Р-1284
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-1284
Наименование
:
ГУП "Чувашжилкомхоз"
Полное наименование
:
Государственное унитарное предприятие по оказанию услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве "Чувашжилкомхоз" Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики. 1931-2003 гг.
Государственное унитарное предприятие по оказанию услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве "Чувашжилкомхоз" Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики. 1931-2003 гг.
Шифр сайт
:
Ф.Р-1284 ГУП "Чувашжилкомхоз"
Переименования
Дата
:
06.08.1931-26.03.1946
Наименование
:
Фонд Р-1284. Народный Комиссариат коммунального хозяйства Чувашской АССР, г.Чебоксары.
Дата
:
02.01.2002-25.12.2003
Наименование
:
Фонд Р-1284. Государственное унитарное предприятие по оказанию услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве "Чувашжилкомхоз" Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.
Дата
:
31.03.1998-02.01.2002
Наименование
:
Фонд Р-1284. Государственное унитарное предприятие по оказанию услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве "Чувашжилкомхоз" Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики.
Дата
:
03.04.1996-31.03.1998
Наименование
:
Фонд Р-1284. Государственное унитарное предприятие по оказанию услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве "Чувашжилкомхоз" Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики.
Дата
:
18.03.1994-03.04.1996
Наименование
:
Фонд Р-1284. Чувашское территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Министерства по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики.
Дата
:
27.04.1992-18.03.1994
Наименование
:
Фонд Р-1284. Чувашское территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Государственного комитета Чувашской Республики по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Дата
:
13.02.1992-27.04.1992
Наименование
:
Фонд Р-1284. Чувашское территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Совета Министров Чувашской Республики.
Дата
:
24.10.1990-13.02.1992
Наименование
:
Фонд Р-1284. Чувашское территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Совета Министров Чувашской ССР.
Дата
:
07.09.1988-24.10.1990
Наименование
:
Фонд Р-1284. Чувашское территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства.
Дата
:
01.08.1971 (неточно)-07.09.1988
Наименование
:
Фонд Р-1284. Министерство жилищно-коммунального хозяйства ЧАССР Минжилкомхоза РСФСР.
Дата
:
26.03.1946
Наименование
:
Фонд Р-1284. Министерство коммунального хозяйства Чувашской АССР, г.Чебоксары.
Аннотация
:
Устав Чувашской проектной конторы (1932). Приказы и распоряжения по министерству. Протоколы экспертного совета и архитектурно-планировочной комиссии. Контрольные цифры второго пятилетнего плана (1933-1937). Четвертый пятилетний план развития жилищно-куммунального хозяйства (1946-1950). Промфинпланы коммунальных предприятий и основные показатели их выполнения. Отчеты о работе коммунальных предприятий. Планы финансирования жилищно-коммунального строительства и титульные списки капитальных вложений по Чувашской АССР. Материалы Всесоюзной переписи коммунального хозяйства (1932), о строительстве электростанций, о борьбе с оползнями.
Устав Чувашской проектной конторы (1932). Приказы и распоряжения по министерству. Протоколы экспертного совета и архитектурно-планировочной комиссии. Контрольные цифры второго пятилетнего плана (1933-1937). Четвертый пятилетний план развития жилищно-куммунального хозяйства (1946-1950). Промфинпланы коммунальных предприятий и основные показатели их выполнения. Отчеты о работе коммунальных предприятий. Планы финансирования жилищно-коммунального строительства и титульные списки капитальных вложений по Чувашской АССР. Материалы Всесоюзной переписи коммунального хозяйства (1932), о строительстве электростанций, о борьбе с оползнями.
Историческая справка
:
До 1931 г. руководство жилищно-коммунальным хозяйством в Чувашской АССР осуществляла Инспекция коммунального хозяйства Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) Чувашской АССР.
Постановлением ЦИК и СНК Чувашской АССР от 26 декабря 1930 г. НКВД Чувашской АССР с 1 января 1931 г. ликвидирован. Для руководства коммунальным хозяйством, непромышленным строительством и пожарным делом с 1 января 1931 г. было организовано Управление коммунального хозяйства при СНК Чувашской АССР. Временно исполняющим обязанности начальника управления был назначен Н.В. Вишневский, в подчинении которого находились бывшие работники инспекции: инженер коммунального хозяйства, пожарный инспектор, секретарь, машинистка (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-202. Оп.1. Д.335. Л.445).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 13 февраля 1931 г. начальником Управления коммунального хозяйства при СНК Чувашской АССР был назначен Тюмеров В.В. (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-203. Оп.1. Д.105. Л.20).
В соответствии с постановлением ЭКОСО РСФСР от 13 февраля 1931 г. СНК Чувашской АССР на заседании 4 марта 1931 г. постановил ликвидировать Управление строительного контроля при СНК Чувашской АССР. Технико-экономическое регулирование по непромышленному строительству было возложено на Управление коммунального хозяйства при СНК Чувашской АССР. На органы коммунального хозяйства были возложены выдача разрешений на застройку участков, наблюдение за выполнением правил в строительстве и обязательных постановлений по планировке населенных мест (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-203. Оп.1. Д.105. Л.28).
Постановлением Президиума ЦИК Чувашской АССР от 28 июля 1931 г. Управление коммунального хозяйства при СНК Чувашской АССР было реорганизовано в Народный комиссариат коммунального хозяйства (Наркомхоз) Чувашской АССР. Народным комиссаром был утвержден Тюмеров В.В. (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-202. Оп.1. Д.334. Л.215).
На Наркомхоз возлагалось руководство развитием жилищного и коммунального хозяйства в городах и рабочих поселках, эксплуатацией жилищного фонда местных Советов и их коммунальных предприятий, внедрение передовой техники, усовершенствований и изобретений в жилищно-коммунальном хозяйстве и оказание всемерной помощи в благоустройстве районных сельских центров.
СНК Чувашской АССР постановлением от 5 октября 1931 г. №358 "О состоянии и мероприятиях по улучшению коммунального хозяйства Чувашской АССР" поручил Наркомхозу совместно с Наркоматом РКИ "разработать вопрос о создании с 1 января 1932 г. в каждом районе особых инструкторов местного хозяйства, а также пожарных инструкторов по одному на район, допуская в небольших районах соединение указанных выше функций в одном лице" (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-203. Оп.1. Д.140. Л.171-174).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 22 декабря 1931 г. №452 при Наркомхозе Чувашской АССР было организовано на правах хозрасчетной организации Стройобъединение по городскому коммунальному строительству "Чувашкоммунстрой", на которое было возложено производство наиболее крупных объектов жилищно-коммунального, административного, школьного и больничного строительства в городах, промышленных центрах и сельских местностях республики, а также планово-регулирующее и хозяйственно-техническое руководство строительством горсоветов и райисполкомов (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-203. Оп.1. Д.107. Л.563).
Для рассмотрения и обсуждения проектов зданий, схем планировки населенных пунктов при Наркомхозе был образован экспертный Совет. Председателем экспертного Совета был нарком.
Штатное расписание Наркомхоза Чувашской АССР на 1932 г. состояло из 14 единиц, причем не все должности были укомплектованы:
Нарком - Тюмеров Виктор Васильевич
Зам.наркома - Каплин Александр Семенович
Сектор планирования, рационализации, кадров, учета и отчетности
Экономист по планированию - Бочаров Михаил
Ст.статистик-инвентаризатор - Котельников Евлампий Александрович
Ответственный исполнитель по кадрам -
Сектор строительства и планирования
Инженер по коммунальному, жилищному и бытовому строительству -
Вишневский Николай Васильевич
Инженер по благоустройству, земельному хозяйству, планировке и озеленению -
Десятников Валентин Васильевич
Управление пожарной охраны
Начальник, он же инспектор пожарной охраны городов и промышленности -
Инспектор пожарной охраны колхозов, совхозов, МТС и сельской местности -
Бочкарев Николай Федорович
Управление делами
Секретарь - Обрубова Ольга Даниловна
Делопроизводитель -
Машинистка - Степанова Агния Григорьевна
Курьер-уборщица - Исаева Зинаида Семеновна
Инспектор особой части - Петров Федор Петрович (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.4. Л.2).
