Р-219
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-219
Наименование
:
Управление инженера при ЦИКе
Полное наименование
:
Управление инженера при Центральном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, г.Чебоксары. 1924-1927 гг.
Управление инженера при Центральном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, г.Чебоксары. 1924-1927 гг.
Шифр сайт
:
Ф.Р-219 Управление инженера при ЦИКе
Переименования
Дата
:
06.10.1924-15.06.1925
Наименование
:
Фонд Р-219. Управление инженера при Областном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской автономной области, г. Чебоксары.
Дата
:
15.06.1925-05.05.1927
Наименование
:
Фонд Р-219. Управление инженера при Центральном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, г. Чебоксары.
Аннотация
:
Постановления и циркуляры ВЦИК и СНК РСФСР, НК внутренних дел, ГУ коммунального хозяйства РСФСР, ЦИК Чувашской АССР.
Положение об управлении. Протоколы технических совещаний, отчеты и доклады о работе управления, планы, сметы, чертежи нового строительства и капитального ремонта, сведения о строительстве. Акты приема объектов.
Постановления и циркуляры ВЦИК и СНК РСФСР, НК внутренних дел, ГУ коммунального хозяйства РСФСР, ЦИК Чувашской АССР.
Положение об управлении. Протоколы технических совещаний, отчеты и доклады о работе управления, планы, сметы, чертежи нового строительства и капитального ремонта, сведения о строительстве. Акты приема объектов.
Историческая справка
:
На основании Положения об «Управлениях губернских инженеров», утверждённого Советом Народных Комиссаров (далее СНК) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее РСФСР) от 27 сентября 1923 г. № 79, циркулярного распоряжения Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (далее ВЦИК) от 17 марта 1924 г. и разъяснения к нему Президиума ВЦИК от 12 мая 1924 г. в Чувашской Автономной Области (далее АО) 06 октября 1924 г. было организовано Управление инженера при областном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АО. (БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф. Р-219. Оп. 1. Д. 1. Л. 1, 4.)
Управление инженера при областном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской Автономной Области (далее Управление инженера Чувашской АО) с момента возникновения до своей ликвидации действовало на основании инструкции «По применению положения об Управлениях губернских инженеров», разработанной Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР совместно с Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов и утверждённой экономическим совещанием РСФСР 30 июля 1924 г. Согласно этому положению Управление инженера Чувашской АО в своей деятельности руководствовалось:
- положением об Управлениях губернских инженеров (постановление ВЦИК от 15 февраля 1923 г. и СНК от 27 сентября 1923 г.);
- циркулярным распоряжением ВЦИК от 17 марта 1924 г.;
- вышеуказанной инструкцией;
- общегосударственным законодательством и распоряжениями по строительству;
- обязательными постановлениями народных комиссаров по строительству;
- местными обязательными постановлениями по строительству.
В отношении установления правил внутреннего распорядка и взаимоотношений с другими отделами, Управление инженера Чувашской АО руководствовалось постановлениями Губернских Исполнительных Комитетов.
Общему техническому контролю Управления инженера Чувашской АО подлежали все стройки и сооружения, возводимые в пределах губерний, за исключением работ изъятых из ведения Губернских Исполнительных Комитетов, специальными постановлениями Центрального Исполнительного Комитета, СНК и Совета Труда и Обороны Союза Советских Социалистических Республик, ВЦИК, СНК и Экономического Совещания РСФСР или положениями о ведомствах, утверждёнными в законодательном порядке.
