Р-705
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-705
Наименование
:
Отдел сельского хозяйства исполкома Чебоксарского райсовета
Полное наименование
:
Отдел сельского хозяйства исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, с.Кугеси. 1927-1953 гг.
Отдел сельского хозяйства исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, с.Кугеси. 1927-1953 гг.
Шифр сайт
:
Ф.Р-705 Отдел сельского хозяйства исполкома Чебоксарского райсовета
Переименования
Дата
:
01.10.1927-18.07.1937
Наименование
:
Земельный отдел исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР, г.Чебоксары по 01.06.1932, с. Кугеси с 01.06.1932.
Дата
:
14.02.1947-08.06.1953
Наименование
:
Отдел сельского хозяйства исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, с. Кугеси.
Дата
:
18.07.1937-14.02.1947
Наименование
:
Земельный отдел исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, с. Кугеси
Аннотация
:
Постановления и распоряжения Наркомзема Чувашской АССР, Положения об основных функциях аппарата районных земельных отделов Чувашской АССР, протоколы совещаний при райземотделе и общих собраний членов колхозов, приказы, распоряжения и указания Чувашколхозсоюза и Чебоксарского райземотдела, производственно-финансовые планы и годовые отчеты колхозов; статистические отчеты по агротехнике, о видах на урожай в колхозах и единоличном секторе, сводки о массовом обмолоте хлеба и валовом сборе урожая в колхозах, сведения о состоянии коллективизации в районе; акты проверки готовности колхозов и единоличных хозяйств к посевным и уборочным кампаниям, приемки качества весеннего и осеннего сева в колхозах, акты проверки финансово-хозяйственного состояния колхозов; документы съездов колхозников-ударников Чебоксарского района; документы об организации сельскохозяйственных артелей, товариществ, колхозов в районе, о проведении сельскохозяйственных кампаний, землеустроительных работ, о состоянии и развитии животноводства, ветеринарно-лечебной деятельности ветеринарных участков, о проведении мероприятий по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур, подготовке и повышении квалификации сельскохозяйственных кадров, учете и распределении урожая и доходов в колхозах; ведомости о движении сельского населения по данным регистрации актов гражданского состояния; спорные земельные дела, заявления, жалобы колхозников и единоличников и документы по их рассмотрению.
В опись по личному составу включены: приказы Чебоксарского райземотдела, списки, заявления, удостоверения, книга учета членов колхоза, ведомости на выдачу заработной платы работникам райземотдела и подведомственных учреждений и организаций, учетные карточки руководящих работников колхозов района.
Постановления и распоряжения Наркомзема Чувашской АССР, Положения об основных функциях аппарата районных земельных отделов Чувашской АССР, протоколы совещаний при райземотделе и общих собраний членов колхозов, приказы, распоряжения и указания Чувашколхозсоюза и Чебоксарского райземотдела, производственно-финансовые планы и годовые отчеты колхозов; статистические отчеты по агротехнике, о видах на урожай в колхозах и единоличном секторе, сводки о массовом обмолоте хлеба и валовом сборе урожая в колхозах, сведения о состоянии коллективизации в районе; акты проверки готовности колхозов и единоличных хозяйств к посевным и уборочным кампаниям, приемки качества весеннего и осеннего сева в колхозах, акты проверки финансово-хозяйственного состояния колхозов; документы съездов колхозников-ударников Чебоксарского района; документы об организации сельскохозяйственных артелей, товариществ, колхозов в районе, о проведении сельскохозяйственных кампаний, землеустроительных работ, о состоянии и развитии животноводства, ветеринарно-лечебной деятельности ветеринарных участков, о проведении мероприятий по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур, подготовке и повышении квалификации сельскохозяйственных кадров, учете и распределении урожая и доходов в колхозах; ведомости о движении сельского населения по данным регистрации актов гражданского состояния; спорные земельные дела, заявления, жалобы колхозников и единоличников и документы по их рассмотрению.
В опись по личному составу включены: приказы Чебоксарского райземотдела, списки, заявления, удостоверения, книга учета членов колхоза, ведомости на выдачу заработной платы работникам райземотдела и подведомственных учреждений и организаций, учетные карточки руководящих работников колхозов района.
Историческая справка
:
Во исполнение постановления Президиума Всесоюзного Центрального Исполнительного Комитета (далее – ВЦИК) «О районировании Чувашской АССР» от 05 сентября 1927 г. (1) постановлением Центрального Исполнительного Комитета (далее – ЦИК) и Совета Народных Комиссаров (далее – СНК) Чувашской АССР от 15 сентября 1927 г. «О переходе на новое административное деление Чувашской АССР» (2) 01 октября 1927 г. был образован Чебоксарский районный исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР (далее - райисполком), в составе аппарата районного исполнительного комитета был образован земельный отдел (далее – райземотдел, райзо) (3).
В условиях массового колхозного движения деятельность местных земельных органов имела исключительное значение. В их руках было сосредоточено руководство всеми преобразованиями на местах.
В своей деятельности Чебоксарский райземотдел руководствовался указаниями Народного комиссариата земледелия (далее – Наркомзем) СССР, РСФСР, Чувашской АССР, решениями Чебоксарского райисполкома.
На Чебоксарский райземотдел была возложена непосредственная работа по организационно-хозяйственному укреплению колхозов, организации колхозного труда и планированию колхозного производства. Райземотдел выполнял следующие задачи: руководство деятельностью машинно-тракторных станций (далее – МТС), колхозов, совхозов и кооперативных хозяйств; организация и руководство проведением мероприятий по развитию животноводства и поднятию его продуктивности; ветеринарно-зоотехническое обслуживание в районе, расширение посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур, подготовка и повышение квалификации колхозных кадров; проведение в жизнь мероприятий по землеустройству, способствовавшие укреплению колхозов и кооперированию бедняцко-середняцких масс.
Райзо решал задачи по осуществлению социалистической реконструкции сельского хозяйства в районе. Отдел руководил агрономической и зооветеринарной службой в районе, нес ответственность за выполнение производственных планов по сельскому хозяйству, проведение коллективизации, а также мероприятий по землеустройству и землепользованию.
Постановлением ЦИК и СНК Чувашской АССР «Об утверждении Положения о земельно-судебных учреждениях Чувашской АССР» от 13 октября 1927 г. при райисполкомах были образованы районные земельные комиссии (далее – райземкомиссии) в составе председателя из числа членов райисполкома по его назначению и двух членов, избираемых районным съездом советов (4). Согласно Положению о земельно-судебных учреждениях Чувашской АССР (далее – Положение) районные земельные комиссии в своей работе пользовались аппаратом райземотдела и были подотчетны Главной земельной комиссии, состоявшей при Наркомземе Чувашской АССР. При рассмотрении землеустроительных дел в состав райземкомиссии вводились на правах членов народный судья, землеустроитель и агроном или мелиоратор, назначенные соответствующими органами и утвержденные райисполкомом.
Согласно Положению к ведению райземкомиссий относились все возникавшие в пределах района споры о правах на землепользование отдельных лиц, дворов и земельных обществ; споры по землепользованию государственных учреждений и общественных организаций; утверждение всех землеустроительных проектов в пределах района по заключениям органов землеустройства (5).
В личном составе Чебоксарской райземкомиссии на 01 января 1928 г. числились: председатель – 1, зам. председателя – 1, члены – 2, кандидат в члены – 1, секретарь – 1 (6).