В штатах отделов коммунального хозяйства горисполкомов (горкомхозах) на 1932 г. были установлены должности: заведующий отделом, инженер, техник, десятник, инспектор, делопроизводитель, зав.складом, сторож, садовник, машинистка, жилищный инспектор (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.4. Л.113).
В соответствии с приказом Наркомхоза РСФСР от 2 января 1932 г. Всероссийское государственное республиканское объединение строительной индустрии "Росстрой" вошло в систему Наркомхоза РСФСР. Обязанностью Наркомхоза Чувашской АССР стало производство необходимого ремонта зданий и общежитий учебных заведений Наркомхоза РСФСР, в частности Чебоксарского коммунально-строительного техникума, образованного в августе 1930 г. и перешедшего в ведение "Росстроя" с 31 декабря 1930 г. Техникум имел 4 отделения: промышленное строительство, коммунальное строительство, санитарно-техническое, дорожное (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.6. Д.94. Л.1).
Постановлением СНК РСФСР от 7 апреля 1932 г. на Наркомхоз РСФСР и его местные органы возложены функции планирования, регулирования, общего руководства и технического контроля за строительством местных электростанций, а также распределение электрического оборудования, в связи с чем местным органа Наркомхоза РСФСР передавались энергбюро вместе со всеми кредитами на их содержание. Постановлением СНК Чувашской АССР от 9 апреля 1932 г. при Наркомхозе организована группа по топливу, на которую возлагались функции по оперативному планированию, регулированию и контролю за использованием топлива для учреждений, организаций и городского населения (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.4. Л.16).
В соответствии с постановлением СНК Чувашской АССР от 14 июля 1932 г. №371 проведено слияние объединений "Чувашпромтрой" (при ЦСНХ) и "Чувашкоммунстрой" в республиканский трест "Чувашстройтрест" с передачей его в ведение Наркомхоза Чувашской АССР. Проектная контора при Чувашпромстрое выделена в самостоятельную хозрасчетную единицу - Государственную проектную контору "Чувашпроект" с подчинением Наркомхозу Чувашской АССР (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-203. Оп.1. Д.137. Л.222, 223).
В задачи треста входило осуществление объектов строительства промышленного, жилищного, общественного, коммунального, социально-культурного, торгового назначения. В структуре треста были сектора: производственно-плановый, организации труда и кадров, снабжения, бухгалтерского учета, учета и статистики. В ведении треста находились прорабские участки, Канашская школа Стройуч (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.4. Д.7. Л.10-11).
В августе 1932 г., когда в соответствии с письмом Наркомхоза РСФСР от 4 июня 1932 г. №19 пересматривался штат органов коммунального хозяйства Чувашской АССР, аппарат Наркомхоза был увеличен до 23 единиц и введен с 1 сентября 1932 г.: нарком, зам.наркома, экономист по планированию, ответственный исполнитель по кадрам, инженер по строительству, ст.экономист - зав.планово-экономическим сектором, экономист-статистик, техник-инвентаризатор, инженер по стройматериалам, ответственный исполнитель по контролю за исполнением, управделами, инженер-энергетик, теплотехник, экономист по топливу, инспектор по заготовке топлива, инженер по благоустройству, начальник управления пожарной охраны, инспекторы пожарной охраны (2), машинистка, курьер и уборщица, специнспектор (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.4. Л.57).
В письме Наркомхоза РСФСР от 7 апреля 1934 г. в адрес СНК Чувашской АССР о структуре и штатах Наркомхоза Чувашской АССР отмечалось, что квалифицированным руководством не обеспечены основные отрасли жилищно-коммунального хозяйства республики: жилищно-коммунальное хозяйство, водопроводно-канализационное, банно-прачечное, дорожно-мостовое хозяйство и очистка городов, архитектурно-планировочные работы, земельное хозяйство и зеленое строительство, производство стройматериалов и коммунального оборудования. На основании постановления СНК Чувашской АССР от 25 мая 1934 г. приказом Наркомхоза Чувашской АССР от 8 июня 1934 г. №57 была введена новая структура и штат в количестве 33 единиц:
1. Руководство
Нарком
Зам.наркома
2. Сектора:
Жилищно-бытовой (экономист-инспектор, инженер по ремонту, инспектор).
Архитектурно-планировочный (архитектор-планировщик, агроном, геодезист-
землеустроитель).
Технико-производственный (гл.инженер по коммунальным предприятиям, инженер
по санитарной технике, инженер-энергетик, инженер по дорожно-транспортному
хозяйству, техник по производству стройматериалов).
Государственного стройконтроля (начальник стройконтроля, инспектор).
Планово-учетный (ст.экономист, он же руководитель сектора, экономист по
коммунальным предприятиям, экономист-статистик, инвентаризатор, бухгалтер,
статистик).
Управление пожарной охраны (начальник, помощник начальника, 2 инспектора)
Инспекторы при наркоме (по кадрам, по спецработе).
Управление делами (управляющий делами, бухгалтер, машинистка, уборщица-
курьер). (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.6. Л.23, 28, 37).
Предусмотренный штат на 1934 г. в 33 единицы фактически не был укомплектован, работало 26 человек. Из штатного расписания на 1935 г. были исключены должности инспектора (жилищно-бытовой сектор), геодезиста-землеустроителя (архитектурно-планировочный), инженера по дорожно-транспортному хозяйству (технико-производственный), экономиста-статистика (планово-учетный) и управление пожарной охраны. Фактически работало 23 человека, т.к. не укомплектованными были должности инженера по сантехнике и инспектора по стройконтролю (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.7. Л.5, 6).
В целях упорядочения работы Наркомхоза Чувашской АССР и улучшения оперативного руководства в системе приказом Наркомхоза Чувашской АССР от 11 сентября 1935 г. №85 установлена новая структура и штатные должности (20 единиц):
Нарком
Зам.наркома
Планово-экономический сектор (начальник - ст.экономист, экономист по
коммунальным предприятиям, экономист по жилищно-земельному хозяйству,
экономист-бухгалтер, инспектор-инвентаризатор, статистик).
Технико-производственная группа (инженер по жилищно-коммунальным
предприятиям, инженер по энергохозяйству, инженер по строительству, инженер по
земельно-зеленому хозяйству, архитектор-планировщик, инженер по
стройматериалам).
Инспекторы при наркоме (по кадрам, по спецработе).
Управление делами (управделами, бухгалтер, машинистка, уборщица, шофер). (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.7. Л.7).
На основании приказа Наркомхоза Чувашской АССР от 10 февраля 1936 г. №15 штат работников аппарата управления был сокращен на 3 единицы: исключены должности инженера по земельно-зеленому хозяйству, архитектора-планировщика, инспектора по кадрам (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.7. Л.55).
В первом полугодии 1936 г. к системе Наркомхоза Чувашской АССР был отнесен Чувашавтогужтрест, который располагал следующими транспортными средствами: грузовыми автомашинами (18), рабочими лошадьми (51), автобусами (8). (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.6. Д.6. Л.17).
Штатное расписание Наркомхоза Чувашской АССР на 1936 г., зарегистрированное Наркоматом финансов Чувашской АССР 29 июня 1936 г. состояло из 16 единиц: исключена должность инспектора по спецработе, обязанности которого стал выполнять управляющий делами (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.7. Л.62).
В соответствии с Конституцией (Основным Законом) Чувашской АССР, принятой 18 июля 1937 г. постановлением Чрезвычайного XI Съезда Советов Чувашской АССР, городские и районные Советы депутатов трудящихся образовали коммунальные отделы исполкомов, которые подчинялись как городским и районным Советам депутатов трудящихся и их исполкомам, так и Наркомхозу Чувашской АССР (Конституция (Основной Закон) Чувашской Автономной Советской Социалистической Республики, 1937, ст.ст. 63-68).