В обязанности Управления инженера Чувашской АО входили:
- контроль над соблюдением общегосударственных норм в местных постановлениях по строительной, пожарной и санитарно-технической части;
- контроль над соблюдением общегосударственных норм при утверждении проектов типовых сооружений, при выдаче разрешений на их постройку и при производстве работ;
- фактический контроль над проводившимися строительными работами и особый контроль над их началом и завершением;
- приостановление работ по новым или капитально переустраиваемым сооружениям, проводившимся без разрешений центральной или местной власти или в случае существенных отступлений от утверждённого проекта;
- производство технических смотров существовавших сооружений для установления необходимых мер безопасности;
- принятие мер предосторожности в отношении существовавших зданий и сооружений, угрожавших общественной безопасности, вплоть до закрытия зданий общественного значения и выселения жилых домов через суд;
- возбуждение перед Губернским Исполнительным Комитетом вопросов о принятии мер в отношении производителей работ, проявивших техническую неграмотность и небрежность;
- предварительная разработка и представление на утверждение Губернских Исполнительных Комитетов правил о составлении планов населённых мест, на основе государственных законоположений;
- ведение учёта строительных работ по губернии;
- составление технических условий на сдачу и приёмку строительных работ и материалов, форм, смет и технической отчётности;
- участие в работе губернских организаций по содействию огнестойкому и мелиоративному строительству;
- участие в разработке порядка, сроков и приёмов опубликования справочных цен на строительные материалы, рабочую силу и местный транспорт, собираемых губернским Статистическим Бюро;
- участие Губернского Инженера или его заместителя на заседаниях Губернской обще-плановой Комиссии при рассмотрении предложений по строительству и смет;
- экспертиза строительных объектов по требованию арбитражной Комиссии или суда. (БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф. Р-219. Оп. 1. Д. 1. Л. 4-6.)
С 01 декабря 1924 г. по март 1926 г. должность инженера Чувашской АО (с 1925 г. Чувашской АССР) занимал Е.Г. Григорьев. (Там же. Оп. 1. Д. 79. Л. 1; Оп. 1. Д. 81. Л. 1.)
На основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 15 июня 1925 г. «О государственном устройстве Чувашской Автономной Советской Социалистической Республики» была образована Чувашская АССР, а областной исполнительный комитет преобразован в Центральный исполнительный комитет (далее ЦИК) Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР. В соответствии с этим Управление инженера Чувашской АО было переименовано в Управление инженера при Центральном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР (далее Управление инженера Чувашской АССР). (Законы и постановления о Советах Чувашской АССР (1920-1987): Документы и материалы. - Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 1989. С. 43.)
На основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 28 июля 1924 г. и постановления Экономического Совещания от 30 июля 1924 г. № 67 «О применении положения об управлениях Губернских Областных Инженеров» Президиум ЦИК Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР 13 июня 1925 г. издал постановление, согласно которому:
- все народные комиссариаты Чувашской АССР, уездные исполнительные комитеты, кооперативы, промышленные предприятия и частные лица в вопросах строительства подчинялись Управлению инженера Чувашской АССР;
- все поступавшие заявления, проекты и сметы на возводимые сооружения или капитальный ремонт направляли на рассмотрение и утверждение Управлению инженера Чувашской АССР;
- проекты и сметы считались утвержденными, если на них была печать и подпись инженера Чувашской АССР;
- проекты обязательных постановлений по вопросам строительства должны были разрабатываться Управлением инженера Чувашской АССР;
- проекты, разрабатывавшиеся Народным комиссариатом здравоохранения, должны были согласовываться с Управлением инженера Чувашской АССР;
- управляющий коммунальным хозяйством, Народный комиссариат земледелия и уездные исполнительные комитеты должны были передать все документы по вопросам строительства в архив Управления инженера Чувашской АССР.
На Управление инженера Чувашской АССР возлагалось:
- регистрация организаций и лиц, выступавших в качестве подрядчиков на строительном рынке Республики и лиц, имевших право технического надзора за строительными работами;
- определение средних справочных цен на единицу работ, строительные материалы и транспорт перед началом строительного сезона;
- наблюдение за правильностью производства торгов на сдачу строительных работ и поставку строительных материалов;
- представительство от исполнительного комитета Чувашской АССР на съездах, совещаниях и комиссиях связанных со строительством. (БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф. Р-219. Оп. 1. Д. 2. Л. 4-5 об.)
По состоянию на 01.01.1926 г. штат Управления инженера Чувашской АССР состоял из инженера «Республики», инженера для поручений, техника, секретаря, машинистки-делопроизводителя. (Там же. Оп. 1. Д. 96. Л. 5.)
С марта 1926 г. по май 1927 г. должность инженера «Республики» занимал И.С. Курбатов. (Там же. Оп. 1. Д. 81. Л. 1.)
