Р-224

Архив : БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда : Р-224
Наименование : Управление лесами Наркомзема ЧАССР
Полное наименование :
Управление лесами Народного Комиссариата земледелия Чувашской АССР, г.Чебоксары. 1920-1929 гг.
Шифр сайт : Ф.Р-224 Управление лесами Наркомзема ЧАССР
Переименования
Дата : 06.07.1920-10.05.1922  
Наименование : Фонд Р-224. Лесной отдел Областного земельного отдела Чувашской автономной области, г. Чебоксары.  
Дата : 15.06.1925-01.10.1929  
Наименование : Фонд Р-224. Управление лесами Народного Комиссариата земледелия Чувашской АССР, г. Чебоксары.  
Дата : 10.05.1922-15.06.1925  
Наименование : Фонд Р-224. Лесной отдел областного земельного управления Чувашской автономной области, г. Чебоксары.
Историческая справка :
24 июня 1920 г. было принято постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) и Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР "Об Автономной Чувашской области" (СУ РСФСР. 1920. №59. ст. 267.). В соответствии с этим постановлением была образована Чувашская Автономная область (ЧАО) как часть РСФСР с административным центром в г. Чебоксары. Для руководства новой административной единицей постановлением организационного бюро Центрального Комитета РКП (б) от 24 июня 1920 г. был учрежден временный советский орган - Революционный Комитет (Ревком) ЧАО.
6 июля 1920 г. состоялось первое заседание Ревкома ЧАО. На этом заседании были приняты постановления по вопросам организации власти и управления ЧАО, решены вопросы административно-территориального устройства. Для организации управления областью Ревком постановил организовать отделы Ревкома, в т.ч. земельный (облземотдел), в структуре которого значился лесной подотдел (ГИА Чувашии. Ф. Р-3. Оп. 1. Д. 29а. Л.2.). Лесной подотдел распоряжался всеми лесами, находящимися на территории ЧАО. Общее управление лесами подотдел осуществлял через отдельные лесничества. К этому времени на территории ЧАО числилось 31 лесничество. К техническим обязанностям лесного подотдела относились:
- лесовозобновление, лесоразведение и уход за лесом;
- устройство лесов;
- улучшение состояния лесов;
- определение норм лесистости;
- разработка леса;
- выработка корневых и твердых цен на лес;
- техническое обследование лесных участков, проектируемых к зачислению в земельный фонд;
- выделение защитных лесов;
- составление и ведение приходно-расходных денежных смет;
- составление смет лесных потребностей и побочных пользований;
- условия отпуска леса по нормам;
- охрана лесов;
- заведывание лесными учебными заведениями и курсами;
- лесная статистика (ГИА Чувашии. Ф. Р-224. Оп. 1. Д. 2. Л. 97.).
24 августа 1920 г. Ревком ЧАО по предложению областного отдела земледелия утвердил Э.К. Радлинского заведующим лесным подотделом (ГИА Чувашии. Ф. Р-3. Оп. 1. Д. 29а. Л. 35об.).
В отчете о работе лесного подотдела от 6 ноября 1920 г. отмечалось, что подотдел приступил к работе 1 сентября и что в нем числилось 4 отделения: административное и инспекторско-бухгалтерское, лесоустроительное, лесокультурно-мелиоративное, лесоэксплуатационное. Однако фактически к работе приступили лишь заведующий подотделом (областной инспектор лесов), один из 4 заведующих отделениями, 4 канцелярских служащих (ГИА Чувашии. Ф. Р-3. Оп. 1. Д. 28. Л. 82-83.).
В ноябре 1920 г. был созван ? съезд Советов ЧАО. На нем 11 ноября 1920 г. был избран Исполнительный комитет областного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (облисполком) ЧАО. В тот же день Ревком передал свои полномочия этому постоянному органу. Соответственно все областные отраслевые отделы, в т.ч. и областной земельный отдел, перешли в непосредственное подчинение Чувашского облисполкома.
