Р-1736
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
Р-1736
Наименование
:
Исполком Октябрьского райсовета
Полное наименование
:
Исполнительный комитет Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся. с.Октябрьское, Чувашской АССР. 1939-1959 гг.
Исполнительный комитет Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся. с.Октябрьское, Чувашской АССР. 1939-1959 гг.
Шифр сайт
:
Ф.Р-1736 Исполком Октябрьского райсовета
Историческая справка
:
5 сентября 1927 г. постановлением Президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета (далее – ВЦИК) «О районировании Автономной Чувашской ССР» на территории республики были упразднены уезды и волости. Вместо существовавших к тому времени 5 уездов и 53 волостей была создана единая сеть из 17 районов. Постановлениями Центрального исполнительного комитета (далее – ЦИК) и Совета народных комиссаров (далее – СНК) Чувашской АССР от 15 сентября 1927 г. «О переходе на новое административное деление Чувашской АССР» и «Об укрупнении сельских Советов и Чувашской АССР» были упразднены существующие уездные и волостные исполнительные комитеты и созваны первые районные съезды Советов, которые сформировали руководящие районные учреждения (1). Часть районных исполнительных комитетов организовалась позже – в 1930-х гг. уже в связи с разукрупнением областей. Так, Октябрьский район с административным центром в с. Октябрьское являлся упраздненной административно-территориальной единицей в составе Чувашской АССР, существовавшей в 1939–1959 гг.
Правовое положение первых районных исполкомов определялось утвержденным постановлением ВЦИК от 6 апреля 1928 г. типовым Положением о краевых, окружных и районных съездах Советов и их исполнительных комитетах (2). Исполнительные комитеты (далее – исполкомы) были ответственны перед съездами Советов и вышестоящими исполкомами. В период между съездами Советов исполком являлся высшим органом власти на местах. Он осуществлял руководство хозяйственным и социально-культурным строительством на своей территории, имел право издавать обязательные постановления, отменять, приостанавливать постановления нижестоящих Советов и их исполнительных органов, контролировать деятельность всех подчиненных ему органов. Постановлением ВЦИК РСФСР от 1 января 1931 г. утверждено новое Положение о районных съездах Советов и районных исполнительных комитетах (3), которое внесло некоторые дополнения и изменения в Положение 1928 года издания. Согласно ему высшим органом власти на территории района является районный съезд Советов, а в промежутках между съездами – районный исполнительный комитет. Районные съезды могли быть очередными и внеочередными. Районный съезд избирал на время своей работы президиум (для руководства работой съезда) и мандатную комиссию (для проверки полномочий депутатов). Была установлена периодичность заседаний райисполкома – не реже одного раза в месяц. Увеличивалось количество членов президиума райисполкома с 5 до 9 человек и кандидатов с 2 до 4. Президиум в период между заседаниями райисполкома пользовался его правами и был ответственен перед ним. Из числа членов президиума райисполкома избирались председатель и секретарь райисполкома. Для разрешения наиболее важных вопросов, касающихся района, между районными съездами Советов периодически созывались пленумы. Положение определяло 6 секций, обязательно создававшихся при райисполкоме, по отдельным отраслям его работы:
- советского строительства и контроля исполнения;
- промышленности, труда и снабжения;
- сельского хозяйства;
- финансово-бюджетная;
- народного просвещения;
- здравоохранения.
В составе районного исполнительного комитета образовывались отделы:
- общий;
- земельный;
- финансовый;
- планово-статистическая часть;
- РКИ;
- управление милиции и уголовного розыска.
В районах со значительно развитой местной промышленностью и коммунальным хозяйством мог быть образован отдел местного хозяйства и дорожного строительства. При райисполкоме состоял комитет по улучшению труда и быта работниц и крестьянок.
30 октября 1931 г. постановлением ВЦИК и СНК РСФСР Положение было частично изменено: вместо инспектора по народному образованию создавался отдел народного образования, планово-статистическая часть преобразовывалась в плановую комиссию, были разделены инспектора по местному хозяйству и отдельно по дорожному строительству, управление милиции и уголовного розыска стало называться управлением рабоче-крестьянской милиции района.
На основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 июня 1930 г. «Об изменении законодательства РСФСР в связи с упразднением Центрального статистического управления РСФСР и его местных органов» (4) с целью укрепления планового начала при райисполкомах были образованы районные плановые комиссии. Типовое Положение о районной плановой комиссии утверждено Госпланом РСФСР 4 июня 1932 г. Согласно ему, райплан являлся руководящим органом планирования в районе и имел основными своими задачами:
- составление единых сводных планов народного хозяйства и социально-культурного строительства района;
- организацию и руководство всей плановой работой отделов райисполкома, сельсоветов и других учреждений и организаций;
- систематическую проверку выполнения утвержденных планов и разработку мероприятий обеспечивающих их выполнение.
Конституция СССР, утвержденная 5 декабря 1936 г., изменила систему Советов. Она преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. С принятием Основного закона съезды Советов были упразднены. Советы депутатов трудящихся стали постоянно действующими органами власти и управления. Конституция провела четкое разграничение компетенции Совета и его исполкома. Если раньше исполкомы являлись высшими органами государственной власти, то теперь они стали только исполнительно-распорядительными органами.
Начиная с середины 1930-х гг., Президиум ЦИК Чувашской АССР взял курс на разукрупнение районов республики. Постановлением Президиума ВЦИК от 25 января 1935 г. «О новой сети районов Горьковского края, Чувашской АССР и Марийской Автономной области» (5) по Чувашской АССР было утверждено 25 районов, в том числе 7 новых: Ишлейский, Кувакинский, Тархановский, Траковский, Шихазановский Шумерлинский и Янтиковский. 10 июля 1938 г. постановлением Президиума ЦИК Чувашской АССР было организовано еще 3 – Норусовский, Исмелевский и Шуматовский (6).
21 января 1939 г. Президиум Верховного Совета Чувашской АССР, сменивший ЦИК в руководстве республикой, принял уточняющее постановление, утвержденное указом Президиума Верховного Совета РСФСР 22 февраля 1939 г. (7). Данным указом были переименованы с. Норусово в Калинино, с. Шуматово – в Советское, д. Исмели – в с. Октябрьское, а вновь образованные 3 района названы соответственно Калининским, Советским и Октябрьским.
Таким образом, Октябрьский район был фактически образован в составе Чувашской АССР на базе селений Мариинско-Посадского, а также присоединенных селений Козловского, Урмарского и Цивильского районов 21 января 1939 г. Его организационный комитет был создан 17 марта 1939 г. (8) В состав района включены следующие сельсоветы:
- из Мариинско-Посадского района (Аксаринский, Бакашевский, Бичуринский, Большетимерчинский, Второчекурский, Второчурашевский, Исмелевский (Октябрьский), Карабашевский, Караньяльский, Кудемерский, Первочурашевский, Покровский, Староакташевский, Сюндюковский, Тогашевский и Эльбарусовский);
- из Козловского района (Кугеевский, Нижерский, Сятракасинский, Чувашско-Исеневский, Шанарский и Янтиковский);
- из Урмарского района (Андреево-Базарский и Тойсинский);
- из Цивильского района (Имбюртский).
Заседание первой сессии Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР отрылось 7 января 1940 г. Председателем райисполкома избран Соколов Илья Афанасьевич, его заместителем – Тихонов Петр Тихонович, секретарем – Курчаткин Иван Степанович. Были образованы следующие отделы и назначены их руководители:
- земельный (Леонтьев Маркел Леонтьевич);
- здравоохранения (Тихонов Петр Тихонович);
- финансовый (Еремеев Иван Григорьевич);
- дорожный (Чернов Василий Трофимович);
- народного образования (Павлов Дмитрий Павлович);
- социального обеспечения (Иванов Артемий Иванович);
- торговый (Степанов Владимир Степанович);
- сектор кадров (Смелов Иван Гаврилович);
- общий отдел (Нестеров Дмитрий Нестерович);
- районная плановая комиссия (Васильев Александр Иевграфович).
При Октябрьском райисполкоме образовано 5 постоянных комиссий: бюджетная, по торговле, по школам, по местной промышленности, по сельскому хозяйству (9).
В течение 1940 г. в составе аппарата райисполкома происходили следующие изменения:
- 1 апреля – заведующей отделом здравоохранения назначена М.Д. Иванова (10), заведующим общим отделом – И.Г. Смелов (снят с должности 29 июня 1940 г. (11)), а заведующей сектором кадров – П.С. Сергеева (12);
- 20 июля – освобожден с должности заместителя председателя П.Т. Тихонов, секретарем и заместителем председателя назначен П.С. Портнов, начальником дорожного отдела стал И.С. Курчаткин (13);
- 26 августа – заведующим финансовым отделом утвержден М. Каяхов (14);
- 9 сентября – заведующим общим отделом назначен П.И. Иванов (15);
- 2 ноября – заведующим торговым отделом назначен В.Ф. Федоров, дорожным отделом – Краснов (16).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 25 октября 1940 г. в штате Октябрьского райисполкома были сокращены 12 единиц: инспектор по секретной работе, завхоз, шофер, делопроизводитель дорожного отдела, инспектор-врач отдела здравоохранения, инспектор по дошкольному воспитанию, ветеринарный врач, а также зоотехник, инструктор-бухгалтер, инструктор-организатор, техник-строитель и курьер-уборщица земельного отдела (17).
В 1940 г. в Октябрьском районе был организован Переднебокашский сельсовет с центром в д. Передние Бокаши и селениями Хорнъялы и Ильменькасы (18).
17 января 1941 г. постановлением СНК Чувашской АССР с должности председателя Октябрьского райисполкома был снят И.А. Соколов (19) и избран Петров Иван Петрович (20).
17 марта 1941 г. на должность исполняющего обязанности заведующего финансового отдела назначен П.С. Тямаков (21); 23 июля заведующим земельным отделом – П.С. Степанов (22).
3 августа 1941 г. при райисполкоме образована постоянная оборонная комиссия под председательством М.Н. Новикова (23).
23 августа 1941 г. на заседании исполкома в связи с сокращением расходов по управлению на время с 1 сентября 1941 г. по 1 января 1942 г. было решено сократить должность заместителя председателя (24).
В 1942 г. в аппарате райисполкома произошли следующие изменения:
- 28 января руководителем земельного отдела назначен И.Г. Орлов, общего отдела – К.М. Михайлов, сектора кадров – С.М. Солин (25);
- 14 марта заведующим дорожным отделом назначен И.Е. Ефимов, временно исполняющим обязанности заведующего земельным отделом – агроном Г.С. Семенов (26);
- 17 марта заведующим торговым отделом утверждена О.А. Гусева (27);
- 10 апреля заведующим отделом здравоохранения стал В.П. Порфирьев, отделом народного образования – А.К. Руденко, торговым – И.Г. Гаврилов, социального обеспечения – А.Ф. Оков (28);
- 28 апреля заведующий земельным отделом и заместитель председателя райисполкома П.С. Портнов освобожден от обязанностей председателя райплана (29);
- 9 июня заведующим отделом по мобилизации при исполкоме назначен В.К. Крылов (30);
- 20 июля секретарем утверждена М.С. Петрова (31);
- 28 декабря заведующим торговым отделом стал Ф.Е. Емельянов;
За 1943 г. изменения были следующие:
- 1 февраля исполняющим обязанности заведующего сектором кадров и инструктором физкультуры назначен А.В. Смирнов (32);
- 17 февраля исполняющим обязанности заведующего отделом по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих и заместителем председателя исполкома – М.Л. Леонтьев (33);
- 9 апреля должность заведующего отделом по мобилизации населения при райисполкоме восстановлена, им назначен В.К. Крылов (34);
- 25 мая к исполнению обязанностей заведующего общим отделом допущен Я.А. Андреев, финансовым отделом – В.Е. Егоров (35);
- 2 июля начальником дорожного отдела назначен А.П. Орлов, заместителем председателя и заведующим отделом гособеспечения и бытового устройства семей военнослужащих – М.Л. Леонтьев (36);
- 22 сентября заведующей отделом народного образования утверждена М.М. Римова (37);
16 ноября 1943 г. исполняющим обязанности председателя Октябрьского райисполкома назначен Херсонов Гурий Алексеевич (38).