Согласно утверждённой Народным комиссариатом внутренних дел и Народным комиссариатом юстиции 29 июля 1926 г. инструкции «О порядке контроля и производства дознаний»:
- Управление инженера Чувашской АССР являлось органом техническо-строительной инспекции и органом дознания по делам, отнесённым к его ведению;
- техническо-строительная инспекция имела право опрашивать подозреваемых в нарушениях лиц и свидетелей;
- если на объектах строительства обнаруживались серьёзные нарушения существующих законов, технических правил и норм по строительству, техническо-строительная инспекция привлекала виновных к судебной ответственности. (Там же. Оп. 1. Д. 88. Л. 17-17 об.)
На основании постановления II (VII) Съезда Советов Чувашской АССР «По отчёту о деятельности правительства Чувашской Республики» от 31 марта 1927 г., для упрощения аппарата государственного управления, постановлением Президиума ЦИК Чувашской АССР от 05 мая 1927 г. Управление инженера Чувашской АССР было слито с Главным управлением коммунального хозяйства при Народном комиссариате внутренних дел Чувашской АССР. (Законы и постановления о Советах Чувашской АССР (1920-1987): Документы и материалы. - Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 1989. С. 75.) Из реорганизуемых управлений было образовано Управление инспекции строительства и коммунального хозяйства при Народном комиссариате внутренних дел Чувашской АССР. (БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф. Р-219. Оп. 1. Д. 45. Л. 18.)
Документы фонда Р-219 «Управление инженера при Центральном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, г. Чебоксары» были приняты на государственное хранение в феврале 1931 г. в количестве 120 ед. хр., на них была составлена опись № 1 дел постоянного хранения за 1924-1928 гг.
В ноябре 1983 г. была проведена переработка описи № 1 дел постоянного хранения за 1924-1928 гг., в ходе которой было установлено, что 26 дел не относились к составу фонда Р-219 «Управление инженера при Центральном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, г. Чебоксары», они были переданы в фонд Р-593 «Управление инспекций строительства и коммунального хозяйства при Народном Комиссариате Внутренних дел Чувашской АССР, г. Чебоксары» и фонд № 15 «Чебоксарская уездная земская управа». В результате переработки была составлена опись № 1 дел постоянного хранения за 1924-1927 гг. на 99 единиц хранения и опись № 2 дел по личному составу на 3 единицы хранения за 1924, 1926 гг.
Дела в описях № 1, 2 систематизированы по номинально-хронологическому признаку.
Описи дел машинописные. Текст документов в основном машинописный, физическое состояние описей и документов удовлетворительное.
Описи № 1, 2 содержат постановления и циркуляры ВЦИК и СНК РСФСР, Народного комиссариата внутренних дел, Главного управления коммунального хозяйства РСФСР, ЦИК Чувашской АССР; положение об управлении; протоколы технических совещаний, отчеты и доклады о работе управления, планы, сметы, чертежи, проекты нового строительства и капитального ремонта, сведения о строительстве; акты приема объектов. Документы по личному составу (1924, 1926).
На основании Положения об «Управлениях губернских инженеров», утверждённого Советом Народных Комиссаров (далее СНК) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее РСФСР) от 27 сентября 1923 г. № 79, циркулярного распоряжения Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (далее ВЦИК) от 17 марта 1924 г. и разъяснения к нему Президиума ВЦИК от 12 мая 1924 г. в Чувашской Автономной Области (далее АО) 06 октября 1924 г. было организовано Управление инженера при областном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АО. (БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф. Р-219. Оп. 1. Д. 1. Л. 1, 4.)
Управление инженера при областном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской Автономной Области (далее Управление инженера Чувашской АО) с момента возникновения до своей ликвидации действовало на основании инструкции «По применению положения об Управлениях губернских инженеров», разработанной Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР совместно с Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов и утверждённой экономическим совещанием РСФСР 30 июля 1924 г. Согласно этому положению Управление инженера Чувашской АО в своей деятельности руководствовалось:
- положением об Управлениях губернских инженеров (постановление ВЦИК от 15 февраля 1923 г. и СНК от 27 сентября 1923 г.);
- циркулярным распоряжением ВЦИК от 17 марта 1924 г.;
- вышеуказанной инструкцией;
- общегосударственным законодательством и распоряжениями по строительству;
- обязательными постановлениями народных комиссаров по строительству;
- местными обязательными постановлениями по строительству.