Согласно отчету Чебоксарского райземотдела «Наши достижения в сельском хозяйстве» на 01 октября 1929 г. на территории Чебоксарского района числилось 45 колхозов (7).
Согласно «Сведениям о наличии и составе служащих Чебоксарского райзо по состоянию на 01 мая 1930 г.» в штате Чебоксарского райзо значится: зав. райзо – 1, райагроном – 1, участковый агроном – 1, врид участкового агронома – 3, пом. агронома – 1, секретарь земельной комиссии – 1 (8).
Согласно «Тезисам к докладу на III районном съезде Советов об итогах колхозного строительства за 2 года пятилетки и очередных задачах колхозного строительства в 1931 г.» на 01 октября 1930 г. на территории Чебоксарского района числилось 72 колхоза (9).
На основании Постановления ЦИК и СНК Чувашской АССР «О реорганизации земельных органов Чувашской АССР» от 28 ноября 1932 г. (10) были объединены НКЗем и Чувашколхозсоюз, в районах – райзо и районные союзы сельскохозяйственных коллективов (райколхозсоюзы).
Согласно распоряжению Наркомзема Чувашской АССР от 31 декабря 1932 г. (11) в целях оперативного руководства райзо колхозами кроме штатного инструкторского аппарата необходимо было иметь внештатный инструкторский аппарат из числа членов правлений колхозов, бригадиров, колхозников-ударников; на каждые 10 колхозов – 1 внештатный инструктор. В обязанности внештатного инструктора входила помощь колхозам в налаживании учета и отчетности, планировании, организации труда, организационно-массовой работы и по другим вопросам колхозного строительства.
В 1932 г. был создан общесоюзный Наркомат зерновых и животноводческих совхозов СССР, а на местах – институт уполномоченных при правительствах республик и при краевых (областных) исполкомах. Последние были упразднены в 1934 г. (12).
Согласно отчету Чебоксарского райземотдела «Социалистическая реконструкция сельского хозяйства» на 01 января 1933 г. на территории Чебоксарского района числился 181 колхоз (13).
Постановлением Коллегии Наркомзема РСФСР «Организация контроля за проведением агротехнических мероприятий в колхозах» от 08 марта 1933 г. на райзо и МТС была возложена обязанность обеспечить агротехническое и организационное руководство колхозными комиссиями по контролю агромероприятий и привлечь низовой агроперсонал к участию в работе комиссий. Облзу и райзо было предложено принять меры к вовлечению районного и сельского актива в дело организации и проведения контроля агромероприятий и качеством их выполнения, путем создания групп содействия агроконтролю при сельхозсекциях райисполкомов и сельсоветов, организации внештатной (общественной) инспектуры и т.п. (14). К агротехническим мероприятиям по повышению урожайности относились следующие мероприятия: севообороты, обработка почвы, хранение, вывозка и внесение навоза и минеральных удобрений, мероприятия по уничтожению сорняков, по борьбе с засухой, хранение сельхозпродукции и подготовка семенного материала, сроки и норма высева и техника посева, новейшая агротехника, уход за посевами, борьба с вредителями сельского хозяйства (15).
Чебоксарский районный съезд колхозников-ударников, состоявшийся 20-21 марта 1933 г., принял решение о заключении договора о социалистическом соревновании на лучшую подготовку и проведение весеннего сева 1933 г. между Чебоксарским и Мариинско-Посадским районами (16).
Согласно Положению «О районных землеустроителях, проектных бюро, специализированных отрядах и их взаимоотношениях, как между собой, так и районными организациями, в связи с реорганизацией Госземтреста и Сектора Оргтерритории Наркомзема в Управление землеустройства при Наркомземе Чувашской АССР» (далее – Положение) (17), утвержденному Коллегией Наркомзема Чувашской АССР от 17 мая 1933 г., районный землеустроитель, являясь ответственным лицом по линии райзо перед Управлением землеустройства за проводившиеся в районе землеустроительные мероприятия, вел работу по планированию и регулированию землепользования, являлся членом земельной комиссии, вел работу по инвентаризации земель в районе, руководил и организовывал работу по землеустройству территории совхозов, МТС, колхозов и единоличников. Работой районного землеустроителя руководил зав. райзо. Районный землеустроитель работал согласованно с начальником специализированных отрядов и зав. Проектным бюро, над которыми осуществляли контроль инспектора Управления землеустройства при Наркомземе Чувашской АССР (18).
Согласно Положению «Об основных функциях аппарата районных земельных отделов Чувашской АССР» (далее – Положение), разработанному Наркомземом Чувашской АССР от 1933 г., работа земельных органов в районах сосредотачивалась на обслуживании и руководстве колхозами (19). На райземотделы и МТС возлагалось: организационно-хозяйственное укрепление колхозов, организация колхозного труда и производства, повышение урожайности, развитие животноводства и поднятие его продуктивности, организация учета в колхозах, планирование колхозного производства, подготовка колхозных кадров, выполнение обязательств колхозами перед государством, распределение доходов и урожая в колхозах, постановка массовой работы и проведение массовых мероприятий по укреплению и дальнейшему росту колхозного движения в районе. На райземотделы возлагалось и руководство деятельностью машинно-тракторных станций, совхозов и колхозов. При райземотделах организовывалось постоянно действующее сельскохозяйственное производственное совещание в составе председателей ведущих передовых колхозов, бригадиров, заведующих участками МТС и специалистов сельского хозяйства под председательством зав. райзо. Состав совещания утверждался Президиумом райисполкома.
Согласно Положению для разрешения земельных споров и вопросов, связанных с землепользованием колхозов, в соответствии с Постановлением ЦИК И СНК СССР от 03 сентября 1932 г., создавалась районная земельная комиссия под председательством зав. райзо в составе директора МТС, районного агронома и двух председателей колхозов (20).
Согласно Положению для рассмотрения жалоб, связанных с исключением из колхозов, в соответствии с Постановлением Наркомзема и Колхозцентра от 17 августа 1932 г. создавалась комиссия под председательством зав. райзо в составе директора МТС, двух председателей колхозов и одного колхозника (21).
Для повседневного обслуживания сельскохозяйственного производства в колхозах и единоличном секторе в районе райзо имело участковую агротехническую и ветеринарную сеть.
Согласно Положению основными обязанностями работников аппарата райзо было следующее (22):
Заведующий райзо руководил работой аппарата райзо и осуществлял общее руководство агрономической, зоотехнической и ветеринарной сетью района, руководил работой земельной комиссии, комиссией по рассмотрению жалоб колхозников.
Заместитель заведующего райзо руководил работой инструкторов, замещал заведующего райзо.
Районный агроном руководил участковой агросетью, нес ответственность за правильную организацию всего сельскохозяйственного производства в районе и его специализации по колхозам и селениям.
Районный зоотехник руководил работой участковых зоотехников и зоотехническими мероприятиями в области развития животноводства в колхозах, единоличном секторе, товарных фермах.
Ветеринарный врач руководил ветеринарной сетью района, нес ответственность за мероприятия и состояние ветеринарно-санитарного дела в районе.
Землеустроитель, мелиоратор руководили каждый в своей отрасли, организовывая проведение мероприятий по землеустройству и мелиорации.
Организатор по труду и распределения урожая и доходов разрабатывал нормы выработки применительно к условиям района, нес ответственность за правильную организацию труда, распределение урожая и доходов в колхозах.
Десятник-инструктор по строительству разрабатывал планы строительства и руководил строительством в колхозах.
Инструктор по колхозному счетоводству и финансированию руководил финансированием колхозов и мобилизацией средств колхозов.
