их количество сократилось до 31 сельсовета.
Правовое положение райисполкомов определялось типовым положением о краевых, окружных и районных съездах Советов и их исполнительных комитетов, утвержденным ВЦИК в 1928 г. Исполнительные комитеты (далее – исполком) были ответственны перед съездами Советов и вышестоящими исполкомами. В период между съездами Советов исполком являлся высшим органом власти на местах. Исполкомы осуществляли руководство хозяйственным и социально-культурным строительством на своей территории. Они имели право издавать обязательные постановления, отменять, приостанавливать постановления нижестоящих Советов и их исполнительных органов, контролировать деятельность всех органов, подчиненных исполкому.
В 1929 г. Марпосадский райисполком имел 4 отделения:
1. Секретариат со штатом в 15 человек работников обслуживал президиум райисполкома, инспектуру, коммунальное хозяйство, народное образование, здравоохранение и социальное обеспечение. При секретариате имелся военный отдел с одним делопроизводителем.
2. Финансовое отделение со штатом в 6 чел. заведовало финансово-налоговой работой района.
3. Административное отделение со штатом в 5 чел.
4. Райземотдел со штатом в 2 чел. заведовал земельной и хозяйственной деятельностью района.
Учреждения, состоящие на районном бюджете и подведомственных РИКу, были следующие: райисполком, архивбюро, Совет физкультуры, административный отдел, уголрозыск, дом заключения, нарсуд, нарследователь, школа 11 ступени, детдом, библиотека, Марпосадская больница, зубокабинет, лаборатория, Марпосадский агропункт и ветпункт (3).
На очередном Пленуме Марпосадского райисполкома от 23 февраля 1929 г. вновь были избраны: председатель РИКа – А.Ф. Фомин, секретарь – заместитель председателя РИКа П.П. Петров, президиум РИКа в составе 5 членов и 3 кандидатов к ним. Также назначены заведующие отделами РИКа: РайФО – Н.Г. Гаврилов, РайЗО – Д.Н. Никитин, начальник административного отдела – А.И. Ильин, инспектор СО [социального обеспечения] и труда – А.И. Горшкова (4).
2 декабря 1934 г. на организационном заседании Пленума Марпосадского райисполкома были избраны: председатель РИКа – Д.К. Кузьмин, заместитель председателя РИКа по заготовкам сельскохозяйственных продуктов – Г.Т. Белов, секретарь РИКа – Р.Т. Краснов, президиум РИКа в составе 5 членов и 2 кандидатов к ним. Назначены заведующие отделами: РайФО – А.Г. Григорьев, РайЗО – зам. председателя РИКа Д.А. Иванов, дорожным – Г.С. Сергеев, внутренней торговли – Г.Л. Лукин, здравоохранения – П.С. Молчанов (5).
Руководствуясь указаниями Орготдела ЦИКа Чувашской АССР от 9 ноября 1934 г. «О положении секций и их организации» по Марпосадскому району были организованы следующие секции: полеводческая, животноводческая, культурная, финансовая, дороги и связи, торгово-заготовительная, благоустройства, ревзаконности, оборонная (6).
Конституция СССР 1936 г. изменила систему Советов. Она преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. С принятием конституции СССР съезды Советов были упразднены. Советы депутатов трудящихся стали постоянно действующими органами власти и управления. Конституция провела четкое разграничение компетенции Совета и его исполкома. Если раньше исполкомы являлись высшими органами государственной власти, то теперь они стали только исполнительно-распорядительными органами.
28 августа 1939 г. было утверждено положение о выборах в районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся Чувашской АССР. 24 декабря 1939 г. состоялись выборы в местные Советы по новой избирательной системе.
На заседании Президиума Марпосадского райисполкома Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР от 28 декабря 1939 г. постановили созвать первую сессию Марпосадского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР в г. Марпосаде 5 января 1940 г. (7).
5-6 января 1940 г. состоялась первая сессия (первого созыва) Марпосадского районного Совета депутатов трудящихся (далее – райсовет). На сессии избран исполнительный комитет в количестве 8 человек: председатель – депутат Н.А. Львов; заместитель председателя – депутат Я.Г. Маклашкин, секретарь – депутат Т.И. Соколов, члены исполкома райсовета – Н.С. Борзов, Г.Г. Гаврилов, А.И. Муравьев, Л.И. Терентьева, З.В. Ефимова (8).
При исполкоме райсовета образованы отделы:
- плановая комиссия;
- финансовый отдел;
- отдел народного образования;
- земельный отдел;
- отдел местной промышленности;
- отдел здравоохранения;
- общий отдел;
- дорожный отдел;
- отдел социального обеспечения;
- торговый отдел;
- сектор кадров при председателе исполкома.
Также появляется новая форма участия депутатов Советов в практической работе – постоянные комиссии. Они формировались из депутатов, построены по отраслевому принципу. На этой же сессии были образованы 6 постоянных комиссий: мандатная, финансово-бюджетная, сельскохозяйственная, народного образования, по местной промышленности, по торговле (9).
Исполком Марпосадского районного Совета являлся коллегиальным органом районного Совета. Наиболее важные вопросы выносились на обсуждение районного Совета, которые проводились в конституционные сроки. Перед сессиями депутаты информировались о проделанной исполкомом работе в период между сессиями.
По состоянию на 20 июня 1941 г. в районе насчитывался 1 горсовет, 18 сельских советов, 55 колхозов, население района – 32718 чел.
5 августа 1941 г. на основании решения десятой сессии (первого созыва) Марпосадского райсовета была образована постоянная оборонная комиссия райсовета депутатов трудящихся (10).
В связи с дополнительным сокращением расходов по бюджету на 1941 г., предусмотренным постановлением СНК Чувашской АССР от 28 августа 1941 г. № 1408/251, был сокращен штат заведующего сектором кадров при председателе исполкома, исполнение функций заведующего сектором кадров было возложено на секретаря исполкома райсовета (11).
Согласно постановлению СНК СССР от 18 мая 1942 г. при исполкоме райсовета со 2 сентября 1942 г. была введена новая должность – заведующий мобилизацией трудоспособного населения на сельскохозяйственные работы (12).
На первой сессии (второго созыва) Марпосадского райсовета от 8 января 1948 г. был избран исполнительный комитет в количестве 9 человек: председатель – депутат Я.Г. Маклашкин, первый заместитель председателя – председатель райплана Н.И. Титов, заместитель председателя по местной промышленности – депутат А.А. Анкудинов, секретарь – А.А. Шарабрин, члены исполкома райсовета – А.М. Вахнин, А.С. Спиридонов, Л.И. Терентьева, Е.Е. Ефимов, З.Д. Базарова (13).
