Р-2421

Архив : БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда : Р-2421
Наименование : Ленинский райсовет г.Чебоксары
Полное наименование :
Ленинский районный Совет народных депутатов г.Чебоксары Чувашской Республики. 1973-1994 гг.
Шифр сайт : Ф.Р-2421 Ленинский райсовет г.Чебоксары
Переименования
Дата : 10.04.1973-07.10.1977  
Наименование : Фонд Р-2421. Ленинский районный Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет Чувашской АССР, г.Чебоксары.  
Дата : 13.02.1992-04.05.1994  
Наименование : Фонд Р-2421. Ленинский районный Совет народных депутатов г.Чебоксары Чувашской Республики.  
Дата : 30.01.1992-13.02.1992  
Наименование : Фонд Р-2421. Ленинский районный Совет народных депутатов г.Чебоксары Чувашской ССР.  
Дата : 24.10.1990-30.01.1992  
Наименование : Фонд Р-2421. Ленинский районный Совет народных депутатов и его исполнительный комитет г.Чебоксары Чувашской ССР.  
Дата : 07.10.1977-24.10.1990  
Наименование : Фонд Р-2421. Ленинский районный Совет народных депутатов и его исполнительный комитет Чувашской АССР, г.Чебоксары.
Историческая справка :
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 10 апреля 1973 года утверждено постановление Президиума Верховного Совета Чувашской АССР об образовании Ленинского, Калининского и Московского районов в городе Чебоксары (копия указа находится опись №1, дело №1, лист №1).
Решением исполкома городского Совета от 16 апреля 1973 года №150/1 на основании Указа Президента Верховного Совета РСФСР от 10 апреля 1973 года "Об образовании Ленинского, Калининского и Московского районов в г.Чебоксары Чувашской АССР" и ст.8 Закона Чувашской Автономной Советской Социалистической Республики "О городском Совете депутатов трудящихся Чувашской АССР" установлены границы Ленинского района (решение находится опись №1, дело №1, лист №16).
Решением исполкома городского Совета от 26 апреля 1973 года №150/2 образован оргкомитет по Ленинскому району, который организовал работу по подготовке и проведению выборов в районный Совет депутатов трудящихся (решение находится опись №1, дело №1, лист №2) 17 июня 1973 года состоялись выборы в районный совет, были избраны в районный Совет 168 депутатов и образованы постоянные комиссии.
В соответствии со статьей 66 Конституции Чувашской АССР на первой же сессии были образованы 7 отделов:
внутренних дел
народного образования
общий
социального обеспечения
финансовый
жилищно-коммунальный
плановая комиссия.
и определены основные направления их деятельности.
Районирование города Чебоксар и создание районных органов управления проведено для того, чтобы создать условия для конкретного и квалифицированного решения вопросов городского хозяйства, чтобы приблизить партийное и советское руководство к предприятиям, учреждениям, учебным заведениям, чтобы для населения создать больше удобств а решении вопросов в местных партийных и советских органов. Основная функция исполкома районного Совета депутатов трудящихся и его отделов решать в пределах прав, предоставленных законом, все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов трудящихся города, с учетом исторических, экономических, географических и других особенностей.
Архивно-техническая обработка документальных материалов общего отдела исполкома райсовета произведена впервые в 1978 году заведующей райархивом Пушкаревой И.И.
Обработаны документальные материалы за 1973 год. Всего обработано 82 единицы хранения за 1973 год из них 44 единицы постоянного хранения и 38 единиц временного хранения.
38 единиц временного хранения за 1973 год списаны по акту на уничтожение как с истекшим сроком хранения.