В штатное расписание Наркомхоза Чувашской АССР на 1937 г., утвержденное постановлением СНК Чувашской АССР от 21 июля 1937 г. №917 и зарегистрированное Наркоматом финансов Чувашской АССР 4 сентября 1937 г. в количестве 19 единиц, вновь была введена должность инспектора по кадрам, дополнительно включены должности инженера по автотранспорту и экономиста по транспорту, должность инженера по жилищно-коммунальным предприятиям заменена на должность инженера по сантехнике (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.7. Л.85, Д.12. Л.10).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 11 марта 1938 г. №203 было утверждено штатное расписание Наркомхоза Чувашской АССР в количестве 27 единиц. Документ был зарегистрирован Наркоматом финансов Чувашской АССР 3 августа 1938 г. В структуре произошли изменения: включено жилищное управление, технико-производственная группа (сектор) стала называться сектором коммунальных предприятий и строительства (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.17. Л.20).
Штатное расписание на 1939 г., зарегистрированное Наркоматом финансов Чувашской АССР 1 июня 1939 г. в количестве 31 единицы, имело более дробную структуру, чем в предыдущие годы:
Руководство (нарком, зам.наркома, инспектор по спецработе и кадрам, секретарь), управление делами (управделами, ст.бухгалтер по аппарату, ст.машинистка, машинистка, шофер, уборщица, рассыльная), планово-экономический отдел (начальник отдела, гл.бухгалтер, бухгалтер-ревизор, ст.экономист, инженер по транспорту, экономист-статистик, техник-инвентаризатор), жилищное управление (нач.управления, инженер по строительству и ремонту, техник-инспектор, бухгалтер, он же бухгалтер-ревизор), энергетическая группа (руководитель группы, инженер-электрик, экономист по электростанциям), группа водоснабжения, банно-прачечного и парикмахерского хозяйства (инженер, экономист), группа строительства и благоустройства (инженер по материалам, архитектор, экономист). (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.23. Л.14).
В объяснительной записке к штатному расписанию Наркомхоза Чувашской АССР на 1939 г. сообщалось: "Наркомхоз ЧАССР имеет в своем ведении два треста - строительный и автогужевой, проектную контору, 6 электростанций, 2 водопровода, 3 бани, городской коммунальный транспорт и ряд мелких предприятий. Наркомхоз осуществляет через жилищные управления городов непосредственное руководство эксплуатацией муниципализированного фонда и осуществляет наблюдение за состоянием всего жилищного хозяйства городов. Наркомхозом осуществляется руководство строительством и обеспечение его материалами" (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.26. Л.21).
До ноября 1939 г. структура Чувашстройтреста, находящегося в ведении Наркомхоза Чувашской АССР, была громоздкой и не обеспечивала оперативного руководства строительством. Постановлением СНК Чувашской АССР от 16 ноября 1939 г. структура треста была изменена: ликвидированы строительные участки, складское хозяйство, транспорт. В подчинении треста остались завод стройдеталей, Управление домами, Шумерлинский прорабский участок (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.7. Д.33. Л.11-12).
С учетом того, что в 1940 г. оборонно-мобилизационная работа Наркомхоза Чувашской АССР в связи с дислокацией в г.Чебоксары войсковой части и заданием по приспособлению школ на 880 мест под госпитали увеличилась в несколько раз, постановлением суженного заседания СНК Чувашской АССР от 11 апреля 1940 г. в штатном расписании Наркомхоза Чувашской АССР была установлена должность начальника спецсектора (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.1. Д.39. Л.7).
В списке служащих Наркомхоза Чувашской АССР по состоянию на 20 сентября 1940 г. числилось 23 специалиста. Наркомом был Новиков И.В. (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.1. Д.46. Л.14).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 13 июля 1941 г. №40 "О формировании эвакогоспиталей" на Наркомхоз Чувашской АССР была возложена ответственность за приспособление зданий под эвакогоспитали. В результате 14 зданий школ, техникумов в городах республики были достроены и приспособлены под эвакогоспитали на 3290 коек (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.1. Д.64. Л.76).
Постановление СНК Чувашской АССР от 24 августа 1941 г. "О размещении и организации текстильного производства в Чувашской АССР" обязывало Наркомхоз Чувашской АССР возложить на Чувашстройтрест производство строительных работ по приспособлению бывших зданий сельхозинститута и кооперативного техникума в г.Чебоксары под текстильное производство (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.1. Д.48. Л.52).
Штатное расписание Наркомхоза Чувашской АССР на 1942 г. было составлено с учетом постановления СНК Чувашской АССР от 18 июля 1941 г. "О сокращении расходов по республиканскому и местным бюджетам Чувашской АССР на 1941 г." и состояло из 19 единиц, включенных в следующие структурные подразделения: руководство, управление делами, планово-экономический отдел, главная бухгалтерия, жилищное управление, энергетическая группа, группа по водопроводам, группа по строительству и благоустройству (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.1. Д.48. Л.33; Оп.7. Д.27 Л.38).
В 1942 г. были сокращены должности экономиста-статистика и экономиста по строительству в планово-экономическом отделе, чьи обязанности были распределены между начальником отдела, ст.экономистом и экономистом (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.6. Д.116. Л.17).
Согласно отчету о состоянии городского хозяйства за 1942 г. в систему Наркомхоза Чувашской АССР входили 5 электростанций (Чебоксары, Алатырь, Марпосад, Канаш, Ядрин), 2 электросети (Канаш, Шумерля), 3 водопровода (Алатырь, Канаш, Чебоксары), 6 бань, 1 прачечная (Шумерля), 9 парикмахерских (Алатырь, Чебоксары, Цивильск, Шумерля), 1 канализация (Чебоксары), 2 предприятия очистки (Алатырь, Чебоксары). (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.6. Д.105. Л.12).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 15 сентября 1944 г. №1143 утвержден устав Республиканской конторы по снабжению строительными материалами и оборудованием жилищного хозяйства Чувашской АССР "Чувашжилснаб", которая была организована на основании постановления СНК Чувашской АССР от 3 марта 1944 г. №49 для обеспечения капитального и текущего ремонта и потребностей эксплуатации жилого фонда республики строительными материалами и мелким оборудованием при управлении жилищного хозяйства Наркомхоза Чувашской АССР как самостоятельная хозяйственно-расчетная единица (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.6. Д.117. Л.1, 2). Штат конторы состоял из 4 единиц: начальник, инженер, товаровед, ст. бухгалтер.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 26 марта 1946 г. "О преобразовании Совета Народных Комиссаров Чувашской АССР в Совет Министров Чувашской АССР" СНК Чувашской АССР был преобразован в Совет Министров Чувашской АССР, а народные комиссариаты Чувашской АССР - в министерства Чувашской АССР (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1041. Оп.1. Д.834. Л.18).
Переход страны к мирному строительству поставил перед жилищными органами задачу быстрого восстановления жилого фонда, разрушенного войной, улучшения его технического состояния и жилищно-бытовых условий трудящихся. Увеличивался объем работы по техническому учету строений и их оценке (инвентаризации). Для руководства этой работой в Министерстве коммунального хозяйства Чувашской АССР был создан сектор технического учета в количестве двух штатных единиц (начальник, статистик), что нашло отражение в штатном расписании министерства на 1946 г.: руководство (министр, зам.министра, ст.инспектор по кадрам и спецработе), производственно-технический отдел (начальник отдела, инженер, инженер-энергетик, архитектор), планово-экономический отдел и бухгалтерия (начальник отдела, гл.бухгалтер, ст.экономист, экономист, бухгалтер-ревизор), сектор технического учета (начальник, статистик), жилищное управление (начальник управления, техник-инспектор, бухгалтер), управление делами (управляющий делами, машинистка, курьер-уборщица). По состоянию на 15 августа 1946 г. должности сектора технического учета оставались вакантными и были сокращены. Сокращены были должности машинистки и техника-инспектора (жилищное управление).
