Р-414
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-414
Наименование
:
Наркомат промышленности и торговли ЧАССР
Полное наименование
:
Народный комиссариат промышленности и торговли Чувашской АССР, г.Чебоксары. 16.07.1927 - 01.10.1929.
Народный комиссариат промышленности и торговли Чувашской АССР, г.Чебоксары. 16.07.1927 - 01.10.1929.
Шифр сайт
:
Ф.Р-414 Наркомат промышленности и торговли ЧАССР
Аннотация
:
Проект положения о наркомате. Постановления, приказы наркомата. Пятилетние планы развития промышленности и потребкооперации (1928-1932).
Промфинпланы и отчеты о работе предприятий. Материалы по организации работы промыслово-кооперативных артелей. Акты обследования предприятий.
Проект положения о наркомате. Постановления, приказы наркомата. Пятилетние планы развития промышленности и потребкооперации (1928-1932).
Промфинпланы и отчеты о работе предприятий. Материалы по организации работы промыслово-кооперативных артелей. Акты обследования предприятий.
Историческая справка
:
Империалистическая и гражданская войны в начале XX в., а затем голод значительно подорвали хозяйство Чувашии. Несмотря на это усилиями трудящихся, советских органов, общественных организаций при поддержке государства хозяйство республики было поднято до уровня, приближающегося к довоенному.
Чувашская АССР в середине 20-х годов являлась районом сельскохозяйственным с довольно сильно развитыми кустарными промыслами и с небольшой фабрично-заводской промышленностью.
Органом, осуществляющим руководство и развитие промышленности, являлся Центральный совет народного хозяйства (ЦСНХ) Чувашской АССР, образованный 18 июня 1925 г. За ним было установлено право руководства торговлей, связанной с государственной промышленностью, а также право участвовать в работе органов, регулирующих кооперативную и частную торговлю.
С образованием 26 мая 1927 г. Народного комиссариата торговли (Наркомторга) Чувашской АССР функции ЦСНХ Чувашской АССР по регулированию торговли на территории республики были переданы вновь образованному наркомату, который осуществлял контроль за деятельностью государственных, кооперативных и частных торговых предприятий.
Руководство промышленностью и торговлей осуществлялось в дальнейшем по линии максимального снижения цен, увеличения производительности труда, восстановления и реконструкции основного капитала, жесткого сокращения управленческих расходов и упорядочения аппарата управления.
В отношении упорядочения управленческого аппарата были осуществлены следующие мероприятия:
1. Реорганизация аппарата ЦСНХ и слияние его с Наркомторгом.
2. Упрощение аппарата управления лесозаготовительных организаций (попытка слияния Чувашлестреста с Чувашлесзагом, упразднение районных лесозаготовительных контор).
3. Организация районной школы профессионально-технического образования (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 18. Л. 1 - 2.).
В соответствии с постановлением Президиума ЦИК Чувашской АССР от 24 июня 1927 г. ЦСНХ и Наркомторг Чувашской АССР были объединены в один наркомат - Народный комиссариат промышленности и торговли (Наркомпромторг) Чувашской АССР. Объединение было проведено в целях сокращения административно-хозяйственных расходов, а также упрощения и сокращения объема работы по промышленности и торговли в одном наркомате (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 383. Л. 1.).
Наркомпромторг Чувашской АССР подчинялся через ЦИК и СНК Чувашской АССР по линии промышленности Высшему совету народного хозяйства (ВСНХ) РСФСР, а по линии торговли - Наркомторгу РСФСР.
Народный комиссар промышленности и торговли Чувашской АССР назначался и увольнялся ЦИК Чувашской АССР по согласованию с ВСНХ РСФСР и Наркомторгом РСФСР (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 177. Л. 54.). Согласно постановлению Президиума ЦИК и СНК Чувашской АССР от 15 июля 1927 г. Народным комиссаром промышленности и торговли Чувашской АССР был назначен В.И. Элеш (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 2. Д. 1. Л. 1.).
Предметами ведения Наркомпромторга Чувашской АССР были:
- регулирование промышленности и торговой деятельности подведомственных ему предприятий; наблюдение за кооперативной и частной промышленностью; проведение в пределах Чувашской АССР торговой политики на основании законодательства СССР и РСФСР, директив и распоряжений ВСНХ РСФСР, Наркомторга РСФСР и правительства Чувашской АССР;
- управление в пределах действующего законодательства государственными промышленными и торговыми предприятиями, находящимися в ведении Наркомпромторга Чувашской АССР, а также организация новых государственных промышленных и торговых предприятий местного значения;
- рассмотрение и представление на утверждение правительству республики торгово-финансовых планов, отчетов и балансов отдельных государственных и кооперативных предприятий и организаций, акционерных обществ и паевых товариществ;
- разработка мероприятий и планов по финансированию и кредитованию промышленности, торговли и заготовок на территории Чувашской АССР;
- регулирование цен на товары;
- регистрация промышленных предприятий и промысловых кооперативов, а также юридических и физических лиц, занимающихся торговой деятельностью;
- разработка и проведение мероприятий, способствующих развитию экспорта товаров, составление заявок на импортные товары для местной промышленности, коммунального хозяйства и кооперации и представление их в СНК Чувашской АССР;
- регулирование всей мукомольной промышленности, хлебоснабжения;
- изучение, исследование и содействие в разработке природных богатств Чувашской АССР.
В положении о Наркомпромторге Чувашской АССР, принятом на заседании коллегии наркомата 16 ноября 1927 г., была закреплена его структура:
1. Нарком и его заместитель
2. Коллегия при Наркоме
3. Секретариат
4. Оперативное отделение
При Наркомпромторге могли быть образованы и действовать постоянные и временные комитеты, совещания и комиссии (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 6. Л. 80 - 84.).
Штат аппарата Наркомпромторга Чувашской АССР вместе с районными уполномоченными был утвержден СНК РСФСР в количестве 24 единиц, что являлось значительным сокращением аппарата бывших ЦСНХ и Наркомторга: штат их в целом составлял 55 единиц.
Штатное расписание Наркомпромторга на 1927/28 бюджетный год было следующим:
Администрация - Нарком
Зам. Наркома (зав. отделом торговли)
Секретариат - Секретарь
Старший делопроизводитель
Делопроизводитель
Машинистки (2)
Юрисконсульт
Уборщица
Отдел государственной и кустарно-кооперативной промышленности -
Экономисты (2)
Инженер
Главный бухгалтер
Бухгалтер
Инспектор-ревизор
Статистик
Отдел торговли - Экономист по хлебо-фуражу
Экономист по сельскохозяйственному сырью и скоропортящимся продуктам
Экономист по промтоварам
Торговые инспекторы (4)
Статистик (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 177. Л. 52 - 53.).
Приказом ВСНХ РСФСР от 20 сентября 1927 г. № 846 был утвержден состав коллегии Наркомпромторга Чувашской АССР:
Нарком - В.М. Элеш
Зам. Наркома - М.В. Мокеев
Член коллегии - Н.С. Минеев (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 1. Л. 80.).