На инструкторов-массовиков возлагалось обслуживание и руководство колхозами в культурно-бытовой и воспитательной сфере.
Внештатный инструктор выделялся из лучших ударников колхозников и бригадиров 7-10 колхозов, работал под руководством зам.зав.райзо и участкового инструктора.
Исполнитель по учету и отчетности статистик вел работу по учету и отчетности по всем отраслям сельского хозяйства.
Секретарь райзо вел и руководил канцелярией и делопроизводством райзо.
Машинистка отвечала за техническую переписку райзо.
Участковый агроном нес ответственность за правильную организацию сельскохозяйственного производства и его специализации по отдельным колхозам и селениям своего участка.
Участковый ветврач и ветфельдшер несли ответственность за мероприятия и состояние ветеринарно-санитарного дела своего участка (23).
Постановлением ЦИК и СНК СССР «О реорганизации Наркомзема Союза ССР, республиканских и местных земельных органов» от 04 апреля 1934 г. (24) в целях укрепления районных земельных органов на райземотделы возложили оперативное руководство полеводством в отношении колхозов, не обслуживаемых МТС, и единоличников, оперативное руководство делом животноводства в районе, государственный контроль за качеством сельскохозяйственных работ во всех колхозах и единоличных хозяйствах, оперативное руководство садоводством, составление общих сводок сельскохозяйственных кампаний по району, управление госземимуществом и лесами местного значения. Была установлена следующая структура райземотдела: зав. райзо и зам. зав. райзо (он же зав. сектором животноводства), старший агроном, старший землеустроитель, старший лесовод, старший инспектор по учету, техник по строительству; сектор животноводства: зав. сектором, старший зоотехник, старший ветврач, участковые зоотехники и ветврачи, прикрепленные к определенным колхозам, зоотехник по лошадям. При райзо была организована земельная комиссия. Инкубаторные станции подчинялись непосредственно райзо (25).
Согласно отчету Чебоксарского райземотдела «Социалистическая реконструкция сельского хозяйства» на 25 октября 1934 г. на территории Чебоксарского района числилось 200 колхозов (26).
Приказом Наркомзема Союза ССР «О зимней агротехучебе колхозов» от 14 ноября 1934 г. № 5808 дано указание райзо и МТС о составлении плана проведения зимней агротехучебы, определении содержания агротехминимума применительно к особенностям отдельных районов и программы занятий (27).
Для массовой подготовки деревенского актива и колхозников к работе по социалистическому переустройству сельского хозяйства в каждом агрономическом участке в зимний период проводились сельскохозяйственные курсы. В качестве лекторов на данные курсы привлекались: все агрономы райзо и МТС, работники научно-исследовательских учреждений и школ. Для организации курсов и хозяйственного обслуживания создавалось бюро курсов в составе: представителя райкома ВКП (б), райкома ВЛКСМ, зав. райзо, районного агронома. По окончании курсов все курсанты брались на учет в райзо для использования их в дальнейшем на культурно-хозяйственной работе и проведения ими на местах мероприятий по реконструкции сельского хозяйства (28).
Согласно штатной ведомости на 1934 г., подписанной заведующим Чебоксарского райземотдела, в структуре и штате Чебоксарского районного земельного отдела значилось: зав.райзо – 1, зам.зав.райзо – 1, секретарь – 1, райагроном – 1, райзоотехник – 1, райземлеустроитель – 1, райветврач – 1, раймелиоратор –1, агроном по организации труда – 1, десятник по строительству – 1, инструктор по счетоводству в колхозах – 1, инструктор-пчеловод – 1, статистик – 2, машинистка – 1, уборщица – 1, участковые агрономы – 7, участковые зоотехники – 7, агроном-семеновод – 1, агроном-садовод – 1, агроном-овощевод – 1, агроном-плановик – 1, участковые ветврачи – 3, участковые фельдшера – 8, участковые санитары – 4 (29).
Согласно Положению об участковом зоотехнике райземотдела, утвержденному Наркомземом СССР в 1935 г. (30), задачей участкового зоотехника являлась разработка и организация проведения колхозами и колхозниками всех зоотехнических мероприятий, обеспечивавших рост поголовья, улучшение его качества, повышение продуктивности и выполнение государственного плана развития животноводства. Участковый зоотехник назначался зав.райзо по представлению старшего районного зоотехника и прикреплялся к нескольким колхозам и селениям; он работал под руководством старшего зоотехника райзо через правления колхозов, техников-животноводов, бригадиров и колхозников-опытников, проводя свою работу непосредственно на фермах, скотных дворах, телятниках.
Согласно отчету Чебоксарского райзо о ходе коллективизации на 01 октября 1936 г. в Чебоксарском районе насчитывалось 111 колхозов, было коллективизировано 96 % хозяйств (31).
По распоряжению Наркомзема Чувашской АССР от 02 января 1937 г. во всех колхозах по решению правления колхоза с последующим утверждением на общем собрании, устанавливавшие размеры расходов и источники их покрытия, организовывались колхозные школы мастеров высокого урожая с целью подготовки колхозников к овладению высокой техникой сельского хозяйства (32). Срок обучения в колхозной школе мастеров высокого урожая определялся 10-11 месяцами под руководством агронома (привлекаются к работе все агрономы райзо) и политработника. Руководство подготовкой колхозных кадров в районе возлагалось на зав. райзо.
Конституция СССР 1936 г. преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся.
Чрезвычайный 11 съезд Советов Чувашской АССР 18 июля 1937 г. принял вторую Конституцию (Основной Закон) Чувашской АССР (33). Конституция Чувашской АССР 1937 г. преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. Чебоксарский райземотдел стал подчиняться исполкому Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся.
Постановление СНК Чувашской АССР «Об оргмассовых мероприятиях в связи со второй годовщиной Постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) об организации (согласно предложения второго Всесоюзного съезда колхозников-ударников) Всесоюзной сельскохозяйственной выставки в 1937 г.» от 27 января 1937 г. № 98 (34) обязало Наркомзем Чувашской АССР, республиканский выставочный комитет и райзо провести в период с 01 по 15 февраля 1937 г. следующие мероприятия: в районах созвать совещания местных выставкомов с участием экспонентов и кандидатов в экспоненты Всесоюзной сельскохозяйственной выставки 1937 г. (председателей передовых колхозов и стахановцев), земельных работников и специалистов сельского хозяйства для разработки практических мероприятий по подготовке к Всесоюзной сельскохозяйственной выставке; организовать работу таким образом, чтобы наибольшее количество колхозов каждого района было вовлечено в соревнование для показа своих достижений на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке (35).
Основными органами руководства сельским хозяйством на местах продолжали оставаться земельные отделы исполкомов Советов, осуществлявшие на местах мероприятия по укреплению колхозного строя и развитию производства.
До 1946 г. основным звеном аппарата управления оставались наркоматы. Указом Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 26 марта 1946 г. «О преобразовании Совета Народных Комиссаров Чувашской АССР в Совет Министров Чувашской АССР» Народные комиссариаты Чувашской АССР были преобразованы в Министерства Чувашской АССР (36). Во исполнение указа Наркомзем Чувашской АССР был преобразован в Министерство земледелия Чувашской АССР.
В феврале 1947 г. в руководстве сельским хозяйством произошла следующая перестройка. Из ведения Министерства земледелия, Министерства животноводства и из Министерства технических культур СССР были выделены все зерновые, животноводческие, овощные и другие совхозы и для руководства ими создано Министерство совхозов СССР (37). В следствие этого, три министерства - земледелия, животноводства и технических культур, утратившие функции по руководству совхозами, объединились в единое Министерство сельского хозяйства СССР (38). В соответствии с этим Министерство земледелия Чувашской АССР преобразовано в Министерство сельского хозяйства Чувашской АССР (39).