При исполкоме райсовета образованы отделы:
- плановая комиссия;
- финансовый отдел;
- отдел народного образования;
- отдел сельского хозяйства;
- отдел местной промышленности;
- отдел здравоохранения;
- отдел социального обеспечения;
- отдел культурно-просветительной работы;
- отдел дорожного строительства;
- торговый отдел;
- общий отдел.
Также были образованы 7 постоянных комиссий при исполкоме райсовета: мандатная, бюджетная, сельскохозяйственная, народного образования и здравоохранения, по торговле, по местной промышленности, по дорожному строительству и благоустройству (14).
В последующем состав отделов и постоянных комиссий в основном не менялся. В разные годы на сессиях избирались следующие председатели исполкома Марпосадского райсовета: Г.В. Чумакова (1951), А.М. Гладков (1960), П.И. Александров (1965), Н.П. Иванов (1970), К.Н. Николаев (1974), Л.Ф. Фадеев (1977), В.В. Пчелкина (1985), Б.В. Филиппов (1987), В.Д. Кулигин (1989).
На основании Указа президиума Верховного Совета РСФСР от 21 июля 1959 г. упразднены некоторые районы Чувашской АССР, в том числе и Октябрьский район, большая часть которого была передана Марпосадскому району. Укрупнение районов республик было вызвано необходимостью улучшить руководство народным хозяйством, сэкономить средства на содержание государственного аппарата (15).
По состоянию на декабрь 1960 г. в районе насчитывался 1 городской совет и 13 сельских советов (Астакасинский, Бичуринский, Карабашевский, Кугеевский, Нерядовский, Октябрьский, Перво-Чурашевский, Сутчевский, Сятракасинский, Шоршелский, Шульгинский, Эльбарусовский, Яндугановский).
Согласно штатному расписанию исполкома Марпосадского райсовета на 1961 г. числилось 56 штатных единиц: управление райисполкома – 15 штатов (председатель, зам. председателя, секретарь, зав. общим отделом, бухгалтер, машинистка, шофер легковой автомашины, шофер грузовой автомашины, конюх, 2 курьеры-уборщицы, инспектор по спецработе, инструктор, зав. архивом, вахтер); отдел народного образования – 5, отдел культуры – 3, отдел соцобеспечения – 14, дорожный отдел – 2, инспекция по сельскому хозяйству – 12, райплан – 3, зав. бюро ЗАГС – 1, председатель комитета физкультуры – 1. В 1970 г. по штатному расписанию – 39 штатных единиц: аппарат райисполкома – 14 штатов, отдел народного образования – 4, отдел культуры – 2, отдел соцобеспечения – 14, райплан – 2, зав. бюро ЗАГС – 1, зав. архивом – 1, председатель комитета по физкультуре – 1.
В 1962–1992 гг. при исполкоме райсовета действовали комиссии: административная, наблюдательная, по делам несовершеннолетних, по борьбе с пьянством.
7 октября 1977 г. вступила в действие Конституция СССР (основной закон). Конституция СССР 1977 г. преобразовала местные Советы депутатов трудящихся в Советы народных депутатов, но заметных изменений в функциях районных Советов не произошло. Соответственно, Марпосадский районный Совет депутатов трудящихся был преобразован в Марпосадский районный Совет народных депутатов.
В 1981 г. по штатному расписанию – 32 штатные единицы: аппарат райисполкома – 13 штатов, отдел народного образования – 4, отдел культуры – 2, отдел соцобеспечения – 6, райплан – 2, районная архитектура – 2, зав. бюро ЗАГС – 1, зав. архивом – 1, председатель комитета по физкультуре – 1.
6 марта 1985 г. состоялась первая сессия девятнадцатого созыва Марпосадского райсовета. Исполком райсовета избран в составе 9 человек: председатель – В.В. Пчелкина, первый заместитель председателя – Л.В. Гусаров, заместители председателя – М.Н. Самаков и Л.Г. Николаева, секретарь – М.П. Филиппова, 4 члена исполкома райсовета (16).
На первой организационной сессии районного Совета девятнадцатого созыва от 6 марта 1985 г. была утверждена структура исполнительного комитета:
- районная плановая комиссия;
- финансовый отдел;
- отдел народного образования;
- отдел социального обеспечения;
- отдел внутренних дел;
- райбюро ЗАГС;
- организационно-инструкторский отдел;
- общий отдел.
Образованы внештатные отделы исполнительного комитета:
- по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию;
- по строительству (17).
Утверждены 10 постоянных комиссий:
- мандатная;
- планово-бюджетная;
- по сельскому хозяйству и охране природы,
- по промышленности, строительству, транспорту и связи;
- по народному образованию и культуре;
- по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию населения;
- по здравоохранению и социальному обеспечению, физической культуре и спорту;
- по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства;
- по делам молодежи;
- по социалистической законности и охране общественного порядка (18).
На основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 г. № 1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом», Указа Президиума Верховного Совета Чувашской АССР и постановления Совета Министров Чувашской АССР было решено упразднить управление сельского хозяйства Марпосадского райсовета народных депутатов, районное объединение по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства и государственную инспекцию по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по Марпосадскому району и образовать районное агропромышленное объединение в целях дальнейшего совершенствования управления сельскохозяйственным производством (19).
3 июля 1987 г. состоялась первая сессия двадцатого созыва Марпосадского райсовета. Исполком райсовета избран в составе 11 человек: председатель – Б.В. Филиппов, первый заместитель – Л.В. Гусаров, заместители председателя – М.Н. Самаков и Л.Г. Николаева, секретарь – Г.К. Германова, 6 членов исполкома райсовета (20).
На первой сессии районного Совета двадцатого созыва от 3 июля 1987 г. была утверждена структура исполнительного комитета:
- районная плановая комиссия;
- финансовый отдел;
- отдел народного образования;
- отдел социального обеспечения;
- отдел внутренних дел;
- отдел ЗАГС;
- организационно-инструкторский отдел;
- общий отдел;
- отдел культуры;
- отдел по делам строительства и архитектуры;
- отдел по труду;
- производственное управление жилищно-коммунального хозяйства;
- комитет по физкультуре и спорту.
Образованы внештатные отделы исполнительного комитета:
- по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию населения;
- юридический (21).
Утверждены 11 постоянных комиссий районного Совета:
- мандатная;
- планово-бюджетная;
- по социалистической законности и охране общественного порядка;
- по делам молодежи;
- по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства;
- по вопросам промышленности, транспорту и связи;
- по агропромышленному комплексу и охране окружающей среды,
- по торговле, общественному питанию и товарам народного потребления;
- по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству;
- по здравоохранению и социальному обеспечению, физической культуре и спорту;
- по народному образованию и культуре.
20 сентября 1989 г. упразднено районное агропромышленное объединение района как орган государственного управления агропромышленным комплексом района (22).
4 марта 1990 г. состоялись выборы в местные Советы.