В 1944 г. на руководящие должности райисполкома назначались:
- 27 июля исполняющим обязанности заведующего отделом по мобилизации – Ф.Е. Чалков (39);
- 22 октября заведующим земельным отделом – В.К. Крылов, торговым отделом – З.Д. Беклемишева, начальником кинофикации – П.Т. Новиков (40).
9 ноября 1944 г. в связи с ростом местной промышленности и необходимостью руководства ею в штат райисполкома с 1945 г. вводилась 1 единица освобожденного ранее заместителя председателя по местной промышленности (41).
22 февраля 1946 г. исполняющим обязанности секретаря райисполкома назначен А.Е. Васильев, заведующего отделом культурно-просветительской работы – И.А. Охильков, 12 марта заведующим финансовым отделом стал В.Е. Егоров (42); 24 апреля заведующим торговым отделом – [В.Ф.] Гаврилов (43); 17 мая к исполнению обязанностей заведующего отделом животноводства допущен А.А. Арсентьев (44), 11 ноября к исполнению обязанностей заведующего торговым отделом – В.М. Сидяков (45).
7 апреля 1947 г. штат отдела сельского хозяйства был утвержден в количестве 4 единиц (46).
10 апреля 1947 г. на должность председателя комитета по физической культуре и спорту избран В.И. Терентьев (47), а 7 июля того же года его заменил А.Е. Геронтьев (48).
С 7 мая 1947 г. обязанности заведующего торговым отделом исполнял Г.П. Степанов, с 29-31 декабря обязанности заведующего сектором кадров – П.А. Андреев (49).
На выборах, проходивших 8 января 1948 г. председателем Октябрьского райисполкома был избран Г.А. Херсонов, заместителем председателя и председателем районной плановой комиссии стал А.Е. Васильев, секретарем – С.М. Малинин, заведующими отделами назначены: А.А. Антонов (сельскохозяйственным), В.Е. Егоров (финансовым), М.М. Римова (народного образования), И.П. Петров (здравоохранения), А.К. Кузьмина (социального обеспечения), Г.П. Степанов (торговым), М.Л. Леонтьев (дорожным), И.А. Охильков (культурно-просветительской работы), Я.А. Андреев (общим), А.П. Ярисов (председатель комитета по физической культуре и спорту. Образовано 5 постоянных комиссий: бюджетная, сельскохозяйственная, по местной промышленности, народного образования, по благоустройству (50). 27 января 1948 г. заведующим сектором кадров утвержден Г.И. Иванов (51).
1 апреля 1948 г. упразднена должность электромонтера-инспектора при райисполкоме (52).
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 18 августа 1948 г. №1069 «О сокращении в 1948 г. численности административно-управленческого и подсобного персонала, местных учреждений, организаций и предприятий» была сокращена должность инструктора по отделу социального обеспечения (53).
С 11 мая 1948 г. обязанности председателя комитета по физической культуре и спорту исполнял заведующий сектором кадров Г.И. Иванов (54), а 28 июля того же года на эту должность назначен В.Т. Макашин (55).
1 декабря 1948 г. исполнение обязанности заведующего отделом здравоохранения возложено на А.А. Тебекину (56).
В течение 1949 г. в составе работников райисполкома произошли следующие изменения: с 26 февраля руководителем комитета по физической культуре и спорту назначен Л.И. Иванов (57), с 5 марта исполняющим обязанности заведующего финансовым отделом – В. Егоров (58), 27 октября заместителем председателя и председателем райплана – Н.Ф. Филиппов (59), исполняющим обязанности заведующего отделом социального обеспечения исполкома – П.П. Кузьмин (60).
27 октября 1949 г. при исполкоме образован отдел сельского и колхозного строительства, его заведующим утвержден Н.А. Кузьмин (61).
7 октября 1949 г. в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 12 августа 1949 г. №974 «О штатах управления и отделов сельского и колхозного строительства» по аппарату управления были сокращены 4 штатные единицы (62). Однако, 28 ноября 1949 г. в соответствии с указанием Совета Министров Чувашской АССР от 21 ноября 1949 г. №01-7 «О неправильном сокращении штатной единицы по отделу сельского хозяйства», должность землеустроителя была восстановлена, а должность агронома сокращена (63).
В 1950 г. в составе работников райисполкома произошли следующие изменения: 25 февраля заведующим отделом социального обеспечения утвержден П.П. Кузьмин (64), с 17 мая обязанности заведующего общим отделом исполнял М.К. Гуськов (65), с 27 июня –Л.Т. Скворцов (66), а с 17 июля – Ф.В. Васильев (67); 27 июля исполняющим обязанности председателя комитета по делам физкультуры и спорта назначен М.К. Кузьмин (68).
На выборах, состоявшихся 3 января 1951 г., в состав руководящих работников райисполкома были избраны:
- Херсонов Гурий Алексеевич (председатель);
- Филиппов Николай Филиппович (заместитель председателя);
- Малинин Сергей Михайлович (секретарь);
- Николай Филиппович Филиппов (председатель райплана);
- Кузьмин Михаил Кузьмич (председатель комитета по физической культуре и спорту);
- Егоров Алексей Егорович (заведующий общим отделом);
- Павлов Олег Павлович (заведующий сектором кадров);
- Антонов Андрей Антонович (заведующий отделом сельского хозяйства);
- Римова Мария Михайловна (заведующая отделом народного образования);
- Тебекина Антонина Андреевна (заведующая отделом здравоохранения);
- Кузьмин Павел Прокопьевич (заведующий отделом социального обеспечения);
- Степанов Григорий Петрович (заведующий отделом торговли);
- Леонтьев Маркел Леонтьевич (заведующий дорожным отделом);
- Охильков Илья Архипович (заведующий отделом культпросветработы);
- Кузьмин Николай Александрович (заведующий отделом сельского и колхозного строительства) (69).
В течение 1951 г. аппарат райисполкома претерпел следующие изменения: 10 апреля временное исполнение обязанностей заведующего отделом сельского хозяйства возложено на П.С. Васильева (70), 26 мая заведующим отделом сельского и колхозного строительства назначен Н.А. Кузьмин (71), 17-19 июля председателем комитета по физической культуре и спорту – А.М. Иванов (72), 22 сентября заведующим отделом сельского хозяйства утвержден П.С. Васильев, заведующим отделом народного образования – Г.А. Никитин, заведующим финансовым отделом – П.Д. Данилов (73).
Кроме того, 29 мая 1951 г. в отделе сельского хозяйства была сокращена должность инструктора-бухгалтера и введена должность шофера (74), а 22 сентября в перечень отделов исполкома включен отдел кинофикации, начальником которого назначен В.Я. Майоров (75).
10 декабря 1951 г. председателем райисполкома утвержден Христофоров Василий Христофорович (76).
По состоянию на 1 января 1952 г. заведующей архивом являлась А.М. Михайлова, бюро ЗАГС Н.М. Аванскова, общим отделом Я.А. Андреев, торговым – А.О. Трофимов (77).
По данным на 26 января 1952 г. отделами Октябрьского райисполкома заведовали:
- сектором кадров – И.С. Сергеев;
- сельскохозяйственным – П.С. Васильев;
- финансовым – П.Д. Данилов;
- сельского и колхозного строительства – Н.А. Кузьмин;
- дорожным – М.Л. Леонтьев;
- торговым – Г.П. Степанов;
- общим – А.Е. Егоров;
- здравоохранения – А.А. Тебекина;
- образования – Г.А. Никитин;
- культурно-просветительным – И.А. Охильков;
- социального обеспечения – П.П. Кузьмин;
- кинофикации – В.Я. Майоров;
- секретарь – С.М. Малинин;
- председатель комитета по физической культуре и спорту – А.М. Иванов (78).
По состоянию на 20 января 1952 г. в Октябрьский район входили следующие сельсоветы: Аксаринский, Андреево-Базарский, Бичуринский, Бокашевский, Большетимерчинский, Второчекурский, Второчурашевский, Второтойзинский, Караньяльский, Карабашский, Кугеевский, Кудемерский, Нижерский, Покровский, Первочурашевский, Октябрьский, Сятракасинский, Староакташевский, Сюндюковский, Тогаевский, Тойсинский, Чувашско-Исеневский, Шанарский, Эльбарусовский, Янтиковский (79).
26 марта 1952 г. согласно распоряжению Совета Министров СССР от 6 марта 1952 г. №658-р в отделе здравоохранения сокращена должность статистика, ведение учета и отчетности по исполнению сметы возложено на статистика санэпидемстанции (80).
В 1952 г. в аппарате райисполкома происходили следующие изменения:
- 13 мая 1952 г. с должности заведующего общим отделом освобожден А.Е. Егоров и исполняющим обязанности назначен Л.И. Иванов (81) (с 7 октября должность занимал Я.А. Андреев (82));
- 15 июля секретарем стал снятый с должности заведующего торговым отделом Г.П. Степанов (83);
- с 14 октября должность заведующего отделом сельского и колхозного строительства занимал П.П. Кузьмин, заведующего отделом социального обеспечения – Н.М. Михайлов (84);
- 9 декабря заведующим отделом торговли назначен А.О. Трофимов (85).
24 февраля 1953 г. с должности председателя комитета по физической культуре и спорту освобожден Л.И. Иванов, временное исполнение обязанностей возложено на А.О. Трофимова (86).
3 марта 1953 г. на первой сессии Октябрьского районного Совета председателем райисполкома избран В.Х. Христофоров, его заместителем – Н.Ф. Филиппов, секретарем –Г.П. Степанов, заведующими отделами утверждены: райплана – Н.Ф. Филиппов, сельскохозяйственного – Т.К. Кондратьева, образования – А.А. Рябинина, дорожного – М.Л. Леонтьев, торгового – А.О. Трофимов, социального обеспечения – Н.М. Михайлов, сельского и колхозного строительства – П.П. Кузьмин, культурно-просветительного – В.В. Воронов, кинофикации – В.Я. Майоров, общего – Я.А. Андреев, финансового – П.Д. Данилов; образовано 5 постоянных комиссий – бюджетная, сельскохозяйственная, народного образования, здравоохранения, дорожного строительства (87). В списке руководящих работников райисполкома от 1 апреля 1953 г. заведующим сектором кадров значится Х.П. Петров, здравоохранения – А.А. Рябинина, образования – Г.А. Никитин (88), бюро ЗАГС – Н.М. Аванскова, райархива – А.М. Михайлова (89).