В письме от 9 июня 1948 г. Министерство коммунального хозяйства Чувашской АССР просит Центральное инвентаризационное бюро Министерства коммунального хозяйства РСФСР выйти с ходатайством в Государственную штатную комиссию о восстановлении 2 штатных единиц сектора технического учета (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.7. Д.42. Л.1; Оп.6. Д.144 Л.16).
Распоряжением Совета Министров СССР от 5 ноября 1949 г. №17576-рс Чебоксарская Заволжская электростанция переведена из системы Министерства электростанций СССР в систему Министерства коммунального хозяйства РСФСР (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 5. Д.176. Л.21).
Контора "Чувашжилснаб" при Министерстве коммунального хозяйства Чувашской АССР до 1947 г. реализацию товаров в основном производила через склад в г.Чебоксары. С 1948 г. торговая сеть состояла из 3 розничных магазинов (в г.г. Алатырь, Канаш, Чебоксары). Собственных производственных предприятий и мастерских контора не имела. Аппарат состоял из 13 человек, в том числе по управлению 3 человека (управляющий, товаровед, бухгалтер). На основании постановления Совета Министров Чувашской АССР от 3 ноября 1950 г. №170 контора "Чувашжилснаб" была ликвидирована (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 8. Д.22. Л.17, 18).
На основании решения Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР от 4 января 1952 г. №24-72 в штатное расписание Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР была введена должность инженера по технической инвентаризации. Штат в количестве 1 единицы утвержден Министерством коммунального хозяйства Чувашской АССР 28 августа 1952 г. Инженер по технической инвентаризации руководствовался в своей деятельности "Положением о секторах технической инвентаризации Министерств коммунального хозяйства АССР, краевых и областных отделов коммунального хозяйства и бюро технической инвентаризации горисполкомов городов республиканского (РСФСР) подчинения и горкомхозов остальных городов РСФСР", введенным в действие Министерством коммунального хозяйства РСФСР с 28 января 1952 г. (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 6. Д.227. Л.10, 22).
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 27 марта 1953 г. №289 было организовано проектно-сметное бюро при жилищном управлении Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР со штатом персонала в количестве 2 человек. Бюро проводило работу в соответствии с "Положением о проектно-сметных бюро Управлений жилищно-коммунального хозяйства местных Советов", утвержденным приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 20 февраля 1953 г. №144. В функции бюро входила подготовка технической документации на капитальный ремонт жилых домов, административных, торговых, социально-культурных, производственных и иных зданий в городах, рабочих поселках независимо от того, в чьем ведении они находятся (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.31. Л.1; Д.33. Л.20).
Приказом Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР от 8 апреля 1954 г. №31 утверждены распределение обязанностей между министром и его заместителем, структура министерства и функции его органов (подразделений).
В структуру министерства входили:
1. Управление жилищного хозяйства.
2. Производственно-технический отдел.
3. Планово-финансовый отдел.
4. Главная бухгалтерия.
5. Административно-хозяйственная часть.
Функции подразделений были следующими:
Управление жилищного хозяйства осуществляло руководство деятельностью городских жилищных управлений и домоуправлений, эксплуатацией, капитальным и текущим ремонтом жилых домов, контролировало выполнение правил и инструкций технической эксплуатации жилого фонда республики, осуществляло общее руководство проектно-сметным бюро и работой по технической инвентаризации.
Производственно-технический отдел осуществлял руководство коммунальными предприятиями, строительством и благоустройством, составлял планы, титульные списки и графики работ по капитальному ремонту коммунальных предприятий, расчеты норм по топливу и горюче-смазочным материалам. В ведении специалистов отдела находились электростанции, электросети, водопроводы, канализация, бани, прачечные, парикмахерские, гостиницы, конторы очистки, похоронное бюро, подсобные хозяйства, автотранспортное хозяйство, работа по кадрам по министерству в целом, дорожно-мостовая и гидро-техническая конторы.
Планово-финансовый отдел составлял сводные производственно-финансовые планы по предприятиям, планы по труду и фонду заработной платы, штаты административно-управленческого персонала по коммунальным предприятиям, оформлял финансирование капвложений, составлял статотчеты.
Главная бухгалтерия организовывала весь бухгалтерский учет жилищно-коммунального хозяйства, проводила анализ бухгалтерских отчетов предприятий, составляла сводные бухгалтерские отчеты по всем отраслям хозяйства и строительству, проводила ревизии городских коммунальных отделов и жилищно-коммунальных предприятий.
Административно-хозяйственная часть организовывала делопроизводство министерства, осуществляла контроль за исполнением руководящих указаний вышестоящих органов, ведала хозяйственными вопросами министерства, обеспечивала хранение архивных документов.
На основании постановления Совета Министров РСФСР от 21 июня 1954 г. №934 в систему коммунального хозяйства принят Чебоксарский Дом Крестьянина (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 5. Д.176. Л.24).
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 14 января 1955 г. приказом Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР от 15 января 1955 г. №8 введено штатное расписание министерства на 1955 г. в количестве 14 единиц: министр, гл.инженер - зам.министра, ст.инженеры (2), инженеры (3), ст.экономист, экономист, гл.бухгалтер, бухгалтер-ревизор, секретарь-машинистка, курьер-уборщица (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 5. Д.178. Л.8).
Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 14 февраля 1955 г. по Министерству коммунального хозяйства Чувашской АССР проведено сокращение административно-управленческого персонала (АУП). Сокращение АУП по предприятиям вызвало необходимость объединения и укрепления предприятий с единым центром руководства.
В г.Чебоксары баня №1, баня №2, парикмахерское хозяйство, прачечная были объединены в комбинат банно-прачечного и парикмахерского хозяйства; домоуправления №1-10 объединены в домоуправления №1 и №2; Управление водоканализации и Управление водопровода - в Управление водоканализации; контора дорожно-мостового хозяйства и контора автотранспорта - в контору дорожно-мостового строительства. В г.Шумерля баня, парикмахерские, прачечная объединены в контору банно-прачечного и парикмахерского хозяйства. В г.Марпосад контора электросети, баня и городская переправа объединены в контору коммунального обслуживания. В г.Цивильск баня, гостиница, парикмахерские объединены в контору коммунального обслуживания (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 5. Д.177. Л.1).
В соответствии с указанием Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 7 марта 1958 г. №М-19-1577 приказом Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР от 21 марта 1958 г. №40 в 16 районных и сельских центрах были образованы хозрасчетные конторы коммунального обслуживания с численностью АУП в количестве 2 единиц (начальник, бухгалтер). В задачи контор входило обеспечение правильной эксплуатации жилищно-коммунальных предприятий, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке районного центра, организация и осуществление капитального строительства, капитального и текущего ремонта жилых, нежилых и других зданий всех ведомств и учреждений (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.103. Л.3, 42).
Для рассмотрения вопросов внедрения передовой техники во всех отраслях жилищно-коммунального хозяйства, рассмотрения проектов по строительству приказом Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР от 30 сентября 1958 г. №125 создан технический совет с тремя секциями: а) секция жилищного хозяйства, б) секция коммунального хозяйства, в) секция благоустройства и санитарной очистки городов (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.83. Л.87).
Распоряжением Совета Министров от 20 января 1959 г. №395-р утверждена структура треста "Чувашстрой": на самостоятельном балансе - СМУ №1, СМУ №2 (Чебоксары), Ибресинский участок №1, в Чебоксарах: автобаза, отдел снабжения, жилищно-коммунальная контора, комбинат производственных предприятий; на балансе треста - отдел гл.механика (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.114. Л.84).
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 31 марта 1959 г. №529 Совет Министров Чувашской АССР постановлением от 15 апреля 1959 г. №142 утвердил штатное расписание Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР, в которое введены были дополнительно должности гл.архитектора - зам.министра, ст.архитектора, архитектора, начальника инспекции Госархстройконтроля, инженера-инспектора Госархстройконтроля (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.151. Л.11).
Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 16 июля 1959 г. №123/к в должности министра коммунального хозяйства Чувашской АССР утвержден Кожевников Н.А. (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.118. Л.112).