В списке служащих областного лесного подотдела отдела земледелия ЧАО, составленном заведующим подотделом по состоянию на 1 марта 1921 г., значатся: А.П. Ульев - заведующий подотделом, областной инспектор лесов, член коллегии областного земельного отдела, И.Г. Перепелов - заведующий 2-м отделением, П.Я. Шестаков - заведующий 3-м отделением, Н.С. Завьялов - секретарь, В.И. Чернов - таксатор, С.З. Григорьев - уездный лесомелиоратор, М.А. Рыженкова - регистратор, А.Г. Михайлова - регистратор, П.М. Чернышев и М.А. Ананьев - переписчики, Е.С. Пономарева - сторож, Е.А. Алексеева - курьер (ГИА Чувашии. Ф. Р-224. Оп. 1. Д. 9. Л. 9.).
28 июня 1921 г. при лесном подотделе областного отдела земледелия начало функционировать отделение охоты (ГИА Чувашии. Ф. Р-196. Оп. 1. Д. 112. Л. 114.).
17 сентября 1921 г. областной земельный отдел представил на утверждение в отдел нормирования труда Областного Совета профсоюзов штатное расписание отдела. Согласно штатному расписанию лесной подотдел состоял из следующих отделений: административное, лесоустроительное, лесокультурное, лесных работ, эксплуатационное, песчано-овражное и особое отделение охоты. Всего в штате подотдела числилось 80 человек (ГИА Чувашии. Ф. Р-687. Оп. 1. Д. 79. Л. 263-264.).
10 мая 1922 г. земельный отдел Чувашского облисполкома был переименован в Областное земельное управление (Облзу). Подотделы учреждения были преобразованы в отделы.
По штатному расписанию на 1922 г. лесной отдел Областного земельного управления состоял из следующих штатных единиц: областной инспектор лесов, заведующий отделом, заведующий лесоустроительным подотделом, заведующий лесокультурным подотделом, заведующий лесохозяйственным подотделом, заведующий лесоэкспулатационным подотделом, заведующий административным подотделом, заведующий подотделом охоты, делопроизводитель 1-го разряда, делопроизводители 2-го разряда (5), статистик, счетоводы (2), машинистка, техник по картографическим и плановым работам, инструктор охоты, архивариус (он же экзекутор), гражданский инженер (ГИА Чувашии. Ф. Р-224. Оп. 1. Д. 25. Л. 25.).
В соответствии с приказом Чувашского областного земельного управления № 178 от 23 декабря 1923 г. структура и штат лесного отдела были установлены в следующем виде:
1) административный подотдел: заведующий отделом, секретарь, делопроизводитель, заведующий лесной охраной, бухгалтер;
2) подотдел лесоустройства: заведующий подотделом, землемер-такскатор, специалист по лесоустройству, чертежник;
3) лесокультурный подотдел: заведующий подотделом, специалист по лесокультуре;
4) лесозаготовительный подотдел: заведующий подотделом, специалист по охоте, специалист по лесозаготовке (ГИА Чувашии. Ф. Р-224. Оп. 1. Д. 132. Л. 148.). Кроме того, в отделе на хозрасчетной основе находились бухгалтер, техник, делопроизводитель, заведующий материальным складом и кучер (ГИА Чувашии. Ф. Р-224. Оп. 1. Д. 132. Л. 149.).
Согласно выписке из приказа Чувашского областного земельного управления от 4 января 1924 г. № 3 лесной отдел состоял из следующих подотделов: лесоустроительного, лесокультурного и лесозаготовительного. Лесоустроительный подотдел занимался организацией и проведением лесоустроительных работ, обследованием лесных дач, формированием лесоустроительных партий и их руководством, проведением мероприятий по обращению лесных площадей в земельный фонд, организацией защитных водохранилищ, выработкой таксы на лес и т.д. Лесокультурный подотдел организовывал и осуществлял мероприятия по лесовозращению, вел уход за лесами, проводил работы по лесной мелиорации, борьбе с лесными пожарами и вредителями. Лесозаготовительный подотдел занимался составлением плана эксплуатации лесных площадей, руководил отпуском леса местному населению, подсобными промыслами, заведовал постройками лесохозяйственного значения, ведал вопросами рациональной постановки охотничьего хозяйства и т.д. (ГИА Чувашии. Ф. Р-224. Оп. 1. Д. 132. Л. 107.).
1 июля 1924 г. приказом начальника Областного земельного управления М.Р. Рублев был назначен заведующим лесным отделом (ГИА Чувашии. Ф. Р-224. Оп. 1.Д. 247. Л. 1.).