Все вопросы деятельности наркомата рассматривались на коллегии.
При Наркомпромторге Чувашской АССР продолжили работу 7 конвенционных бюро (конвенций), организованные в разное время еще при ЦСНХ Чувашской АССР:
1) хлебная конвенция (организована 02.10.1926).
В ее состав вошли: Канашское отделение Казанской конторы Акционерного общества "Хлебопродукт", Союз сельскохозяйственных кредитных и кустарных промысловых товариществ Чувашской АССР "Чувашпроизводсоюз", Союз потребительских обществ Чувашской АССР "Чувашсоюз", Ядринский маслобойный олифо-сиккативоварочный завод "ЯМОЗ", Чувашская контора Госбанка.
2) яичная конвенция (с апреля 1927 г.).
В нее входили: сеть яичных складов (14), представители Чувашсоюза, Чувашпроизводсоюза.
3) молочная конвенция (29.01.1927).
В ее составе: Чувашское торговое паевое общество "Чувашпайторг", Чувашпроизводсоюз, Акционерные общества "Продукт", "Рогожкуль" и др.
4) тряпичная конвенция (11.05.1927).
В нее входили Чувашпроизводсоюз, Чувашпайторг.
5) кожсырьевая конвенция (25.11.1926)
В ее составе: Канашское агентство Казанского областного отделения Госторга, Чувашпроизводсоюз, Чувашское агентство "Кожсиндикат"
6) пушная конвенция (29.11.1926)
В ее составе: Канашское агентство Казанского областного отделения Госторга, Акционерное общество "Сырье", Чувашпроизводсоюз, Татохотсоюз.
7) щетинная конвенция (25.11.1926)
В нее вошли: Канашское агентство Казанского областного отделения Госторга, Акционерное общество "Сырье", Чувашпроизводсоюз (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 18. Л. 3.).
Все действующие промышленные предприятия, подведомственные Наркомпромторгу Чувашской АССР, были объединены в 3 самостоятельные хозяйственные предприятия, относящиеся к лесной, маслобойной и деревообрабатывающей отраслям:
1) Лесопромышленный трест Чувашской АССР "Чувашлес" -Чувашлестрест с подведомственными предприятиями;
2) Ядринский маслобойный олифо-сиккативоварочный завод (ЯМОЗ);
3) Урмарская фабрика гнутой и столярной мебели "Единство" (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 2. Л. 3.).
Остальные промышленные заведения находились в аренде или бездействовали вследствие своей почти полной изношенности.
К Чувашлестресту относились действующие Сюктерский, Милютинский, Сидельниковский, Буинский, Кирский, Алтышевский, Алатырские (3) лесопильные заводы, Чебоксарский деревообрабатывающий завод и Чебоксарская металлообрабатывающая мастерская, Пушкарский скипидарно-очистительный завод, Алатырская табачная фабрика "Батрак", Чебоксарский кожевенный завод.
Козловский, Криушинский, Шемуршинский и Русско-Чукальский лесопильные заводы были переданы райисполкомам.
В ведение Наркомпромторга Чувашской АССР были переданы бездействующие предприятия: Алгашинский и Гартовский фанерно-лесопильные заводы, Алатырская и две Порецкие мукомольные мельницы (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 2. Л. 3.).
Перед Наркомторгом Чувашской АССР с момента его создания стояли вопросы восстановления двух винокуренных заводов - Марпосадского и Ядринского.
Марпосадский винокуренный завод работал до конца 1914 г., капитальный ремонт частично был произведен в 1922 г. Ядринский завод пострадал от пожара в 1919 г., находился при Ядринском заводе "ЯМОЗ" с объединенным управлением (заводы представляли единый производственно-бытовой комплекс).
Немаловажной задачей было принятие мер к созданию достаточной сырьевой базы ко всем отраслям промышленности и прежде всего для винокуренной и маслобойной. На Ядринском маслобойном олифо-сиккативоварочном заводе из семян конопли, льна, сурепки вырабатывали растительное масло и путем его дополнительной переработки производили олифу и сиккатив. В Среднем Поволжье завод являлся единственным мощным предприятием маслобойной промышленности ВСНХ РСФСР и обслуживал продукцией не только Чувашскую АССР, но и соседние области и республики (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 18. Л. 163.).
В области торговли Наркомпромторг Чувашской АССР осуществлял мероприятия по дальнейшему усилению роли и значения кооперации и госторговли путем вытеснения частного сектора, рациональной перестройки торговой сети через укрупнение торговых предприятий, ускорение товарооборота, организацию и улучшение складского хозяйства, расширение сети кооперации, увеличение завоза промышленных товаров соответственно спросу потребителей.
Торговая сеть государственной торговли состояла из следующих главных организаций: Чувашпайторг, Чувашское отделение Госсельсклада, Чувашмедторг, магазин Госиздата "Новая книга", Госшвеймашина и нефтесклады Нефтесиндиката (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 18. Л. 17 об.).
Особо следует отметить значение Чувашпайторга в реализации продукции как местной промышленности, подведомственной Наркомпромторгу Чувашской АССР, так и кустарной промышленности. Чувашпайторг осуществлял, кроме того, снабжение промышленности республики необходимым ей сырьем, полуфабрикатами и оборудованием, производил торговлю предметами широкого потребления.
Чувашпайторг имел представительства в Москве и Казани. Московское представительство занималось главным образом реализацией мебели, получаемой от Урмарской фабрики гнутой и столярной мебели "Единство", а так же сбытом рогож. Через Казанское представительство заготавливалась основная масса товаров. В Чебоксарах, Мариинском Посаде, Канаше, Цивильске, Алатыре и в п. Вурнары функционировали отделения Чувашпайторга.
Постановлением СНК Чувашской АССР от 11 июля 1927 г. "О реорганизации Чувашлесзага" была ликвидирована коммерческая деятельность Чувашлесгаза, в соответствии с чем были сокращены его штаты; функции по коммерческой деятельности переданы Чувашлестресту (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 5. Л. 1.).
В соответствии с приказом Наркомпромторга Чувашской АССР от 5 августа 1927 г. № 8 была организована регистрационно-кооперативная комиссия в составе трех человек, которая занималась регистрацией уставов предприятий, артелей, товариществ (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 8. Л. 12.). На 1 октября 1927 г. было зарегистрировано 95 промысловых кооперативов и трудовых артелей (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 60. Л. 92.).
В соответствии с постановлением СНК Чувашской АССР от 10 октября 1927 г. Урмарская фабрика гнутой и столярной мебели "Единство" вошла в состав Чувашлестреста (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 10. Л. 1.).
