62

62

Архив : БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда : 62
Наименование : Аликовское волостное правление
Полное наименование :
Аликовское волостное правление Ядринского уезда Казанской губернии, с.Аликово. 1834-1918 гг.
Шифр сайт : Ф.62 Аликовское волостное правление
Аннотация :
Циркуляры Министерства внутренних дел, казанского губернатора, Казанского губернского присутствия; приговоры волостных и сельских сходов о выборах должностных лиц волостного и сельских управлений, раскладке денежных сборов, отпуске продовольственной и семенной ссуды крестьянам-домохозяевам; сведения об экономическом, хозяйственном состоянии волости; документы по обязательному земскому страхованию строений в волости, взысканию недоимок окладных денежных сборов, продовольственных долгов с населения; призывные списки; ведомости на выдачу продовольственных пособий семьям нижних воинских чинов; дела по опеке.
Историческая справка :
Волостные правления были учреждены для управления государственными крестьянами, подведомственными казенным палатам. На основании "Высочайше" утвержденного доклада Экспедиции государственного хозяйства от 7 августа 1797 г. "О разделении казенных селений на волости и о порядке их внутреннего управления" (ПСЗ, т.XXIV, №18082, с.673-674) в каждой волости предписывалось учредить волостное правление, а в каждом селе или деревне - иметь по одному сельскому или деревенскому выборному, старшине и по одному десятскому на каждые десять домов. Дату образования Аликовского волостного правления установить не удалось. Наиболее раннее упоминание об Аликовской волости встречается в фонде Ядринского уездного казначейства - ревизских сказках казенных крестьян Аликовской волости за 1834 г. Волостное правление состояло из волостного головы, старосты или выборного и писаря. Волостной голова и писарь избирались на 2 года "обществом из всех сел и деревень к волости принадлежащих" К ведению волостного правления относилось: "охранение благочиния и безопасности", взыскание податей и сборов, "расправа в маловажных между поселянами ссорах и исках", опека над вдовами и сиротами и т.п.
В соответствии с "Учреждением об управлении государственными имуществами в губерниях" от 30 апреля 1838 г. (ПСЗ, т.XIII, отделение I, №11189) были образованы новые органы управления государственными крестьянами и имуществами - палата государственных имуществ и окружное правление государственных имуществ. Каждый округ государственных имуществ подразделялся на волости, а волости - на сельские общества. Для управления волостью были учреждены волостной сход, волостное правление и волостная расправа. Волостное правление состояло из волостного головы, заседателей, волостного писаря и его помощников, назначаемых окружным начальником. Волостной голова избирался на 3 года волостным сходом, но утверждался в должности, по представлению окружного начальника, палатой государственных имуществ.
19 февраля 1861 г. "Высочайше" утверждены положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости (Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, С.-Петербург, 1861). Крепостные крестьяне получили личную свободу, кроме того, они становились собственниками: каждый глава семьи - своей избы и усадьбы, а крестьянская община деревни - собственником части земли, до тех пор принадлежавшей помещикам. Прежде чем стать полными владельцами, крестьяне обязаны были уплатить выкуп своим бывшим господам. Для предотвращения споров о стоимости выкупаемых земель и повинностей, в каждом имении надлежало приступить к составлению уставной грамоты. Эта задача была возложена на новых должностных лиц - мировых посредников.
В статье 17 общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, было указано, что "вышедшие из крепостной зависимости крестьяне составляют по делам хозяйственным сельские общества, а для ближайшего управления и суда соединяются в волости" (Свод узаконений и распоряжений правительства по устройству быта крестьян 1861-1879 гг., т.I, с.4).
Крестьянская реформа 1861 г., касавшаяся положения частновладельческого крестьянства, в 1866 г. была распространена и на государственных крестьян, составлявших основную массу населения Чувашии, в т.ч. Ядринского уезда. 24 ноября 1866 г. был издан закон об устройстве государственных крестьян (ПСЗ, т.XVI, отделение I, №45888, с.280-283). Они передавались из органов государственных имуществ в ведение мировых посредников, в функции которых входило установление поземельных отношений, а также надзор за действиями крестьянского управления. По закону от 24 ноября 1866 г. государственные крестьяне получили в надел все земли, находившиеся в их пользовании до объявления закона. Надел отводился всему селению в общинное владение, с правом общества разделять землю на подворные участки. Государственные крестьяне по закону от 24 ноября 1866 г. названы крестьянами - собственниками и причислены к этому разряду крестьян. На них было распространено общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, и таким образом, они в 1866 г. были объединены с последними в порядке управления и суда. Права на землю определялись владенными записями, в которых указывались "пространства, местоположение и границы отводимой надельной земли" и сумма выкупных платежей.