На первой организационной сессии районного Совета двадцать первого созыва от 28 марта 1990 г. определена новая структура районного Совета народных депутатов:
- Районный Совет;
- Президиум районного Совета.
Утверждены штаты аппарата районного Совета народных депутатов: председатель районного Совета, заместитель председателя районного Совета, заведующий организационным отделом.
В связи с образованием организационного отдела из аппарата исполнительного комитета в аппарат районного Совета переданы штат и фонд заработной платы секретаря и заведующего организационно-инструкторским отделом исполнительного комитета.
На сессии избран президиум районного Совета народных депутатов в составе: председателя президиума, заместителя председателя президиума, 11 членов (23).
Образованы 8 постоянных комиссий районного Совета:
- мандатная;
- планово-бюджетная;
- по вопросам агропромышленного комплекса и экологии;
- по социалистической законности, правопорядку и охране граждан;
- по народному образованию, культуре и делам молодежи;
- по здравоохранению, социальному обеспечению, физической культуре и спорту;
- по торговле, общественному питанию, товарам народного потребления;
- по промышленности, строительству и коммунальному хозяйству.
Исполком райсовета избран в составе 11 чел.: председатель – В.Д. Кулигин, первый заместитель председателя – Г.И. Белов, заместители председателя – В.И. Малеев и Л.Г. Николаева, 7 членов.
Утверждены отделы и управления исполнительного комитета районного Совета:
- плановая комиссия;
- финансовый отдел;
- отдел внутренних дел;
- отдел народного образования;
- отдел культуры;
- отдел социального обеспечения;
- отдел по труду и социальным вопросам;
- отдел строительства и архитектуры;
- отдел продовольствия, закупок и государственных служб;
- отдел ЗАГС;
- комитет по физкультуре и спорту;
- комитет по охране природы;
- управление по делам исполнительного комитета (24).
Утверждены комиссии при исполнительном комитете райсовета: административная, наблюдательная, по борьбе с пьянством, по делам несовершеннолетних.
Согласно штатному расписанию исполкома Марпосадского райсовета на 1991 г. числилось 37 штатных единиц: аппарат райисполкома – 15 штатов, отдел народного образования – 6, отдел культуры – 2, отдел соцобеспечения – 6, отдел по труду – 1, отдел торговли – 1, райплан – 3, зав. бюро ЗАГС – 1, зав. архивом – 1, председатель комитета по физкультуре – 1.
В октябре 1991 г. была принята Декларация о государственном суверенитете республики, и ее название изменилось на Чувашскую ССР. Соответственно это название и закрепилось в наименованиях местных органов государственной власти и управления.
На девятой сессии двадцать первого созыва Марпосадского райсовета народных депутатов Чувашской ССР от 14 января 1992 г. в результате тайного голосования избран председатель Марпосадского районного Совета Л.В. Гусаров, а также назначен на должность и.о. главы Марпосадской районной администрации А.Т. Юдин.
В соответствии с Законом Чувашской ССР «О местном самоуправлении в Чувашской ССР» по решению девятой сессии Марпосадского райсовета народных депутатов Марпосадской районной администрации переданы полномочия районного Совета в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы.
В результате выборов (повторные выборы состоялись 26 января 1992 г.) главы районной администрации, структура районного Совета и исполнительного комитета также претерпела изменения.
На десятой сессии двадцать первого созыва Марпосадского райсовета народных депутатов Чувашской ССР от 4 февраля 1992 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета Чувашской ССР от 28 декабря 1991 г. «О прекращении действия постановления Президиума Верховного Совета Чувашской ССР от 22 февраля 1990 г. «О временном положении о председателях и президиумах местных Советов народных депутатов Чувашской ССР» и в связи с вступлением в силу Закона Чувашской ССР «О местном самоуправлении Чувашской ССР» президиум Марпосадского райсовета народных депутатов был упразднен (25).
Утверждена новая структура Марпосадского районного Совета народных депутатов: председатель районного Совета, заместитель председателя, заведующий организационным отделом, специалист 2-й категории, водитель.
На этой же сессии был избран малый Совет в составе 9 депутатов, утверждено положение о малом Совете и регламент работы районного Совета народных депутатов. Малый Совет в период между сессиями осуществлял полномочия районного Совета народных депутатов.
В связи с вступлением в должность временно исполняющего обязанности главы районной администрации упразднен исполком Марпосадского районного Совета народных депутатов. Соответственно, с упразднением исполкома райсовета заместители председателя и заведующие отделами исполкома райсовета были освобождены от занимаемых должностей (26).
Утверждена структура администрации Марпосадского района:
- начальник отдела народного образования;
- начальник районного финансового отдела;
- начальник отдела культуры;
- начальник социального обеспечения;
- начальник отдела внутренних дел;
- начальник общего отдела главы районной администрации;
- председатель комитета по имуществу.
На тринадцатой сессии 21 созыва Марпосадского райсовета народных депутатов Чувашской Республики от 17 ноября 1992 г. решено преобразовать районный отдел народного образования в районное управление народного образования; изменить название должности начальника финансового отдела на должность заведующего финансового отдела.
В феврале 1992 г. Верховным Советом Республики был принят закон «Об изменениях названия Чувашской ССР» и ее название изменилось на Чувашскую Республику. С 13 февраля 1992 г. – Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов и его малый Совет Чувашской Республики.
На четырнадцатой сессии 21 созыва Марпосадского районного Совета народных депутатов Чувашской Республики от 18 февраля 1993 г. решено ввести в штатное расписание управления сельского хозяйства должность начальник управления – заместитель главы администрации. Также утверждена постоянно-действующая комиссия по приватизации муниципальной собственности в районе из 7 человек (27).
16 февраля 1994 г. на основании решения шестнадцатой сессии 21 созыва Марпосадского районного Совета народных депутатов Чувашской Республики упразднена освобожденная должность председателя районного Совета народных депутатов в связи с реформированием представительных органов власти на местах. До сформирования нового представительного органа местного самоуправления в районе исполнение обязанностей председателя районного Совета народных депутатов была возложена на неосвобожденной основе на Л.В. Гусарова (28).
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 21 октября 1993 г. «О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в Чувашской Республике» и постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от 21 октября 1993 г. «О выборах в новый высший орган представительной власти Чувашской Республики и местные представительные органы местного самоуправления» 13 марта 1994 г. выборы в органы местного самоуправления не дали положительных результатов. Выборы прошли в три этапа, избрано было 14 депутатов в органы районного самоуправления. С 14 марта 1994 г. Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов и его Малый Совет сложили свои полномочия.
Распоряжением первого заместителя председателя Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 1994 г. № 49-р ранее избранных или назначенных глав местных администраций обязали приступить к исполнению обязанностей главы соответствующего местного самоуправления. Главой Мариинско-Посадского района стал ранее назначенный на должность главы администрации Юдин Алексей Тимофеевич.