Коллегия Наркомпромторга Чувашской АССР в своем заседании 12 октября 1927 г. постановила: "В связи с упразднением деления Чувашской АССР на уезды и установлением нового административного деления на районы... Чувашреспублику разделить по штатному числу торговых инспекторов на 4 инспекторских района". В первый инспекторский район входили административные районы: Татаркасинский, Чебоксарский, Марпосадский, Козловский. Во второй: Ядринский, Аликовский, Красночетаевский, Вурнарский. В третий: Цивильский, Канашский, Урмарский, Мало-Яльчиковский. В четвертый входили районы: Порецкий, Ибресинский, Больше-Батыревский, Алатырский, Шемуршинский (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 7. Л. 45.).
В целях совершенствования аппарата управления, разгрузки ведомств от ненужных заседаний и совещаний и предоставления больших прав и ответственности руководителям ведомств на основании постановления ЦИК Чувашской АССР от 12 октября 1927 г. со 2 ноября 1927 г. были упразднены комиссии при Наркомпромторге Чувашской АССР:
1. регистрационно-кооперативная
2. по регистрации потребительских обществ
3. по режиму экономии
4. по дровозаготовкам
5. по спецфондам
6. по рассмотрению годовых балансов (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 2. Д. 1. Л. 67.).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 2 ноября 1927 г. утвержден устав Государственного промышленного треста местного значения "Марпосадский винокуренный завод" (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 10. Л. 7.).
Объем работы в аппарате Наркомпромторга Чувашской АССР по укреплению и развитию промышленности, работающей на местном сырье, как предполагалось при образовании наркомата не уменьшился, а, наоборот, значительно увеличился. Несоответствие штата, установленного для Наркомпромторга Чувашской АССР, объему работы, вынудило его просить соответствующие органы республики о пересмотре штата и увеличению его, прежде всего, по линии промышленности на две единицы: инженера по строительству, научного сотрудника - экономиста.
Постановлением СНК Чувашской АССР от 12 декабря 1927 г. штат Наркомпромторга Чувашской АССР был увеличен на две единицы: экономиста и техника (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 177. Л. 54.).
С 12 декабря 1927 г. к должности Наркома промышленности и торговли Чувашской АССР приступил Я.К. Янеев (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 60. Л. 92).
На заседании коллегии Наркомпромторга Чувашской АССР, состоявшемся 14 декабря 1927 г. (протокол № 13), в составе председателя - Наркома Янеева Я.К., членов коллегии - Элеш В.М., Мокеева М.В., Минеева Н.С., были приняты проекты договоров о сдаче в аренду Чувашпайторгу Чебоксарского кожевенного завода, Пушкарского скипидарно-очистительного завода и Алатырской табачной фабрики "Батрак" (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 2. Д. 1. Л. 84.).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 6 февраля 1928 г. была образована при Наркомпромторге Чувашской АССР комиссия по рассмотрению балансов предприятий, подведомственных Наркомпромторгу, из двух представителей Наркомпромторга и по одному представителю Наркомфина, Госплана и Чувашпрофсовета (с решающим голосом), и одного представителя Чувашлестреста (с совещательным голосом) (ГИА Чувашии. Ф. 354. Оп. 1. Д. 175. Л. 61.).
С октября 1927 г. по июнь 1928 г. в составе подведомственных Наркомпромторгу Чувашской АССР организаций произошли изменения:
- Урмарская фабрика гнутой и столярной мебели "Единство", ранее бывшая автономным предприятием на правах треста, с октября 1927 г. вошла в состав Чувашлестреста как производственная единица;
- вследствие ветхости ликвидирован Алгашинский лесопильный завод;
- после капитального ремонта пущено на правах треста новое предприятие - Марпосадский винокуренный завод;
- Сидельниковский лесопильный завод передан Марийской автономной области;
- от Алатырского исполкома приобретен однорамный лесопильный завод.
С учетом этих изменений в ведении Наркомпромторга Чувашской АССР по состоянию на 1 августа 1928 г. находились:
I. Чувашлестрест с производственными заведениями:
1. Сюктерский трехрамный лесозавод
2. Милютинский двухрамный лесозавод
3. Буинский двухрамный лесозавод
4. Кирский двухрамный лесозавод
5. Алтышевский однорамный лесозавод
6. Алатырский двухрамный лесозавод № 6
7. Алатырский двухрамный лесозавод № 7
8. Алатырский трехрамный лесозавод № 8
9. Алатырский однорамный лесозавод № 9
10. Чебоксарский деревообрабатывающий завод
11. Чебоксарский металлообрабатывающий завод
12. Гартовский фанерный завод
13. Урмарская фабрика гнутой и столярной мебели "Единство"
14. 2 лесозаготовительные конторы
II. Ядринский маслобойный олифо-сиккативоварочный завод (ЯМОЗ) с восстанавливаемым винокуренным заводом
III. Государственный промышленный трест местного значения "Марпосадский винокуренный завод" (пущен в ход 12 февраля 1928 г.) (ГИА Чувашии. Ф. 1293. Оп. 1. Д. 5. Л. 35.).
IV. Чувашское торговое паевое товарищество "Чувашпайторг" с производственными заведениями:
1. Чебоксарский кожевенный завод
2. Пушкарский скипидарно-очистительный завод
3. Алатырская табачная фабрика "Батрак"
Кроме того, в аренде у частного предпринимателя находились Козловский однорамный лесопильный завод и на консервации - две паровые мукомольные мельницы в с. Порецкое (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 168. Л. 27 - 28.).
План работы промышленности на 1927/28 г. был не выполнен в силу различных причин и в первую очередь из-за недостаточного финансирования. Ассигнования центра на капитальные работы были снижены почти в 6 раз. Снабжение ЯМОЗа сырьем (семя льна, конопли) было произведено на 14 %, Марпосадского винокуренного завода - овсом, кукурузой, рожью - на 25 % (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 198. Л. 99.).
В пятилетнем плане развития промышленности на 1928-1932 гг. предусматривалось не реконструирование существующих промышленных предприятий, а строительство новых, оборудованных новой техникой, в местах нахождения сырья.
Значительная площадь лесов, подчас ценных (засурские дубравы), тенденция к расширению посевов технических культур (льна, конопли и картофеля), наличие ценного ископаемого сырья (фосфориты, глина, известняки, мергеля, сланцы и др.), обеспечение путями сообщения (общая протяженность судоходных и сплавных путей республики - 581 км., железных дорог - 256 км.) послужили основанием для перспективной комиссии Госплана Чувашской АССР к утверждению плана капитального строительства на 1928/29 г. в увеличенных объемах (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 177. Л. 48, Д. 198. Л. 33.).
В число предприятий, намеченных к строительству входили:
1. Шумерлинский деревообрабатывающий комбинат с производствами: лесопильное, гнутой и столярной мебели, фанерное, клепочное, паркетное, столярное и дубильно-экстрактное (1928 - 1929 гг.).
2. Чебоксарский деревообрабатывающий комбинат (1928 - 1929 гг.).
3. Марпосадский и Шоркистринский кирпичные заводы (1927 - 1928 гг.)
4. Марпосадский завод силикатного кирпича (1927 - 1928 гг.).