7 апреля 1953 г. инспектором комитета физической культуры и спорта назначен А.Д. Кожанов (90).
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 19 июня 1953 г. № 568 «О структуре и штатах Министерства здравоохранения Чувашской АССР» комитет по физической культуре и спорту был упразднен, а его функции переданы отделу здравоохранения райисполкома.
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 29 июня 1953 № 573 культурно-просветительный отдел и отдел кинофикации райисполкома были объединены в отдел культуры (91).
18 августа 1953 г. на 4 сессии Октябрьского райсовета принято решение образовать управление сельского хозяйства и заготовок райисполкома, объединив отделы сельского хозяйства, сельского и колхозного строительства, районную инспекцию по качеству семян и уполномоченного Министерства заготовок СССР по району (92). Начальником данного управления был назначен Н.М. Михайлов, заведующими отделами – П.С. Васильев (организационно-колхозным), И.П. Петров (земледелия), Т.К. Кондратьева (животноводства), П.П. Кузьмин (строительства), В.П. Павлов (инспектором по кадрам управления) (93). Однако, спустя 4 месяца, в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 18 декабря 1953 г. № 1034 «Об упразднении районных управлений сельского хозяйства и заготовок» 29 декабря 1953 г. Октябрьское районное управление сельского хозяйства было упразднено, а агрономическое, зоотехническое и ветеринарное обслуживание колхозов возложено на машинно-тракторные станции (94).
17 ноября 1953 г. с должности заместителя председателя райисполкома освобожден Н.Ф. Филиппов, временное исполнение обязанностей возложено на секретаря Г.П. Степанова (95).
8 декабря 1953 г. при районном отделе здравоохранения создан медицинский Совет и Совет по физической культуре и спорту (96).
По состоянию на 1 января 1954 г. председателем Октябрьского райисполкома являлся В.Х. Христофоров, его заместителем – В.И. Ильин, секретарем – Г.П. Степанов, отделами руководили: Х.П. Петров (сектором кадров), М.Л. Леонтьев (дорожным), Я.А. Андреев (общим), А.А. Рябинина (здравоохранения), Г.А. Никитин (образования), В.В. Воронов (культуры), П.П. Кузьмин (строительства), П.Д. Данилов (финансовым), Н.М. Михайлов (социального обеспечения), А.О. Трофимов (торговым) (97).
27 апреля 1954 г. во исполнение постановления Совета Министров Чувашской АССР от 16 апреля 1954 № 196 при райисполкоме был вновь образован комитет по физической культуре и спорту, а исполнение обязанностей его председателя возложены на заместителя заведующего отделом здравоохранения исполкома А.Д. Кожанова.
В 1954 г. в составе руководящих работников произошли некоторые изменения: заведующим дорожным отделом назначен освобожденный с должности заведующего отделом социального обеспечения Н.М. Михайлов, (98) освобожден с должности заведующего сектором кадров Х.П. Петров (99), 7 сентября временное исполнение обязанностей заведующего отделом здравоохранения возложено на главврача районной санэпидемстанции В.И. Александрова (100), 1 ноября заместителем председателя райисполкома стал С.А. Соколов (101), 14 декабря заведующим отделом здравоохранения назначен П.К. Куприянов (102).
16 января 1955 г. на должность заведующего общим отделом назначен Г.И. Иванов (103), с 1 февраля председателем комитета по физической культуре и спорту назначен Г.Г. Васильев (104), 4 мая заведующим сектором кадров утвержден М.А. Анисимов (105).
Согласно штатному расписанию на 1955 г. в Октябрьском райисполкоме числились следующие штатные единицы:
1) президиум – 4 (председатель, первый заместитель председателя, секретарь, заведующий сектором кадров);
2) общий отдел – 7 (заведующий отделом, старший землеустроитель, машинистка, шофер легковой машины, шофер грузовой машины, кучер-конюх, уборщица);
3) райплан – 3 (председатель – он же заместитель председателя райисполкома, старший экономист, экономист по учету);
4) торговый отдел –1 (заведующий отделом);
5) бюро ЗАГС – 1 (делопроизводитель);
6) отдел строительства в колхозах – 3 (заведующий отделом, 2 техника-строителя);
7) дорожный отдел – 3 (заведующий отделом, техник, бухгалтер);
8) отдел образования – 4 (заведующий отделом, 2 инспектора школ, бухгалтер);
9) отдел культуры – 4 (заведующий отделом, его заместитель, инспектор, бухгалтер);
10) отел здравоохранения – 2 (заведующий отделом, бухгалтер);
11) комитет по физической культуре и спорту – 1 (председатель);
12) отдел социального обеспечения – 8 (заведующий отделом, старший инспектор, инспектор, старший бухгалтер, 2 старших счетовода, уборщица, инспектор);
13) финансовый отдел – 19 (заведующий отделом, старший инспектор по бюджету, главный бухгалтер, бухгалтер по бюджету, старший инспектор по государственным доходам, старший инспектор по налогам, 6 участковых инспекторов по налогам, 1 старший бухгалтер по налогам, 2 счетовода-бухгалтера, секретарь-машинистка, кучер-конюх, шофер легкового автомобиля) (106).
По данным на 1 апреля 1955 г. председателем райисполкома являлся В.Х. Христофоров, его заместителями – С.А. Соколов и В.И. Ильин, секретарем – Г.П. Степанов, сектором кадров заведовал К.М. Мартынов, общим отделом – Г.И. Иванов, отделом образования – Г.А. Никитин, культуры – В.В. Воронов, строительства – П.П. Кузьмин, автомобильного транспорта и шоссейных дорог – Н.М. Михайлов, финансовым – П.Д. Данилов, социального обеспечения – О.П. Павлова, здравоохранения – П.К. Куприянов, торговым – Е.В. Золотова (107).
15 октября 1955 г. с должности заведующего общим отделом был освобожден И.Г. Иванов (108), а 20 декабря – заведующий отделом культуры В.В. Воронов с возложением исполнения обязанностей на В.Я. Майорова (109).
3 января 1956 г. заместителем председателя и председателем райплана назначен И.П. Петров, заведующим отделом культуры – Е.В. Васильев (110), 29 мая заведующим отделом автомобильных и шоссейных дорог утвержден И.С. Семенов (111), 21 августа заведующей отделом здравоохранения – С.Н. Никитина (112).
22 сентября 1956 г. в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 17 сентября 1956 г. № 385 «Об упразднении отделов торговли исполнительных комитетов некоторых райсоветов трудящихся» соответствующий отдел Октябрьского райисполкома был упразднен (113), а 17 октября с должности заведующей отделом освобождена Е.В. Золотова (114).
13 декабря 1956 г. исполнение обязанностей первого заместителя председателя возложены на М.И. Иванову, а освобожденный с указанной должности С.А. Соколов назначен вторым секретарем райисполкома (115). Кроме того, в течение 1956 г. произошли изменения в составе заведующих отделами: автомобильных и шоссейных дорог назначен И.С. Семенов, секретарем исполкома – А.Т. Чупраков, заведующим общим отделом – Н.В. Сидяков (116).
По данным на 1956 г. в Октябрьском районе числились сельсоветы: Андреево-Базарский, Бичуринский, Бокашский, Карабашский, Кугеевский, Кудемерский, Нижерский, Октябрьский, Первочурашевский, Староакташевский, Сюндюковский, Сятракасинский, Тойсинский, Эльбарусовский (117).
24 января 1957 г. отделение милиции Октябрьского района было преобразовано в отдел райисполкома, его начальником утвержден М.А. Анисимов (118).
По состоянию на 1 апреля 1957 г. председателем райисполкома являлся В.Х. Христофоров, его заместителем – М.И. Иванова, председателем райплана – И.П. Петров, секретарем – А.Е. Еремеев, заведовали отделами: М.А. Анисимов (сектором кадров), Н.В. Сидяков (общим), Г.А. Никитин (образования), Е.В. Васильев (культуры), П.П. Кузьмин (строительства), И.С. Семенов (автомобильных и шоссейных дорог), П.Д. Данилов (финансовым), О.П. Павлова (социального обеспечения), С.Н. Никитина (здравоохранения) (119).
4 сентября 1957 г. в целях улучшения медицинского обслуживания сельского населения и усиления санитарно-эпидемиологической службы, а также ликвидации параллелизма в работе органов и учреждений здравоохранения Совет Министров Чувашской АССР постановил с 1 октября 1957 г. упразднить отделы здравоохранения исполкомов райсоветов и районные санэпидемстанции. Их функции были переданы районным больницам, подчинив им всю сеть участковых больниц, врачебных, фельдшерских, фельдшерско-акушерских и трахоматозных пунктов. Таким образом, отдел здравоохранения и районная санэпидемстанция Октябрьского района с 1 октября 1957 г. были упразднены, их функции переданы районной больнице (120).
Согласно отчету райисполкома за 1957 г. в районе действовали 3 промартели «Труд», им. Ворошилова и «Ширпотреб», пекарня, маслозавод, типография, 43 культурно-просветительных учреждения (18 сельских клубов, 8 изб-читален, 14 сельских библиотек, районный дом культуры, районная библиотека, детская библиотека), 37 школ всеобуча, 2 больницы, 23 фельдшерско-акушерских пункта и 56 трахоматозных пунктов (121). 16 августа 1957 г. в райцентре с. Октябрьское открыт районный Дом пионеров.
В составе руководящих работников райисполкома в течение 1958 г. произошли следующие изменения:
- секретарем назначен Н.П. Павлов, заведующим отделом автомобильных и шоссейных дорог – Н.И. Портнов (122);
- с 13 июня временное исполнение обязанностей финансовым отделом возложено на старшего инспектора В.И. Герасимова (123), 23 июля заведующей отделом образования назначена инспектор Е.П. Шалонов (124) (15 августа ее сменил Л.Т. Матвеев (125)), 13 октября заведующим финансовым отделом утвержден В.М. Миронов, а в штат райисполкома введена должность бухгалтера с одновременным сокращением 1 штатной единицы бухгалтера отдела автомобильных и шоссейных дорог (126);
- 28 октября освобождены с должности заместитель председателя исполкома М.И. Иванова и заведующий отделом культуры Е.В. Васильев, секретарем назначен А.Е. Еремеев (127);
- 11 ноября председателем комитета по физической культуре и спорту назначен В.В. Мясников (с 7 декабря – В.В. Малинин (128)), заведующим сектором кадров – Г.А. Белов (129).
24 января 1959 г. председателем комитета по физической культуре и спорту утвержден И.А. Анисимов (130).
29 января 1959 г. на основании постановления Совета Министров Чувашской АССР № 14 от 21 января 1959 г. отдел райисполкома по строительству в колхозах был упразднен, а его функции возложены на инспекцию по сельскому хозяйству исполкома (131).
6 февраля 1959 г. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 7 января 1959 г. № 14 и Совета Министров Чувашской АССР от 21 января 1959 г. № 7 «О сокращении в 1959 г. фондов заработной платы работникам административно-управленческого аппарата, административно-управленческих расходов и расходов командировок» была сокращена должность бухгалтера отдела культуры (исполнение обязанностей возложены на инспектора отдела культуры) (132), а 23 февраля сокращена должность техника-строителя инспекции по сельскому хозяйству (133).