Председатель исполкома
Ленинского райсовета Л.Яковлев

Справку составила секретарь
исполкома О.Иванова


ДОПОЛНЕНИЕ К ИСТОРИЧЕСКОЙ СПРАВКЕ

21 октября 1993 г. Верховный Совет Чувашской Республики принял закон "О реформе высшего органа государственной власти и местных Советов народных депутатов в Чувашской Республике" и постановление "О выборах в новый высший орган представительной государственной власти Чувашской Республики и местные представительные органы", которым выборы депутатов в указанные органы были назначены на 13 марта 1994 года.
19 ноября 1993 года приняты законы "Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике", "О выборах депутатов в органы местного самоуправления" и постановления о порядке введения в действие этих законов.
Однако 13 марта 1994 г. выборы депутатов в районное Собрание не состоялись из-за низкой явки избирателей, и органы районного Совета продолжали действовать по 4 мая 1994 г. - до издания Указа Президента Чувашской Республики 4 мая 1994 г. №50 "О представительных органах государственной власти и местного самоуправления в Чувашской Республике".
В соответствии с перечисленными правовыми актами полномочия районного Совета народных депутатов прекращены после 13 марта 1994 года, хотя выборы депутатов районного Собрания депутатов из-за низкой явки избирателей признаны не состоящимися.
По Конституции СССР, Конституции РСФСР, Конституции Чувашской АССР и закону Чувашской АССР "О городском, районном в городе Совете народных депутатов Совете народных депутатов Чувашской АССР" Ленинский районный Совет народных депутатов, сформированный 4 марта 1990 года, являлся составной частью единой системы представительных органов государственной власти Чувашской АССР и органом государственной власти в районе города, создавал постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, а также для контроля за деятельностью государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, исполнительный и распорядительные органы, непосредственно или через исполнительный комитет решал вопросы местного значения, проводил в жизнь решения вышестоящих органов власти: обеспечивал общественный порядок, осуществлял мероприятия по образованию населения в общеобразовательных школах, содержанию в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии района, созданию условий для работы автомобильного и электрического транспорта, благоустройству территории, содержанию государственного жилого фонда, контролю деятельностью торговых предприятий, обеспечению работы предприятий общественного питания, расширению производства товаров народного потребления, расширению сферы и видов услуг населению, трудоустройству молодежи, пополнению бюджетов района, города и республики за счет налогов от хозяйственной деятельности, а также регистрировал кооперативы, малые предприятия, создавал условия для их работы, проводил другую работу в пределах своих прав и обязанностей.
Отделы (управления) исполкома райсовета были подотчетны Совету, его исполкому, соответствующим вышестоящим органам государственной власти.
В связи с проводимым в стране экономическими преобразованиями исполком райсовета народных депутатов 16 января 1991 г. на срок полномочий Совета утверждает постоянно действующую комиссию по вопросам индивидуальной деятельности, работы кооперативов, малых предприятий, общественных объединений (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1108, л.101), 20 февраля 1991 года утверждает при исполкоме комиссию по контролю за соблюдением дисциплины цен и правил торговли (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1110, л.277), 15 января 1992 года создает комиссию по координации работы, приема, транспортировки и распределения товаров, поступающих из зарубежных стран по линии гуманитарной помощи (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1228, л.180).
В целях объединения усилий предприятий, объединений, организаций, осуществления работы по выполнению мероприятий по поддержанию социально-экономической стабильности, обеспечению продовольствие и социальной защищенности населения в условия введения свободных цен 15 января 1992 года образована районная комиссия по поддержанию социально-экономической стабильности района в условиях либерализации цен (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1228, л.181-182).
3 апреля 1991 года создается районная противопаводковая комиссия в целях обеспечения сохранности жилищного фонда, инженерных сетей и сооружений, мостов, путепроводов, создания нормальных условий работы в период паводка (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1113, л.28-29).