5. Разработка торфяных болот ("Дрянное" и "Долгое" у г. Чебоксары и "Лебедянь" у г. Мариинский Посад) 1928 - 1929 гг.
6. Вурнарский завод по переработке фосфоритов
7. Козловский завод стандартных строительных деталей (1928 - 1929 гг.)
8. Баржевая верфь у г. Чебоксары (1928 - 1929 гг.)
9. Фанерный завод в Кире
10. Катушечная фабрика в Кире
11. Завод по изготовлению ободьев и колес (1928 - 1929 гг.)
12. Канифольный завод в Атлашеве
13. Скипидарный завод в Кире (1927 - 1928 гг.)
14. Лесозавод в Кире
15. Винокуренный завод в Алатыре (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 198. Л. 35.).
Первостепенная роль отводилась Наркомпромторгу Чувашской АССР наряду с органами кооперации в заготовке второстепенных видов товаров для поставки на экспорт. В системе Наркомпромторга этим занимались Чувашлестрест и Чувашпайторг, которые поставляли лесоматериалы, мочалоизделия, дуги, тару для фруктов, тряпье и др. (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 329. Л. 149, 170, 192, 195.)
Увеличение объема промышленного строительства в республике, расширение торговли и в связи с этим перегрузка сотрудников Наркомпромторга Чувашской АССР работой и невозможность при существующей штатной численности выполнять всю плановую работу в полном объеме и в установленные сроки вынуждали Наркомпромторг Чувашской АССР просить соответствующие органы республики о пересмотре штата в сторону увеличения. На 1928/29 г. штат Наркомпромторга Чувашской АССР был утвержден Наркоматом рабоче-крестьянской инспекции РСФСР в количестве 28 единиц, что было явно недостаточно. Позже Наркомторгом РСФСР штат был увеличен и доведен до 31 единицы, причем расчет штатной численности, произведенный Наркомпромторгом Чувашской АССР с обоснованием необходимости дополнительного введения должностей, составлял 38 единиц (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 177. Л. 120, Д. 383. Л. 1 - 2.).
4 мая 1929 г. в обращении в адрес СНК Чувашской АССР Нарком промышленности и торговли Чувашской АССР Янеев Я.К. писал, подводя итог двухлетней работы Наркомпромторга Чувашской АССР, что слияние двух наркоматов (ЦСНХ и Наркомторга) не оправдало целей (сокращение административно-хозяйственных расходов и упрощение и сокращение объема работы). Расширение объема работы по торговле и промышленности и, прежде всего, ограничение финансирования, недостаточная штатная численность работников отрицательно сказались на оперативности аппарата Наркомпромторга Чувашской АССР. В целях правильного организационного построения органов управления местной промышленностью и торговлей было предложено правительству республики рассмотреть вопрос об упразднении Наркомпромторга Чувашской АССР и создании ЦСНХ и Наркомата торговли Чувашской АССР (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 383. Л. 1.).
На основании постановления ЦИК и СНК Чувашской АССР от 9 мая 1929 г. в целях правильного руководства предприятиями спиртоводочной и маслобойной промышленности республики, максимального увеличения их производительности организован трест винокуренной и маслобойной промышленности местного значения "Чувашпищетрест" в составе подведомственных Наркомпромторгу предприятий: Ядринский маслобойный завод, Ядринский винокуренный завод (начал выпускать продукцию 15 января 1929 г.) (ГИА Чувашии. Ф. 218. Оп. 1. Д. 383. Л. 15.) и Марпосадский винокуренный завод (ГИА Чувашии. Ф. 202. Оп. 2. Д. 388. Л. 93.).
В соответствии с постановлением СНК РСФСР от 25 июля 1929 г. Чувашлестрест вошел в состав Краевого лесопромышленного треста Нижегородского края "Севвостлес" и стал называться Чувашским республиканским филиалом лесопромышленного треста "Севвостлес". Причем следует отметить, что Чувашлестрест являлся самой крупной хозяйственной организацией, занимавшей в валовой продукции всей промышленности Чувашской АССР 90 % (ГИА Чувашии. Ф. 202. Оп. 2. Д. 389. Л. 20, 22.).
Во исполнение постановления СНК РСФСР от 24 июля 1929 г. о реорганизации лесного хозяйства и лесной промышленности и о передаче органам ВСНХ и НКПС лесных массивов в долгосрочное пользование вместе с аппаратом и имуществом упраздняемых лесничеств постановлением СНК Чувашской АССР от 27 августа 1929 г. в республике организованы 4 леспромхоза: Чебоксарский, Шумерлинский, Алатырский и Айбесинский. Наркомпромторгу Чувашской АССР было предложено срочно приступить к организации леспромхозов, чтобы своевременно снабжать древесиной местное население и предприятия.
Чувашлестресту предлагалось разбить леспромхозы на участки, подготовить штаты управлений леспромхозов и треста с использованием штатов бывших лесничеств и Управления лесами (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 378. Л. 6, 9).
В соответствии постановлением СНК Чувашской АССР от 16 сентября 1929 г. Чувашлесзаг был передан Чувашлестресту (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 378. Л. 8.).
Постановлением ЦИК Чувашской АССР от 26 сентября 1929 г. Наркомпромторг Чувашской АССР был реорганизован с 1 октября 1929 г. с образованием Центрального совета народного хозяйства Чувашской АССР и Народного комиссариата торговли Чувашской АССР (ГИА Чувашии. Ф. 202. Оп. 2. Д. 388. Л. 123 а.).
Документы Народного комиссариата промышленности и торговли Чувашской АССР поступили в Центральный государственный архив Чувашской АССР в 1936 г., на них были составлены описи №№ 1 - 3 за 1927 - 1929 гг. В описи были включены дела, не подлежащие хранению, а также не относящиеся к составу данного фонда. Описи не отвечали современным требованиям. В 1978 г. фонд был переработан и на документы Наркомпромторга Чувашской АССР были составлены: опись № 1 дел постоянного хранения за 1927 - 1929 гг. в количестве 475 ед. хр., опись № 2 дел по личному составу за 1927 - 1929 гг. в количестве 22 ед. хр.
На основании актов об обнаружении неучтенных дел от 05.01.1983 и 01.07.1988 в опись № 1 внесено 5 дел. Всего в фонде Р-414 на 01.06.2007 учтено 502 ед. хр.
В опись № 1 дел постоянного хранения вошли постановления, приказы, циркуляры ВСНХ РСФСР, Наркомторга РСФСР, СНК Чувашской АССР; протоколы, доклады, планы и отчеты о деятельности Наркомпромторга Чувашской АССР и подведомственных ему предприятий, документы по организации и регистрации промыслово-кооперативных артелей и товариществ, по снабжению и распределению промышленных товаров по районам Чувашской АССР.
В фонде отложились документы, выходящие за хронологические рамки существования фондообразователя. Это приказы и циркуляры ВСНХ, Наркомпромторга РСФСР и ЦСНХ Чувашской АССР за январь - апрель 1917 гг., октябрь 1929 - ноябрь 1930 гг. (Д. 2, 447, 461).