Документы фонда Р-216 «Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов и его Малый Совет Чувашской Республики» впервые поступили на государственное хранение в 1931 г. В последующем за период хранения документов райисполкома в составе и объеме фондов происходили изменения, связанные с переработкой фонда, с новыми поступлениями и рассекречиванием документов, а также с проверками наличия и состояния документов, в результате которых в описи вносились неучтенные дела, выделялись из фонда дела, не относящиеся к данному фонду или не подлежащие хранению.
По состоянию на 17 января 2022 г. в фонде Р-216 «Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов и его Малый Совет Чувашской Республики» числятся 8 описей за 1927–1994 гг. на 2889 единиц хранения:
- опись № 1 дел постоянного хранения за 1927–1994 гг. на 1381 единицу хранения;
- опись № 2 дел постоянного хранения за 1927–1934 гг. на 61 единицу хранения;
- опись № 3 дел постоянного хранения за 1927–1930 гг. на 40 единиц хранения;
- опись № 4 дел постоянного хранения за 1954–1979 гг. на 55 единиц хранения;
- опись № 10 дел постоянного хранения за 1928–1935 гг. на 1305 единиц хранения;
- опись № 11 дел постоянного хранения за 1928–1937 гг. на 25 единиц хранения;
- опись № 15 дел постоянного хранения за 1931–1936 гг. на 7 единиц хранения;
- опись № 16 дел постоянного хранения за 1928–1937 гг. на 15 единиц хранения.
Опись № 1 дел постоянного хранения построена по хронологически-структурному принципу и включает протоколы сессий, заседаний исполкома, решения, распоряжения исполкома по основной деятельности, планы и отчеты о работе исполкома, документы по награждению орденами и медалями, штатные расписания, сметы расходов, статистические отчеты и др.
Опись № 2 дел постоянного хранения систематизирована по хронологии, внутри – по значимости, включает документы военного отдела: материалы по переучету военнообязанных по Марпосадскому району, документы по снятию и принятию на учет военнообязанных, переписки призывной комиссии, списки призывников, учетные ведомости, карточки и др.
Опись № 3 дел постоянного хранения сформирована по хронологии, внутри – по алфавиту, включает документы комиссии по назначению пенсии: дела по рассмотрению ходатайств граждан Марпосадского района о назначении пенсии.
Опись № 4 дел постоянного хранения систематизирована по хронологии, внутри – по значимости, включает документы по награждению орденами и медалями и присвоению почетных званий, документы по выборам.
Опись № 10 дел постоянного хранения составлена по алфавитному принципу и включает дела о лишении избирательного права, по обложению твердым заданием и об исключении из колхоза.
Опись № 11 дел постоянного хранения систематизирована по степени значимости и включает жалобы колхозников о незаконных действиях председателей колхозов, дела о возврате имущества и о назначении пенсии.
Опись № 15 дел постоянного хранения сформирована по хронологии и включает списки кулацких хозяйств, кулаков вернувшихся из ссылки, выписки из протоколов заседаний Президиума ЦИКа Чувашской АССР и Марпосадского РИКа о восстановлении в избирательных правах граждан, о снятии твердого задания и о возврате имущества.
Опись № 16 дел постоянного хранения построена по хронологии и включает протоколы заседаний Марпосадской городской и сельских избирательных комиссий о рассмотрении ходатайств граждан о восстановлении в избирательных правах, президиума Марпосадского РИКа о рассмотрении списков кулацких хозяйств, подлежащих выселению из пределов района, списки лиц, лишенных избирательных прав, владельцев мельничных предприятий, описи имущества граждан, описанного за неуплату налогов и сборов, материалы о взыскании принудительных вкладов с граждан, о лишении избирательных прав граждан и др.
К фонду составлена переводная таблица шифров описей.
Ведущий архивист
отдела НСА и ИПС Ю.С. Трофимова
14.02.2022
______________________
(1) ГИА ЧР. Ф. Р-216. Оп. 1. Д. 1. Л. 16.
(2) Там же. Д. 5. Л. 1-2.
(3) Там же. Д.19. Л. 27.
(4) Там же. Д. 37. Л. 35, 35 об.
(5) Там же. Д. 232. Л. 34-35.
(6) Там же. Д. 256. Л. 3.
(7) Там же. Д. 435. Л. 436.
(8) Там же. Д. 454. Л. 3-4.
(9) Там же. Д. 454. Л. 4.
(10) Там же. Д. 483. Л. 89.
(11) Там же. Д. 485. Л. 60.
(12) Там же. Д. 508. Л. 65 об.
(13) Там же. Д. 579. Л. 2.
(14) Там же. Д. 579. Л. 3.
(15) Там же. Д. 750. Л. 173.
(16) Там же. Д. 1262. Л. 4-5.
(17) Там же. Д. 1262. Л. 10-11.
(18) Там же. Д. 1262. Л. 5-6.
(19) Там же. Д. 1282. Л. 27.
(20) Там же. Д. 1297. Л. 87.
(21) Там же. Д. 1297. Л. 92-93.
(22) Там же. Д. 1329. Л. 137.
(23) Там же. Д. 1342. Л. 72-73.
(24) Там же. Д. 1342. Л. 68-69.
(25) Там же. Д. 1383. Л. 21.
(26) Там же. Д. 1383. Л. 33.
(27) Там же. Д. 1387. Л. 4, 40.
(28) Там же. Д. 1387. Л. 180.
В соответствии с постановлением президиума Всесоюзного Центрального Исполнительного Комитета (далее – ВЦИК) «О районировании Чувашской АССР» от 5 сентября 1927 г. была введена новая система административно-территориального деления Чувашской АССР. Вместо уездов и волостей было образовано 17 районов. 15 сентября 1927 г. Центральный Исполнительный Комитет (далее – ЦИК) и Совет Народных Комиссаров (далее – СНК) Чувашской АССР постановили упразднить существующие уездные и волостные исполнительные комитеты и созвать 1 октября 1927 г. районные съезды Советов.
Первый районный съезд Советов Мариинско-Посадского района начал работу 1 октября 1927 года в г. Мариинский Посад (далее – Марпосад). Всего на съезде участвовало 82 делегата с решающим голосом и 9 с совещательным, из них: чуваш – 64, русских – 18, крестьян – 57, батраков – 1, учителей – 8, служащих – 11, прочих – 4. Съезд продолжался до 3 октября. Съезд избрал районный орган власти – исполнительный комитет Мариинско-Посадского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (далее – Марпосадский райисполком, РИК) Чувашской АССР в составе 13 человек и 5 кандидатов, из них 13 мужчин и 5 женщин, чуваш – 15, русских – 3 (1). На заседании первого Пленума Марпосадского райисполкома от 3 октября 1927 г. были избраны: председатель РИКа – И.С. Степанов, секретарь РИКа – К.Ф. Вишневский, президиум РИКа в составе 5 членов и 3 кандидатов к ним: члены президиума – председатель И.С. Степанов, секретарь К.Ф. Вишневский, члены РИКа – Г.Ф. Осипов, В.Н. Пахарев, И.С. Софронов и кандидаты – И.И. Кугушев, М.Я. Саначин и И.Н. Николаев. Также назначены заведующие отделами РИКа: финансовым (РайФО) – В.Н. Пахарев, культурно-социальным (КСО) – И.С. Софронов, земельным (РайЗО) – И.Н. Николаев, административным – И.И. Кугушев (2).