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1959 г. № 165 «О руководстве физической культурой и спортом в РСФСР» Совет Министров Чувашской АССР постановил создать Союз спортивных обществ и организаций Чувашской АССР. Таким образом, с 1 марта 1959 г. комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров Чувашской АССР упразднен, штаты и оборудование переданы Чувашскому республиканскому Совету Союза спортивных обществ и организаций. Соответственно упразднялись районные комитеты, их штаты и оборудование передавались районным советам Союза спортивных обществ и организаций (134).
23 февраля 1959 г. в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 21 января 1959 г. №7 сокращена должность техника-строителя инспекции по сельскому хозяйству (135), а начальником указанной инспекции райисполкома назначен А.А. Андреев (136).
Со времени районирования в 1927 г. до второй половины 1950-х гг. в организации административно-территориального управления уживались 2 характерные тенденции: районы разукрупнялись, а сельсоветы укрупнялись. Численность районов за это время возросла с 17 до 30.
27 октября 1956 г. Президиум Верховного Совета Чувашской АССР принял постановление об упразднении 4 районов из 30 (Кувакинского, Калининского, Советского и Шихазанского), а 14 июля 1959 г. еще 5 (Ишлейского, Моргаушского, Октябрьского, Первомайского и Чурачикского). Таким образом, половина селений упраздненного Октябрьского района были перечислены в Мариинско-Посадский, остальные распределены по Цивильскому, Козловскому и Урмарскому (137).
Документальные материалы Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР впервые приняты на государственное хранение в 1959 г. Фонду был присвоен номер Р-1736. Изменения в составе фонда в связи с поступлениями и обнаружением единиц хранения происходили в 1959, 1966, 1984 гг.
По состоянию на 01.01.2023 в фонде Р-1736 числится 4 описи:
- опись № 1 постоянного хранения (425 единиц хранения за 1946–1959 гг.);
- опись № 2 постоянного хранения (8 единиц хранения за 1930–1950 гг.);
- опись № 3 документов отдела автомобильного транспорта и шоссейных дорог (41 единица хранения за 1947–1956 гг.);
- опись № 4 постоянного хранения (137 единиц хранения за 1939–1958 гг.).
Таким образом, по состоянию на 01.01.2023 в фонде Р-1736 по описям № 1-4 числится 611 единиц хранения за 1930–1959 гг. За период деятельности Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР образовались документы, представляющие научно-историческую ценность.
Опись № 1 дел постоянного хранения построена по хронологически-номинальному принципу и включает документы за 1946–1959 гг. (постановления, распоряжения, указания вышестоящих органов власти, решения, распоряжения исполкома, протоколы заседаний райсовета и сельсоветов, отчетно-выборных собраний колхозов, доклады, документы о награждении многодетных матерей, награждении правительственными наградами граждан района, о переселенцах, по вопросам районного землеустройства, промышленности, сельского хозяйства, дорожного строительства, народного образования, здравоохранения и др., по учету инвалидов войны, списки слепых, доклады, планы и отчеты о деятельности райисполкома и сельсоветов, лицевые счета рабочих и служащих райисполкома, ведомости на выдачу зарплаты работникам, заявления и жалобы граждан, переписка и др.);
Опись № 2 дел постоянного хранения систематизирована по хронологии и включает документы за 1930–1958 гг. (приказы, документы по личному составу членов церковного Совета и служащих культа, личные карточки депутатов райсовета, списки рабочих и служащих, специалистов сельского хозяйства, переписка Уполномоченного Совета по делам русской православной церкви);
Опись № 3 дел постоянного хранения документов отдела автомобильного транспорта и шоссейных дорог систематизирована по хронологии и включает документы за 1947–1956 гг. (приказы и указания дорожного управления, решения исполкома, планы, отчеты и графики дорожных работ, штатные расписания, ведомости на выдачу зарплаты работникам, списки и лицевые счета рабочих и служащих, документы о строительстве моста через р. Аниш, переписка и др.);
Опись № 4 дел постоянного хранения систематизирована по хронологически-номинальному принципу и включает документы за 1939–1958 гг. (постановления вышестоящих органов власти, протоколы и выписки из протоколов заседаний райсовета и сельсоветов, народнохозяйственные планы района, списки лиц, представленных к награждению медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.», документы по мобилизации населения по оргнабору в другие районы, уставы сельскохозяйственных артелей района).
Главный архивист О.В. Александрова
_________________________
(1) Канаш. 25 октября 1927 г.
(2) СУ РСФСР. 1928 г. № 70. Ст. 503.
(3) Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и крестьянского правительства. Отдел I. 26 марта 1931 г.
№ 11. Ст. 143. С. 147-156.
(4) СУ РСФСР. 1930. № 31. Ст. 405.
(5) СУ РСФСР. 1935 г. № 4. Ст. 39.
(6) ГИА ЧР. Ф. Р-202. Оп. 1. Д. 450. Л. 514-517.
(7) Красная Чувашия. 26 февраля 1939 г.
(8) Ф. Р-1041. Оп.1. Д. 60. Л. 240.
(9) ГИА ЧР. Ф.Р-1736. Оп.4. Д. 30. Л. 2-15.
(10) Там же. Д. 29. Л. 139.
(11) Там же. Д. 31. Л. 171.
(12) Там же. Л.113.
(13) Там же. Д. 30. Л. 38-39; Д. 31. Л. 146-147.
(14) Там же. Д. 31. Л. 213.
(15) Там же. Л. 224.
(16) Там же. Д. 30. Л. 44-45.
(17) Там же. Д. 29. Л. 413.
(18) Там же. Д. 31. Л. 258.
(19) Там же. Д. 51. Л. 42.
(20) Там же. Д. 30. Л. 52.
(21) Там же. Д. 56. Л. 109.
(22) Там же. Л. 258.
(23) Там же. Д. 30. Л. 82 об.
(24) Там же. Д. 56. Л. 271 об.
(25) Там же. Д. 30. Л. 85.
(26) Там же. Д. 67. Л. 35 об.
(27) Там же. Л. 39 об.
(28) Там же. Д. 67. Л. 45 об.
(29) Там же. Л. 49.
(30) Там же. Л. 100 об.
(31) Там же. Д. 30. Л. 100 об. – 101.
(32) Там же. Оп. 2. Д. 6. Л. 1.
(33) Там же. Оп. 4. Д. 76. Л. 16 об.
(34) Там же. Л. 39.
(35) Там же. Л. 57 об. – 58.
(36) Там же. Д. 30. Л. 107.
(37) Там же. Л. 110 об.
(38) Там же. Л. 112.
(39) Там же. Д. 80. Л. 109 об.
(40) Там же. Д. 30. Л. 126.
(41) Там же. Д. 80. Л. 154.
(42) Там же. Д. 106. Л. 212.
(43) Там же. Д. 56. Л. 166.
(44) Там же. Д. 109. Л.66 об.
(45) ГИА ЧР. Ф.Р-1736. Оп. 4. Д. 110. Л. 38.
(46) Там же. Оп. 1. Д. 15. Л. 121 об.
(47) Там же. Д. 15. Л. 136.
(48) Там же. Д. 2. Л. 4 об.
(49) Там же. Д. 2. Л. 145.
(50) Там же. Д. 37. Л. 8, 14-15.
(51) Там же. Д. 38. Л. 29 об.
(52) Там же. Д. 39. Л. 54 об.
(53) Там же. Л. 145 об.
(54) Там же. Д. 46. Л. 9.
(55) Там же. Л. 14.
(56) Там же. Д. 39. Л. 222 – 222 об.
(57) Там же. Д. 59. Л. 38.
(58) Там же. Л. 45
(59) Там же. Д. 37. Л. 224 об.
(60) Там же. Д. 55. Л. 9.
(61) Там же. Д. 37. Л. 224 об.
(62) Там же. Д. 59. Л. 239.
(63) Там же. Л. 278.
(64) Там же. Д. 37. Л. 246.
(65) Там же. Д. 76. Л. 172.
(66) Там же. Л. 208 об.
(67) Там же. Л. 228.
(68) Там же. Л. 246 об.
(69) Там же. Д. 162. Л. 5 об. – 6 об.
(70) Там же. Д. 117. Л. 121 об.
(71) Там же. Д. 159. Л. 10.
(72) Там же. Д. 117. Л. 230 об.
(73) Там же. Д. 162. Л. 67 об. – 68.
(74) Там же. Д. 117. Л. 170 об.
(75) Там же. Д. 162. Л. 67 об. – 68.
(76) Там же. Л. 98
(77) Там же. Д. 180. Л. 1-16.
(78) Там же. Д. 174. Л.1.
(79) Там же. Л. 6.
(80) Там же. Д. 172. Л. 93 об.
(81) Там же. Л. 137 об.
(82) Там же. Л. 312 об.
(83) Там же. Д. 162. Л. 172.
(84) Там же. Л. 189 об.
(85) Там же. Л. 216 об.
(86) Там же. Д. 239. Л. 60 об.
(87) Там же. Д. 240. Л. 4-5.
(88) Там же. Д. 218. Л. 26.
(89) Там же. Л. 14.
(90) Там же. Д. 239. Л. 139.
(91) Там же. Л. 245 об. – 246.
(92) Там же. Д. 240. Л. 54-55.
(93) Там же. Д. 239. Л. 270 об. – 271.
(94) Там же. Л. 435 об.
(95) Там же. Д. 226. Л. 321.
(96) Там же. Д. 239. Л. 421.
(97) Там же. Д. 276. Л. 2.
(98) Там же. Л. 54
(99) Там же. Л. 79.
(100) Там же. Д. 277. Л. 231.
(101) Там же. Д. 240. Л. 206.
(102) Там же. Д. 277. Л. 299 об.
(103) Там же. Д. 289. Л.7.
(104) Там же. Л. 36 об.
(105) Там же. Л. 150 об.
(106) Там же. Д. 342. Л. 76-78.
(107) ГИА ЧР. Ф.Р-1736. Оп. 1. Д. 278. Л. 23.
(108) Там же. Д. 289. Л. 274 об.
(109) Там же. Л. 297 об.
(110) Там же. Д. 343. Л. 1 об., 4 об.
(111) Там же. Л. 127 об.
(112) Там же. Л. 205 об.
(113) Там же. Л. 235 об.
(114) Там же. Л. 244 об.
(115) Там же. Л. 260 об.
(116) Там же. Д. 378. Л. 1.
(117) Там же. Д. 343. Л. 140-140 об.
(118) Там же. Д. 371. Л. 2 об.
(119) Там же. Д. 378. Л. 22.
(120) Там же. Д. 356. Л. 125; Д. 377. Л. 71 об., 73.
(121) Там же. Л. 21, 33, 113, 114.
(122) Там же. Д. 392. Л. 78.
(123) Там же. Д. 406. Л. 237 об.
(124) Там же. Д. 407. Л. 19.
(125) Там же. Л. 27.
(126) Там же. Л. 93 об.
(127) Там же. Д. 409. Л. 130.
(128) Там же. Д. 407. Л. 157.
(129) Там же. Д. 407. Л. 142 – 142 об.
(130) Там же. Д. 413. Л. 37 об.
(131) Там же. Л. 65.
(132) Там же. Л. 67 об.
(133) Там же. Л. 98 об.
(134) Там же. Д. 410. Л. 233-234.
(135) Там же. Д. 412. Л. 80.