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 31 октября 1960 г. №461 Чебоксарский ремонтно-строительный трест реорганизован в Чебоксарское ремонтно-строительное управление с тремя структурными участками старших производителей: дорожно-мостовым, ремонтно-строительным и специализированным. Ремонтно-строительные конторы в г.г. Алатырь, Канаш, Шумерля, Ядрин были реорганизованы в самостоятельные хозрасчетные ремонтно-строительные участки старших производителей. Марпосадские и Цивильские ремонтно-строительные конторы и конторы коммунального обслуживания были преобразованы в конторы коммунальных предприятий и благоустройства. С января 1961 г. при конторах коммунальных предприятий и благоустройства в г.г. Марпосад и Цивильск и в 15 райцентрах были организованы ремонтно-строительные группы (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.159. Л.45, 46).
Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 27 декабря 1961 г. №472 утверждено штатное расписание Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР на 1962 г. в количестве 14 единиц: министр, зам.министра, делопроизводитель, уборщица-курьер, производственно-эксплуатационный отдел (начальник отдела, ст.инженер-энергетик, инженер по газовому хозяйству); планово-финансовый отдел (начальник отдела, гл.бухгалтер, ст.инженер-экономист, инженер-экономист, бухгалтер-инструктор). Должность бухгалтера-инструктора введена для осуществления контрольно-ревизионной работы и бухгалтерского учета на предприятиях, подведомственных министерству (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.312. Л.10, 35).
Для осуществления технического надзора за строительством жилищно-коммунальных объектов в городах и районных центрах, за строительством газовых сетей в г.Чебоксары Министерство коммунального хозяйство РСФСР (указание от 29 марта 1962 г. №М-19-1816) утвердило дополнительно при Министерстве коммунального хозяйства Чувашской АССР 2 должности инженеров по технадзору (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.418. Л.14).
В целях упорядочения
До 1931 г. руководство жилищно-коммунальным хозяйством в Чувашской АССР осуществляла Инспекция коммунального хозяйства Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) Чувашской АССР.
Постановлением ЦИК и СНК Чувашской АССР от 26 декабря 1930 г. НКВД Чувашской АССР с 1 января 1931 г. ликвидирован. Для руководства коммунальным хозяйством, непромышленным строительством и пожарным делом с 1 января 1931 г. было организовано Управление коммунального хозяйства при СНК Чувашской АССР. Временно исполняющим обязанности начальника управления был назначен Н.В. Вишневский, в подчинении которого находились бывшие работники инспекции: инженер коммунального хозяйства, пожарный инспектор, секретарь, машинистка (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-202. Оп.1. Д.335. Л.445).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 13 февраля 1931 г. начальником Управления коммунального хозяйства при СНК Чувашской АССР был назначен Тюмеров В.В. (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-203. Оп.1. Д.105. Л.20).
В соответствии с постановлением ЭКОСО РСФСР от 13 февраля 1931 г. СНК Чувашской АССР на заседании 4 марта 1931 г. постановил ликвидировать Управление строительного контроля при СНК Чувашской АССР. Технико-экономическое регулирование по непромышленному строительству было возложено на Управление коммунального хозяйства при СНК Чувашской АССР. На органы коммунального хозяйства были возложены выдача разрешений на застройку участков, наблюдение за выполнением правил в строительстве и обязательных постановлений по планировке населенных мест (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-203. Оп.1. Д.105. Л.28).
Постановлением Президиума ЦИК Чувашской АССР от 28 июля 1931 г. Управление коммунального хозяйства при СНК Чувашской АССР было реорганизовано в Народный комиссариат коммунального хозяйства (Наркомхоз) Чувашской АССР. Народным комиссаром был утвержден Тюмеров В.В. (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-202. Оп.1. Д.334. Л.215).
На Наркомхоз возлагалось руководство развитием жилищного и коммунального хозяйства в городах и рабочих поселках, эксплуатацией жилищного фонда местных Советов и их коммунальных предприятий, внедрение передовой техники, усовершенствований и изобретений в жилищно-коммунальном хозяйстве и оказание всемерной помощи в благоустройстве районных сельских центров.
СНК Чувашской АССР постановлением от 5 октября 1931 г. №358 "О состоянии и мероприятиях по улучшению коммунального хозяйства Чувашской АССР" поручил Наркомхозу совместно с Наркоматом РКИ "разработать вопрос о создании с 1 января 1932 г. в каждом районе особых инструкторов местного хозяйства, а также пожарных инструкторов по одному на район, допуская в небольших районах соединение указанных выше функций в одном лице" (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-203. Оп.1. Д.140. Л.171-174).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 22 декабря 1931 г. №452 при Наркомхозе Чувашской АССР было организовано на правах хозрасчетной организации Стройобъединение по городскому коммунальному строительству "Чувашкоммунстрой", на которое было возложено производство наиболее крупных объектов жилищно-коммунального, административного, школьного и больничного строительства в городах, промышленных центрах и сельских местностях республики, а также планово-регулирующее и хозяйственно-техническое руководство строительством горсоветов и райисполкомов (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-203. Оп.1. Д.107. Л.563).
Для рассмотрения и обсуждения проектов зданий, схем планировки населенных пунктов при Наркомхозе был образован экспертный Совет. Председателем экспертного Совета был нарком.
Штатное расписание Наркомхоза Чувашской АССР на 1932 г. состояло из 14 единиц, причем не все должности были укомплектованы:
Нарком - Тюмеров Виктор Васильевич
Зам.наркома - Каплин Александр Семенович
Сектор планирования, рационализации, кадров, учета и отчетности
Экономист по планированию - Бочаров Михаил
Ст.статистик-инвентаризатор - Котельников Евлампий Александрович
Ответственный исполнитель по кадрам -
Сектор строительства и планирования
Инженер по коммунальному, жилищному и бытовому строительству -
Вишневский Николай Васильевич
Инженер по благоустройству, земельному хозяйству, планировке и озеленению -
Десятников Валентин Васильевич
Управление пожарной охраны
Начальник, он же инспектор пожарной охраны городов и промышленности -
Инспектор пожарной охраны колхозов, совхозов, МТС и сельской местности -
Бочкарев Николай Федорович
Управление делами
Секретарь - Обрубова Ольга Даниловна
Делопроизводитель -
Машинистка - Степанова Агния Григорьевна
Курьер-уборщица - Исаева Зинаида Семеновна
Инспектор особой части - Петров Федор Петрович (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.4. Л.2).
В штатах отделов коммунального хозяйства горисполкомов (горкомхозах) на 1932 г. были установлены должности: заведующий отделом, инженер, техник, десятник, инспектор, делопроизводитель, зав.складом, сторож, садовник, машинистка, жилищный инспектор (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.4. Л.113).
В соответствии с приказом Наркомхоза РСФСР от 2 января 1932 г. Всероссийское государственное республиканское объединение строительной индустрии "Росстрой" вошло в систему Наркомхоза РСФСР. Обязанностью Наркомхоза Чувашской АССР стало производство необходимого ремонта зданий и общежитий учебных заведений Наркомхоза РСФСР, в частности Чебоксарского коммунально-строительного техникума, образованного в августе 1930 г. и перешедшего в ведение "Росстроя" с 31 декабря 1930 г. Техникум имел 4 отделения: промышленное строительство, коммунальное строительство, санитарно-техническое, дорожное (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.6. Д.94. Л.1).
Постановлением СНК РСФСР от 7 апреля 1932 г. на Наркомхоз РСФСР и его местные органы возложены функции планирования, регулирования, общего руководства и технического контроля за строительством местных электростанций, а также распределение электрического оборудования, в связи с чем местным органа Наркомхоза РСФСР передавались энергбюро вместе со всеми кредитами на их содержание. Постановлением СНК Чувашской АССР от 9 апреля 1932 г. при Наркомхозе организована группа по топливу, на которую возлагались функции по оперативному планированию, регулированию и контролю за использованием топлива для учреждений, организаций и городского населения (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.4. Л.16).