В 1927–1928 гг. были организованы комиссии при Марпосадском райисполкоме: экспертная, земельная, налоговая, по улучшению труда и быта женщин, по назначению пенсий, районный совет физической культуры.
В состав Марпосадского района были отнесены г. Марпосад и бывшие селения Посадско-Сотниковской и части Покровской, Воскресенской, Акулевской волостей. В 1927 году в районе насчитывалось 105 населенных пунктов, объединенных в 41 сельсовет и 1 городской Совет, в которых проживало 42365 жителей. К 1 февраля 1929 г. в результате укрупнения их количество сократилось до 31 сельсовета.
Правовое положение райисполкомов определялось типовым положением о краевых, окружных и районных съездах Советов и их исполнительных комитетов, утвержденным ВЦИК в 1928 г. Исполнительные комитеты (далее – исполком) были ответственны перед съездами Советов и вышестоящими исполкомами. В период между съездами Советов исполком являлся высшим органом власти на местах. Исполкомы осуществляли руководство хозяйственным и социально-культурным строительством на своей территории. Они имели право издавать обязательные постановления, отменять, приостанавливать постановления нижестоящих Советов и их исполнительных органов, контролировать деятельность всех органов, подчиненных исполкому.
В 1929 г. Марпосадский райисполком имел 4 отделения:
1. Секретариат со штатом в 15 человек работников обслуживал президиум райисполкома, инспектуру, коммунальное хозяйство, народное образование, здравоохранение и социальное обеспечение. При секретариате имелся военный отдел с одним делопроизводителем.
2. Финансовое отделение со штатом в 6 чел. заведовало финансово-налоговой работой района.
3. Административное отделение со штатом в 5 чел.
4. Райземотдел со штатом в 2 чел. заведовал земельной и хозяйственной деятельностью района.
Учреждения, состоящие на районном бюджете и подведомственных РИКу, были следующие: райисполком, архивбюро, Совет физкультуры, административный отдел, уголрозыск, дом заключения, нарсуд, нарследователь, школа 11 ступени, детдом, библиотека, Марпосадская больница, зубокабинет, лаборатория, Марпосадский агропункт и ветпункт (3).
На очередном Пленуме Марпосадского райисполкома от 23 февраля 1929 г. вновь были избраны: председатель РИКа – А.Ф. Фомин, секретарь – заместитель председателя РИКа П.П. Петров, президиум РИКа в составе 5 членов и 3 кандидатов к ним. Также назначены заведующие отделами РИКа: РайФО – Н.Г. Гаврилов, РайЗО – Д.Н. Никитин, начальник административного отдела – А.И. Ильин, инспектор СО [социального обеспечения] и труда – А.И. Горшкова (4).
2 декабря 1934 г. на организационном заседании Пленума Марпосадского райисполкома были избраны: председатель РИКа – Д.К. Кузьмин, заместитель председателя РИКа по заготовкам сельскохозяйственных продуктов – Г.Т. Белов, секретарь РИКа – Р.Т. Краснов, президиум РИКа в составе 5 членов и 2 кандидатов к ним. Назначены заведующие отделами: РайФО – А.Г. Григорьев, РайЗО – зам. председателя РИКа Д.А. Иванов, дорожным – Г.С. Сергеев, внутренней торговли – Г.Л. Лукин, здравоохранения – П.С. Молчанов (5).
Руководствуясь указаниями Орготдела ЦИКа Чувашской АССР от 9 ноября 1934 г. «О положении секций и их организации» по Марпосадскому району были организованы следующие секции: полеводческая, животноводческая, культурная, финансовая, дороги и связи, торгово-заготовительная, благоустройства, ревзаконности, оборонная (6).
Конституция СССР 1936 г. изменила систему Советов. Она преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. С принятием конституции СССР съезды Советов были упразднены. Советы депутатов трудящихся стали постоянно действующими органами власти и управления. Конституция провела четкое разграничение компетенции Совета и его исполкома. Если раньше исполкомы являлись высшими органами государственной власти, то теперь они стали только исполнительно-распорядительными органами.
28 августа 1939 г. было утверждено положение о выборах в районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся Чувашской АССР. 24 декабря 1939 г. состоялись выборы в местные Советы по новой избирательной системе.
На заседании Президиума Марпосадского райисполкома Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР от 28 декабря 1939 г. постановили созвать первую сессию Марпосадского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР в г. Марпосаде 5 января 1940 г. (7).
5-6 января 1940 г. состоялась первая сессия (первого созыва) Марпосадского районного Совета депутатов трудящихся (далее – райсовет). На сессии избран исполнительный комитет в количестве 8 человек: председатель – депутат Н.А. Львов; заместитель председателя – депутат Я.Г. Маклашкин, секретарь – депутат Т.И. Соколов, члены исполкома райсовета – Н.С. Борзов, Г.Г. Гаврилов, А.И. Муравьев, Л.И. Терентьева, З.В. Ефимова (8).
При исполкоме райсовета образованы отделы:
- плановая комиссия;
- финансовый отдел;
- отдел народного образования;
- земельный отдел;
- отдел местной промышленности;
- отдел здравоохранения;
- общий отдел;
- дорожный отдел;
- отдел социального обеспечения;
- торговый отдел;
- сектор кадров при председателе исполкома.
Также появляется новая форма участия депутатов Советов в практической работе – постоянные комиссии. Они формировались из депутатов, построены по отраслевому принципу. На этой же сессии были образованы 6 постоянных комиссий: мандатная, финансово-бюджетная, сельскохозяйственная, народного образования, по местной промышленности, по торговле (9).
Исполком Марпосадского районного Совета являлся коллегиальным органом районного Совета. Наиболее важные вопросы выносились на обсуждение районного Совета, которые проводились в конституционные сроки. Перед сессиями депутаты информировались о проделанной исполкомом работе в период между сессиями.
По состоянию на 20 июня 1941 г. в районе насчитывался 1 горсовет, 18 сельских советов, 55 колхозов, население района – 32718 чел.
5 августа 1941 г. на основании решения десятой сессии (первого созыва) Марпосадского райсовета была образована постоянная оборонная комиссия райсовета депутатов трудящихся (10).