Во исполнение постановления Совета Министров СССР «О структуре Министерства сельского хозяйства СССР» от 04 февраля 1947 г. № 209 постановлением Совета Министров Чувашской АССР «О структуре и штатах Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР» от 14 февраля 1947 г. № 122 утверждены структура и штаты Министерства и районных отделов сельского хозяйства Чувашской АССР (40). Постановление обязывало Министерство сельского хозяйства принять по балансу на 01 января 1947 г. все учреждения и предприятия объединяемых министерств: Министерства земледелия, Министерства животноводства и Министерства технических культур. Чебоксарский райземотдел был преобразован в отдел сельского хозяйства исполкома Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР. Согласно приложению № 2 к постановлению Совета Министров Чувашской АССР от 14 февраля 1947 г. в типовом штате районного отдела сельского хозяйства значился: зав. отделом сельского хозяйства – 1, зам., зав. отделом по животноводству – 1, главный агроном – 1, старший агроном-плановик – 1, старший агроном-семеновод – 1, агроном по техническим культурам – 1-2, инженер или техник по сельскохозяйственным машинам – 1, главный зоотехник – 1, группа зоотехников при главном зоотехнике – 3-4, старший ветврач – 1, ветврач – 1-2, старший землеустроитель –1, землеустроитель – 1, старший инструктор-бухгалтер – 1, инструктор-бухгалтер – 1-2, инструктор-организатор – 2, техник-строитель – 1, техник-торфмейстер – 1, инженер-лесомелиоратор – 1, старший бухгалтер – 1, секретарь-машинистка –1, статистик – 1, конюх –1, курьер-уборщица – 1 (41).
Во исполнение постановлений Совета Министров РСФСР от 01 апреля 1953 г. № 349, от 08 мая 1953 г. № 486, от 23 мая 1953 г. № 622 и Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 мая 1953 г. постановлением Совета Министров Чувашской АССР «О структуре и штатах Министерства сельского хозяйства и заготовок Чувашской АССР и управлений сельского хозяйства и заготовок райисполкомов Чувашской АССР» от 08 июня 1953 г. № 493 Министерству сельского хозяйства и заготовок Чувашской АССР были переданы: Управление лесного хозяйства Чувашской АССР, Управление уполномоченного Министерства заготовок СССР по Чувашской АССР, Переселенческий отдел Совета Министров Чувашской АССР, Управление по делам охотничьего хозяйства при Совете Министров Чувашской АССР, Управление торфяного фонда при Совете Министров Чувашской АССР (42). Районный отдел сельского хозяйства был преобразован в районное управление сельского хозяйства и заготовок исполкома Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР. Согласно приложению № 4 к Постановлению Совета Министров Чувашской АССР от 08 июня 1953 г. № 493 в штатном расписании управления сельского хозяйства и заготовок Чебоксарского райисполкома значился: начальник управления – 1, инспектор по кадрам – 1, старший агроном или старший зоотехник по пропаганде – 1, старший мелиоратор – 1, секретарь-машинистка –1, старший бухгалтер –1, шофер легковой автомашины – 1, конюх-кучер – 1, уборщица – 2 (43).
Во исполнение постановления Совета Министров СССР «О структуре Министерства сельского хозяйства СССР» от 07 декабря 1953 г. № 2895 постановлением Совета Министров Чувашской АССР «Об упразднении районных управлений сельского хозяйства и заготовок» от 18 декабря 1953 г. № 1084 районные управления сельского хозяйства и заготовок были упразднены (44). Их функции переданы МТС, при райисполкомах стали работать старшие землеустроители.
Впервые документы фонда Р-705 «Отдел сельского хозяйства исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР» были приняты на государственное хранение в Центральный государственный архив Чувашской АССР (ныне БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии) в 1941 г.
Документы отдела сельского хозяйства исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР при поступлении на государственное хранение в 1941 г. были учтены по 7 описям. В связи с тем, что заголовки дел не раскрывали содержание единиц хранения, систематизация дел была нарушена, отсутствовали необходимые элементы справочного аппарата к описям, в марте 1984 г. описи фонда Р-705 были переработаны, составлены две описи: опись № 1 дел постоянного хранения за 1927-1952 гг. на 799 ед. хр.; опись № 2 дел по личному составу за 1928-1937 гг. на 11 ед. хр.
Опись № 3 дел постоянного хранения за 1928-1933 гг. на 22 ед. хр. фонда Р-705 была сформирована в ноябре 1987 г. после переработки и передачи документов из фонда Р-798 «Чебоксарский районный финансовый отдел», как не относящиеся к данному фонду.
На 01 января 2016 г. в фонде Р-705 «Отдел сельского хозяйства исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР» числятся 3 описи: опись № 1 дел постоянного хранения за 1927-1952 гг. на 801 ед. хр.; опись № 2 по личному составу за 1928-1937 гг. на 11 ед. хр.; опись № 3 дел постоянного хранения за 1928-1933 гг. на 22 ед. хр.
Дела в описях № 1 и № 3 дел постоянного хранения и № 2 по личному составу систематизированы по хронологическому принципу, в пределах года – по степени информационной значимости документов. Физическое состояние документов удовлетворительное.
В описи № 1 и № 3 дел постоянного хранения включены: постановления и распоряжения Наркомзема Чувашской АССР, Положения об основных функциях аппарата районных земельных отделов Чувашской АССР, протоколы совещаний при райземотделе и общих собраний членов колхозов, приказы, распоряжения и указания Чувашколхозсоюза и Чебоксарского райземотдела, производственно-финансовые планы и годовые отчеты колхозов; статистические отчеты по агротехнике, о видах на урожай в колхозах и единоличном секторе, сводки о массовом обмолоте хлеба и валовом сборе урожая в колхозах, сведения о состоянии коллективизации в районе; акты проверки готовности колхозов и единоличных хозяйств к посевным и уборочным кампаниям, приемки качества весеннего и осеннего сева в колхозах, акты проверки финансово-хозяйственного состояния колхозов; документы съездов колхозников-ударников Чебоксарского района; документы об организации сельскохозяйственных артелей, товариществ, колхозов в районе, о проведении сельскохозяйственных кампаний, землеустроительных работ, о состоянии и развитии животноводства, ветеринарно-лечебной деятельности ветеринарных участков, о проведении мероприятий по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур, подготовке и повышении квалификации сельскохозяйственных кадров, учете и распределении урожая и доходов в колхозах; ведомости о движении сельского населения по данным регистрации актов гражданского состояния; спорные земельные дела, заявления, жалобы колхозников и единоличников и документы по их рассмотрению.
В опись № 2 по личному составу включены: приказы Чебоксарского райземотдела, списки, заявления, удостоверения, книга учета членов колхоза, ведомости на выдачу заработной платы работникам райземотдела и подведомственных учреждений и организаций, учетные карточки руководящих работников колхозов района.
Документы Управления сельского хозяйства и заготовок исполкома Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР за 1953 г. в фонде отсутствуют.
К описи № 1 составлены титульный лист, оглавление, предисловие, список сокращённых слов. К фонду составлена переводная таблица шифров.
Главный архивист
отдела НСА и ИПС Т.А. Брызгалова
19.05.2016
___________
(1) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-202. Оп.2. Д.451. Л.307.