В соответствии с постановлением СНК Чувашской АССР от 14 июля 1932 г. №371 проведено слияние объединений "Чувашпромтрой" (при ЦСНХ) и "Чувашкоммунстрой" в республиканский трест "Чувашстройтрест" с передачей его в ведение Наркомхоза Чувашской АССР. Проектная контора при Чувашпромстрое выделена в самостоятельную хозрасчетную единицу - Государственную проектную контору "Чувашпроект" с подчинением Наркомхозу Чувашской АССР (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-203. Оп.1. Д.137. Л.222, 223).
В задачи треста входило осуществление объектов строительства промышленного, жилищного, общественного, коммунального, социально-культурного, торгового назначения. В структуре треста были сектора: производственно-плановый, организации труда и кадров, снабжения, бухгалтерского учета, учета и статистики. В ведении треста находились прорабские участки, Канашская школа Стройуч (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.4. Д.7. Л.10-11).
В августе 1932 г., когда в соответствии с письмом Наркомхоза РСФСР от 4 июня 1932 г. №19 пересматривался штат органов коммунального хозяйства Чувашской АССР, аппарат Наркомхоза был увеличен до 23 единиц и введен с 1 сентября 1932 г.: нарком, зам.наркома, экономист по планированию, ответственный исполнитель по кадрам, инженер по строительству, ст.экономист - зав.планово-экономическим сектором, экономист-статистик, техник-инвентаризатор, инженер по стройматериалам, ответственный исполнитель по контролю за исполнением, управделами, инженер-энергетик, теплотехник, экономист по топливу, инспектор по заготовке топлива, инженер по благоустройству, начальник управления пожарной охраны, инспекторы пожарной охраны (2), машинистка, курьер и уборщица, специнспектор (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.4. Л.57).
В письме Наркомхоза РСФСР от 7 апреля 1934 г. в адрес СНК Чувашской АССР о структуре и штатах Наркомхоза Чувашской АССР отмечалось, что квалифицированным руководством не обеспечены основные отрасли жилищно-коммунального хозяйства республики: жилищно-коммунальное хозяйство, водопроводно-канализационное, банно-прачечное, дорожно-мостовое хозяйство и очистка городов, архитектурно-планировочные работы, земельное хозяйство и зеленое строительство, производство стройматериалов и коммунального оборудования. На основании постановления СНК Чувашской АССР от 25 мая 1934 г. приказом Наркомхоза Чувашской АССР от 8 июня 1934 г. №57 была введена новая структура и штат в количестве 33 единиц:
1. Руководство
Нарком
Зам.наркома
2. Сектора:
Жилищно-бытовой (экономист-инспектор, инженер по ремонту, инспектор).
Архитектурно-планировочный (архитектор-планировщик, агроном, геодезист-
землеустроитель).
Технико-производственный (гл.инженер по коммунальным предприятиям, инженер
по санитарной технике, инженер-энергетик, инженер по дорожно-транспортному
хозяйству, техник по производству стройматериалов).
Государственного стройконтроля (начальник стройконтроля, инспектор).
Планово-учетный (ст.экономист, он же руководитель сектора, экономист по
коммунальным предприятиям, экономист-статистик, инвентаризатор, бухгалтер,
статистик).
Управление пожарной охраны (начальник, помощник начальника, 2 инспектора)
Инспекторы при наркоме (по кадрам, по спецработе).
Управление делами (управляющий делами, бухгалтер, машинистка, уборщица-
курьер). (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.6. Л.23, 28, 37).
Предусмотренный штат на 1934 г. в 33 единицы фактически не был укомплектован, работало 26 человек. Из штатного расписания на 1935 г. были исключены должности инспектора (жилищно-бытовой сектор), геодезиста-землеустроителя (архитектурно-планировочный), инженера по дорожно-транспортному хозяйству (технико-производственный), экономиста-статистика (планово-учетный) и управление пожарной охраны. Фактически работало 23 человека, т.к. не укомплектованными были должности инженера по сантехнике и инспектора по стройконтролю (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.7. Л.5, 6).
В целях упорядочения работы Наркомхоза Чувашской АССР и улучшения оперативного руководства в системе приказом Наркомхоза Чувашской АССР от 11 сентября 1935 г. №85 установлена новая структура и штатные должности (20 единиц):
Нарком
Зам.наркома
Планово-экономический сектор (начальник - ст.экономист, экономист по
коммунальным предприятиям, экономист по жилищно-земельному хозяйству,
экономист-бухгалтер, инспектор-инвентаризатор, статистик).
Технико-производственная группа (инженер по жилищно-коммунальным
предприятиям, инженер по энергохозяйству, инженер по строительству, инженер по
земельно-зеленому хозяйству, архитектор-планировщик, инженер по
стройматериалам).
Инспекторы при наркоме (по кадрам, по спецработе).
Управление делами (управделами, бухгалтер, машинистка, уборщица, шофер). (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.7. Л.7).
На основании приказа Наркомхоза Чувашской АССР от 10 февраля 1936 г. №15 штат работников аппарата управления был сокращен на 3 единицы: исключены должности инженера по земельно-зеленому хозяйству, архитектора-планировщика, инспектора по кадрам (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.7. Л.55).
В первом полугодии 1936 г. к системе Наркомхоза Чувашской АССР был отнесен Чувашавтогужтрест, который располагал следующими транспортными средствами: грузовыми автомашинами (18), рабочими лошадьми (51), автобусами (8). (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.6. Д.6. Л.17).
Штатное расписание Наркомхоза Чувашской АССР на 1936 г., зарегистрированное Наркоматом финансов Чувашской АССР 29 июня 1936 г. состояло из 16 единиц: исключена должность инспектора по спецработе, обязанности которого стал выполнять управляющий делами (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.7. Л.62).
В соответствии с Конституцией (Основным Законом) Чувашской АССР, принятой 18 июля 1937 г. постановлением Чрезвычайного XI Съезда Советов Чувашской АССР, городские и районные Советы депутатов трудящихся образовали коммунальные отделы исполкомов, которые подчинялись как городским и районным Советам депутатов трудящихся и их исполкомам, так и Наркомхозу Чувашской АССР (Конституция (Основной Закон) Чувашской Автономной Советской Социалистической Республики, 1937, ст.ст. 63-68).
В штатное расписание Наркомхоза Чувашской АССР на 1937 г., утвержденное постановлением СНК Чувашской АССР от 21 июля 1937 г. №917 и зарегистрированное Наркоматом финансов Чувашской АССР 4 сентября 1937 г. в количестве 19 единиц, вновь была введена должность инспектора по кадрам, дополнительно включены должности инженера по автотранспорту и экономиста по транспорту, должность инженера по жилищно-коммунальным предприятиям заменена на должность инженера по сантехнике (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.7. Л.85, Д.12. Л.10).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 11 марта 1938 г. №203 было утверждено штатное расписание Наркомхоза Чувашской АССР в количестве 27 единиц. Документ был зарегистрирован Наркоматом финансов Чувашской АССР 3 августа 1938 г. В структуре произошли изменения: включено жилищное управление, технико-производственная группа (сектор) стала называться сектором коммунальных предприятий и строительства (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.17. Л.20).
Штатное расписание на 1939 г., зарегистрированное Наркоматом финансов Чувашской АССР 1 июня 1939 г. в количестве 31 единицы, имело более дробную структуру, чем в предыдущие годы:
Руководство (нарком, зам.наркома, инспектор по спецработе и кадрам, секретарь), управление делами (управделами, ст.бухгалтер по аппарату, ст.машинистка, машинистка, шофер, уборщица, рассыльная), планово-экономический отдел (начальник отдела, гл.бухгалтер, бухгалтер-ревизор, ст.экономист, инженер по транспорту, экономист-статистик, техник-инвентаризатор), жилищное управление (нач.управления, инженер по строительству и ремонту, техник-инспектор, бухгалтер, он же бухгалтер-ревизор), энергетическая группа (руководитель группы, инженер-электрик, экономист по электростанциям), группа водоснабжения, банно-прачечного и парикмахерского хозяйства (инженер, экономист), группа строительства и благоустройства (инженер по материалам, архитектор, экономист). (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.23. Л.14).