В связи с дополнительным сокращением расходов по бюджету на 1941 г., предусмотренным постановлением СНК Чувашской АССР от 28 августа 1941 г. № 1408/251, был сокращен штат заведующего сектором кадров при председателе исполкома, исполнение функций заведующего сектором кадров было возложено на секретаря исполкома райсовета (11).
Согласно постановлению СНК СССР от 18 мая 1942 г. при исполкоме райсовета со 2 сентября 1942 г. была введена новая должность – заведующий мобилизацией трудоспособного населения на сельскохозяйственные работы (12).
На первой сессии (второго созыва) Марпосадского райсовета от 8 января 1948 г. был избран исполнительный комитет в количестве 9 человек: председатель – депутат Я.Г. Маклашкин, первый заместитель председателя – председатель райплана Н.И. Титов, заместитель председателя по местной промышленности – депутат А.А. Анкудинов, секретарь – А.А. Шарабрин, члены исполкома райсовета – А.М. Вахнин, А.С. Спиридонов, Л.И. Терентьева, Е.Е. Ефимов, З.Д. Базарова (13).
При исполкоме райсовета образованы отделы:
- плановая комиссия;
- финансовый отдел;
- отдел народного образования;
- отдел сельского хозяйства;
- отдел местной промышленности;
- отдел здравоохранения;
- отдел социального обеспечения;
- отдел культурно-просветительной работы;
- отдел дорожного строительства;
- торговый отдел;
- общий отдел.
Также были образованы 7 постоянных комиссий при исполкоме райсовета: мандатная, бюджетная, сельскохозяйственная, народного образования и здравоохранения, по торговле, по местной промышленности, по дорожному строительству и благоустройству (14).
В последующем состав отделов и постоянных комиссий в основном не менялся. В разные годы на сессиях избирались следующие председатели исполкома Марпосадского райсовета: Г.В. Чумакова (1951), А.М. Гладков (1960), П.И. Александров (1965), Н.П. Иванов (1970), К.Н. Николаев (1974), Л.Ф. Фадеев (1977), В.В. Пчелкина (1985), Б.В. Филиппов (1987), В.Д. Кулигин (1989).
На основании Указа президиума Верховного Совета РСФСР от 21 июля 1959 г. упразднены некоторые районы Чувашской АССР, в том числе и Октябрьский район, большая часть которого была передана Марпосадскому району. Укрупнение районов республик было вызвано необходимостью улучшить руководство народным хозяйством, сэкономить средства на содержание государственного аппарата (15).
По состоянию на декабрь 1960 г. в районе насчитывался 1 городской совет и 13 сельских советов (Астакасинский, Бичуринский, Карабашевский, Кугеевский, Нерядовский, Октябрьский, Перво-Чурашевский, Сутчевский, Сятракасинский, Шоршелский, Шульгинский, Эльбарусовский, Яндугановский).
Согласно штатному расписанию исполкома Марпосадского райсовета на 1961 г. числилось 56 штатных единиц: управление райисполкома – 15 штатов (председатель, зам. председателя, секретарь, зав. общим отделом, бухгалтер, машинистка, шофер легковой автомашины, шофер грузовой автомашины, конюх, 2 курьеры-уборщицы, инспектор по спецработе, инструктор, зав. архивом, вахтер); отдел народного образования – 5, отдел культуры – 3, отдел соцобеспечения – 14, дорожный отдел – 2, инспекция по сельскому хозяйству – 12, райплан – 3, зав. бюро ЗАГС – 1, председатель комитета физкультуры – 1. В 1970 г. по штатному расписанию – 39 штатных единиц: аппарат райисполкома – 14 штатов, отдел народного образования – 4, отдел культуры – 2, отдел соцобеспечения – 14, райплан – 2, зав. бюро ЗАГС – 1, зав. архивом – 1, председатель комитета по физкультуре – 1.
В 1962–1992 гг. при исполкоме райсовета действовали комиссии: административная, наблюдательная, по делам несовершеннолетних, по борьбе с пьянством.
7 октября 1977 г. вступила в действие Конституция СССР (основной закон). Конституция СССР 1977 г. преобразовала местные Советы депутатов трудящихся в Советы народных депутатов, но заметных изменений в функциях районных Советов не произошло. Соответственно, Марпосадский районный Совет депутатов трудящихся был преобразован в Марпосадский районный Совет народных депутатов.
В 1981 г. по штатному расписанию – 32 штатные единицы: аппарат райисполкома – 13 штатов, отдел народного образования – 4, отдел культуры – 2, отдел соцобеспечения – 6, райплан – 2, районная архитектура – 2, зав. бюро ЗАГС – 1, зав. архивом – 1, председатель комитета по физкультуре – 1.
6 марта 1985 г. состоялась первая сессия девятнадцатого созыва Марпосадского райсовета. Исполком райсовета избран в составе 9 человек: председатель – В.В. Пчелкина, первый заместитель председателя – Л.В. Гусаров, заместители председателя – М.Н. Самаков и Л.Г. Николаева, секретарь – М.П. Филиппова, 4 члена исполкома райсовета (16).
На первой организационной сессии районного Совета девятнадцатого созыва от 6 марта 1985 г. была утверждена структура исполнительного комитета:
- районная плановая комиссия;
- финансовый отдел;
- отдел народного образования;
- отдел социального обеспечения;
- отдел внутренних дел;
- райбюро ЗАГС;
- организационно-инструкторский отдел;
- общий отдел.
Образованы внештатные отделы исполнительного комитета:
- по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию;
- по строительству (17).
Утверждены 10 постоянных комиссий:
- мандатная;
- планово-бюджетная;
- по сельскому хозяйству и охране природы,
- по промышленности, строительству, транспорту и связи;
- по народному образованию и культуре;
- по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию населения;
- по здравоохранению и социальному обеспечению, физической культуре и спорту;
- по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства;
- по делам молодежи;
- по социалистической законности и охране общественного порядка (18).
На основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 г. № 1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом», Указа Президиума Верховного Совета Чувашской АССР и постановления Совета Министров Чувашской АССР было решено упразднить управление сельского хозяйства Марпосадского райсовета народных депутатов, районное объединение по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства и государственную инспекцию по закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов по Марпосадскому району и образовать районное агропромышленное объединение в целях дальнейшего совершенствования управления сельскохозяйственным производством (19).
3 июля 1987 г. состоялась первая сессия двадцатого созыва Марпосадского райсовета. Исполком райсовета избран в составе 11 человек: председатель – Б.В. Филиппов, первый заместитель – Л.В. Гусаров, заместители председателя – М.Н. Самаков и Л.Г. Николаева, секретарь – Г.К. Германова, 6 членов исполкома райсовета (20).
