43

43

Архив : БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда : 43
Наименование : Мало-Карачкинское волостное правление
Полное наименование :
Мало-Карачкинское волостное правление Козьмодемьянского уезда Казанской губернии, с.Малое Карачкино. 1858-1917 гг.
Шифр сайт : Ф.43 Мало-Карачкинское волостное правление
Аннотация :
Циркуляры и предписания губернских и уездных учреждений; приговоры волостных и сельских сходов; ведомости о поступлении мирских, казенных, земских и окладных сборов, страховых платежей и продовольственных долгов с сельских обществ; посемейные списки; призывные списки; решения волостного суда; дела по опеке; переписка.
Историческая справка :
Волостные правления были учреждены для управления государственными крестьянами, подведомственными казенными палатами. На основании Высочайше утвержденного доклада экспедиции государственного хозяйства от 7 августа 1797 г. "О разделении казенных селений на волости и о порядке их внутреннего управления" в каждой волости предписывалось учредить волостное правление, а в каждом селе или деревне - иметь по одному сельскому или деревенскому выборному, старше и по одному десятскому на каждые десять дворов. (ПЗС, т.XXIV, №18082, с. 673-674).
Дату образования Малокарачкинского волостного правления установить не удалось. Наиболее ранее упоминание о Малокарачкинской (Кожважсигачинской) волости встречается в фонде Алатырского уездного казначейства - в ревизских сказках крестьян Малокарачкинской волости за 1858 г. (ф.143, оп.2, д.74). Волостное правление состояло из волостного головы, старосты или выборного и писаря. Волостной голова и писарь избирались на 2 года "обществом из всех сел и деревень к волости принадлежащих". К ведению волостного правления относилось: "охранение благочиния и безопасности", взыскание податей и сборов, "расправа в маловажных между поселянами ссорах и исках", опека над вдовами и сиротами и т.п.
19 февраля 1861 г. "Высочайше" утверждены положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. (Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, С.-Петербург. 1861). Крепостные крестьяне получили личную свободу, кроме того, они становились собеседниками: каждый глава семьи - своей избы и усадьбы, а крестьянская община деревни - собственником части земли, до тех пор принадлежавшей помещикам. Прежде чем стать полным владельцем, крестьяне обязаны были уплатить выкуп своим бывшим господам. Для предотвращения споров о стоимости выкупных земель и повинностей, в каждом имении надлежало приступить к составлению уставной грамоты. Эта задача была возложена на новых должностных лиц - мировых посредников.
В статье 17 общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, было указано, что "вышедшие из крепостной зависимости крестьяне составляют по делам хозяйственным сельские общества, а для ближайшего управления и суда соединяются в волости". (Свод узаконений и распоряжений правительства по устройству быта крестьян 1861-1879, т.1, с.4).
Крестьянская реформа 1861 г., касавшаяся положения частновладельческого крестьянства, в 1866 г. была распространена и на государственных крестьян, составлявших основную массу населения Чувашии, в т.ч. Козмодемьянского уезда. 24 ноября 1866 г. был издан закон об устройстве государственных крестьян. Они передавались из органов государственных имуществ в ведение мировых посредников, в функции которых входило установление поземельных отношений, а также надзор за действиями крестьянского управления. По закону от 24 ноября 1866 г. государственные крестьяне получили в надел все земли, находившиеся в их пользовании, до объявления закона. Надел отводился всему селению в общинное владение, с правом общества по приговору 2/3 голосов разделять землю на подворные участки. Государственные крестьяне по закону от 24 ноября 1866 г. названы крестьянами-собственниками и причислены к этому разряду крестьян. На них было распространено общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, и таким образом, они в 1866 г. были объединены с последними в порядке управления и суда. Права на землю определялись владенными записями, в которых указывались "пространства, местоположение и границы отводимой надельной земли" и сумма выкупных платежей. Волости состояли из сельских обществ, а сельское общество могло состоять из одного или нескольких по возможности смежных селений. В Малокарачкинскую волость входили следующие селения: д.Большое Карачкино, Большие Шудермары (Емелево), с. Засурское, д. Китрялино, Малое Карачкино, Малая Тюмерля, Теняково, Тораево, Тяптяево, Чермышево, Юваново.
