Р-219

Архив : БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда : Р-219
Наименование : Управление инженера при ЦИКе
Полное наименование :
Управление инженера при Центральном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, г.Чебоксары. 1924-1927 гг.
Шифр сайт : Ф.Р-219 Управление инженера при ЦИКе
Переименования
Дата : 06.10.1924-15.06.1925  
Наименование : Фонд Р-219. Управление инженера при Областном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской автономной области, г. Чебоксары.  
Дата : 15.06.1925-05.05.1927  
Наименование : Фонд Р-219. Управление инженера при Центральном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, г. Чебоксары.
Аннотация :
Постановления и циркуляры ВЦИК и СНК РСФСР, НК внутренних дел, ГУ коммунального хозяйства РСФСР, ЦИК Чувашской АССР.
Положение об управлении. Протоколы технических совещаний, отчеты и доклады о работе управления, планы, сметы, чертежи нового строительства и капитального ремонта, сведения о строительстве. Акты приема объектов.
Историческая справка :
На основании Положения об «Управлениях губернских инженеров», утверждённого Советом Народных Комиссаров (далее СНК) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее РСФСР) от 27 сентября 1923 г. № 79, циркулярного распоряжения Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (далее ВЦИК) от 17 марта 1924 г. и разъяснения к нему Президиума ВЦИК от 12 мая 1924 г. в Чувашской Автономной Области (далее АО) 06 октября 1924 г. было организовано Управление инженера при областном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АО. (БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф. Р-219. Оп. 1. Д. 1. Л. 1, 4.)
Управление инженера при областном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской Автономной Области (далее Управление инженера Чувашской АО) с момента возникновения до своей ликвидации действовало на основании инструкции «По применению положения об Управлениях губернских инженеров», разработанной Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР совместно с Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов и утверждённой экономическим совещанием РСФСР 30 июля 1924 г. Согласно этому положению Управление инженера Чувашской АО в своей деятельности руководствовалось:
- положением об Управлениях губернских инженеров (постановление ВЦИК от 15 февраля 1923 г. и СНК от 27 сентября 1923 г.);
- циркулярным распоряжением ВЦИК от 17 марта 1924 г.;
- вышеуказанной инструкцией;
- общегосударственным законодательством и распоряжениями по строительству;
- обязательными постановлениями народных комиссаров по строительству;
- местными обязательными постановлениями по строительству.
В отношении установления правил внутреннего распорядка и взаимоотношений с другими отделами, Управление инженера Чувашской АО руководствовалось постановлениями Губернских Исполнительных Комитетов.
Общему техническому контролю Управления инженера Чувашской АО подлежали все стройки и сооружения, возводимые в пределах губерний, за исключением работ изъятых из ведения Губернских Исполнительных Комитетов, специальными постановлениями Центрального Исполнительного Комитета, СНК и Совета Труда и Обороны Союза Советских Социалистических Республик, ВЦИК, СНК и Экономического Совещания РСФСР или положениями о ведомствах, утверждёнными в законодательном порядке.
В обязанности Управления инженера Чувашской АО входили:
- контроль над соблюдением общегосударственных норм в местных постановлениях по строительной, пожарной и санитарно-технической части;
- контроль над соблюдением общегосударственных норм при утверждении проектов типовых сооружений, при выдаче разрешений на их постройку и при производстве работ;
- фактический контроль над проводившимися строительными работами и особый контроль над их началом и завершением;
- приостановление работ по новым или капитально переустраиваемым сооружениям, проводившимся без разрешений центральной или местной власти или в случае существенных отступлений от утверждённого проекта;
- производство технических смотров существовавших сооружений для установления необходимых мер безопасности;
- принятие мер предосторожности в отношении существовавших зданий и сооружений, угрожавших общественной безопасности, вплоть до закрытия зданий общественного значения и выселения жилых домов через суд;
- возбуждение перед Губернским Исполнительным Комитетом вопросов о принятии мер в отношении производителей работ, проявивших техническую неграмотность и небрежность;
- предварительная разработка и представление на утверждение Губернских Исполнительных Комитетов правил о составлении планов населённых мест, на основе государственных законоположений;
- ведение учёта строительных работ по губернии;
- составление технических условий на сдачу и приёмку строительных работ и материалов, форм, смет и технической отчётности;
- участие в работе губернских организаций по содействию огнестойкому и мелиоративному строительству;
- участие в разработке порядка, сроков и приёмов опубликования справочных цен на строительные материалы, рабочую силу и местный транспорт, собираемых губернским Статистическим Бюро;
- участие Губернского Инженера или его заместителя на заседаниях Губернской обще-плановой Комиссии при рассмотрении предложений по строительству и смет;
- экспертиза строительных объектов по требованию арбитражной Комиссии или суда. (БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф. Р-219. Оп. 1. Д. 1. Л. 4-6.)
С 01 декабря 1924 г. по март 1926 г. должность инженера Чувашской АО (с 1925 г. Чувашской АССР) занимал Е.Г. Григорьев. (Там же. Оп. 1. Д. 79. Л. 1; Оп. 1. Д. 81. Л. 1.)
На основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 15 июня 1925 г. «О государственном устройстве Чувашской Автономной Советской Социалистической Республики» была образована Чувашская АССР, а областной исполнительный комитет преобразован в Центральный исполнительный комитет (далее ЦИК) Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР. В соответствии с этим Управление инженера Чувашской АО было переименовано в Управление инженера при Центральном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР (далее Управление инженера Чувашской АССР). (Законы и постановления о Советах Чувашской АССР (1920-1987): Документы и материалы. - Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 1989. С. 43.)
На основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 28 июля 1924 г. и постановления Экономического Совещания от 30 июля 1924 г. № 67 «О применении положения об управлениях Губернских Областных Инженеров» Президиум ЦИК Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР 13 июня 1925 г. издал постановление, согласно которому:
- все народные комиссариаты Чувашской АССР, уездные исполнительные комитеты, кооперативы, промышленные предприятия и частные лица в вопросах строительства подчинялись Управлению инженера Чувашской АССР;
- все поступавшие заявления, проекты и сметы на возводимые сооружения или капитальный ремонт направляли на рассмотрение и утверждение Управлению инженера Чувашской АССР;
- проекты и сметы считались утвержденными, если на них была печать и подпись инженера Чувашской АССР;
- проекты обязательных постановлений по вопросам строительства должны были разрабатываться Управлением инженера Чувашской АССР;
- проекты, разрабатывавшиеся Народным комиссариатом здравоохранения, должны были согласовываться с Управлением инженера Чувашской АССР;
- управляющий коммунальным хозяйством, Народный комиссариат земледелия и уездные исполнительные комитеты должны были передать все документы по вопросам строительства в архив Управления инженера Чувашской АССР.
На Управление инженера Чувашской АССР возлагалось:
- регистрация организаций и лиц, выступавших в качестве подрядчиков на строительном рынке Республики и лиц, имевших право технического надзора за строительными работами;
- определение средних справочных цен на единицу работ, строительные материалы и транспорт перед началом строительного сезона;
- наблюдение за правильностью производства торгов на сдачу строительных работ и поставку строительных материалов;
- представительство от исполнительного комитета Чувашской АССР на съездах, совещаниях и комиссиях связанных со строительством. (БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф. Р-219. Оп. 1. Д. 2. Л. 4-5 об.)
По состоянию на 01.01.1926 г. штат Управления инженера Чувашской АССР состоял из инженера «Республики», инженера для поручений, техника, секретаря, машинистки-делопроизводителя. (Там же. Оп. 1. Д. 96. Л. 5.)
С марта 1926 г. по май 1927 г. должность инженера «Республики» занимал И.С. Курбатов. (Там же. Оп. 1. Д. 81. Л. 1.)
Согласно утверждённой Народным комиссариатом внутренних дел и Народным комиссариатом юстиции 29 июля 1926 г. инструкции «О порядке контроля и производства дознаний»:
- Управление инженера Чувашской АССР являлось органом техническо-строительной инспекции и органом дознания по делам, отнесённым к его ведению;
- техническо-строительная инспекция имела право опрашивать подозреваемых в нарушениях лиц и свидетелей;
- если на объектах строительства обнаруживались серьёзные нарушения существующих законов, технических правил и норм по строительству, техническо-строительная инспекция привлекала виновных к судебной ответственности. (Там же. Оп. 1. Д. 88. Л. 17-17 об.)
На основании постановления II (VII) Съезда Советов Чувашской АССР «По отчёту о деятельности правительства Чувашской Республики» от 31 марта 1927 г., для упрощения аппарата государственного управления, постановлением Президиума ЦИК Чувашской АССР от 05 мая 1927 г. Управление инженера Чувашской АССР было слито с Главным управлением коммунального хозяйства при Народном комиссариате внутренних дел Чувашской АССР. (Законы и постановления о Советах Чувашской АССР (1920-1987): Документы и материалы. - Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 1989. С. 75.) Из реорганизуемых управлений было образовано Управление инспекции строительства и коммунального хозяйства при Народном комиссариате внутренних дел Чувашской АССР. (БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф. Р-219. Оп. 1. Д. 45. Л. 18.)
Документы фонда Р-219 «Управление инженера при Центральном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, г. Чебоксары» были приняты на государственное хранение в феврале 1931 г. в количестве 120 ед. хр., на них была составлена опись № 1 дел постоянного хранения за 1924-1928 гг.
В ноябре 1983 г. была проведена переработка описи № 1 дел постоянного хранения за 1924-1928 гг., в ходе которой было установлено, что 26 дел не относились к составу фонда Р-219 «Управление инженера при Центральном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, г. Чебоксары», они были переданы в фонд Р-593 «Управление инспекций строительства и коммунального хозяйства при Народном Комиссариате Внутренних дел Чувашской АССР, г. Чебоксары» и фонд № 15 «Чебоксарская уездная земская управа». В результате переработки была составлена опись № 1 дел постоянного хранения за 1924-1927 гг. на 99 единиц хранения и опись № 2 дел по личному составу на 3 единицы хранения за 1924, 1926 гг.
Дела в описях № 1, 2 систематизированы по номинально-хронологическому признаку.
Описи дел машинописные. Текст документов в основном машинописный, физическое состояние описей и документов удовлетворительное.
Описи № 1, 2 содержат постановления и циркуляры ВЦИК и СНК РСФСР, Народного комиссариата внутренних дел, Главного управления коммунального хозяйства РСФСР, ЦИК Чувашской АССР; положение об управлении; протоколы технических совещаний, отчеты и доклады о работе управления, планы, сметы, чертежи, проекты нового строительства и капитального ремонта, сведения о строительстве; акты приема объектов. Документы по личному составу (1924, 1926).
Крайние даты документов : 1924-1927
Показывать на сайте? : да