(2) Там же. Ф.Р-202. Оп.1. Д.249. Л.392-394.
(3) Там же. Ф.Р-799. Оп.1. Д.2. Л.102.
(4) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.1. Л.3-6.
(5) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.1. Л.3 об.
(6) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.1. Л.44.
(7) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.50. Л.222.
(8) Там же. Ф.Р-705. Оп.2. Д. 2. Л.277.
(9) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.50. Л.265.
(10) Там же. Ф.Р-202. Оп.1. Д.363. Л.147.
(11) Там же. Ф.Р-1136. Оп.2. Д.1. Л.1.
(12) Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М., 1986. С.163.
(13) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.257.
(14) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.51.
(15) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.93-99.
(16) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.21.
(17) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.7-8.
(18) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.8.
(19) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.2-6.
(20) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.2.
(21) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.2.
(22) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.3-6.
(23) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.6.
(24) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.478.
(25) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.478.
(26) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.257.
(27) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.684. Л.168.
(28) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.684. Л.175.
(29) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.286.
(30) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.683 а. Л.83-84.
(31) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.695. Л.167.
(32) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.684. Л.123.
(33) Там же. Ф.Р-202. Оп.1. Д.133. Л.1.
(34) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.681. Л.149.
(35) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.681. Л.149 об.
(36) Собрание действующего законодательства Чувашской АССР. Т.1. Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 1983. С.104.
(37) Коржихина Т.П. История и современная организация государственных учреждений СССР. 1917-1972 гг. М.,1974. С. 186.
(38) Там же. С.186
(39) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-197. Оп.34. Д.35. Л.9
(40) Там же. Ф.Р-203. Оп.21. Д.90. Л.12.
(41) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-203. Оп.21. Д.90. Л.20.
(42) Там же. Ф.Р-203. Оп.21. Д.434. Л.27.
(43) Там же. Ф.Р-203. Оп.21. Д.434. Л.44.
(44) Там же. Ф.Р-203. Оп.21. Д.445. Л.106.
Во исполнение постановления Президиума Всесоюзного Центрального Исполнительного Комитета (далее – ВЦИК) «О районировании Чувашской АССР» от 05 сентября 1927 г. (1) постановлением Центрального Исполнительного Комитета (далее – ЦИК) и Совета Народных Комиссаров (далее – СНК) Чувашской АССР от 15 сентября 1927 г. «О переходе на новое административное деление Чувашской АССР» (2) 01 октября 1927 г. был образован Чебоксарский районный исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Чувашской АССР (далее - райисполком), в составе аппарата районного исполнительного комитета был образован земельный отдел (далее – райземотдел, райзо) (3).
В условиях массового колхозного движения деятельность местных земельных органов имела исключительное значение. В их руках было сосредоточено руководство всеми преобразованиями на местах.
В своей деятельности Чебоксарский райземотдел руководствовался указаниями Народного комиссариата земледелия (далее – Наркомзем) СССР, РСФСР, Чувашской АССР, решениями Чебоксарского райисполкома.
На Чебоксарский райземотдел была возложена непосредственная работа по организационно-хозяйственному укреплению колхозов, организации колхозного труда и планированию колхозного производства. Райземотдел выполнял следующие задачи: руководство деятельностью машинно-тракторных станций (далее – МТС), колхозов, совхозов и кооперативных хозяйств; организация и руководство проведением мероприятий по развитию животноводства и поднятию его продуктивности; ветеринарно-зоотехническое обслуживание в районе, расширение посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур, подготовка и повышение квалификации колхозных кадров; проведение в жизнь мероприятий по землеустройству, способствовавшие укреплению колхозов и кооперированию бедняцко-середняцких масс.
Райзо решал задачи по осуществлению социалистической реконструкции сельского хозяйства в районе. Отдел руководил агрономической и зооветеринарной службой в районе, нес ответственность за выполнение производственных планов по сельскому хозяйству, проведение коллективизации, а также мероприятий по землеустройству и землепользованию.
Постановлением ЦИК и СНК Чувашской АССР «Об утверждении Положения о земельно-судебных учреждениях Чувашской АССР» от 13 октября 1927 г. при райисполкомах были образованы районные земельные комиссии (далее – райземкомиссии) в составе председателя из числа членов райисполкома по его назначению и двух членов, избираемых районным съездом советов (4). Согласно Положению о земельно-судебных учреждениях Чувашской АССР (далее – Положение) районные земельные комиссии в своей работе пользовались аппаратом райземотдела и были подотчетны Главной земельной комиссии, состоявшей при Наркомземе Чувашской АССР. При рассмотрении землеустроительных дел в состав райземкомиссии вводились на правах членов народный судья, землеустроитель и агроном или мелиоратор, назначенные соответствующими органами и утвержденные райисполкомом.
Согласно Положению к ведению райземкомиссий относились все возникавшие в пределах района споры о правах на землепользование отдельных лиц, дворов и земельных обществ; споры по землепользованию государственных учреждений и общественных организаций; утверждение всех землеустроительных проектов в пределах района по заключениям органов землеустройства (5).
В личном составе Чебоксарской райземкомиссии на 01 января 1928 г. числились: председатель – 1, зам. председателя – 1, члены – 2, кандидат в члены – 1, секретарь – 1 (6).
Согласно отчету Чебоксарского райземотдела «Наши достижения в сельском хозяйстве» на 01 октября 1929 г. на территории Чебоксарского района числилось 45 колхозов (7).
Согласно «Сведениям о наличии и составе служащих Чебоксарского райзо по состоянию на 01 мая 1930 г.» в штате Чебоксарского райзо значится: зав. райзо – 1, райагроном – 1, участковый агроном – 1, врид участкового агронома – 3, пом. агронома – 1, секретарь земельной комиссии – 1 (8).
Согласно «Тезисам к докладу на III районном съезде Советов об итогах колхозного строительства за 2 года пятилетки и очередных задачах колхозного строительства в 1931 г.» на 01 октября 1930 г. на территории Чебоксарского района числилось 72 колхоза (9).
На основании Постановления ЦИК и СНК Чувашской АССР «О реорганизации земельных органов Чувашской АССР» от 28 ноября 1932 г. (10) были объединены НКЗем и Чувашколхозсоюз, в районах – райзо и районные союзы сельскохозяйственных коллективов (райколхозсоюзы).
Согласно распоряжению Наркомзема Чувашской АССР от 31 декабря 1932 г. (11) в целях оперативного руководства райзо колхозами кроме штатного инструкторского аппарата необходимо было иметь внештатный инструкторский аппарат из числа членов правлений колхозов, бригадиров, колхозников-ударников; на каждые 10 колхозов – 1 внештатный инструктор. В обязанности внештатного инструктора входила помощь колхозам в налаживании учета и отчетности, планировании, организации труда, организационно-массовой работы и по другим вопросам колхозного строительства.
В 1932 г. был создан общесоюзный Наркомат зерновых и животноводческих совхозов СССР, а на местах – институт уполномоченных при правительствах республик и при краевых (областных) исполкомах. Последние были упразднены в 1934 г. (12).
Согласно отчету Чебоксарского райземотдела «Социалистическая реконструкция сельского хозяйства» на 01 января 1933 г. на территории Чебоксарского района числился 181 колхоз (13).