На первой сессии районного Совета двадцатого созыва от 3 июля 1987 г. была утверждена структура исполнительного комитета:
- районная плановая комиссия;
- финансовый отдел;
- отдел народного образования;
- отдел социального обеспечения;
- отдел внутренних дел;
- отдел ЗАГС;
- организационно-инструкторский отдел;
- общий отдел;
- отдел культуры;
- отдел по делам строительства и архитектуры;
- отдел по труду;
- производственное управление жилищно-коммунального хозяйства;
- комитет по физкультуре и спорту.
Образованы внештатные отделы исполнительного комитета:
- по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию населения;
- юридический (21).
Утверждены 11 постоянных комиссий районного Совета:
- мандатная;
- планово-бюджетная;
- по социалистической законности и охране общественного порядка;
- по делам молодежи;
- по вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства;
- по вопросам промышленности, транспорту и связи;
- по агропромышленному комплексу и охране окружающей среды,
- по торговле, общественному питанию и товарам народного потребления;
- по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству;
- по здравоохранению и социальному обеспечению, физической культуре и спорту;
- по народному образованию и культуре.
20 сентября 1989 г. упразднено районное агропромышленное объединение района как орган государственного управления агропромышленным комплексом района (22).
4 марта 1990 г. состоялись выборы в местные Советы.
На первой организационной сессии районного Совета двадцать первого созыва от 28 марта 1990 г. определена новая структура районного Совета народных депутатов:
- Районный Совет;
- Президиум районного Совета.
Утверждены штаты аппарата районного Совета народных депутатов: председатель районного Совета, заместитель председателя районного Совета, заведующий организационным отделом.
В связи с образованием организационного отдела из аппарата исполнительного комитета в аппарат районного Совета переданы штат и фонд заработной платы секретаря и заведующего организационно-инструкторским отделом исполнительного комитета.
На сессии избран президиум районного Совета народных депутатов в составе: председателя президиума, заместителя председателя президиума, 11 членов (23).
Образованы 8 постоянных комиссий районного Совета:
- мандатная;
- планово-бюджетная;
- по вопросам агропромышленного комплекса и экологии;
- по социалистической законности, правопорядку и охране граждан;
- по народному образованию, культуре и делам молодежи;
- по здравоохранению, социальному обеспечению, физической культуре и спорту;
- по торговле, общественному питанию, товарам народного потребления;
- по промышленности, строительству и коммунальному хозяйству.
Исполком райсовета избран в составе 11 чел.: председатель – В.Д. Кулигин, первый заместитель председателя – Г.И. Белов, заместители председателя – В.И. Малеев и Л.Г. Николаева, 7 членов.
Утверждены отделы и управления исполнительного комитета районного Совета:
- плановая комиссия;
- финансовый отдел;
- отдел внутренних дел;
- отдел народного образования;
- отдел культуры;
- отдел социального обеспечения;
- отдел по труду и социальным вопросам;
- отдел строительства и архитектуры;
- отдел продовольствия, закупок и государственных служб;
- отдел ЗАГС;
- комитет по физкультуре и спорту;
- комитет по охране природы;
- управление по делам исполнительного комитета (24).
Утверждены комиссии при исполнительном комитете райсовета: административная, наблюдательная, по борьбе с пьянством, по делам несовершеннолетних.
Согласно штатному расписанию исполкома Марпосадского райсовета на 1991 г. числилось 37 штатных единиц: аппарат райисполкома – 15 штатов, отдел народного образования – 6, отдел культуры – 2, отдел соцобеспечения – 6, отдел по труду – 1, отдел торговли – 1, райплан – 3, зав. бюро ЗАГС – 1, зав. архивом – 1, председатель комитета по физкультуре – 1.
В октябре 1991 г. была принята Декларация о государственном суверенитете республики, и ее название изменилось на Чувашскую ССР. Соответственно это название и закрепилось в наименованиях местных органов государственной власти и управления.
На девятой сессии двадцать первого созыва Марпосадского райсовета народных депутатов Чувашской ССР от 14 января 1992 г. в результате тайного голосования избран председатель Марпосадского районного Совета Л.В. Гусаров, а также назначен на должность и.о. главы Марпосадской районной администрации А.Т. Юдин.
В соответствии с Законом Чувашской ССР «О местном самоуправлении в Чувашской ССР» по решению девятой сессии Марпосадского райсовета народных депутатов Марпосадской районной администрации переданы полномочия районного Совета в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы.
В результате выборов (повторные выборы состоялись 26 января 1992 г.) главы районной администрации, структура районного Совета и исполнительного комитета также претерпела изменения.
На десятой сессии двадцать первого созыва Марпосадского райсовета народных депутатов Чувашской ССР от 4 февраля 1992 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета Чувашской ССР от 28 декабря 1991 г. «О прекращении действия постановления Президиума Верховного Совета Чувашской ССР от 22 февраля 1990 г. «О временном положении о председателях и президиумах местных Советов народных депутатов Чувашской ССР» и в связи с вступлением в силу Закона Чувашской ССР «О местном самоуправлении Чувашской ССР» президиум Марпосадского райсовета народных депутатов был упразднен (25).
Утверждена новая структура Марпосадского районного Совета народных депутатов: председатель районного Совета, заместитель председателя, заведующий организационным отделом, специалист 2-й категории, водитель.
На этой же сессии был избран малый Совет в составе 9 депутатов, утверждено положение о малом Совете и регламент работы районного Совета народных депутатов. Малый Совет в период между сессиями осуществлял полномочия районного Совета народных депутатов.
В связи с вступлением в должность временно исполняющего обязанности главы районной администрации упразднен исполком Марпосадского районного Совета народных депутатов. Соответственно, с упразднением исполкома райсовета заместители председателя и заведующие отделами исполкома райсовета были освобождены от занимаемых должностей (26).
Утверждена структура администрации Марпосадского района:
- начальник отдела народного образования;
- начальник районного финансового отдела;
- начальник отдела культуры;
- начальник социального обеспечения;
- начальник отдела внутренних дел;
- начальник общего отдела главы районной администрации;
- председатель комитета по имуществу.
На тринадцатой сессии 21 созыва Марпосадского райсовета народных депутатов Чувашской Республики от 17 ноября 1992 г. решено преобразовать районный отдел народного образования в районное управление народного образования; изменить название должности начальника финансового отдела на должность заведующего финансового отдела.
В феврале 1992 г. Верховным Советом Республики был принят закон «Об изменениях названия Чувашской ССР» и ее название изменилось на Чувашскую Республику. С 13 февраля 1992 г. – Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов и его малый Совет Чувашской Республики.
На четырнадцатой сессии 21 созыва Марпосадского районного Совета народных депутатов Чувашской Республики от 18 февраля 1993 г. решено ввести в штатное расписание управления сельского хозяйства должность начальник управления – заместитель главы администрации. Также утверждена постоянно-действующая комиссия по приватизации муниципальной собственности в районе из 7 человек (27).