В соответствии с общим положением о крестьянах органами волостного управления являлись: волостной сход, волостной старшина с волостным правлением и волостной крестьянский суд. Волостной сход состоял из выборных сельских и волостных должностных лиц (волостного старшины, сборщиков податей, заседателей волостного управления и судей волостного суда) и из крестьян, избираемых от каждого селения волости, по одному от каждых десяти дворов. К ведению волостного схода относилось: выборы волостных должностных лиц, все хозяйственные и общественные дела волости; меры общественного "призрения", учреждение волостных училищ; распоряжения по волостным хлебозапасным магазинам; назначение и раскладка мирских сборов и повинностей по волости; проверка деятельности и учет должностных лиц, избираемых на волостном сходе; дела по "отправлению воинской повинности". Волостной старшина отвечал за сохранение общего порядка в волости. По делам полицейским волостной старшина был обязан: объявлять законы и распоряжения правительства; обеспечивать порядок в общественных местах; принимать меры по задержанию беглых, военных дезертиров и извещать об этом полицейское начальство; доносить местной полиции о преступлениях и беспорядках, случившихся в волости, о самовольно отлучившихся из волости; наблюдать за точным исполнением правил о приписке, увольнении и перечислении крестьян из одного общества в другое; отдавать распоряжение в чрезвычайных ситуациях, например, при пожарах, наводнениях, падеже скота и т.п.; наблюдать за исполнением приговоров мировых учреждений и волостного суда и т.д. (ПСЗ, т.XLI, отделение 1, №45888, с.280-283).
По делам общественным на волостного старшину были возложены следующие обязанности: созыв и роспуск волостного схода и приведение в исполнение его приговоров; наблюдение за исправным отбыванием обществами всякого рода казенных и земских повинностей как денежных, так и натуральных, а также воинской повинности; заведывание волостными мирскими суммами и имуществами; наблюдение за исправным содержанием в волости дорог, мостов, гатей, перевозов и т.п.; выдачи крестьянам свидетельств для получения паспортов и билетов на отлучки и для перехода в другие общества и сословия и т.д.
Волостное правление состояло из старшины, сельских старост или помощников старшины и из сборщиков податей. Срок службы для всех выборных лиц, кроме сборщиков податей, ограничивался трехлетием, а для сборщиков податей - одним годом. С победой Октябрьской революции 1917 г. власть в стране перешла в руки Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.
В письме Наркомата по внутренним делам "Об организации местного самоуправления" от 24 декабря 1917 г. предписывалось "все прежние органы местного самоуправления, областные, губернские и уездные комиссары, волостные правления и проч." заменить "соответственно областными, губернскими, уездными и волостными Советами рабочих, солдатских, крестьянских депутатов". (СУ РСФСР, 1917-1918, с.187-189).
В связи с образованием Малокарачкинского волостного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (2 ноября 1917 г.) Малокарачкинское волостное правление было упразднено. (ЦГА ЧР, ф.115, оп.1, д.605, л.11).
Документы Малокарачкинского волостного правления поступили в Исторический архив в 1938 г. В 1947, 1981, 1993 гг. проводились проверки наличия дел. По данным последней проверки наличия дел в фонде числилось 146 дел, которые были учтены по одной описи. В 2001 г. опись фонда была усовершенствована ввиду ее низкого информационного уровня (отсутствия научно-справочного аппарата, нарушения систематизации дел по хронологическому принципу, наличия "глухих" заголовков), а также в рамках реализации Программы создания и совершенствования НСА и информационно-поисковых систем к документам Архивного фонда, находящимся на хранении в ЦГА ЧР, на 1998-2000 гг.
В результате усовершенствования описей фонда волостного правления были составлены: опись №1 в количестве 92 дел за 1892, 1899, 1902, 1906, 1910-1918 гг. и опись №2 опекунских дел в количестве 55 дел за 1893, 1898-1918 гг.
Дела в описи №1 систематизированы по хронологически-номинальному принципу.
Дела в описи №2 систематизированы по хронологическому принципу, в пределах года - по алфавиту названий селений.
Терминология делопроизводства дореволюционного периода в усовершенствованной описи сохранена.
К описи составлены следующие элементы НСА: титульный лист, оглавление, предисловие, переводная таблица шифров.

Главный специалист отдела НСА и ИПС Р.В. Любимова
29.03.2001
Крайние даты документов : 1892-1925