Постановлением Коллегии Наркомзема РСФСР «Организация контроля за проведением агротехнических мероприятий в колхозах» от 08 марта 1933 г. на райзо и МТС была возложена обязанность обеспечить агротехническое и организационное руководство колхозными комиссиями по контролю агромероприятий и привлечь низовой агроперсонал к участию в работе комиссий. Облзу и райзо было предложено принять меры к вовлечению районного и сельского актива в дело организации и проведения контроля агромероприятий и качеством их выполнения, путем создания групп содействия агроконтролю при сельхозсекциях райисполкомов и сельсоветов, организации внештатной (общественной) инспектуры и т.п. (14). К агротехническим мероприятиям по повышению урожайности относились следующие мероприятия: севообороты, обработка почвы, хранение, вывозка и внесение навоза и минеральных удобрений, мероприятия по уничтожению сорняков, по борьбе с засухой, хранение сельхозпродукции и подготовка семенного материала, сроки и норма высева и техника посева, новейшая агротехника, уход за посевами, борьба с вредителями сельского хозяйства (15).
Чебоксарский районный съезд колхозников-ударников, состоявшийся 20-21 марта 1933 г., принял решение о заключении договора о социалистическом соревновании на лучшую подготовку и проведение весеннего сева 1933 г. между Чебоксарским и Мариинско-Посадским районами (16).
Согласно Положению «О районных землеустроителях, проектных бюро, специализированных отрядах и их взаимоотношениях, как между собой, так и районными организациями, в связи с реорганизацией Госземтреста и Сектора Оргтерритории Наркомзема в Управление землеустройства при Наркомземе Чувашской АССР» (далее – Положение) (17), утвержденному Коллегией Наркомзема Чувашской АССР от 17 мая 1933 г., районный землеустроитель, являясь ответственным лицом по линии райзо перед Управлением землеустройства за проводившиеся в районе землеустроительные мероприятия, вел работу по планированию и регулированию землепользования, являлся членом земельной комиссии, вел работу по инвентаризации земель в районе, руководил и организовывал работу по землеустройству территории совхозов, МТС, колхозов и единоличников. Работой районного землеустроителя руководил зав. райзо. Районный землеустроитель работал согласованно с начальником специализированных отрядов и зав. Проектным бюро, над которыми осуществляли контроль инспектора Управления землеустройства при Наркомземе Чувашской АССР (18).
Согласно Положению «Об основных функциях аппарата районных земельных отделов Чувашской АССР» (далее – Положение), разработанному Наркомземом Чувашской АССР от 1933 г., работа земельных органов в районах сосредотачивалась на обслуживании и руководстве колхозами (19). На райземотделы и МТС возлагалось: организационно-хозяйственное укрепление колхозов, организация колхозного труда и производства, повышение урожайности, развитие животноводства и поднятие его продуктивности, организация учета в колхозах, планирование колхозного производства, подготовка колхозных кадров, выполнение обязательств колхозами перед государством, распределение доходов и урожая в колхозах, постановка массовой работы и проведение массовых мероприятий по укреплению и дальнейшему росту колхозного движения в районе. На райземотделы возлагалось и руководство деятельностью машинно-тракторных станций, совхозов и колхозов. При райземотделах организовывалось постоянно действующее сельскохозяйственное производственное совещание в составе председателей ведущих передовых колхозов, бригадиров, заведующих участками МТС и специалистов сельского хозяйства под председательством зав. райзо. Состав совещания утверждался Президиумом райисполкома.
Согласно Положению для разрешения земельных споров и вопросов, связанных с землепользованием колхозов, в соответствии с Постановлением ЦИК И СНК СССР от 03 сентября 1932 г., создавалась районная земельная комиссия под председательством зав. райзо в составе директора МТС, районного агронома и двух председателей колхозов (20).
Согласно Положению для рассмотрения жалоб, связанных с исключением из колхозов, в соответствии с Постановлением Наркомзема и Колхозцентра от 17 августа 1932 г. создавалась комиссия под председательством зав. райзо в составе директора МТС, двух председателей колхозов и одного колхозника (21).
Для повседневного обслуживания сельскохозяйственного производства в колхозах и единоличном секторе в районе райзо имело участковую агротехническую и ветеринарную сеть.
Согласно Положению основными обязанностями работников аппарата райзо было следующее (22):
Заведующий райзо руководил работой аппарата райзо и осуществлял общее руководство агрономической, зоотехнической и ветеринарной сетью района, руководил работой земельной комиссии, комиссией по рассмотрению жалоб колхозников.
Заместитель заведующего райзо руководил работой инструкторов, замещал заведующего райзо.
Районный агроном руководил участковой агросетью, нес ответственность за правильную организацию всего сельскохозяйственного производства в районе и его специализации по колхозам и селениям.
Районный зоотехник руководил работой участковых зоотехников и зоотехническими мероприятиями в области развития животноводства в колхозах, единоличном секторе, товарных фермах.
Ветеринарный врач руководил ветеринарной сетью района, нес ответственность за мероприятия и состояние ветеринарно-санитарного дела в районе.
Землеустроитель, мелиоратор руководили каждый в своей отрасли, организовывая проведение мероприятий по землеустройству и мелиорации.
Организатор по труду и распределения урожая и доходов разрабатывал нормы выработки применительно к условиям района, нес ответственность за правильную организацию труда, распределение урожая и доходов в колхозах.
Десятник-инструктор по строительству разрабатывал планы строительства и руководил строительством в колхозах.
Инструктор по колхозному счетоводству и финансированию руководил финансированием колхозов и мобилизацией средств колхозов.
На инструкторов-массовиков возлагалось обслуживание и руководство колхозами в культурно-бытовой и воспитательной сфере.
Внештатный инструктор выделялся из лучших ударников колхозников и бригадиров 7-10 колхозов, работал под руководством зам.зав.райзо и участкового инструктора.
Исполнитель по учету и отчетности статистик вел работу по учету и отчетности по всем отраслям сельского хозяйства.
Секретарь райзо вел и руководил канцелярией и делопроизводством райзо.
Машинистка отвечала за техническую переписку райзо.
Участковый агроном нес ответственность за правильную организацию сельскохозяйственного производства и его специализации по отдельным колхозам и селениям своего участка.
Участковый ветврач и ветфельдшер несли ответственность за мероприятия и состояние ветеринарно-санитарного дела своего участка (23).
Постановлением ЦИК и СНК СССР «О реорганизации Наркомзема Союза ССР, республиканских и местных земельных органов» от 04 апреля 1934 г. (24) в целях укрепления районных земельных органов на райземотделы возложили оперативное руководство полеводством в отношении колхозов, не обслуживаемых МТС, и единоличников, оперативное руководство делом животноводства в районе, государственный контроль за качеством сельскохозяйственных работ во всех колхозах и единоличных хозяйствах, оперативное руководство садоводством, составление общих сводок сельскохозяйственных кампаний по району, управление госземимуществом и лесами местного значения. Была установлена следующая структура райземотдела: зав. райзо и зам. зав. райзо (он же зав. сектором животноводства), старший агроном, старший землеустроитель, старший лесовод, старший инспектор по учету, техник по строительству; сектор животноводства: зав. сектором, старший зоотехник, старший ветврач, участковые зоотехники и ветврачи, прикрепленные к определенным колхозам, зоотехник по лошадям. При райзо была организована земельная комиссия. Инкубаторные станции подчинялись непосредственно райзо (25).
Согласно отчету Чебоксарского райземотдела «Социалистическая реконструкция сельского хозяйства» на 25 октября 1934 г. на территории Чебоксарского района числилось 200 колхозов (26).
Приказом Наркомзема Союза ССР «О зимней агротехучебе колхозов» от 14 ноября 1934 г. № 5808 дано указание райзо и МТС о составлении плана проведения зимней агротехучебы, определении содержания агротехминимума применительно к особенностям отдельных районов и программы занятий (27).