В соответствии с циркуляром Наркомзема РСФСР от 7 июля 1924 г. № 450/95-АО в лесных отделах губернских земельных управлений и областных земельных управлений все подотделы были упразднены и заменены соответствующим штатом специалистов и делопроизводителей (ГИА Чувашии. Ф. Р-224. Оп. 1. Д. 132. Л. 153.). Теперь штат лесного отдела ЧАО состоял из специалистов по лесохозяйственной части, лесоустройства, лесокультуре, лесоэкономике и статистике, охране, делопроизводителей, регистратора, машинистки, чертежника, бухгалтера и счетовода (ГИА Чувашии. Ф. Р-224. Оп. 1. Д. 132. Л. 155.).
Согласно циркуляру Наркомзема РСФСР от 11 сентября 1924 г. № 580/121-АО произошло сокращение штатов Чувашского областного земельного управления (ГИА Чувашии. Ф. Р-224. Оп. 1. Д. 132. Л. 193.). В результате штат лесного отдела был сокращен до 18 штатных единиц и представлен в следующем составе: заведующий отделом, губернский инспектор лесов (он же заместитель заведующего отделом), районные инспектора, специалисты по лесохозяйству, лесоустройству, лесокультуре, лесоэкономике и статистике, охране, делопроизводители, регистратор, чертежник, бухгалтер, счетовод (ГИА Чувашии. Ф. Р-224. Оп. 1. Д. 132. Л. 194.).
21 апреля 1925 г. Президиум ВЦИК принял постановление, по которому Чувашская Автономная область была преобразована в Чувашскую Автономную Социалистическую Советскую Республику (ЧАССР) (СУ РСФСР. 1925. №26. ст. 184.). 15 июня 1925 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли совместное постановление "О государственном устройстве Чувашской АССР", узаконившее структуру аппарата государственной власти и государственного управления ЧАССР (СУ РСФСР. 1925. №43. ст. 319.). В соответствии с этим постановлением 30 июля 1925 г. исполком ЧАССР переименовал существовавшие областные отделы и управления в народные комиссариаты (ГИА Чувашии. Ф. Р-202. Оп. 6. Д. 6. Л. 481.). Областное земельное управление было переименовано в Народный комиссариат земледелия ЧАССР, лесной отдел земельного управления - в Управление лесами Наркомата земледелия.
Решением заседания штатной комиссии при Наркомате Рабоче-крестьянской инспекции ЧАССР (протокол №8 от 31 марта-1 апреля 1926 г.) были исключены из Управления лесами административно-хозяйственный отдел и подотдел лесной статистики и экономики и установлена новая структура учреждения. Для производства первичных хозяйственных лесоразработок отдельно от Управления лесами был выделен его лесозаготовительный отдел - "Чувашлесзаг". Он в административном отношении подчинялся Управлению лесами и занимался заготовкой и первичной обработкой леса, а также организацией лесоскладов на коммерческой основе (ГИА Чувашии. Ф. Р-224. Оп. 1. Д. 791. Л. 1.).
По штатному расписанию учреждения на 1926/27 операционный год Управление лесами Наркомата земледелия состояло из следующих отделений и штатных единиц:
1) административный отдел: заведующий управлением, инспектор лесов (он же заместитель заведующего), ученый лесовод-экономист, районные лесоинспектора (8), делопроизводители лесоинспекторов (8), секретарь, делопроизводитель, гектографист, юрисконсульт;
2) лесотехнический отдел: заведующий отделом, секретарь, специалист по лесохозяйству, специалист по лесоэксплуатации, специалист по побочным пользованиям, начальник охраны лесов, чертежник, заведующие партией (2), таксаторы (4), помощники таксаторов (4);
3) подотдел лесокультуры и мелиорации: специалист по лесокультуре, специалист по лесомелиорации, техник-строитель, специалист по лесоэкономике и статистике, статистик (ГИА Чувашии. Ф. Р-224. Оп. 1. Д. 754. Л. 40.).