Документы в описи № 1 дел постоянного хранения систематизированы по хронологически-структурному принципу, в структурных частях - по степени значимости документов.
К описи № 1 дел постоянного хранения составлены оглавление, предисловие, переводная таблица шифров.
Главный специалист В.И. Демакова
отдела НСА и ИПС
29.06.2007
Империалистическая и гражданская войны в начале XX в., а затем голод значительно подорвали хозяйство Чувашии. Несмотря на это усилиями трудящихся, советских органов, общественных организаций при поддержке государства хозяйство республики было поднято до уровня, приближающегося к довоенному.
Чувашская АССР в середине 20-х годов являлась районом сельскохозяйственным с довольно сильно развитыми кустарными промыслами и с небольшой фабрично-заводской промышленностью.
Органом, осуществляющим руководство и развитие промышленности, являлся Центральный совет народного хозяйства (ЦСНХ) Чувашской АССР, образованный 18 июня 1925 г. За ним было установлено право руководства торговлей, связанной с государственной промышленностью, а также право участвовать в работе органов, регулирующих кооперативную и частную торговлю.
С образованием 26 мая 1927 г. Народного комиссариата торговли (Наркомторга) Чувашской АССР функции ЦСНХ Чувашской АССР по регулированию торговли на территории республики были переданы вновь образованному наркомату, который осуществлял контроль за деятельностью государственных, кооперативных и частных торговых предприятий.
Руководство промышленностью и торговлей осуществлялось в дальнейшем по линии максимального снижения цен, увеличения производительности труда, восстановления и реконструкции основного капитала, жесткого сокращения управленческих расходов и упорядочения аппарата управления.
В отношении упорядочения управленческого аппарата были осуществлены следующие мероприятия:
1. Реорганизация аппарата ЦСНХ и слияние его с Наркомторгом.
2. Упрощение аппарата управления лесозаготовительных организаций (попытка слияния Чувашлестреста с Чувашлесзагом, упразднение районных лесозаготовительных контор).
3. Организация районной школы профессионально-технического образования (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 18. Л. 1 - 2.).
В соответствии с постановлением Президиума ЦИК Чувашской АССР от 24 июня 1927 г. ЦСНХ и Наркомторг Чувашской АССР были объединены в один наркомат - Народный комиссариат промышленности и торговли (Наркомпромторг) Чувашской АССР. Объединение было проведено в целях сокращения административно-хозяйственных расходов, а также упрощения и сокращения объема работы по промышленности и торговли в одном наркомате (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 383. Л. 1.).
Наркомпромторг Чувашской АССР подчинялся через ЦИК и СНК Чувашской АССР по линии промышленности Высшему совету народного хозяйства (ВСНХ) РСФСР, а по линии торговли - Наркомторгу РСФСР.
Народный комиссар промышленности и торговли Чувашской АССР назначался и увольнялся ЦИК Чувашской АССР по согласованию с ВСНХ РСФСР и Наркомторгом РСФСР (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 177. Л. 54.). Согласно постановлению Президиума ЦИК и СНК Чувашской АССР от 15 июля 1927 г. Народным комиссаром промышленности и торговли Чувашской АССР был назначен В.И. Элеш (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 2. Д. 1. Л. 1.).
Предметами ведения Наркомпромторга Чувашской АССР были:
- регулирование промышленности и торговой деятельности подведомственных ему предприятий; наблюдение за кооперативной и частной промышленностью; проведение в пределах Чувашской АССР торговой политики на основании законодательства СССР и РСФСР, директив и распоряжений ВСНХ РСФСР, Наркомторга РСФСР и правительства Чувашской АССР;
- управление в пределах действующего законодательства государственными промышленными и торговыми предприятиями, находящимися в ведении Наркомпромторга Чувашской АССР, а также организация новых государственных промышленных и торговых предприятий местного значения;
- рассмотрение и представление на утверждение правительству республики торгово-финансовых планов, отчетов и балансов отдельных государственных и кооперативных предприятий и организаций, акционерных обществ и паевых товариществ;
- разработка мероприятий и планов по финансированию и кредитованию промышленности, торговли и заготовок на территории Чувашской АССР;
- регулирование цен на товары;
- регистрация промышленных предприятий и промысловых кооперативов, а также юридических и физических лиц, занимающихся торговой деятельностью;
- разработка и проведение мероприятий, способствующих развитию экспорта товаров, составление заявок на импортные товары для местной промышленности, коммунального хозяйства и кооперации и представление их в СНК Чувашской АССР;
- регулирование всей мукомольной промышленности, хлебоснабжения;
- изучение, исследование и содействие в разработке природных богатств Чувашской АССР.
В положении о Наркомпромторге Чувашской АССР, принятом на заседании коллегии наркомата 16 ноября 1927 г., была закреплена его структура:
1. Нарком и его заместитель
2. Коллегия при Наркоме
3. Секретариат
4. Оперативное отделение
При Наркомпромторге могли быть образованы и действовать постоянные и временные комитеты, совещания и комиссии (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 6. Л. 80 - 84.).
Штат аппарата Наркомпромторга Чувашской АССР вместе с районными уполномоченными был утвержден СНК РСФСР в количестве 24 единиц, что являлось значительным сокращением аппарата бывших ЦСНХ и Наркомторга: штат их в целом составлял 55 единиц.
Штатное расписание Наркомпромторга на 1927/28 бюджетный год было следующим:
Администрация - Нарком
Зам. Наркома (зав. отделом торговли)
Секретариат - Секретарь
Старший делопроизводитель
Делопроизводитель
Машинистки (2)
Юрисконсульт
Уборщица
Отдел государственной и кустарно-кооперативной промышленности -
Экономисты (2)
Инженер
Главный бухгалтер
Бухгалтер
Инспектор-ревизор
Статистик
Отдел торговли - Экономист по хлебо-фуражу
Экономист по сельскохозяйственному сырью и скоропортящимся продуктам
Экономист по промтоварам
Торговые инспекторы (4)
Статистик (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 177. Л. 52 - 53.).
Приказом ВСНХ РСФСР от 20 сентября 1927 г. № 846 был утвержден состав коллегии Наркомпромторга Чувашской АССР:
Нарком - В.М. Элеш
Зам. Наркома - М.В. Мокеев
Член коллегии - Н.С. Минеев (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 1. Л. 80.).
Все вопросы деятельности наркомата рассматривались на коллегии.
При Наркомпромторге Чувашской АССР продолжили работу 7 конвенционных бюро (конвенций), организованные в разное время еще при ЦСНХ Чувашской АССР:
1) хлебная конвенция (организована 02.10.1926).