Значительно изменилась атмосфера вокруг Советов после ареста членов Государственного Комитета по чрезвычайному положению СССР 21 августа 1991 года, задачи и функции Совета с принятием 18 октября 1991 года закона Чувашской ССР "О местном самоуправлении в Чувашской ССР", по которому компетенция районного в городе Совета должна определяться Положением (Уставом) о самоуправлении города. В Положении (Уставе) в обязательном порядке должны быть закреплены полномочия районного Совета как местного органа власти иметь и утверждать бюджет, координировать деятельность общественного самоуправления населения, заслушивать отчеты Главы районной администрации, рассматривать наказы избирателей и иные полномочия, определенные законодательством. Исполнительные и распорядительные органы администрации формировались Главой районной администрации на основе структуры, утвержденной районным Советом народных депутатов.
В связи с утверждением 30 января 1992 года на IX сессии райсовета народных депутатов Главой администрации района Степанова В.П. (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1203, л.2, 3, 20, 21) (выборы Главы районной администрации не назначались) исполком райсовета народных депутатов прекратил свою деятельность, органы исполкома получили полномочия продолжить свою работу до сформирования соответствующих структурных подразделений районной администрации (апрель 1992 г.) (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1203, л.4, 22).
На той же сессии в соответствии с постановлением Верховного Совета Чувашской ССР от 28 декабря 1991 года о прекращении действия постановления Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 22 февраля 1990 года "О временном положении о председателях и президиумах местных Советов народных депутатов (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1203, л.32) и избран Малый Совет, руководствуясь п.6 постановления Верховного Совета Чувашской ССР от 18 октября 1991 года "О порядке введения в действие закона Чувашской ССР "О местном самоуправлении в Чувашской ССР" (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1203, л.33-34).
Постоянная комиссия райсовета по соцзаконности, охране общественного порядка и работе с органами общественного самоуправления переименована в комиссию по законности, охране общественного порядка и работе с органами общественного самоуправления переименована в комиссию по законности, охране общественного порядка и работе с органами общественного самоуправления (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1203, л.58).
Малый Совет 22 апреля 1992 г. утвердил следующую структуру, штаты аппарата райсовета:
- председатель райсовета народных депутатов;
- зам. председателя райсовета народных депутатов (на общественных началах);
- 3 штатные единицы аппарата райсовета (зав. отделом и специалист II категории отдела по вопросам работы Советов народных депутатов и секретарь-машинистка) (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1210, л.4-5, 13).
XII сессия райсовета 24 июня 1992 года утвердила структуру и штаты аппарата райсовета:
1. Освобожденный председатель райсовета.
2. Заместитель председателя райсовета, работающий на общественных началах.
3. 5 штатных единиц аппарата райсовета (зав. отделом и специалист 1 категории отдела по вопросам работы Советов, бухгалтер на 0,5 ставки, секретарь-машинистка, водитель) (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1206, л.52).
Малым Советом Ленинского районного Совета народных депутатов г.Чебоксары 13 июля 1992 года упразднен районный комитет рабочего контроля (создан президиумом райсовета 13 декабря 1990 года) (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1214, л.8), 23 ноября 1992 года образована постоянная комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий с функциями оказания содействия реабилитированным в решении вопросов восстановления их прав на основании постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 декабря 1991 года №2046-1 и в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета Чувашской Республики от 28 мая 1992 года по данному вопросу (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1217, лл.11-12, 33-34).
В связи с прекращением срока полномочий районного Совета народных депутатов 13 марта 1994 года решением Малого Совета от 9 февраля 1994 года упразднен отдел по вопросам работы Советов народных депутатов Ленинского райсовета с 1 апреля 1994 года (ЦГА ЧР, ф.2421, оп.1, д.1267, лл. 5, 17).
Изменений границ района за 1991-1994 годы не было. Население в 1992 году составляло 134,1 тысяч человек.