5 июня 1929 г. состоялось заседание Экономического Совета РСФСР по вопросу районирования лесной промышленности республики, на котором был принят проект районирования, подготовленный Наркоматом Рабоче-крестьянской инспекции РСФСР, включавший леса Чувашской АССР в состав Нижегородского лесоэкономического района (ГИА Чувашии. Ф. Р-147. Оп. 1. Д. 689. Л. 7.).
25 июля 1929 г. СНК РСФСР по докладу Наркомата Рабоче-крестьянской инспекции РСФСР принял постановление о реорганизации лесного хозяйства РСФСР и районировании лесной промышленности и лесозаготовок. Согласно постановлению в качестве заготовителя по Нижегородскому краю закреплялся республиканский трест "Севвостлес" с филиалами по Марийской области и Чувашской АССР. Все леса Чувашии закреплялись в порядке "долгосрочной приписки за "Севвостлесом" в лице его филиала по Чувашской АССР" (ГИА Чувашии. Ф. Р-147. Оп. 1. Д. 689. Л. 12.).
5 августа 1929 г. СНК ЧАССР, рассмотрев вопрос реорганизации лесного хозяйства ЧАССР, предложил Наркомату Земледелия и Наркомату промышленности и торговли произвести "передачу и прием лесного хозяйства не позднее 1 октября" (ГИА Чувашии. Ф. Р-147. Оп. 1. Д. 689. Л. 17.).
1 октября 1929 г. в соответствии с постановлениями СНК РСФСР от 25 июля и СНК ЧАССР от 5 августа была завершена передача лесничеств и лесхозов республики из ведения Управления лесами Наркомата земледелия Чувашии в ведение Чувашского филиала треста "Севвостлес". Управление лесами было ликвидировано (ГИА Чувашии. Ф. Р-224. Оп. 1. Д. 1876. Л. 1-108.).
Документы Управления лесами Наркомата земледелия ЧАССР поступили на государственное хранение в 1931 г. За период хранения документов в составе и объеме фонда № Р-224 происходили изменения, связанные с проверками наличия и состояния дел, в результате которых в описи вносились неучтенные дела, выделялись из фонда дела, не относящиеся к данному фонду или не подлежащие хранению.
На 1 января 2008 г. в фонде № Р-224 "Управление лесами Наркомата земледелия ЧАССР" числится 1655 ед. хр. за 1920-1931 гг. На дела фонда составлены 3 описи: № 1, № 2, № 3.
Опись № 1 дел постоянного хранения построена по структурно-хронологическому принципу согласно штатному расписанию. Опись включает в себя 1497 ед.хр. за 1920-1929 гг. В ней представлены декреты центральных учреждений ВСНХ, циркуляры, постановления, распоряжения и приказы центральных и областных учреждений, приказы по основной деятельности Управления лесами, положения об учреждении, протоколы съездов областных земельных коллегий, технических коллегий районных съездов, инструкторов по пчеловодству, доклады и отчеты о работе управления и лесничеств, договора на продажу лесоматериалов различным организациям и предприятиям, документы по личному составу учреждения и лесничеств, финансовые документы, переписка и др. Кроме того, в конце описи № 1 имеются личные дела сотрудников Управления лесами (с №1916 по №2112). Личные дела в этой описи представлены в алфавитном порядке.
По описи № 2 числится 158 ед. хр. за 1920, 1921, 1923-1931 гг. В опись включены документы о передаче в бессрочное пользование лесов местного значения, о приеме-сдаче частновладельческих и общественных лесов, оценочные ведомости перечета деревьев, назначенных к рубке из лесничеств, таксационные описания и планы лесных дач, личные дела сотрудников Управления лесами за 1924 г., отчет о деятельности лесозаготовительного подотдела за 1927-1928 гг.
Опись № 3 включает лишь одно дело - акты о передаче лесов местного значения гражданам д. Юпрямы Чувашско-Сорминской волости за 1924 г.
Поиск нужной информации по описям затруднен в связи с тем, что в основном описи составлены в рукописном виде, не все заголовки раскрывают внутреннее содержание документов и поэтому требуют уточнения, систематизация дел, включенных в некоторые описи, нарушена, отсутствует научно-справочный аппарат к описям. По этим причинам описи необходимо усовершенствовать.

Ведущий специалист Н.В. Зайцева
Отдела НСА и ИПС

24.10.2008
Крайние даты документов : 1920-1929
Показывать на сайте? : да