В ее состав вошли: Канашское отделение Казанской конторы Акционерного общества "Хлебопродукт", Союз сельскохозяйственных кредитных и кустарных промысловых товариществ Чувашской АССР "Чувашпроизводсоюз", Союз потребительских обществ Чувашской АССР "Чувашсоюз", Ядринский маслобойный олифо-сиккативоварочный завод "ЯМОЗ", Чувашская контора Госбанка.
2) яичная конвенция (с апреля 1927 г.).
В нее входили: сеть яичных складов (14), представители Чувашсоюза, Чувашпроизводсоюза.
3) молочная конвенция (29.01.1927).
В ее составе: Чувашское торговое паевое общество "Чувашпайторг", Чувашпроизводсоюз, Акционерные общества "Продукт", "Рогожкуль" и др.
4) тряпичная конвенция (11.05.1927).
В нее входили Чувашпроизводсоюз, Чувашпайторг.
5) кожсырьевая конвенция (25.11.1926)
В ее составе: Канашское агентство Казанского областного отделения Госторга, Чувашпроизводсоюз, Чувашское агентство "Кожсиндикат"
6) пушная конвенция (29.11.1926)
В ее составе: Канашское агентство Казанского областного отделения Госторга, Акционерное общество "Сырье", Чувашпроизводсоюз, Татохотсоюз.
7) щетинная конвенция (25.11.1926)
В нее вошли: Канашское агентство Казанского областного отделения Госторга, Акционерное общество "Сырье", Чувашпроизводсоюз (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 18. Л. 3.).
Все действующие промышленные предприятия, подведомственные Наркомпромторгу Чувашской АССР, были объединены в 3 самостоятельные хозяйственные предприятия, относящиеся к лесной, маслобойной и деревообрабатывающей отраслям:
1) Лесопромышленный трест Чувашской АССР "Чувашлес" -Чувашлестрест с подведомственными предприятиями;
2) Ядринский маслобойный олифо-сиккативоварочный завод (ЯМОЗ);
3) Урмарская фабрика гнутой и столярной мебели "Единство" (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 2. Л. 3.).
Остальные промышленные заведения находились в аренде или бездействовали вследствие своей почти полной изношенности.
К Чувашлестресту относились действующие Сюктерский, Милютинский, Сидельниковский, Буинский, Кирский, Алтышевский, Алатырские (3) лесопильные заводы, Чебоксарский деревообрабатывающий завод и Чебоксарская металлообрабатывающая мастерская, Пушкарский скипидарно-очистительный завод, Алатырская табачная фабрика "Батрак", Чебоксарский кожевенный завод.
Козловский, Криушинский, Шемуршинский и Русско-Чукальский лесопильные заводы были переданы райисполкомам.
В ведение Наркомпромторга Чувашской АССР были переданы бездействующие предприятия: Алгашинский и Гартовский фанерно-лесопильные заводы, Алатырская и две Порецкие мукомольные мельницы (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 2. Л. 3.).
Перед Наркомторгом Чувашской АССР с момента его создания стояли вопросы восстановления двух винокуренных заводов - Марпосадского и Ядринского.
Марпосадский винокуренный завод работал до конца 1914 г., капитальный ремонт частично был произведен в 1922 г. Ядринский завод пострадал от пожара в 1919 г., находился при Ядринском заводе "ЯМОЗ" с объединенным управлением (заводы представляли единый производственно-бытовой комплекс).
Немаловажной задачей было принятие мер к созданию достаточной сырьевой базы ко всем отраслям промышленности и прежде всего для винокуренной и маслобойной. На Ядринском маслобойном олифо-сиккативоварочном заводе из семян конопли, льна, сурепки вырабатывали растительное масло и путем его дополнительной переработки производили олифу и сиккатив. В Среднем Поволжье завод являлся единственным мощным предприятием маслобойной промышленности ВСНХ РСФСР и обслуживал продукцией не только Чувашскую АССР, но и соседние области и республики (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 18. Л. 163.).
В области торговли Наркомпромторг Чувашской АССР осуществлял мероприятия по дальнейшему усилению роли и значения кооперации и госторговли путем вытеснения частного сектора, рациональной перестройки торговой сети через укрупнение торговых предприятий, ускорение товарооборота, организацию и улучшение складского хозяйства, расширение сети кооперации, увеличение завоза промышленных товаров соответственно спросу потребителей.
Торговая сеть государственной торговли состояла из следующих главных организаций: Чувашпайторг, Чувашское отделение Госсельсклада, Чувашмедторг, магазин Госиздата "Новая книга", Госшвеймашина и нефтесклады Нефтесиндиката (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 18. Л. 17 об.).
Особо следует отметить значение Чувашпайторга в реализации продукции как местной промышленности, подведомственной Наркомпромторгу Чувашской АССР, так и кустарной промышленности. Чувашпайторг осуществлял, кроме того, снабжение промышленности республики необходимым ей сырьем, полуфабрикатами и оборудованием, производил торговлю предметами широкого потребления.
Чувашпайторг имел представительства в Москве и Казани. Московское представительство занималось главным образом реализацией мебели, получаемой от Урмарской фабрики гнутой и столярной мебели "Единство", а так же сбытом рогож. Через Казанское представительство заготавливалась основная масса товаров. В Чебоксарах, Мариинском Посаде, Канаше, Цивильске, Алатыре и в п. Вурнары функционировали отделения Чувашпайторга.
Постановлением СНК Чувашской АССР от 11 июля 1927 г. "О реорганизации Чувашлесзага" была ликвидирована коммерческая деятельность Чувашлесгаза, в соответствии с чем были сокращены его штаты; функции по коммерческой деятельности переданы Чувашлестресту (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 5. Л. 1.).
В соответствии с приказом Наркомпромторга Чувашской АССР от 5 августа 1927 г. № 8 была организована регистрационно-кооперативная комиссия в составе трех человек, которая занималась регистрацией уставов предприятий, артелей, товариществ (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 8. Л. 12.). На 1 октября 1927 г. было зарегистрировано 95 промысловых кооперативов и трудовых артелей (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 60. Л. 92.).
В соответствии с постановлением СНК Чувашской АССР от 10 октября 1927 г. Урмарская фабрика гнутой и столярной мебели "Единство" вошла в состав Чувашлестреста (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 10. Л. 1.).
Коллегия Наркомпромторга Чувашской АССР в своем заседании 12 октября 1927 г. постановила: "В связи с упразднением деления Чувашской АССР на уезды и установлением нового административного деления на районы... Чувашреспублику разделить по штатному числу торговых инспекторов на 4 инспекторских района". В первый инспекторский район входили административные районы: Татаркасинский, Чебоксарский, Марпосадский, Козловский. Во второй: Ядринский, Аликовский, Красночетаевский, Вурнарский. В третий: Цивильский, Канашский, Урмарский, Мало-Яльчиковский. В четвертый входили районы: Порецкий, Ибресинский, Больше-Батыревский, Алатырский, Шемуршинский (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 7. Л. 45.).