В отношении установления правил внутреннего распорядка и взаимоотношений с другими отделами, Управление инженера Чувашской АО руководствовалось постановлениями Губернских Исполнительных Комитетов.
Общему техническому контролю Управления инженера Чувашской АО подлежали все стройки и сооружения, возводимые в пределах губерний, за исключением работ изъятых из ведения Губернских Исполнительных Комитетов, специальными постановлениями Центрального Исполнительного Комитета, СНК и Совета Труда и Обороны Союза Советских Социалистических Республик, ВЦИК, СНК и Экономического Совещания РСФСР или положениями о ведомствах, утверждёнными в законодательном порядке.
В обязанности Управления инженера Чувашской АО входили:
- контроль над соблюдением общегосударственных норм в местных постановлениях по строительной, пожарной и санитарно-технической части;
- контроль над соблюдением общегосударственных норм при утверждении проектов типовых сооружений, при выдаче разрешений на их постройку и при производстве работ;
- фактический контроль над проводившимися строительными работами и особый контроль над их началом и завершением;
- приостановление работ по новым или капитально переустраиваемым сооружениям, проводившимся без разрешений центральной или местной власти или в случае существенных отступлений от утверждённого проекта;
- производство технических смотров существовавших сооружений для установления необходимых мер безопасности;
- принятие мер предосторожности в отношении существовавших зданий и сооружений, угрожавших общественной безопасности, вплоть до закрытия зданий общественного значения и выселения жилых домов через суд;
- возбуждение перед Губернским Исполнительным Комитетом вопросов о принятии мер в отношении производителей работ, проявивших техническую неграмотность и небрежность;
- предварительная разработка и представление на утверждение Губернских Исполнительных Комитетов правил о составлении планов населённых мест, на основе государственных законоположений;
- ведение учёта строительных работ по губернии;
- составление технических условий на сдачу и приёмку строительных работ и материалов, форм, смет и технической отчётности;
- участие в работе губернских организаций по содействию огнестойкому и мелиоративному строительству;
- участие в разработке порядка, сроков и приёмов опубликования справочных цен на строительные материалы, рабочую силу и местный транспорт, собираемых губернским Статистическим Бюро;
- участие Губернского Инженера или его заместителя на заседаниях Губернской обще-плановой Комиссии при рассмотрении предложений по строительству и смет;
- экспертиза строительных объектов по требованию арбитражной Комиссии или суда. (БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф. Р-219. Оп. 1. Д. 1. Л. 4-6.)
С 01 декабря 1924 г. по март 1926 г. должность инженера Чувашской АО (с 1925 г. Чувашской АССР) занимал Е.Г. Григорьев. (Там же. Оп. 1. Д. 79. Л. 1; Оп. 1. Д. 81. Л. 1.)
На основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 15 июня 1925 г. «О государственном устройстве Чувашской Автономной Советской Социалистической Республики» была образована Чувашская АССР, а областной исполнительный комитет преобразован в Центральный исполнительный комитет (далее ЦИК) Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР. В соответствии с этим Управление инженера Чувашской АО было переименовано в Управление инженера при Центральном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР (далее Управление инженера Чувашской АССР). (Законы и постановления о Советах Чувашской АССР (1920-1987): Документы и материалы. - Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 1989. С. 43.)
На основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 28 июля 1924 г. и постановления Экономического Совещания от 30 июля 1924 г. № 67 «О применении положения об управлениях Губернских Областных Инженеров» Президиум ЦИК Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР 13 июня 1925 г. издал постановление, согласно которому:
- все народные комиссариаты Чувашской АССР, уездные исполнительные комитеты, кооперативы, промышленные предприятия и частные лица в вопросах строительства подчинялись Управлению инженера Чувашской АССР;
- все поступавшие заявления, проекты и сметы на возводимые сооружения или капитальный ремонт направляли на рассмотрение и утверждение Управлению инженера Чувашской АССР;
- проекты и сметы считались утвержденными, если на них была печать и подпись инженера Чувашской АССР;
- проекты обязательных постановлений по вопросам строительства должны были разрабатываться Управлением инженера Чувашской АССР;
- проекты, разрабатывавшиеся Народным комиссариатом здравоохранения, должны были согласовываться с Управлением инженера Чувашской АССР;
- управляющий коммунальным хозяйством, Народный комиссариат земледелия и уездные исполнительные комитеты должны были передать все документы по вопросам строительства в архив Управления инженера Чувашской АССР.