В объяснительной записке к штатному расписанию Наркомхоза Чувашской АССР на 1939 г. сообщалось: "Наркомхоз ЧАССР имеет в своем ведении два треста - строительный и автогужевой, проектную контору, 6 электростанций, 2 водопровода, 3 бани, городской коммунальный транспорт и ряд мелких предприятий. Наркомхоз осуществляет через жилищные управления городов непосредственное руководство эксплуатацией муниципализированного фонда и осуществляет наблюдение за состоянием всего жилищного хозяйства городов. Наркомхозом осуществляется руководство строительством и обеспечение его материалами" (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.5. Д.26. Л.21).
До ноября 1939 г. структура Чувашстройтреста, находящегося в ведении Наркомхоза Чувашской АССР, была громоздкой и не обеспечивала оперативного руководства строительством. Постановлением СНК Чувашской АССР от 16 ноября 1939 г. структура треста была изменена: ликвидированы строительные участки, складское хозяйство, транспорт. В подчинении треста остались завод стройдеталей, Управление домами, Шумерлинский прорабский участок (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.7. Д.33. Л.11-12).
С учетом того, что в 1940 г. оборонно-мобилизационная работа Наркомхоза Чувашской АССР в связи с дислокацией в г.Чебоксары войсковой части и заданием по приспособлению школ на 880 мест под госпитали увеличилась в несколько раз, постановлением суженного заседания СНК Чувашской АССР от 11 апреля 1940 г. в штатном расписании Наркомхоза Чувашской АССР была установлена должность начальника спецсектора (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.1. Д.39. Л.7).
В списке служащих Наркомхоза Чувашской АССР по состоянию на 20 сентября 1940 г. числилось 23 специалиста. Наркомом был Новиков И.В. (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.1. Д.46. Л.14).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 13 июля 1941 г. №40 "О формировании эвакогоспиталей" на Наркомхоз Чувашской АССР была возложена ответственность за приспособление зданий под эвакогоспитали. В результате 14 зданий школ, техникумов в городах республики были достроены и приспособлены под эвакогоспитали на 3290 коек (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.1. Д.64. Л.76).
Постановление СНК Чувашской АССР от 24 августа 1941 г. "О размещении и организации текстильного производства в Чувашской АССР" обязывало Наркомхоз Чувашской АССР возложить на Чувашстройтрест производство строительных работ по приспособлению бывших зданий сельхозинститута и кооперативного техникума в г.Чебоксары под текстильное производство (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.1. Д.48. Л.52).
Штатное расписание Наркомхоза Чувашской АССР на 1942 г. было составлено с учетом постановления СНК Чувашской АССР от 18 июля 1941 г. "О сокращении расходов по республиканскому и местным бюджетам Чувашской АССР на 1941 г." и состояло из 19 единиц, включенных в следующие структурные подразделения: руководство, управление делами, планово-экономический отдел, главная бухгалтерия, жилищное управление, энергетическая группа, группа по водопроводам, группа по строительству и благоустройству (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.1. Д.48. Л.33; Оп.7. Д.27 Л.38).
В 1942 г. были сокращены должности экономиста-статистика и экономиста по строительству в планово-экономическом отделе, чьи обязанности были распределены между начальником отдела, ст.экономистом и экономистом (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.6. Д.116. Л.17).
Согласно отчету о состоянии городского хозяйства за 1942 г. в систему Наркомхоза Чувашской АССР входили 5 электростанций (Чебоксары, Алатырь, Марпосад, Канаш, Ядрин), 2 электросети (Канаш, Шумерля), 3 водопровода (Алатырь, Канаш, Чебоксары), 6 бань, 1 прачечная (Шумерля), 9 парикмахерских (Алатырь, Чебоксары, Цивильск, Шумерля), 1 канализация (Чебоксары), 2 предприятия очистки (Алатырь, Чебоксары). (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.6. Д.105. Л.12).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 15 сентября 1944 г. №1143 утвержден устав Республиканской конторы по снабжению строительными материалами и оборудованием жилищного хозяйства Чувашской АССР "Чувашжилснаб", которая была организована на основании постановления СНК Чувашской АССР от 3 марта 1944 г. №49 для обеспечения капитального и текущего ремонта и потребностей эксплуатации жилого фонда республики строительными материалами и мелким оборудованием при управлении жилищного хозяйства Наркомхоза Чувашской АССР как самостоятельная хозяйственно-расчетная единица (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.6. Д.117. Л.1, 2). Штат конторы состоял из 4 единиц: начальник, инженер, товаровед, ст. бухгалтер.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 26 марта 1946 г. "О преобразовании Совета Народных Комиссаров Чувашской АССР в Совет Министров Чувашской АССР" СНК Чувашской АССР был преобразован в Совет Министров Чувашской АССР, а народные комиссариаты Чувашской АССР - в министерства Чувашской АССР (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1041. Оп.1. Д.834. Л.18).
Переход страны к мирному строительству поставил перед жилищными органами задачу быстрого восстановления жилого фонда, разрушенного войной, улучшения его технического состояния и жилищно-бытовых условий трудящихся. Увеличивался объем работы по техническому учету строений и их оценке (инвентаризации). Для руководства этой работой в Министерстве коммунального хозяйства Чувашской АССР был создан сектор технического учета в количестве двух штатных единиц (начальник, статистик), что нашло отражение в штатном расписании министерства на 1946 г.: руководство (министр, зам.министра, ст.инспектор по кадрам и спецработе), производственно-технический отдел (начальник отдела, инженер, инженер-энергетик, архитектор), планово-экономический отдел и бухгалтерия (начальник отдела, гл.бухгалтер, ст.экономист, экономист, бухгалтер-ревизор), сектор технического учета (начальник, статистик), жилищное управление (начальник управления, техник-инспектор, бухгалтер), управление делами (управляющий делами, машинистка, курьер-уборщица). По состоянию на 15 августа 1946 г. должности сектора технического учета оставались вакантными и были сокращены. Сокращены были должности машинистки и техника-инспектора (жилищное управление).
В письме от 9 июня 1948 г. Министерство коммунального хозяйства Чувашской АССР просит Центральное инвентаризационное бюро Министерства коммунального хозяйства РСФСР выйти с ходатайством в Государственную штатную комиссию о восстановлении 2 штатных единиц сектора технического учета (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп.7. Д.42. Л.1; Оп.6. Д.144 Л.16).
Распоряжением Совета Министров СССР от 5 ноября 1949 г. №17576-рс Чебоксарская Заволжская электростанция переведена из системы Министерства электростанций СССР в систему Министерства коммунального хозяйства РСФСР (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 5. Д.176. Л.21).
Контора "Чувашжилснаб" при Министерстве коммунального хозяйства Чувашской АССР до 1947 г. реализацию товаров в основном производила через склад в г.Чебоксары. С 1948 г. торговая сеть состояла из 3 розничных магазинов (в г.г. Алатырь, Канаш, Чебоксары). Собственных производственных предприятий и мастерских контора не имела. Аппарат состоял из 13 человек, в том числе по управлению 3 человека (управляющий, товаровед, бухгалтер). На основании постановления Совета Министров Чувашской АССР от 3 ноября 1950 г. №170 контора "Чувашжилснаб" была ликвидирована (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 8. Д.22. Л.17, 18).
На основании решения Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР от 4 января 1952 г. №24-72 в штатное расписание Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР была введена должность инженера по технической инвентаризации. Штат в количестве 1 единицы утвержден Министерством коммунального хозяйства Чувашской АССР 28 августа 1952 г. Инженер по технической инвентаризации руководствовался в своей деятельности "Положением о секторах технической инвентаризации Министерств коммунального хозяйства АССР, краевых и областных отделов коммунального хозяйства и бюро технической инвентаризации горисполкомов городов республиканского (РСФСР) подчинения и горкомхозов остальных городов РСФСР", введенным в действие Министерством коммунального хозяйства РСФСР с 28 января 1952 г. (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 6. Д.227. Л.10, 22).