(136) Там же. Л. 75.
(137) Населенные пункты Чувашской Республики. 1917–2019 годы: Справочник об административно-территориальном делении. Ч., 1981. С.50-51.
5 сентября 1927 г. постановлением Президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета (далее – ВЦИК) «О районировании Автономной Чувашской ССР» на территории республики были упразднены уезды и волости. Вместо существовавших к тому времени 5 уездов и 53 волостей была создана единая сеть из 17 районов. Постановлениями Центрального исполнительного комитета (далее – ЦИК) и Совета народных комиссаров (далее – СНК) Чувашской АССР от 15 сентября 1927 г. «О переходе на новое административное деление Чувашской АССР» и «Об укрупнении сельских Советов и Чувашской АССР» были упразднены существующие уездные и волостные исполнительные комитеты и созваны первые районные съезды Советов, которые сформировали руководящие районные учреждения (1). Часть районных исполнительных комитетов организовалась позже – в 1930-х гг. уже в связи с разукрупнением областей. Так, Октябрьский район с административным центром в с. Октябрьское являлся упраздненной административно-территориальной единицей в составе Чувашской АССР, существовавшей в 1939–1959 гг.
Правовое положение первых районных исполкомов определялось утвержденным постановлением ВЦИК от 6 апреля 1928 г. типовым Положением о краевых, окружных и районных съездах Советов и их исполнительных комитетах (2). Исполнительные комитеты (далее – исполкомы) были ответственны перед съездами Советов и вышестоящими исполкомами. В период между съездами Советов исполком являлся высшим органом власти на местах. Он осуществлял руководство хозяйственным и социально-культурным строительством на своей территории, имел право издавать обязательные постановления, отменять, приостанавливать постановления нижестоящих Советов и их исполнительных органов, контролировать деятельность всех подчиненных ему органов. Постановлением ВЦИК РСФСР от 1 января 1931 г. утверждено новое Положение о районных съездах Советов и районных исполнительных комитетах (3), которое внесло некоторые дополнения и изменения в Положение 1928 года издания. Согласно ему высшим органом власти на территории района является районный съезд Советов, а в промежутках между съездами – районный исполнительный комитет. Районные съезды могли быть очередными и внеочередными. Районный съезд избирал на время своей работы президиум (для руководства работой съезда) и мандатную комиссию (для проверки полномочий депутатов). Была установлена периодичность заседаний райисполкома – не реже одного раза в месяц. Увеличивалось количество членов президиума райисполкома с 5 до 9 человек и кандидатов с 2 до 4. Президиум в период между заседаниями райисполкома пользовался его правами и был ответственен перед ним. Из числа членов президиума райисполкома избирались председатель и секретарь райисполкома. Для разрешения наиболее важных вопросов, касающихся района, между районными съездами Советов периодически созывались пленумы. Положение определяло 6 секций, обязательно создававшихся при райисполкоме, по отдельным отраслям его работы:
- советского строительства и контроля исполнения;
- промышленности, труда и снабжения;
- сельского хозяйства;
- финансово-бюджетная;
- народного просвещения;
- здравоохранения.
В составе районного исполнительного комитета образовывались отделы:
- общий;
- земельный;
- финансовый;
- планово-статистическая часть;
- РКИ;
- управление милиции и уголовного розыска.
В районах со значительно развитой местной промышленностью и коммунальным хозяйством мог быть образован отдел местного хозяйства и дорожного строительства. При райисполкоме состоял комитет по улучшению труда и быта работниц и крестьянок.
30 октября 1931 г. постановлением ВЦИК и СНК РСФСР Положение было частично изменено: вместо инспектора по народному образованию создавался отдел народного образования, планово-статистическая часть преобразовывалась в плановую комиссию, были разделены инспектора по местному хозяйству и отдельно по дорожному строительству, управление милиции и уголовного розыска стало называться управлением рабоче-крестьянской милиции района.
На основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 июня 1930 г. «Об изменении законодательства РСФСР в связи с упразднением Центрального статистического управления РСФСР и его местных органов» (4) с целью укрепления планового начала при райисполкомах были образованы районные плановые комиссии. Типовое Положение о районной плановой комиссии утверждено Госпланом РСФСР 4 июня 1932 г. Согласно ему, райплан являлся руководящим органом планирования в районе и имел основными своими задачами:
- составление единых сводных планов народного хозяйства и социально-культурного строительства района;
- организацию и руководство всей плановой работой отделов райисполкома, сельсоветов и других учреждений и организаций;
- систематическую проверку выполнения утвержденных планов и разработку мероприятий обеспечивающих их выполнение.
Конституция СССР, утвержденная 5 декабря 1936 г., изменила систему Советов. Она преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. С принятием Основного закона съезды Советов были упразднены. Советы депутатов трудящихся стали постоянно действующими органами власти и управления. Конституция провела четкое разграничение компетенции Совета и его исполкома. Если раньше исполкомы являлись высшими органами государственной власти, то теперь они стали только исполнительно-распорядительными органами.
Начиная с середины 1930-х гг., Президиум ЦИК Чувашской АССР взял курс на разукрупнение районов республики. Постановлением Президиума ВЦИК от 25 января 1935 г. «О новой сети районов Горьковского края, Чувашской АССР и Марийской Автономной области» (5) по Чувашской АССР было утверждено 25 районов, в том числе 7 новых: Ишлейский, Кувакинский, Тархановский, Траковский, Шихазановский Шумерлинский и Янтиковский. 10 июля 1938 г. постановлением Президиума ЦИК Чувашской АССР было организовано еще 3 – Норусовский, Исмелевский и Шуматовский (6).
21 января 1939 г. Президиум Верховного Совета Чувашской АССР, сменивший ЦИК в руководстве республикой, принял уточняющее постановление, утвержденное указом Президиума Верховного Совета РСФСР 22 февраля 1939 г. (7). Данным указом были переименованы с. Норусово в Калинино, с. Шуматово – в Советское, д. Исмели – в с. Октябрьское, а вновь образованные 3 района названы соответственно Калининским, Советским и Октябрьским.
Таким образом, Октябрьский район был фактически образован в составе Чувашской АССР на базе селений Мариинско-Посадского, а также присоединенных селений Козловского, Урмарского и Цивильского районов 21 января 1939 г. Его организационный комитет был создан 17 марта 1939 г. (8) В состав района включены следующие сельсоветы:
- из Мариинско-Посадского района (Аксаринский, Бакашевский, Бичуринский, Большетимерчинский, Второчекурский, Второчурашевский, Исмелевский (Октябрьский), Карабашевский, Караньяльский, Кудемерский, Первочурашевский, Покровский, Староакташевский, Сюндюковский, Тогашевский и Эльбарусовский);
- из Козловского района (Кугеевский, Нижерский, Сятракасинский, Чувашско-Исеневский, Шанарский и Янтиковский);
- из Урмарского района (Андреево-Базарский и Тойсинский);
- из Цивильского района (Имбюртский).
Заседание первой сессии Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР отрылось 7 января 1940 г. Председателем райисполкома избран Соколов Илья Афанасьевич, его заместителем – Тихонов Петр Тихонович, секретарем – Курчаткин Иван Степанович. Были образованы следующие отделы и назначены их руководители:
- земельный (Леонтьев Маркел Леонтьевич);
- здравоохранения (Тихонов Петр Тихонович);
- финансовый (Еремеев Иван Григорьевич);
- дорожный (Чернов Василий Трофимович);
- народного образования (Павлов Дмитрий Павлович);
- социального обеспечения (Иванов Артемий Иванович);
- торговый (Степанов Владимир Степанович);
- сектор кадров (Смелов Иван Гаврилович);
- общий отдел (Нестеров Дмитрий Нестерович);
- районная плановая комиссия (Васильев Александр Иевграфович).
При Октябрьском райисполкоме образовано 5 постоянных комиссий: бюджетная, по торговле, по школам, по местной промышленности, по сельскому хозяйству (9).
В течение 1940 г. в составе аппарата райисполкома происходили следующие изменения:
- 1 апреля – заведующей отделом здравоохранения назначена М.Д. Иванова (10), заведующим общим отделом – И.Г. Смелов (снят с должности 29 июня 1940 г. (11)), а заведующей сектором кадров – П.С. Сергеева (12);
- 20 июля – освобожден с должности заместителя председателя П.Т. Тихонов, секретарем и заместителем председателя назначен П.С. Портнов, начальником дорожного отдела стал И.С. Курчаткин (13);
- 26 августа – заведующим финансовым отделом утвержден М. Каяхов (14);
- 9 сентября – заведующим общим отделом назначен П.И. Иванов (15);
- 2 ноября – заведующим торговым отделом назначен В.Ф. Федоров, дорожным отделом – Краснов (16).
Постановлением СНК Чувашской АССР от 25 октября 1940 г. в штате Октябрьского райисполкома были сокращены 12 единиц: инспектор по секретной работе, завхоз, шофер, делопроизводитель дорожного отдела, инспектор-врач отдела здравоохранения, инспектор по дошкольному воспитанию, ветеринарный врач, а также зоотехник, инструктор-бухгалтер, инструктор-организатор, техник-строитель и курьер-уборщица земельного отдела (17).
В 1940 г. в Октябрьском районе был организован Переднебокашский сельсовет с центром в д. Передние Бокаши и селениями Хорнъялы и Ильменькасы (18).
17 января 1941 г. постановлением СНК Чувашской АССР с должности председателя Октябрьского райисполкома был снят И.А. Соколов (19) и избран Петров Иван Петрович (20).
17 марта 1941 г. на должность исполняющего обязанности заведующего финансового отдела назначен П.С. Тямаков (21); 23 июля заведующим земельным отделом – П.С. Степанов (22).
3 августа 1941 г. при райисполкоме образована постоянная оборонная комиссия под председательством М.Н. Новикова (23).
23 августа 1941 г. на заседании исполкома в связи с сокращением расходов по управлению на время с 1 сентября 1941 г. по 1 января 1942 г. было решено сократить должность заместителя председателя (24).
В 1942 г. в аппарате райисполкома произошли следующие изменения:
- 28 января руководителем земельного отдела назначен И.Г. Орлов, общего отдела – К.М. Михайлов, сектора кадров – С.М. Солин (25);
- 14 марта заведующим дорожным отделом назначен И.Е. Ефимов, временно исполняющим обязанности заведующего земельным отделом – агроном Г.С. Семенов (26);
- 17 марта заведующим торговым отделом утверждена О.А. Гусева (27);
- 10 апреля заведующим отделом здравоохранения стал В.П. Порфирьев, отделом народного образования – А.К. Руденко, торговым – И.Г. Гаврилов, социального обеспечения – А.Ф. Оков (28);
- 28 апреля заведующий земельным отделом и заместитель председателя райисполкома П.С. Портнов освобожден от обязанностей председателя райплана (29);
- 9 июня заведующим отделом по мобилизации при исполкоме назначен В.К. Крылов (30);
- 20 июля секретарем утверждена М.С. Петрова (31);
- 28 декабря заведующим торговым отделом стал Ф.Е. Емельянов;
За 1943 г. изменения были следующие:
- 1 февраля исполняющим обязанности заведующего сектором кадров и инструктором физкультуры назначен А.В. Смирнов (32);
- 17 февраля исполняющим обязанности заведующего отделом по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих и заместителем председателя исполкома – М.Л. Леонтьев (33);
- 9 апреля должность заведующего отделом по мобилизации населения при райисполкоме восстановлена, им назначен В.К. Крылов (34);
- 25 мая к исполнению обязанностей заведующего общим отделом допущен Я.А. Андреев, финансовым отделом – В.Е. Егоров (35);
- 2 июля начальником дорожного отдела назначен А.П. Орлов, заместителем председателя и заведующим отделом гособеспечения и бытового устройства семей военнослужащих – М.Л. Леонтьев (36);
- 22 сентября заведующей отделом народного образования утверждена М.М. Римова (37);
16 ноября 1943 г. исполняющим обязанности председателя Октябрьского райисполкома назначен Херсонов Гурий Алексеевич (38).