В целях совершенствования аппарата управления, разгрузки ведомств от ненужных заседаний и совещаний и предоставления больших прав и ответственности руководителям ведомств на основании постановления ЦИК Чувашской АССР от 12 октября 1927 г. со 2 ноября 1927 г. были упразднены комиссии при Наркомпромторге Чувашской АССР:
1. регистрационно-кооперативная
2. по регистрации потребительских обществ
3. по режиму экономии
4. по дровозаготовкам
5. по спецфондам
6. по рассмотрению годовых балансов (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 2. Д. 1. Л. 67.).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 2 ноября 1927 г. утвержден устав Государственного промышленного треста местного значения "Марпосадский винокуренный завод" (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 10. Л. 7.).
Объем работы в аппарате Наркомпромторга Чувашской АССР по укреплению и развитию промышленности, работающей на местном сырье, как предполагалось при образовании наркомата не уменьшился, а, наоборот, значительно увеличился. Несоответствие штата, установленного для Наркомпромторга Чувашской АССР, объему работы, вынудило его просить соответствующие органы республики о пересмотре штата и увеличению его, прежде всего, по линии промышленности на две единицы: инженера по строительству, научного сотрудника - экономиста.
Постановлением СНК Чувашской АССР от 12 декабря 1927 г. штат Наркомпромторга Чувашской АССР был увеличен на две единицы: экономиста и техника (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 177. Л. 54.).
С 12 декабря 1927 г. к должности Наркома промышленности и торговли Чувашской АССР приступил Я.К. Янеев (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 60. Л. 92).
На заседании коллегии Наркомпромторга Чувашской АССР, состоявшемся 14 декабря 1927 г. (протокол № 13), в составе председателя - Наркома Янеева Я.К., членов коллегии - Элеш В.М., Мокеева М.В., Минеева Н.С., были приняты проекты договоров о сдаче в аренду Чувашпайторгу Чебоксарского кожевенного завода, Пушкарского скипидарно-очистительного завода и Алатырской табачной фабрики "Батрак" (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 2. Д. 1. Л. 84.).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 6 февраля 1928 г. была образована при Наркомпромторге Чувашской АССР комиссия по рассмотрению балансов предприятий, подведомственных Наркомпромторгу, из двух представителей Наркомпромторга и по одному представителю Наркомфина, Госплана и Чувашпрофсовета (с решающим голосом), и одного представителя Чувашлестреста (с совещательным голосом) (ГИА Чувашии. Ф. 354. Оп. 1. Д. 175. Л. 61.).
С октября 1927 г. по июнь 1928 г. в составе подведомственных Наркомпромторгу Чувашской АССР организаций произошли изменения:
- Урмарская фабрика гнутой и столярной мебели "Единство", ранее бывшая автономным предприятием на правах треста, с октября 1927 г. вошла в состав Чувашлестреста как производственная единица;
- вследствие ветхости ликвидирован Алгашинский лесопильный завод;
- после капитального ремонта пущено на правах треста новое предприятие - Марпосадский винокуренный завод;
- Сидельниковский лесопильный завод передан Марийской автономной области;
- от Алатырского исполкома приобретен однорамный лесопильный завод.
С учетом этих изменений в ведении Наркомпромторга Чувашской АССР по состоянию на 1 августа 1928 г. находились:
I. Чувашлестрест с производственными заведениями:
1. Сюктерский трехрамный лесозавод
2. Милютинский двухрамный лесозавод
3. Буинский двухрамный лесозавод
4. Кирский двухрамный лесозавод
5. Алтышевский однорамный лесозавод
6. Алатырский двухрамный лесозавод № 6
7. Алатырский двухрамный лесозавод № 7
8. Алатырский трехрамный лесозавод № 8
9. Алатырский однорамный лесозавод № 9
10. Чебоксарский деревообрабатывающий завод
11. Чебоксарский металлообрабатывающий завод
12. Гартовский фанерный завод
13. Урмарская фабрика гнутой и столярной мебели "Единство"
14. 2 лесозаготовительные конторы
II. Ядринский маслобойный олифо-сиккативоварочный завод (ЯМОЗ) с восстанавливаемым винокуренным заводом
III. Государственный промышленный трест местного значения "Марпосадский винокуренный завод" (пущен в ход 12 февраля 1928 г.) (ГИА Чувашии. Ф. 1293. Оп. 1. Д. 5. Л. 35.).
IV. Чувашское торговое паевое товарищество "Чувашпайторг" с производственными заведениями:
1. Чебоксарский кожевенный завод
2. Пушкарский скипидарно-очистительный завод
3. Алатырская табачная фабрика "Батрак"
Кроме того, в аренде у частного предпринимателя находились Козловский однорамный лесопильный завод и на консервации - две паровые мукомольные мельницы в с. Порецкое (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 168. Л. 27 - 28.).
План работы промышленности на 1927/28 г. был не выполнен в силу различных причин и в первую очередь из-за недостаточного финансирования. Ассигнования центра на капитальные работы были снижены почти в 6 раз. Снабжение ЯМОЗа сырьем (семя льна, конопли) было произведено на 14 %, Марпосадского винокуренного завода - овсом, кукурузой, рожью - на 25 % (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 198. Л. 99.).
В пятилетнем плане развития промышленности на 1928-1932 гг. предусматривалось не реконструирование существующих промышленных предприятий, а строительство новых, оборудованных новой техникой, в местах нахождения сырья.
Значительная площадь лесов, подчас ценных (засурские дубравы), тенденция к расширению посевов технических культур (льна, конопли и картофеля), наличие ценного ископаемого сырья (фосфориты, глина, известняки, мергеля, сланцы и др.), обеспечение путями сообщения (общая протяженность судоходных и сплавных путей республики - 581 км., железных дорог - 256 км.) послужили основанием для перспективной комиссии Госплана Чувашской АССР к утверждению плана капитального строительства на 1928/29 г. в увеличенных объемах (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 177. Л. 48, Д. 198. Л. 33.).
В число предприятий, намеченных к строительству входили:
1. Шумерлинский деревообрабатывающий комбинат с производствами: лесопильное, гнутой и столярной мебели, фанерное, клепочное, паркетное, столярное и дубильно-экстрактное (1928 - 1929 гг.).
2. Чебоксарский деревообрабатывающий комбинат (1928 - 1929 гг.).
3. Марпосадский и Шоркистринский кирпичные заводы (1927 - 1928 гг.)
4. Марпосадский завод силикатного кирпича (1927 - 1928 гг.).
5. Разработка торфяных болот ("Дрянное" и "Долгое" у г. Чебоксары и "Лебедянь" у г. Мариинский Посад) 1928 - 1929 гг.
6. Вурнарский завод по переработке фосфоритов
7. Козловский завод стандартных строительных деталей (1928 - 1929 гг.)
8. Баржевая верфь у г. Чебоксары (1928 - 1929 гг.)
9. Фанерный завод в Кире
10. Катушечная фабрика в Кире
11. Завод по изготовлению ободьев и колес (1928 - 1929 гг.)