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 27 марта 1953 г. №289 было организовано проектно-сметное бюро при жилищном управлении Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР со штатом персонала в количестве 2 человек. Бюро проводило работу в соответствии с "Положением о проектно-сметных бюро Управлений жилищно-коммунального хозяйства местных Советов", утвержденным приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 20 февраля 1953 г. №144. В функции бюро входила подготовка технической документации на капитальный ремонт жилых домов, административных, торговых, социально-культурных, производственных и иных зданий в городах, рабочих поселках независимо от того, в чьем ведении они находятся (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.31. Л.1; Д.33. Л.20).
Приказом Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР от 8 апреля 1954 г. №31 утверждены распределение обязанностей между министром и его заместителем, структура министерства и функции его органов (подразделений).
В структуру министерства входили:
1. Управление жилищного хозяйства.
2. Производственно-технический отдел.
3. Планово-финансовый отдел.
4. Главная бухгалтерия.
5. Административно-хозяйственная часть.
Функции подразделений были следующими:
Управление жилищного хозяйства осуществляло руководство деятельностью городских жилищных управлений и домоуправлений, эксплуатацией, капитальным и текущим ремонтом жилых домов, контролировало выполнение правил и инструкций технической эксплуатации жилого фонда республики, осуществляло общее руководство проектно-сметным бюро и работой по технической инвентаризации.
Производственно-технический отдел осуществлял руководство коммунальными предприятиями, строительством и благоустройством, составлял планы, титульные списки и графики работ по капитальному ремонту коммунальных предприятий, расчеты норм по топливу и горюче-смазочным материалам. В ведении специалистов отдела находились электростанции, электросети, водопроводы, канализация, бани, прачечные, парикмахерские, гостиницы, конторы очистки, похоронное бюро, подсобные хозяйства, автотранспортное хозяйство, работа по кадрам по министерству в целом, дорожно-мостовая и гидро-техническая конторы.
Планово-финансовый отдел составлял сводные производственно-финансовые планы по предприятиям, планы по труду и фонду заработной платы, штаты административно-управленческого персонала по коммунальным предприятиям, оформлял финансирование капвложений, составлял статотчеты.
Главная бухгалтерия организовывала весь бухгалтерский учет жилищно-коммунального хозяйства, проводила анализ бухгалтерских отчетов предприятий, составляла сводные бухгалтерские отчеты по всем отраслям хозяйства и строительству, проводила ревизии городских коммунальных отделов и жилищно-коммунальных предприятий.
Административно-хозяйственная часть организовывала делопроизводство министерства, осуществляла контроль за исполнением руководящих указаний вышестоящих органов, ведала хозяйственными вопросами министерства, обеспечивала хранение архивных документов.
На основании постановления Совета Министров РСФСР от 21 июня 1954 г. №934 в систему коммунального хозяйства принят Чебоксарский Дом Крестьянина (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 5. Д.176. Л.24).
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 14 января 1955 г. приказом Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР от 15 января 1955 г. №8 введено штатное расписание министерства на 1955 г. в количестве 14 единиц: министр, гл.инженер - зам.министра, ст.инженеры (2), инженеры (3), ст.экономист, экономист, гл.бухгалтер, бухгалтер-ревизор, секретарь-машинистка, курьер-уборщица (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 5. Д.178. Л.8).
Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 14 февраля 1955 г. по Министерству коммунального хозяйства Чувашской АССР проведено сокращение административно-управленческого персонала (АУП). Сокращение АУП по предприятиям вызвало необходимость объединения и укрепления предприятий с единым центром руководства.
В г.Чебоксары баня №1, баня №2, парикмахерское хозяйство, прачечная были объединены в комбинат банно-прачечного и парикмахерского хозяйства; домоуправления №1-10 объединены в домоуправления №1 и №2; Управление водоканализации и Управление водопровода - в Управление водоканализации; контора дорожно-мостового хозяйства и контора автотранспорта - в контору дорожно-мостового строительства. В г.Шумерля баня, парикмахерские, прачечная объединены в контору банно-прачечного и парикмахерского хозяйства. В г.Марпосад контора электросети, баня и городская переправа объединены в контору коммунального обслуживания. В г.Цивильск баня, гостиница, парикмахерские объединены в контору коммунального обслуживания (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 5. Д.177. Л.1).
В соответствии с указанием Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 7 марта 1958 г. №М-19-1577 приказом Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР от 21 марта 1958 г. №40 в 16 районных и сельских центрах были образованы хозрасчетные конторы коммунального обслуживания с численностью АУП в количестве 2 единиц (начальник, бухгалтер). В задачи контор входило обеспечение правильной эксплуатации жилищно-коммунальных предприятий, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке районного центра, организация и осуществление капитального строительства, капитального и текущего ремонта жилых, нежилых и других зданий всех ведомств и учреждений (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.103. Л.3, 42).
Для рассмотрения вопросов внедрения передовой техники во всех отраслях жилищно-коммунального хозяйства, рассмотрения проектов по строительству приказом Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР от 30 сентября 1958 г. №125 создан технический совет с тремя секциями: а) секция жилищного хозяйства, б) секция коммунального хозяйства, в) секция благоустройства и санитарной очистки городов (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.83. Л.87).
Распоряжением Совета Министров от 20 января 1959 г. №395-р утверждена структура треста "Чувашстрой": на самостоятельном балансе - СМУ №1, СМУ №2 (Чебоксары), Ибресинский участок №1, в Чебоксарах: автобаза, отдел снабжения, жилищно-коммунальная контора, комбинат производственных предприятий; на балансе треста - отдел гл.механика (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.114. Л.84).
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 31 марта 1959 г. №529 Совет Министров Чувашской АССР постановлением от 15 апреля 1959 г. №142 утвердил штатное расписание Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР, в которое введены были дополнительно должности гл.архитектора - зам.министра, ст.архитектора, архитектора, начальника инспекции Госархстройконтроля, инженера-инспектора Госархстройконтроля (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.151. Л.11).
Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 16 июля 1959 г. №123/к в должности министра коммунального хозяйства Чувашской АССР утвержден Кожевников Н.А. (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.118. Л.112).
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 31 октября 1960 г. №461 Чебоксарский ремонтно-строительный трест реорганизован в Чебоксарское ремонтно-строительное управление с тремя структурными участками старших производителей: дорожно-мостовым, ремонтно-строительным и специализированным. Ремонтно-строительные конторы в г.г. Алатырь, Канаш, Шумерля, Ядрин были реорганизованы в самостоятельные хозрасчетные ремонтно-строительные участки старших производителей. Марпосадские и Цивильские ремонтно-строительные конторы и конторы коммунального обслуживания были преобразованы в конторы коммунальных предприятий и благоустройства. С января 1961 г. при конторах коммунальных предприятий и благоустройства в г.г. Марпосад и Цивильск и в 15 райцентрах были организованы ремонтно-строительные группы (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.159. Л.45, 46).
Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 27 декабря 1961 г. №472 утверждено штатное расписание Министерства коммунального хозяйства Чувашской АССР на 1962 г. в количестве 14 единиц: министр, зам.министра, делопроизводитель, уборщица-курьер, производственно-эксплуатационный отдел (начальник отдела, ст.инженер-энергетик, инженер по газовому хозяйству); планово-финансовый отдел (начальник отдела, гл.бухгалтер, ст.инженер-экономист, инженер-экономист, бухгалтер-инструктор). Должность бухгалтера-инструктора введена для осуществления контрольно-ревизионной работы и бухгалтерского учета на предприятиях, подведомственных министерству (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.312. Л.10, 35).
Для осуществления технического надзора за строительством жилищно-коммунальных объектов в городах и районных центрах, за строительством газовых сетей в г.Чебоксары Министерство коммунального хозяйство РСФСР (указание от 29 марта 1962 г. №М-19-1816) утвердило дополнительно при Министерстве коммунального хозяйства Чувашской АССР 2 должности инженеров по технадзору (РГУ "Госистархив Чувашии". Ф.Р-1284. Оп. 9. Д.418. Л.14).
В целях упорядочения
Крайние даты документов
:
1929-2003