В 1944 г. на руководящие должности райисполкома назначались:
- 27 июля исполняющим обязанности заведующего отделом по мобилизации – Ф.Е. Чалков (39);
- 22 октября заведующим земельным отделом – В.К. Крылов, торговым отделом – З.Д. Беклемишева, начальником кинофикации – П.Т. Новиков (40).
9 ноября 1944 г. в связи с ростом местной промышленности и необходимостью руководства ею в штат райисполкома с 1945 г. вводилась 1 единица освобожденного ранее заместителя председателя по местной промышленности (41).
22 февраля 1946 г. исполняющим обязанности секретаря райисполкома назначен А.Е. Васильев, заведующего отделом культурно-просветительской работы – И.А. Охильков, 12 марта заведующим финансовым отделом стал В.Е. Егоров (42); 24 апреля заведующим торговым отделом – [В.Ф.] Гаврилов (43); 17 мая к исполнению обязанностей заведующего отделом животноводства допущен А.А. Арсентьев (44), 11 ноября к исполнению обязанностей заведующего торговым отделом – В.М. Сидяков (45).
7 апреля 1947 г. штат отдела сельского хозяйства был утвержден в количестве 4 единиц (46).
10 апреля 1947 г. на должность председателя комитета по физической культуре и спорту избран В.И. Терентьев (47), а 7 июля того же года его заменил А.Е. Геронтьев (48).
С 7 мая 1947 г. обязанности заведующего торговым отделом исполнял Г.П. Степанов, с 29-31 декабря обязанности заведующего сектором кадров – П.А. Андреев (49).
На выборах, проходивших 8 января 1948 г. председателем Октябрьского райисполкома был избран Г.А. Херсонов, заместителем председателя и председателем районной плановой комиссии стал А.Е. Васильев, секретарем – С.М. Малинин, заведующими отделами назначены: А.А. Антонов (сельскохозяйственным), В.Е. Егоров (финансовым), М.М. Римова (народного образования), И.П. Петров (здравоохранения), А.К. Кузьмина (социального обеспечения), Г.П. Степанов (торговым), М.Л. Леонтьев (дорожным), И.А. Охильков (культурно-просветительской работы), Я.А. Андреев (общим), А.П. Ярисов (председатель комитета по физической культуре и спорту. Образовано 5 постоянных комиссий: бюджетная, сельскохозяйственная, по местной промышленности, народного образования, по благоустройству (50). 27 января 1948 г. заведующим сектором кадров утвержден Г.И. Иванов (51).
1 апреля 1948 г. упразднена должность электромонтера-инспектора при райисполкоме (52).
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 18 августа 1948 г. №1069 «О сокращении в 1948 г. численности административно-управленческого и подсобного персонала, местных учреждений, организаций и предприятий» была сокращена должность инструктора по отделу социального обеспечения (53).
С 11 мая 1948 г. обязанности председателя комитета по физической культуре и спорту исполнял заведующий сектором кадров Г.И. Иванов (54), а 28 июля того же года на эту должность назначен В.Т. Макашин (55).
1 декабря 1948 г. исполнение обязанности заведующего отделом здравоохранения возложено на А.А. Тебекину (56).
В течение 1949 г. в составе работников райисполкома произошли следующие изменения: с 26 февраля руководителем комитета по физической культуре и спорту назначен Л.И. Иванов (57), с 5 марта исполняющим обязанности заведующего финансовым отделом – В. Егоров (58), 27 октября заместителем председателя и председателем райплана – Н.Ф. Филиппов (59), исполняющим обязанности заведующего отделом социального обеспечения исполкома – П.П. Кузьмин (60).
27 октября 1949 г. при исполкоме образован отдел сельского и колхозного строительства, его заведующим утвержден Н.А. Кузьмин (61).
7 октября 1949 г. в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 12 августа 1949 г. №974 «О штатах управления и отделов сельского и колхозного строительства» по аппарату управления были сокращены 4 штатные единицы (62). Однако, 28 ноября 1949 г. в соответствии с указанием Совета Министров Чувашской АССР от 21 ноября 1949 г. №01-7 «О неправильном сокращении штатной единицы по отделу сельского хозяйства», должность землеустроителя была восстановлена, а должность агронома сокращена (63).
В 1950 г. в составе работников райисполкома произошли следующие изменения: 25 февраля заведующим отделом социального обеспечения утвержден П.П. Кузьмин (64), с 17 мая обязанности заведующего общим отделом исполнял М.К. Гуськов (65), с 27 июня –Л.Т. Скворцов (66), а с 17 июля – Ф.В. Васильев (67); 27 июля исполняющим обязанности председателя комитета по делам физкультуры и спорта назначен М.К. Кузьмин (68).
На выборах, состоявшихся 3 января 1951 г., в состав руководящих работников райисполкома были избраны:
- Херсонов Гурий Алексеевич (председатель);
- Филиппов Николай Филиппович (заместитель председателя);
- Малинин Сергей Михайлович (секретарь);
- Николай Филиппович Филиппов (председатель райплана);
- Кузьмин Михаил Кузьмич (председатель комитета по физической культуре и спорту);
- Егоров Алексей Егорович (заведующий общим отделом);
- Павлов Олег Павлович (заведующий сектором кадров);
- Антонов Андрей Антонович (заведующий отделом сельского хозяйства);
- Римова Мария Михайловна (заведующая отделом народного образования);
- Тебекина Антонина Андреевна (заведующая отделом здравоохранения);
- Кузьмин Павел Прокопьевич (заведующий отделом социального обеспечения);
- Степанов Григорий Петрович (заведующий отделом торговли);
- Леонтьев Маркел Леонтьевич (заведующий дорожным отделом);
- Охильков Илья Архипович (заведующий отделом культпросветработы);
- Кузьмин Николай Александрович (заведующий отделом сельского и колхозного строительства) (69).
В течение 1951 г. аппарат райисполкома претерпел следующие изменения: 10 апреля временное исполнение обязанностей заведующего отделом сельского хозяйства возложено на П.С. Васильева (70), 26 мая заведующим отделом сельского и колхозного строительства назначен Н.А. Кузьмин (71), 17-19 июля председателем комитета по физической культуре и спорту – А.М. Иванов (72), 22 сентября заведующим отделом сельского хозяйства утвержден П.С. Васильев, заведующим отделом народного образования – Г.А. Никитин, заведующим финансовым отделом – П.Д. Данилов (73).
Кроме того, 29 мая 1951 г. в отделе сельского хозяйства была сокращена должность инструктора-бухгалтера и введена должность шофера (74), а 22 сентября в перечень отделов исполкома включен отдел кинофикации, начальником которого назначен В.Я. Майоров (75).
10 декабря 1951 г. председателем райисполкома утвержден Христофоров Василий Христофорович (76).
По состоянию на 1 января 1952 г. заведующей архивом являлась А.М. Михайлова, бюро ЗАГС Н.М. Аванскова, общим отделом Я.А. Андреев, торговым – А.О. Трофимов (77).
По данным на 26 января 1952 г. отделами Октябрьского райисполкома заведовали:
- сектором кадров – И.С. Сергеев;
- сельскохозяйственным – П.С. Васильев;
- финансовым – П.Д. Данилов;
- сельского и колхозного строительства – Н.А. Кузьмин;
- дорожным – М.Л. Леонтьев;
- торговым – Г.П. Степанов;
- общим – А.Е. Егоров;
- здравоохранения – А.А. Тебекина;
- образования – Г.А. Никитин;
- культурно-просветительным – И.А. Охильков;
- социального обеспечения – П.П. Кузьмин;
- кинофикации – В.Я. Майоров;
- секретарь – С.М. Малинин;
- председатель комитета по физической культуре и спорту – А.М. Иванов (78).
По состоянию на 20 января 1952 г. в Октябрьский район входили следующие сельсоветы: Аксаринский, Андреево-Базарский, Бичуринский, Бокашевский, Большетимерчинский, Второчекурский, Второчурашевский, Второтойзинский, Караньяльский, Карабашский, Кугеевский, Кудемерский, Нижерский, Покровский, Первочурашевский, Октябрьский, Сятракасинский, Староакташевский, Сюндюковский, Тогаевский, Тойсинский, Чувашско-Исеневский, Шанарский, Эльбарусовский, Янтиковский (79).
26 марта 1952 г. согласно распоряжению Совета Министров СССР от 6 марта 1952 г. №658-р в отделе здравоохранения сокращена должность статистика, ведение учета и отчетности по исполнению сметы возложено на статистика санэпидемстанции (80).
В 1952 г. в аппарате райисполкома происходили следующие изменения:
- 13 мая 1952 г. с должности заведующего общим отделом освобожден А.Е. Егоров и исполняющим обязанности назначен Л.И. Иванов (81) (с 7 октября должность занимал Я.А. Андреев (82));
- 15 июля секретарем стал снятый с должности заведующего торговым отделом Г.П. Степанов (83);
- с 14 октября должность заведующего отделом сельского и колхозного строительства занимал П.П. Кузьмин, заведующего отделом социального обеспечения – Н.М. Михайлов (84);
- 9 декабря заведующим отделом торговли назначен А.О. Трофимов (85).
24 февраля 1953 г. с должности председателя комитета по физической культуре и спорту освобожден Л.И. Иванов, временное исполнение обязанностей возложено на А.О. Трофимова (86).
3 марта 1953 г. на первой сессии Октябрьского районного Совета председателем райисполкома избран В.Х. Христофоров, его заместителем – Н.Ф. Филиппов, секретарем –Г.П. Степанов, заведующими отделами утверждены: райплана – Н.Ф. Филиппов, сельскохозяйственного – Т.К. Кондратьева, образования – А.А. Рябинина, дорожного – М.Л. Леонтьев, торгового – А.О. Трофимов, социального обеспечения – Н.М. Михайлов, сельского и колхозного строительства – П.П. Кузьмин, культурно-просветительного – В.В. Воронов, кинофикации – В.Я. Майоров, общего – Я.А. Андреев, финансового – П.Д. Данилов; образовано 5 постоянных комиссий – бюджетная, сельскохозяйственная, народного образования, здравоохранения, дорожного строительства (87). В списке руководящих работников райисполкома от 1 апреля 1953 г. заведующим сектором кадров значится Х.П. Петров, здравоохранения – А.А. Рябинина, образования – Г.А. Никитин (88), бюро ЗАГС – Н.М. Аванскова, райархива – А.М. Михайлова (89).
7 апреля 1953 г. инспектором комитета физической культуры и спорта назначен А.Д. Кожанов (90).