На Управление инженера Чувашской АССР возлагалось:
- регистрация организаций и лиц, выступавших в качестве подрядчиков на строительном рынке Республики и лиц, имевших право технического надзора за строительными работами;
- определение средних справочных цен на единицу работ, строительные материалы и транспорт перед началом строительного сезона;
- наблюдение за правильностью производства торгов на сдачу строительных работ и поставку строительных материалов;
- представительство от исполнительного комитета Чувашской АССР на съездах, совещаниях и комиссиях связанных со строительством. (БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф. Р-219. Оп. 1. Д. 2. Л. 4-5 об.)
По состоянию на 01.01.1926 г. штат Управления инженера Чувашской АССР состоял из инженера «Республики», инженера для поручений, техника, секретаря, машинистки-делопроизводителя. (Там же. Оп. 1. Д. 96. Л. 5.)
С марта 1926 г. по май 1927 г. должность инженера «Республики» занимал И.С. Курбатов. (Там же. Оп. 1. Д. 81. Л. 1.)
Согласно утверждённой Народным комиссариатом внутренних дел и Народным комиссариатом юстиции 29 июля 1926 г. инструкции «О порядке контроля и производства дознаний»:
- Управление инженера Чувашской АССР являлось органом техническо-строительной инспекции и органом дознания по делам, отнесённым к его ведению;
- техническо-строительная инспекция имела право опрашивать подозреваемых в нарушениях лиц и свидетелей;
- если на объектах строительства обнаруживались серьёзные нарушения существующих законов, технических правил и норм по строительству, техническо-строительная инспекция привлекала виновных к судебной ответственности. (Там же. Оп. 1. Д. 88. Л. 17-17 об.)
На основании постановления II (VII) Съезда Советов Чувашской АССР «По отчёту о деятельности правительства Чувашской Республики» от 31 марта 1927 г., для упрощения аппарата государственного управления, постановлением Президиума ЦИК Чувашской АССР от 05 мая 1927 г. Управление инженера Чувашской АССР было слито с Главным управлением коммунального хозяйства при Народном комиссариате внутренних дел Чувашской АССР. (Законы и постановления о Советах Чувашской АССР (1920-1987): Документы и материалы. - Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 1989. С. 75.) Из реорганизуемых управлений было образовано Управление инспекции строительства и коммунального хозяйства при Народном комиссариате внутренних дел Чувашской АССР. (БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф. Р-219. Оп. 1. Д. 45. Л. 18.)
Документы фонда Р-219 «Управление инженера при Центральном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, г. Чебоксары» были приняты на государственное хранение в феврале 1931 г. в количестве 120 ед. хр., на них была составлена опись № 1 дел постоянного хранения за 1924-1928 гг.
В ноябре 1983 г. была проведена переработка описи № 1 дел постоянного хранения за 1924-1928 гг., в ходе которой было установлено, что 26 дел не относились к составу фонда Р-219 «Управление инженера при Центральном исполнительном комитете Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, г. Чебоксары», они были переданы в фонд Р-593 «Управление инспекций строительства и коммунального хозяйства при Народном Комиссариате Внутренних дел Чувашской АССР, г. Чебоксары» и фонд № 15 «Чебоксарская уездная земская управа». В результате переработки была составлена опись № 1 дел постоянного хранения за 1924-1927 гг. на 99 единиц хранения и опись № 2 дел по личному составу на 3 единицы хранения за 1924, 1926 гг.
Дела в описях № 1, 2 систематизированы по номинально-хронологическому признаку.
Описи дел машинописные. Текст документов в основном машинописный, физическое состояние описей и документов удовлетворительное.
Описи № 1, 2 содержат постановления и циркуляры ВЦИК и СНК РСФСР, Народного комиссариата внутренних дел, Главного управления коммунального хозяйства РСФСР, ЦИК Чувашской АССР; положение об управлении; протоколы технических совещаний, отчеты и доклады о работе управления, планы, сметы, чертежи, проекты нового строительства и капитального ремонта, сведения о строительстве; акты приема объектов. Документы по личному составу (1924, 1926).
Крайние даты документов
:
1924-1927