Для массовой подготовки деревенского актива и колхозников к работе по социалистическому переустройству сельского хозяйства в каждом агрономическом участке в зимний период проводились сельскохозяйственные курсы. В качестве лекторов на данные курсы привлекались: все агрономы райзо и МТС, работники научно-исследовательских учреждений и школ. Для организации курсов и хозяйственного обслуживания создавалось бюро курсов в составе: представителя райкома ВКП (б), райкома ВЛКСМ, зав. райзо, районного агронома. По окончании курсов все курсанты брались на учет в райзо для использования их в дальнейшем на культурно-хозяйственной работе и проведения ими на местах мероприятий по реконструкции сельского хозяйства (28).
Согласно штатной ведомости на 1934 г., подписанной заведующим Чебоксарского райземотдела, в структуре и штате Чебоксарского районного земельного отдела значилось: зав.райзо – 1, зам.зав.райзо – 1, секретарь – 1, райагроном – 1, райзоотехник – 1, райземлеустроитель – 1, райветврач – 1, раймелиоратор –1, агроном по организации труда – 1, десятник по строительству – 1, инструктор по счетоводству в колхозах – 1, инструктор-пчеловод – 1, статистик – 2, машинистка – 1, уборщица – 1, участковые агрономы – 7, участковые зоотехники – 7, агроном-семеновод – 1, агроном-садовод – 1, агроном-овощевод – 1, агроном-плановик – 1, участковые ветврачи – 3, участковые фельдшера – 8, участковые санитары – 4 (29).
Согласно Положению об участковом зоотехнике райземотдела, утвержденному Наркомземом СССР в 1935 г. (30), задачей участкового зоотехника являлась разработка и организация проведения колхозами и колхозниками всех зоотехнических мероприятий, обеспечивавших рост поголовья, улучшение его качества, повышение продуктивности и выполнение государственного плана развития животноводства. Участковый зоотехник назначался зав.райзо по представлению старшего районного зоотехника и прикреплялся к нескольким колхозам и селениям; он работал под руководством старшего зоотехника райзо через правления колхозов, техников-животноводов, бригадиров и колхозников-опытников, проводя свою работу непосредственно на фермах, скотных дворах, телятниках.
Согласно отчету Чебоксарского райзо о ходе коллективизации на 01 октября 1936 г. в Чебоксарском районе насчитывалось 111 колхозов, было коллективизировано 96 % хозяйств (31).
По распоряжению Наркомзема Чувашской АССР от 02 января 1937 г. во всех колхозах по решению правления колхоза с последующим утверждением на общем собрании, устанавливавшие размеры расходов и источники их покрытия, организовывались колхозные школы мастеров высокого урожая с целью подготовки колхозников к овладению высокой техникой сельского хозяйства (32). Срок обучения в колхозной школе мастеров высокого урожая определялся 10-11 месяцами под руководством агронома (привлекаются к работе все агрономы райзо) и политработника. Руководство подготовкой колхозных кадров в районе возлагалось на зав. райзо.
Конституция СССР 1936 г. преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся.
Чрезвычайный 11 съезд Советов Чувашской АССР 18 июля 1937 г. принял вторую Конституцию (Основной Закон) Чувашской АССР (33). Конституция Чувашской АССР 1937 г. преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. Чебоксарский райземотдел стал подчиняться исполкому Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся.
Постановление СНК Чувашской АССР «Об оргмассовых мероприятиях в связи со второй годовщиной Постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) об организации (согласно предложения второго Всесоюзного съезда колхозников-ударников) Всесоюзной сельскохозяйственной выставки в 1937 г.» от 27 января 1937 г. № 98 (34) обязало Наркомзем Чувашской АССР, республиканский выставочный комитет и райзо провести в период с 01 по 15 февраля 1937 г. следующие мероприятия: в районах созвать совещания местных выставкомов с участием экспонентов и кандидатов в экспоненты Всесоюзной сельскохозяйственной выставки 1937 г. (председателей передовых колхозов и стахановцев), земельных работников и специалистов сельского хозяйства для разработки практических мероприятий по подготовке к Всесоюзной сельскохозяйственной выставке; организовать работу таким образом, чтобы наибольшее количество колхозов каждого района было вовлечено в соревнование для показа своих достижений на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке (35).
Основными органами руководства сельским хозяйством на местах продолжали оставаться земельные отделы исполкомов Советов, осуществлявшие на местах мероприятия по укреплению колхозного строя и развитию производства.
До 1946 г. основным звеном аппарата управления оставались наркоматы. Указом Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 26 марта 1946 г. «О преобразовании Совета Народных Комиссаров Чувашской АССР в Совет Министров Чувашской АССР» Народные комиссариаты Чувашской АССР были преобразованы в Министерства Чувашской АССР (36). Во исполнение указа Наркомзем Чувашской АССР был преобразован в Министерство земледелия Чувашской АССР.
В феврале 1947 г. в руководстве сельским хозяйством произошла следующая перестройка. Из ведения Министерства земледелия, Министерства животноводства и из Министерства технических культур СССР были выделены все зерновые, животноводческие, овощные и другие совхозы и для руководства ими создано Министерство совхозов СССР (37). В следствие этого, три министерства - земледелия, животноводства и технических культур, утратившие функции по руководству совхозами, объединились в единое Министерство сельского хозяйства СССР (38). В соответствии с этим Министерство земледелия Чувашской АССР преобразовано в Министерство сельского хозяйства Чувашской АССР (39).
Во исполнение постановления Совета Министров СССР «О структуре Министерства сельского хозяйства СССР» от 04 февраля 1947 г. № 209 постановлением Совета Министров Чувашской АССР «О структуре и штатах Министерства сельского хозяйства Чувашской АССР» от 14 февраля 1947 г. № 122 утверждены структура и штаты Министерства и районных отделов сельского хозяйства Чувашской АССР (40). Постановление обязывало Министерство сельского хозяйства принять по балансу на 01 января 1947 г. все учреждения и предприятия объединяемых министерств: Министерства земледелия, Министерства животноводства и Министерства технических культур. Чебоксарский райземотдел был преобразован в отдел сельского хозяйства исполкома Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР. Согласно приложению № 2 к постановлению Совета Министров Чувашской АССР от 14 февраля 1947 г. в типовом штате районного отдела сельского хозяйства значился: зав. отделом сельского хозяйства – 1, зам., зав. отделом по животноводству – 1, главный агроном – 1, старший агроном-плановик – 1, старший агроном-семеновод – 1, агроном по техническим культурам – 1-2, инженер или техник по сельскохозяйственным машинам – 1, главный зоотехник – 1, группа зоотехников при главном зоотехнике – 3-4, старший ветврач – 1, ветврач – 1-2, старший землеустроитель –1, землеустроитель – 1, старший инструктор-бухгалтер – 1, инструктор-бухгалтер – 1-2, инструктор-организатор – 2, техник-строитель – 1, техник-торфмейстер – 1, инженер-лесомелиоратор – 1, старший бухгалтер – 1, секретарь-машинистка –1, статистик – 1, конюх –1, курьер-уборщица – 1 (41).