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 19 июня 1953 г. № 568 «О структуре и штатах Министерства здравоохранения Чувашской АССР» комитет по физической культуре и спорту был упразднен, а его функции переданы отделу здравоохранения райисполкома.
В соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 29 июня 1953 № 573 культурно-просветительный отдел и отдел кинофикации райисполкома были объединены в отдел культуры (91).
18 августа 1953 г. на 4 сессии Октябрьского райсовета принято решение образовать управление сельского хозяйства и заготовок райисполкома, объединив отделы сельского хозяйства, сельского и колхозного строительства, районную инспекцию по качеству семян и уполномоченного Министерства заготовок СССР по району (92). Начальником данного управления был назначен Н.М. Михайлов, заведующими отделами – П.С. Васильев (организационно-колхозным), И.П. Петров (земледелия), Т.К. Кондратьева (животноводства), П.П. Кузьмин (строительства), В.П. Павлов (инспектором по кадрам управления) (93). Однако, спустя 4 месяца, в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 18 декабря 1953 г. № 1034 «Об упразднении районных управлений сельского хозяйства и заготовок» 29 декабря 1953 г. Октябрьское районное управление сельского хозяйства было упразднено, а агрономическое, зоотехническое и ветеринарное обслуживание колхозов возложено на машинно-тракторные станции (94).
17 ноября 1953 г. с должности заместителя председателя райисполкома освобожден Н.Ф. Филиппов, временное исполнение обязанностей возложено на секретаря Г.П. Степанова (95).
8 декабря 1953 г. при районном отделе здравоохранения создан медицинский Совет и Совет по физической культуре и спорту (96).
По состоянию на 1 января 1954 г. председателем Октябрьского райисполкома являлся В.Х. Христофоров, его заместителем – В.И. Ильин, секретарем – Г.П. Степанов, отделами руководили: Х.П. Петров (сектором кадров), М.Л. Леонтьев (дорожным), Я.А. Андреев (общим), А.А. Рябинина (здравоохранения), Г.А. Никитин (образования), В.В. Воронов (культуры), П.П. Кузьмин (строительства), П.Д. Данилов (финансовым), Н.М. Михайлов (социального обеспечения), А.О. Трофимов (торговым) (97).
27 апреля 1954 г. во исполнение постановления Совета Министров Чувашской АССР от 16 апреля 1954 № 196 при райисполкоме был вновь образован комитет по физической культуре и спорту, а исполнение обязанностей его председателя возложены на заместителя заведующего отделом здравоохранения исполкома А.Д. Кожанова.
В 1954 г. в составе руководящих работников произошли некоторые изменения: заведующим дорожным отделом назначен освобожденный с должности заведующего отделом социального обеспечения Н.М. Михайлов, (98) освобожден с должности заведующего сектором кадров Х.П. Петров (99), 7 сентября временное исполнение обязанностей заведующего отделом здравоохранения возложено на главврача районной санэпидемстанции В.И. Александрова (100), 1 ноября заместителем председателя райисполкома стал С.А. Соколов (101), 14 декабря заведующим отделом здравоохранения назначен П.К. Куприянов (102).
16 января 1955 г. на должность заведующего общим отделом назначен Г.И. Иванов (103), с 1 февраля председателем комитета по физической культуре и спорту назначен Г.Г. Васильев (104), 4 мая заведующим сектором кадров утвержден М.А. Анисимов (105).
Согласно штатному расписанию на 1955 г. в Октябрьском райисполкоме числились следующие штатные единицы:
1) президиум – 4 (председатель, первый заместитель председателя, секретарь, заведующий сектором кадров);
2) общий отдел – 7 (заведующий отделом, старший землеустроитель, машинистка, шофер легковой машины, шофер грузовой машины, кучер-конюх, уборщица);
3) райплан – 3 (председатель – он же заместитель председателя райисполкома, старший экономист, экономист по учету);
4) торговый отдел –1 (заведующий отделом);
5) бюро ЗАГС – 1 (делопроизводитель);
6) отдел строительства в колхозах – 3 (заведующий отделом, 2 техника-строителя);
7) дорожный отдел – 3 (заведующий отделом, техник, бухгалтер);
8) отдел образования – 4 (заведующий отделом, 2 инспектора школ, бухгалтер);
9) отдел культуры – 4 (заведующий отделом, его заместитель, инспектор, бухгалтер);
10) отел здравоохранения – 2 (заведующий отделом, бухгалтер);
11) комитет по физической культуре и спорту – 1 (председатель);
12) отдел социального обеспечения – 8 (заведующий отделом, старший инспектор, инспектор, старший бухгалтер, 2 старших счетовода, уборщица, инспектор);
13) финансовый отдел – 19 (заведующий отделом, старший инспектор по бюджету, главный бухгалтер, бухгалтер по бюджету, старший инспектор по государственным доходам, старший инспектор по налогам, 6 участковых инспекторов по налогам, 1 старший бухгалтер по налогам, 2 счетовода-бухгалтера, секретарь-машинистка, кучер-конюх, шофер легкового автомобиля) (106).
По данным на 1 апреля 1955 г. председателем райисполкома являлся В.Х. Христофоров, его заместителями – С.А. Соколов и В.И. Ильин, секретарем – Г.П. Степанов, сектором кадров заведовал К.М. Мартынов, общим отделом – Г.И. Иванов, отделом образования – Г.А. Никитин, культуры – В.В. Воронов, строительства – П.П. Кузьмин, автомобильного транспорта и шоссейных дорог – Н.М. Михайлов, финансовым – П.Д. Данилов, социального обеспечения – О.П. Павлова, здравоохранения – П.К. Куприянов, торговым – Е.В. Золотова (107).
15 октября 1955 г. с должности заведующего общим отделом был освобожден И.Г. Иванов (108), а 20 декабря – заведующий отделом культуры В.В. Воронов с возложением исполнения обязанностей на В.Я. Майорова (109).
3 января 1956 г. заместителем председателя и председателем райплана назначен И.П. Петров, заведующим отделом культуры – Е.В. Васильев (110), 29 мая заведующим отделом автомобильных и шоссейных дорог утвержден И.С. Семенов (111), 21 августа заведующей отделом здравоохранения – С.Н. Никитина (112).
22 сентября 1956 г. в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 17 сентября 1956 г. № 385 «Об упразднении отделов торговли исполнительных комитетов некоторых райсоветов трудящихся» соответствующий отдел Октябрьского райисполкома был упразднен (113), а 17 октября с должности заведующей отделом освобождена Е.В. Золотова (114).
13 декабря 1956 г. исполнение обязанностей первого заместителя председателя возложены на М.И. Иванову, а освобожденный с указанной должности С.А. Соколов назначен вторым секретарем райисполкома (115). Кроме того, в течение 1956 г. произошли изменения в составе заведующих отделами: автомобильных и шоссейных дорог назначен И.С. Семенов, секретарем исполкома – А.Т. Чупраков, заведующим общим отделом – Н.В. Сидяков (116).
По данным на 1956 г. в Октябрьском районе числились сельсоветы: Андреево-Базарский, Бичуринский, Бокашский, Карабашский, Кугеевский, Кудемерский, Нижерский, Октябрьский, Первочурашевский, Староакташевский, Сюндюковский, Сятракасинский, Тойсинский, Эльбарусовский (117).
24 января 1957 г. отделение милиции Октябрьского района было преобразовано в отдел райисполкома, его начальником утвержден М.А. Анисимов (118).
По состоянию на 1 апреля 1957 г. председателем райисполкома являлся В.Х. Христофоров, его заместителем – М.И. Иванова, председателем райплана – И.П. Петров, секретарем – А.Е. Еремеев, заведовали отделами: М.А. Анисимов (сектором кадров), Н.В. Сидяков (общим), Г.А. Никитин (образования), Е.В. Васильев (культуры), П.П. Кузьмин (строительства), И.С. Семенов (автомобильных и шоссейных дорог), П.Д. Данилов (финансовым), О.П. Павлова (социального обеспечения), С.Н. Никитина (здравоохранения) (119).
4 сентября 1957 г. в целях улучшения медицинского обслуживания сельского населения и усиления санитарно-эпидемиологической службы, а также ликвидации параллелизма в работе органов и учреждений здравоохранения Совет Министров Чувашской АССР постановил с 1 октября 1957 г. упразднить отделы здравоохранения исполкомов райсоветов и районные санэпидемстанции. Их функции были переданы районным больницам, подчинив им всю сеть участковых больниц, врачебных, фельдшерских, фельдшерско-акушерских и трахоматозных пунктов. Таким образом, отдел здравоохранения и районная санэпидемстанция Октябрьского района с 1 октября 1957 г. были упразднены, их функции переданы районной больнице (120).
Согласно отчету райисполкома за 1957 г. в районе действовали 3 промартели «Труд», им. Ворошилова и «Ширпотреб», пекарня, маслозавод, типография, 43 культурно-просветительных учреждения (18 сельских клубов, 8 изб-читален, 14 сельских библиотек, районный дом культуры, районная библиотека, детская библиотека), 37 школ всеобуча, 2 больницы, 23 фельдшерско-акушерских пункта и 56 трахоматозных пунктов (121). 16 августа 1957 г. в райцентре с. Октябрьское открыт районный Дом пионеров.
В составе руководящих работников райисполкома в течение 1958 г. произошли следующие изменения:
- секретарем назначен Н.П. Павлов, заведующим отделом автомобильных и шоссейных дорог – Н.И. Портнов (122);
- с 13 июня временное исполнение обязанностей финансовым отделом возложено на старшего инспектора В.И. Герасимова (123), 23 июля заведующей отделом образования назначена инспектор Е.П. Шалонов (124) (15 августа ее сменил Л.Т. Матвеев (125)), 13 октября заведующим финансовым отделом утвержден В.М. Миронов, а в штат райисполкома введена должность бухгалтера с одновременным сокращением 1 штатной единицы бухгалтера отдела автомобильных и шоссейных дорог (126);
- 28 октября освобождены с должности заместитель председателя исполкома М.И. Иванова и заведующий отделом культуры Е.В. Васильев, секретарем назначен А.Е. Еремеев (127);
- 11 ноября председателем комитета по физической культуре и спорту назначен В.В. Мясников (с 7 декабря – В.В. Малинин (128)), заведующим сектором кадров – Г.А. Белов (129).
24 января 1959 г. председателем комитета по физической культуре и спорту утвержден И.А. Анисимов (130).
29 января 1959 г. на основании постановления Совета Министров Чувашской АССР № 14 от 21 января 1959 г. отдел райисполкома по строительству в колхозах был упразднен, а его функции возложены на инспекцию по сельскому хозяйству исполкома (131).
6 февраля 1959 г. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 7 января 1959 г. № 14 и Совета Министров Чувашской АССР от 21 января 1959 г. № 7 «О сокращении в 1959 г. фондов заработной платы работникам административно-управленческого аппарата, административно-управленческих расходов и расходов командировок» была сокращена должность бухгалтера отдела культуры (исполнение обязанностей возложены на инспектора отдела культуры) (132), а 23 февраля сокращена должность техника-строителя инспекции по сельскому хозяйству (133).
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1959 г. № 165 «О руководстве физической культурой и спортом в РСФСР» Совет Министров Чувашской АССР постановил создать Союз спортивных обществ и организаций Чувашской АССР. Таким образом, с 1 марта 1959 г. комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров Чувашской АССР упразднен, штаты и оборудование переданы Чувашскому республиканскому Совету Союза спортивных обществ и организаций. Соответственно упразднялись районные комитеты, их штаты и оборудование передавались районным советам Союза спортивных обществ и организаций (134).