16 февраля 1994 г. на основании решения шестнадцатой сессии 21 созыва Марпосадского районного Совета народных депутатов Чувашской Республики упразднена освобожденная должность председателя районного Совета народных депутатов в связи с реформированием представительных органов власти на местах. До сформирования нового представительного органа местного самоуправления в районе исполнение обязанностей председателя районного Совета народных депутатов была возложена на неосвобожденной основе на Л.В. Гусарова (28).
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 21 октября 1993 г. «О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в Чувашской Республике» и постановлением Верховного Совета Чувашской Республики от 21 октября 1993 г. «О выборах в новый высший орган представительной власти Чувашской Республики и местные представительные органы местного самоуправления» 13 марта 1994 г. выборы в органы местного самоуправления не дали положительных результатов. Выборы прошли в три этапа, избрано было 14 депутатов в органы районного самоуправления. С 14 марта 1994 г. Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов и его Малый Совет сложили свои полномочия.
Распоряжением первого заместителя председателя Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 1994 г. № 49-р ранее избранных или назначенных глав местных администраций обязали приступить к исполнению обязанностей главы соответствующего местного самоуправления. Главой Мариинско-Посадского района стал ранее назначенный на должность главы администрации Юдин Алексей Тимофеевич.
Документы фонда Р-216 «Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов и его Малый Совет Чувашской Республики» впервые поступили на государственное хранение в 1931 г. В последующем за период хранения документов райисполкома в составе и объеме фондов происходили изменения, связанные с переработкой фонда, с новыми поступлениями и рассекречиванием документов, а также с проверками наличия и состояния документов, в результате которых в описи вносились неучтенные дела, выделялись из фонда дела, не относящиеся к данному фонду или не подлежащие хранению.
По состоянию на 17 января 2022 г. в фонде Р-216 «Мариинско-Посадский районный Совет народных депутатов и его Малый Совет Чувашской Республики» числятся 8 описей за 1927–1994 гг. на 2889 единиц хранения:
- опись № 1 дел постоянного хранения за 1927–1994 гг. на 1381 единицу хранения;
- опись № 2 дел постоянного хранения за 1927–1934 гг. на 61 единицу хранения;
- опись № 3 дел постоянного хранения за 1927–1930 гг. на 40 единиц хранения;
- опись № 4 дел постоянного хранения за 1954–1979 гг. на 55 единиц хранения;
- опись № 10 дел постоянного хранения за 1928–1935 гг. на 1305 единиц хранения;
- опись № 11 дел постоянного хранения за 1928–1937 гг. на 25 единиц хранения;
- опись № 15 дел постоянного хранения за 1931–1936 гг. на 7 единиц хранения;
- опись № 16 дел постоянного хранения за 1928–1937 гг. на 15 единиц хранения.
Опись № 1 дел постоянного хранения построена по хронологически-структурному принципу и включает протоколы сессий, заседаний исполкома, решения, распоряжения исполкома по основной деятельности, планы и отчеты о работе исполкома, документы по награждению орденами и медалями, штатные расписания, сметы расходов, статистические отчеты и др.
Опись № 2 дел постоянного хранения систематизирована по хронологии, внутри – по значимости, включает документы военного отдела: материалы по переучету военнообязанных по Марпосадскому району, документы по снятию и принятию на учет военнообязанных, переписки призывной комиссии, списки призывников, учетные ведомости, карточки и др.
Опись № 3 дел постоянного хранения сформирована по хронологии, внутри – по алфавиту, включает документы комиссии по назначению пенсии: дела по рассмотрению ходатайств граждан Марпосадского района о назначении пенсии.
Опись № 4 дел постоянного хранения систематизирована по хронологии, внутри – по значимости, включает документы по награждению орденами и медалями и присвоению почетных званий, документы по выборам.
Опись № 10 дел постоянного хранения составлена по алфавитному принципу и включает дела о лишении избирательного права, по обложению твердым заданием и об исключении из колхоза.
Опись № 11 дел постоянного хранения систематизирована по степени значимости и включает жалобы колхозников о незаконных действиях председателей колхозов, дела о возврате имущества и о назначении пенсии.
Опись № 15 дел постоянного хранения сформирована по хронологии и включает списки кулацких хозяйств, кулаков вернувшихся из ссылки, выписки из протоколов заседаний Президиума ЦИКа Чувашской АССР и Марпосадского РИКа о восстановлении в избирательных правах граждан, о снятии твердого задания и о возврате имущества.
Опись № 16 дел постоянного хранения построена по хронологии и включает протоколы заседаний Марпосадской городской и сельских избирательных комиссий о рассмотрении ходатайств граждан о восстановлении в избирательных правах, президиума Марпосадского РИКа о рассмотрении списков кулацких хозяйств, подлежащих выселению из пределов района, списки лиц, лишенных избирательных прав, владельцев мельничных предприятий, описи имущества граждан, описанного за неуплату налогов и сборов, материалы о взыскании принудительных вкладов с граждан, о лишении избирательных прав граждан и др.
К фонду составлена переводная таблица шифров описей.
Ведущий архивист
отдела НСА и ИПС Ю.С. Трофимова
14.02.2022
______________________
(1) ГИА ЧР. Ф. Р-216. Оп. 1. Д. 1. Л. 16.
(2) Там же. Д. 5. Л. 1-2.
(3) Там же. Д.19. Л. 27.
(4) Там же. Д. 37. Л. 35, 35 об.
(5) Там же. Д. 232. Л. 34-35.
(6) Там же. Д. 256. Л. 3.
(7) Там же. Д. 435. Л. 436.
(8) Там же. Д. 454. Л. 3-4.
(9) Там же. Д. 454. Л. 4.
(10) Там же. Д. 483. Л. 89.
(11) Там же. Д. 485. Л. 60.
(12) Там же. Д. 508. Л. 65 об.
(13) Там же. Д. 579. Л. 2.
(14) Там же. Д. 579. Л. 3.
(15) Там же. Д. 750. Л. 173.
(16) Там же. Д. 1262. Л. 4-5.
(17) Там же. Д. 1262. Л. 10-11.
(18) Там же. Д. 1262. Л. 5-6.
(19) Там же. Д. 1282. Л. 27.
(20) Там же. Д. 1297. Л. 87.
(21) Там же. Д. 1297. Л. 92-93.
(22) Там же. Д. 1329. Л. 137.
(23) Там же. Д. 1342. Л. 72-73.
(24) Там же. Д. 1342. Л. 68-69.
(25) Там же. Д. 1383. Л. 21.
(26) Там же. Д. 1383. Л. 33.
(27) Там же. Д. 1387. Л. 4, 40.
(28) Там же. Д. 1387. Л. 180.
Крайние даты документов
:
1927-1994