Во исполнение постановлений Совета Министров РСФСР от 01 апреля 1953 г. № 349, от 08 мая 1953 г. № 486, от 23 мая 1953 г. № 622 и Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 мая 1953 г. постановлением Совета Министров Чувашской АССР «О структуре и штатах Министерства сельского хозяйства и заготовок Чувашской АССР и управлений сельского хозяйства и заготовок райисполкомов Чувашской АССР» от 08 июня 1953 г. № 493 Министерству сельского хозяйства и заготовок Чувашской АССР были переданы: Управление лесного хозяйства Чувашской АССР, Управление уполномоченного Министерства заготовок СССР по Чувашской АССР, Переселенческий отдел Совета Министров Чувашской АССР, Управление по делам охотничьего хозяйства при Совете Министров Чувашской АССР, Управление торфяного фонда при Совете Министров Чувашской АССР (42). Районный отдел сельского хозяйства был преобразован в районное управление сельского хозяйства и заготовок исполкома Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР. Согласно приложению № 4 к Постановлению Совета Министров Чувашской АССР от 08 июня 1953 г. № 493 в штатном расписании управления сельского хозяйства и заготовок Чебоксарского райисполкома значился: начальник управления – 1, инспектор по кадрам – 1, старший агроном или старший зоотехник по пропаганде – 1, старший мелиоратор – 1, секретарь-машинистка –1, старший бухгалтер –1, шофер легковой автомашины – 1, конюх-кучер – 1, уборщица – 2 (43).
Во исполнение постановления Совета Министров СССР «О структуре Министерства сельского хозяйства СССР» от 07 декабря 1953 г. № 2895 постановлением Совета Министров Чувашской АССР «Об упразднении районных управлений сельского хозяйства и заготовок» от 18 декабря 1953 г. № 1084 районные управления сельского хозяйства и заготовок были упразднены (44). Их функции переданы МТС, при райисполкомах стали работать старшие землеустроители.
Впервые документы фонда Р-705 «Отдел сельского хозяйства исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР» были приняты на государственное хранение в Центральный государственный архив Чувашской АССР (ныне БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии) в 1941 г.
Документы отдела сельского хозяйства исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР при поступлении на государственное хранение в 1941 г. были учтены по 7 описям. В связи с тем, что заголовки дел не раскрывали содержание единиц хранения, систематизация дел была нарушена, отсутствовали необходимые элементы справочного аппарата к описям, в марте 1984 г. описи фонда Р-705 были переработаны, составлены две описи: опись № 1 дел постоянного хранения за 1927-1952 гг. на 799 ед. хр.; опись № 2 дел по личному составу за 1928-1937 гг. на 11 ед. хр.
Опись № 3 дел постоянного хранения за 1928-1933 гг. на 22 ед. хр. фонда Р-705 была сформирована в ноябре 1987 г. после переработки и передачи документов из фонда Р-798 «Чебоксарский районный финансовый отдел», как не относящиеся к данному фонду.
На 01 января 2016 г. в фонде Р-705 «Отдел сельского хозяйства исполнительного комитета Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР» числятся 3 описи: опись № 1 дел постоянного хранения за 1927-1952 гг. на 801 ед. хр.; опись № 2 по личному составу за 1928-1937 гг. на 11 ед. хр.; опись № 3 дел постоянного хранения за 1928-1933 гг. на 22 ед. хр.
Дела в описях № 1 и № 3 дел постоянного хранения и № 2 по личному составу систематизированы по хронологическому принципу, в пределах года – по степени информационной значимости документов. Физическое состояние документов удовлетворительное.
В описи № 1 и № 3 дел постоянного хранения включены: постановления и распоряжения Наркомзема Чувашской АССР, Положения об основных функциях аппарата районных земельных отделов Чувашской АССР, протоколы совещаний при райземотделе и общих собраний членов колхозов, приказы, распоряжения и указания Чувашколхозсоюза и Чебоксарского райземотдела, производственно-финансовые планы и годовые отчеты колхозов; статистические отчеты по агротехнике, о видах на урожай в колхозах и единоличном секторе, сводки о массовом обмолоте хлеба и валовом сборе урожая в колхозах, сведения о состоянии коллективизации в районе; акты проверки готовности колхозов и единоличных хозяйств к посевным и уборочным кампаниям, приемки качества весеннего и осеннего сева в колхозах, акты проверки финансово-хозяйственного состояния колхозов; документы съездов колхозников-ударников Чебоксарского района; документы об организации сельскохозяйственных артелей, товариществ, колхозов в районе, о проведении сельскохозяйственных кампаний, землеустроительных работ, о состоянии и развитии животноводства, ветеринарно-лечебной деятельности ветеринарных участков, о проведении мероприятий по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур, подготовке и повышении квалификации сельскохозяйственных кадров, учете и распределении урожая и доходов в колхозах; ведомости о движении сельского населения по данным регистрации актов гражданского состояния; спорные земельные дела, заявления, жалобы колхозников и единоличников и документы по их рассмотрению.
В опись № 2 по личному составу включены: приказы Чебоксарского райземотдела, списки, заявления, удостоверения, книга учета членов колхоза, ведомости на выдачу заработной платы работникам райземотдела и подведомственных учреждений и организаций, учетные карточки руководящих работников колхозов района.
Документы Управления сельского хозяйства и заготовок исполкома Чебоксарского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР за 1953 г. в фонде отсутствуют.
К описи № 1 составлены титульный лист, оглавление, предисловие, список сокращённых слов. К фонду составлена переводная таблица шифров.
Главный архивист
отдела НСА и ИПС Т.А. Брызгалова
19.05.2016
___________
(1) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-202. Оп.2. Д.451. Л.307.
(2) Там же. Ф.Р-202. Оп.1. Д.249. Л.392-394.
(3) Там же. Ф.Р-799. Оп.1. Д.2. Л.102.
(4) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.1. Л.3-6.
(5) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.1. Л.3 об.
(6) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.1. Л.44.
(7) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.50. Л.222.
(8) Там же. Ф.Р-705. Оп.2. Д. 2. Л.277.
(9) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.50. Л.265.
(10) Там же. Ф.Р-202. Оп.1. Д.363. Л.147.
(11) Там же. Ф.Р-1136. Оп.2. Д.1. Л.1.
(12) Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М., 1986. С.163.
(13) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.257.
(14) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.51.
(15) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.93-99.
(16) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.21.
(17) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.7-8.
(18) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.8.
(19) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.2-6.
(20) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.2.
(21) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.2.
(22) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.3-6.
(23) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.321. Л.6.
(24) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.478.
(25) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.478.
(26) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.257.
(27) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.684. Л.168.
(28) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.684. Л.175.
(29) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.542. Л.286.
(30) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.683 а. Л.83-84.
(31) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.695. Л.167.
(32) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.684. Л.123.
(33) Там же. Ф.Р-202. Оп.1. Д.133. Л.1.
(34) Там же. Ф.Р-705. Оп.1. Д.681. Л.149.
(35) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-705. Оп.1. Д.681. Л.149 об.
(36) Собрание действующего законодательства Чувашской АССР. Т.1. Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 1983. С.104.
(37) Коржихина Т.П. История и современная организация государственных учреждений СССР. 1917-1972 гг. М.,1974. С. 186.
(38) Там же. С.186
(39) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-197. Оп.34. Д.35. Л.9
(40) Там же. Ф.Р-203. Оп.21. Д.90. Л.12.
(41) БУ «Госистархив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф.Р-203. Оп.21. Д.90. Л.20.
(42) Там же. Ф.Р-203. Оп.21. Д.434. Л.27.
(43) Там же. Ф.Р-203. Оп.21. Д.434. Л.44.
(44) Там же. Ф.Р-203. Оп.21. Д.445. Л.106.
Крайние даты документов
:
1927-1952