12. Канифольный завод в Атлашеве
13. Скипидарный завод в Кире (1927 - 1928 гг.)
14. Лесозавод в Кире
15. Винокуренный завод в Алатыре (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 198. Л. 35.).
Первостепенная роль отводилась Наркомпромторгу Чувашской АССР наряду с органами кооперации в заготовке второстепенных видов товаров для поставки на экспорт. В системе Наркомпромторга этим занимались Чувашлестрест и Чувашпайторг, которые поставляли лесоматериалы, мочалоизделия, дуги, тару для фруктов, тряпье и др. (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 329. Л. 149, 170, 192, 195.)
Увеличение объема промышленного строительства в республике, расширение торговли и в связи с этим перегрузка сотрудников Наркомпромторга Чувашской АССР работой и невозможность при существующей штатной численности выполнять всю плановую работу в полном объеме и в установленные сроки вынуждали Наркомпромторг Чувашской АССР просить соответствующие органы республики о пересмотре штата в сторону увеличения. На 1928/29 г. штат Наркомпромторга Чувашской АССР был утвержден Наркоматом рабоче-крестьянской инспекции РСФСР в количестве 28 единиц, что было явно недостаточно. Позже Наркомторгом РСФСР штат был увеличен и доведен до 31 единицы, причем расчет штатной численности, произведенный Наркомпромторгом Чувашской АССР с обоснованием необходимости дополнительного введения должностей, составлял 38 единиц (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 177. Л. 120, Д. 383. Л. 1 - 2.).
4 мая 1929 г. в обращении в адрес СНК Чувашской АССР Нарком промышленности и торговли Чувашской АССР Янеев Я.К. писал, подводя итог двухлетней работы Наркомпромторга Чувашской АССР, что слияние двух наркоматов (ЦСНХ и Наркомторга) не оправдало целей (сокращение административно-хозяйственных расходов и упрощение и сокращение объема работы). Расширение объема работы по торговле и промышленности и, прежде всего, ограничение финансирования, недостаточная штатная численность работников отрицательно сказались на оперативности аппарата Наркомпромторга Чувашской АССР. В целях правильного организационного построения органов управления местной промышленностью и торговлей было предложено правительству республики рассмотреть вопрос об упразднении Наркомпромторга Чувашской АССР и создании ЦСНХ и Наркомата торговли Чувашской АССР (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 383. Л. 1.).
На основании постановления ЦИК и СНК Чувашской АССР от 9 мая 1929 г. в целях правильного руководства предприятиями спиртоводочной и маслобойной промышленности республики, максимального увеличения их производительности организован трест винокуренной и маслобойной промышленности местного значения "Чувашпищетрест" в составе подведомственных Наркомпромторгу предприятий: Ядринский маслобойный завод, Ядринский винокуренный завод (начал выпускать продукцию 15 января 1929 г.) (ГИА Чувашии. Ф. 218. Оп. 1. Д. 383. Л. 15.) и Марпосадский винокуренный завод (ГИА Чувашии. Ф. 202. Оп. 2. Д. 388. Л. 93.).
В соответствии с постановлением СНК РСФСР от 25 июля 1929 г. Чувашлестрест вошел в состав Краевого лесопромышленного треста Нижегородского края "Севвостлес" и стал называться Чувашским республиканским филиалом лесопромышленного треста "Севвостлес". Причем следует отметить, что Чувашлестрест являлся самой крупной хозяйственной организацией, занимавшей в валовой продукции всей промышленности Чувашской АССР 90 % (ГИА Чувашии. Ф. 202. Оп. 2. Д. 389. Л. 20, 22.).
Во исполнение постановления СНК РСФСР от 24 июля 1929 г. о реорганизации лесного хозяйства и лесной промышленности и о передаче органам ВСНХ и НКПС лесных массивов в долгосрочное пользование вместе с аппаратом и имуществом упраздняемых лесничеств постановлением СНК Чувашской АССР от 27 августа 1929 г. в республике организованы 4 леспромхоза: Чебоксарский, Шумерлинский, Алатырский и Айбесинский. Наркомпромторгу Чувашской АССР было предложено срочно приступить к организации леспромхозов, чтобы своевременно снабжать древесиной местное население и предприятия.
Чувашлестресту предлагалось разбить леспромхозы на участки, подготовить штаты управлений леспромхозов и треста с использованием штатов бывших лесничеств и Управления лесами (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 378. Л. 6, 9).
В соответствии постановлением СНК Чувашской АССР от 16 сентября 1929 г. Чувашлесзаг был передан Чувашлестресту (ГИА Чувашии. Ф. 414. Оп. 1. Д. 378. Л. 8.).
Постановлением ЦИК Чувашской АССР от 26 сентября 1929 г. Наркомпромторг Чувашской АССР был реорганизован с 1 октября 1929 г. с образованием Центрального совета народного хозяйства Чувашской АССР и Народного комиссариата торговли Чувашской АССР (ГИА Чувашии. Ф. 202. Оп. 2. Д. 388. Л. 123 а.).
Документы Народного комиссариата промышленности и торговли Чувашской АССР поступили в Центральный государственный архив Чувашской АССР в 1936 г., на них были составлены описи №№ 1 - 3 за 1927 - 1929 гг. В описи были включены дела, не подлежащие хранению, а также не относящиеся к составу данного фонда. Описи не отвечали современным требованиям. В 1978 г. фонд был переработан и на документы Наркомпромторга Чувашской АССР были составлены: опись № 1 дел постоянного хранения за 1927 - 1929 гг. в количестве 475 ед. хр., опись № 2 дел по личному составу за 1927 - 1929 гг. в количестве 22 ед. хр.
На основании актов об обнаружении неучтенных дел от 05.01.1983 и 01.07.1988 в опись № 1 внесено 5 дел. Всего в фонде Р-414 на 01.06.2007 учтено 502 ед. хр.
В опись № 1 дел постоянного хранения вошли постановления, приказы, циркуляры ВСНХ РСФСР, Наркомторга РСФСР, СНК Чувашской АССР; протоколы, доклады, планы и отчеты о деятельности Наркомпромторга Чувашской АССР и подведомственных ему предприятий, документы по организации и регистрации промыслово-кооперативных артелей и товариществ, по снабжению и распределению промышленных товаров по районам Чувашской АССР.
В фонде отложились документы, выходящие за хронологические рамки существования фондообразователя. Это приказы и циркуляры ВСНХ, Наркомпромторга РСФСР и ЦСНХ Чувашской АССР за январь - апрель 1917 гг., октябрь 1929 - ноябрь 1930 гг. (Д. 2, 447, 461).
Документы в описи № 1 дел постоянного хранения систематизированы по хронологически-структурному принципу, в структурных частях - по степени значимости документов.
К описи № 1 дел постоянного хранения составлены оглавление, предисловие, переводная таблица шифров.
Главный специалист В.И. Демакова
отдела НСА и ИПС
29.06.2007
Крайние даты документов
:
1927-1929