Народное хозяйство района представлено предприятиями электротехнической, приборостроительной, полиграфической, пищевой промышленности, автомобильного, железнодорожного, городского электрического, трубопроводного транспорта, гражданского и промышленного строительства. Имеются Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторских и технологический институт релестроения, несколько проектно-конструкторских организаций, педагогический, сельскохозяйственный институты, филиал Санкт-Петербургского технического университета, политехнический техникум, электромеханический, экономико-технологический колледжи, 19 полных общеобразовательных школ (в т.ч. 2 в поселке Новые Лапсары), школа глухих и слабослышащих, школа рабочей молодежи №1, политехническая школа-гимназия, частная школа "Элита", городской центр и районный дом творчества детей и юношества, детская музыкальная школа №1.
Здравоохранения представлено медико-санитарными частями АО "Чебоксарский электроаппаратный завод строителей, республиканской детской больницей, онкологическим, противотуберкулезным диспансерами и другими лечебно-профилактическими учреждениями".
За 1992 год в районе было около 420 предприятий, учреждений (без предприятий отчетности по ф.1-МП) со среднесписочной численностью работающих 71793 человека. Ими направлено средств на потребление 46140471,0 тыс. рублей.
На 1 января 1994 года предприятий отчетности по ф. 1_МП было:
промышленных - 160;
строительных - 96;
торговли, общепита - 158;
других отраслей - 218.
Среднесписочная численность в них составляла 6425 человек, 1360 совместителей и 5754 человека на договорной основе. На потребление ими направлено 3201576,0 тыс. рублей.
Объем продукции в оптовых ценах предприятий за 1993 год по методологии отчетного года составлял 59440637,0 тыс. рублей.
В связи с отказом от централизованного планирования и переходом к рыночным отношения, расторжением Договора об образовании СССР от 1922 года разорвались хозяйственные связи между предприятиями, сокращается промышленное производство, объем капитального строительства, идет увольнение работников, предприятия работают в неполную рабочую неделю, иногда на короткий срок прекращают производство. Появилась безработица. Их число неизвестно, так как в райадминистрации нет органа статистики. В этих условиях некоторые строительные организации на договорной основе начали работать за пределами Чувашской Республики.
В период с 01 июля 1992 г. по 01 января 1994 г. в районе появились 82 семьи (214 человек) беженцев и вынужденных переселенцев из республик бывшего СССР.
На территории района расположены почти все органы государственной, исполнительной, судебной властей республики, пяти театров, государственная филармония, редакция республиканских газет, журналов, два издательства.
Документы постоянного хранения Ленинского районного Совета народных депутатов города Чебоксары за 1973-1979 годы в количестве 250 дел сданы в ЦГА Чувашской Республики в 1985 году, а за 1980-1990 гг. в обработанном виде в объеме 655 дел и дела по личному составу за 1973-1987 годы находятся на ведомственном хранении.
В 1995 году проведена обработка документов за 1991 - май 1994 гг. При этом выявлены документы за 1974-1975, 1980-1990 годы, подлежащие постоянному хранению. В то же время обнаружено отсутствие некоторых документов структурных подразделений исполкома райсовета, в основном не являвшихся источниками комплектования ЦГА Чувашской Республики, что было связано с движением кадров в связи с упразднением исполкома райсовета, его отделов и приходом в аппарат администрации лист, не считавших нужным обеспечить сохранность документов упраздненных органов. А основной причиной явилось отсутствие порядка передачи документов после делопроизводственного года в ведомственный архив по описи или номенклатуре дел, обеспечения сохранности документов при смене работников и упразднении учреждений.
В результате обработки составлены опись №1 (продолжение) дел постоянного хранения за 1974-1975, 1980 - май 1994 гг., опись №2 (продолжение) ел по личному составу за 1985-1992 гг. на 8 дел, опись №3 личных дел уволенных Ленинской районной администрации за 1992-1994 гг. на 16 дел, предисловие, оглавление к описям, дополнение к исторической справке, акт о выделении к уничтожению дел с истекшим сроком хранения.
В ходе обработки обнаружены документы и дела постоянного хранения плановой комиссии исполкома районного Совета народных депутатов, на которые составлена отдельная опись.
В опись №1 включены протоколы, решения сессий, президиума, Малого Совета, исполкома районного Совета народных депутатов, документы комиссий при исполкоме, комиссии по обмену денежных знаков достоинством 100 руб. и 50 руб. образца 1961 года, Комитета по физкультуре и спорту, бухгалтерии, избирательных комиссий, материалы по подготовке и проведению выборов народных депутатов, всенародных голосований (референдумов) за 1991, 1993 годы, переписка с вышестоящими организациями, справки, информации о выполнении решений Правительства Чувашской Республики, собственных решений и др.
Сведений об использовании документов в целях публикации и научных исследований не имеется.

Управляющий делами районной
администрации А.К.Мышова

13 июня 1995 г.
Крайние даты документов : 1973-1994