23 февраля 1959 г. в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 21 января 1959 г. №7 сокращена должность техника-строителя инспекции по сельскому хозяйству (135), а начальником указанной инспекции райисполкома назначен А.А. Андреев (136).
Со времени районирования в 1927 г. до второй половины 1950-х гг. в организации административно-территориального управления уживались 2 характерные тенденции: районы разукрупнялись, а сельсоветы укрупнялись. Численность районов за это время возросла с 17 до 30.
27 октября 1956 г. Президиум Верховного Совета Чувашской АССР принял постановление об упразднении 4 районов из 30 (Кувакинского, Калининского, Советского и Шихазанского), а 14 июля 1959 г. еще 5 (Ишлейского, Моргаушского, Октябрьского, Первомайского и Чурачикского). Таким образом, половина селений упраздненного Октябрьского района были перечислены в Мариинско-Посадский, остальные распределены по Цивильскому, Козловскому и Урмарскому (137).
Документальные материалы Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР впервые приняты на государственное хранение в 1959 г. Фонду был присвоен номер Р-1736. Изменения в составе фонда в связи с поступлениями и обнаружением единиц хранения происходили в 1959, 1966, 1984 гг.
По состоянию на 01.01.2023 в фонде Р-1736 числится 4 описи:
- опись № 1 постоянного хранения (425 единиц хранения за 1946–1959 гг.);
- опись № 2 постоянного хранения (8 единиц хранения за 1930–1950 гг.);
- опись № 3 документов отдела автомобильного транспорта и шоссейных дорог (41 единица хранения за 1947–1956 гг.);
- опись № 4 постоянного хранения (137 единиц хранения за 1939–1958 гг.).
Таким образом, по состоянию на 01.01.2023 в фонде Р-1736 по описям № 1-4 числится 611 единиц хранения за 1930–1959 гг. За период деятельности Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР образовались документы, представляющие научно-историческую ценность.
Опись № 1 дел постоянного хранения построена по хронологически-номинальному принципу и включает документы за 1946–1959 гг. (постановления, распоряжения, указания вышестоящих органов власти, решения, распоряжения исполкома, протоколы заседаний райсовета и сельсоветов, отчетно-выборных собраний колхозов, доклады, документы о награждении многодетных матерей, награждении правительственными наградами граждан района, о переселенцах, по вопросам районного землеустройства, промышленности, сельского хозяйства, дорожного строительства, народного образования, здравоохранения и др., по учету инвалидов войны, списки слепых, доклады, планы и отчеты о деятельности райисполкома и сельсоветов, лицевые счета рабочих и служащих райисполкома, ведомости на выдачу зарплаты работникам, заявления и жалобы граждан, переписка и др.);
Опись № 2 дел постоянного хранения систематизирована по хронологии и включает документы за 1930–1958 гг. (приказы, документы по личному составу членов церковного Совета и служащих культа, личные карточки депутатов райсовета, списки рабочих и служащих, специалистов сельского хозяйства, переписка Уполномоченного Совета по делам русской православной церкви);
Опись № 3 дел постоянного хранения документов отдела автомобильного транспорта и шоссейных дорог систематизирована по хронологии и включает документы за 1947–1956 гг. (приказы и указания дорожного управления, решения исполкома, планы, отчеты и графики дорожных работ, штатные расписания, ведомости на выдачу зарплаты работникам, списки и лицевые счета рабочих и служащих, документы о строительстве моста через р. Аниш, переписка и др.);
Опись № 4 дел постоянного хранения систематизирована по хронологически-номинальному принципу и включает документы за 1939–1958 гг. (постановления вышестоящих органов власти, протоколы и выписки из протоколов заседаний райсовета и сельсоветов, народнохозяйственные планы района, списки лиц, представленных к награждению медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.», документы по мобилизации населения по оргнабору в другие районы, уставы сельскохозяйственных артелей района).
Главный архивист О.В. Александрова
_________________________
(1) Канаш. 25 октября 1927 г.
(2) СУ РСФСР. 1928 г. № 70. Ст. 503.
(3) Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и крестьянского правительства. Отдел I. 26 марта 1931 г.
№ 11. Ст. 143. С. 147-156.
(4) СУ РСФСР. 1930. № 31. Ст. 405.
(5) СУ РСФСР. 1935 г. № 4. Ст. 39.
(6) ГИА ЧР. Ф. Р-202. Оп. 1. Д. 450. Л. 514-517.
(7) Красная Чувашия. 26 февраля 1939 г.
(8) Ф. Р-1041. Оп.1. Д. 60. Л. 240.
(9) ГИА ЧР. Ф.Р-1736. Оп.4. Д. 30. Л. 2-15.
(10) Там же. Д. 29. Л. 139.
(11) Там же. Д. 31. Л. 171.
(12) Там же. Л.113.
(13) Там же. Д. 30. Л. 38-39; Д. 31. Л. 146-147.
(14) Там же. Д. 31. Л. 213.
(15) Там же. Л. 224.
(16) Там же. Д. 30. Л. 44-45.
(17) Там же. Д. 29. Л. 413.
(18) Там же. Д. 31. Л. 258.
(19) Там же. Д. 51. Л. 42.
(20) Там же. Д. 30. Л. 52.
(21) Там же. Д. 56. Л. 109.
(22) Там же. Л. 258.
(23) Там же. Д. 30. Л. 82 об.
(24) Там же. Д. 56. Л. 271 об.
(25) Там же. Д. 30. Л. 85.
(26) Там же. Д. 67. Л. 35 об.
(27) Там же. Л. 39 об.
(28) Там же. Д. 67. Л. 45 об.
(29) Там же. Л. 49.
(30) Там же. Л. 100 об.
(31) Там же. Д. 30. Л. 100 об. – 101.
(32) Там же. Оп. 2. Д. 6. Л. 1.
(33) Там же. Оп. 4. Д. 76. Л. 16 об.
(34) Там же. Л. 39.
(35) Там же. Л. 57 об. – 58.
(36) Там же. Д. 30. Л. 107.
(37) Там же. Л. 110 об.
(38) Там же. Л. 112.
(39) Там же. Д. 80. Л. 109 об.
(40) Там же. Д. 30. Л. 126.
(41) Там же. Д. 80. Л. 154.
(42) Там же. Д. 106. Л. 212.
(43) Там же. Д. 56. Л. 166.
(44) Там же. Д. 109. Л.66 об.
(45) ГИА ЧР. Ф.Р-1736. Оп. 4. Д. 110. Л. 38.
(46) Там же. Оп. 1. Д. 15. Л. 121 об.
(47) Там же. Д. 15. Л. 136.
(48) Там же. Д. 2. Л. 4 об.
(49) Там же. Д. 2. Л. 145.
(50) Там же. Д. 37. Л. 8, 14-15.
(51) Там же. Д. 38. Л. 29 об.
(52) Там же. Д. 39. Л. 54 об.
(53) Там же. Л. 145 об.
(54) Там же. Д. 46. Л. 9.
(55) Там же. Л. 14.
(56) Там же. Д. 39. Л. 222 – 222 об.
(57) Там же. Д. 59. Л. 38.
(58) Там же. Л. 45
(59) Там же. Д. 37. Л. 224 об.
(60) Там же. Д. 55. Л. 9.
(61) Там же. Д. 37. Л. 224 об.
(62) Там же. Д. 59. Л. 239.
(63) Там же. Л. 278.
(64) Там же. Д. 37. Л. 246.
(65) Там же. Д. 76. Л. 172.
(66) Там же. Л. 208 об.
(67) Там же. Л. 228.
(68) Там же. Л. 246 об.
(69) Там же. Д. 162. Л. 5 об. – 6 об.
(70) Там же. Д. 117. Л. 121 об.
(71) Там же. Д. 159. Л. 10.
(72) Там же. Д. 117. Л. 230 об.
(73) Там же. Д. 162. Л. 67 об. – 68.
(74) Там же. Д. 117. Л. 170 об.
(75) Там же. Д. 162. Л. 67 об. – 68.
(76) Там же. Л. 98
(77) Там же. Д. 180. Л. 1-16.
(78) Там же. Д. 174. Л.1.
(79) Там же. Л. 6.
(80) Там же. Д. 172. Л. 93 об.
(81) Там же. Л. 137 об.
(82) Там же. Л. 312 об.
(83) Там же. Д. 162. Л. 172.
(84) Там же. Л. 189 об.
(85) Там же. Л. 216 об.
(86) Там же. Д. 239. Л. 60 об.
(87) Там же. Д. 240. Л. 4-5.
(88) Там же. Д. 218. Л. 26.
(89) Там же. Л. 14.
(90) Там же. Д. 239. Л. 139.
(91) Там же. Л. 245 об. – 246.
(92) Там же. Д. 240. Л. 54-55.
(93) Там же. Д. 239. Л. 270 об. – 271.
(94) Там же. Л. 435 об.
(95) Там же. Д. 226. Л. 321.
(96) Там же. Д. 239. Л. 421.
(97) Там же. Д. 276. Л. 2.
(98) Там же. Л. 54
(99) Там же. Л. 79.
(100) Там же. Д. 277. Л. 231.
(101) Там же. Д. 240. Л. 206.
(102) Там же. Д. 277. Л. 299 об.
(103) Там же. Д. 289. Л.7.
(104) Там же. Л. 36 об.
(105) Там же. Л. 150 об.
(106) Там же. Д. 342. Л. 76-78.
(107) ГИА ЧР. Ф.Р-1736. Оп. 1. Д. 278. Л. 23.
(108) Там же. Д. 289. Л. 274 об.
(109) Там же. Л. 297 об.
(110) Там же. Д. 343. Л. 1 об., 4 об.
(111) Там же. Л. 127 об.
(112) Там же. Л. 205 об.
(113) Там же. Л. 235 об.
(114) Там же. Л. 244 об.
(115) Там же. Л. 260 об.
(116) Там же. Д. 378. Л. 1.
(117) Там же. Д. 343. Л. 140-140 об.
(118) Там же. Д. 371. Л. 2 об.
(119) Там же. Д. 378. Л. 22.
(120) Там же. Д. 356. Л. 125; Д. 377. Л. 71 об., 73.
(121) Там же. Л. 21, 33, 113, 114.
(122) Там же. Д. 392. Л. 78.
(123) Там же. Д. 406. Л. 237 об.
(124) Там же. Д. 407. Л. 19.
(125) Там же. Л. 27.
(126) Там же. Л. 93 об.
(127) Там же. Д. 409. Л. 130.
(128) Там же. Д. 407. Л. 157.
(129) Там же. Д. 407. Л. 142 – 142 об.
(130) Там же. Д. 413. Л. 37 об.
(131) Там же. Л. 65.
(132) Там же. Л. 67 об.
(133) Там же. Л. 98 об.
(134) Там же. Д. 410. Л. 233-234.
(135) Там же. Д. 412. Л. 80.
(136) Там же. Л. 75.
(137) Населенные пункты Чувашской Республики. 1917–2019 годы: Справочник об административно-территориальном делении. Ч., 1981. С.50-51.
Крайние даты документов
:
1930-1959