Волости состояли из сельских обществ, а сельское общество могло состоять из одного или нескольких по возможности смежных селений. В 1899 г. в составе Аликовской волости было 19 сельских обществ: I Аликовское, II Аликовское, III Аликовское, Выльское, Выльско-Токтамышевское, Елышевское, Илгышевское, Малотуванское, I Милюшевское, II Милюшевское, I Мочеевское, II Мочеевское, Питишевское, Селоустьинское, Таутовское, I Тенеевское, II Тенеевское, I Шумшевашское, II Шумшевашское. В соответствии с постановлением Казанского губернского присутствия от 4 ноября 1910 г. о разделении сложных сельских обществ на более мелкие в состав Аликовской волости вошли 29 сельских обществ: Аликовское, Богородское, Выльско-Токтамышевское, I Милюшевское, II Милюшевское, Мочеевское, Обрашевское, Пандиковское, Питишевское, Прошкинское, Сарплатское, Селоустьинское, Синерское, Сириккасинское, Сормваринское, Тогачевское, Урмаевское, Хирлепское, Шерашевское, Яргунькинское (ЦГА ЧР, ф.№62, оп.1, д.33).
В соответствии с общим положением о крестьянах органами волостного управления являлись: волостной сход, волостной старшина с волостным правлением и волостной крестьянский суд. Волостной сход состоял из выборных сельских и волостных должностных лиц (волостного старшины, сельских старост, помощников старшины, сборщиков податей, заседателей волостного правления и судей волостного суда) и из крестьян, избираемых от каждого селения волости, по одному от каждых десяти дворов. К ведению волостного схода относилось: выборы волостных должностных лиц, все хозяйственные и общественные дела волости; меры "общественного призрения"; учреждение волостных училищ; распоряжения по волостным хлебозапасным магазинам; назначение и раскладка мирских сборов и повинностей по волости; проверка деятельности и учет должностных лиц, избираемых на волостном сходе; дела по "отправлению воинской повинности".
Волостной старшины отвечал за сохранение общего порядка в волости. По делам полицейским волостной старшина был обязан: объявлять законы и распоряжения правительства; обеспечивать порядок в общественных местах; принимать меры по задержанию беглых, военных дезертиров и извещать об этом полицейское начальство; доносить местной полиции о преступлениях и беспорядках, случившихся в волости, о самовольно отлучившихся из волости; наблюдать за точным исполнением правил о приписке, увольнении и перечислении крестьян из одного общества в другое; отдавать распоряжения в чрезвычайных ситуациях, например, при пожарах, наводнениях, падеже скота и т.п.; наблюдать за исполнением приговоров мировых учреждений и волостного суда и т.д.
По делам общественным на волостного старшину были возложены следующие обязанности: созыв и роспуска волостного схода и приведение в исполнение его приговоров; наблюдение за исправным отбыванием обществами всякого рода казенных и земских повинностей как денежных, так и натуральных, а также воинской повинности; заведывание волостными мирскими суммами имуществами; наблюдение за исправным содержанием в волости дорог, мостов, гатей, перевозов и т.п.; выдача крестьянам свидетельств для получения паспортов и билетов на отлучки и для перехода в другие общества и сословия и т.д.
Волостное правление состояло из старшины, сельских старост или помощников старшины и из сборщиков податей. Срок службы для всех выборных лиц, кроме сборщиков податей, ограничивался трехлетием, а для сборщиков податей - одним годом.
В письме Наркомата по внутренним делам "Об организации местного самоуправления" от 24 декабря 1917 г. предписывалось "все прежние органы местного самоуправления, областные, губернские и уездные комиссары, волостные правления и проч." заменить "соответственно областными, губернскими, уездными и волостными Советами рабочих, солдатских, крестьянских депутатов" (СУ РСФСР, 1917-1918, с.187-189). В циркуляре Ядринского уездного исполкома от 24 февраля 1918 г. предлагалось "Безотлагательно организовать Советы крестьянских депутатов как волостные, так и сельские" (ЦГА ЧР, ф.№Р-238, оп.1, д.29, л.74). В связи с образованием волостного Совета (точную дату установить не удалось) Аликовское волостное правление было упразднено. Документы Аликоского волостного правления поступили в Исторический архив Чувашской АССР в 1938 г. В 1948, 1981, 1993 гг. проводились проверки наличия дел. По данным последней проверки наличия дел в фонде числилось 357 дел, которые были учтены по 2 описям. В 1999 г. описи фонда были усовершенствованны ввиду их низкого информационного уровня (отсутствия научно-справочного аппарата, нарушения систематизации дел по хронологическому принципу, наличия "глухих" заголовков), а также в связи с реализацией Программы создания и совершенствования НСА и информационно-поисковых систем к документам Архивного фонда, находящимся на хранении в ЦГА ЧР, на 1998-2000 гг.
В ходе усовершенствования описей и уточнения фондовой принадлежности 18 дел за 1893, 1902, 1907, 1909-1913, 1915 гг., не относящихся к фонду волостного правления, были выделены из состава данного фонда. Из них был образован фонд №566 - Аликовский волостной суд.
В результате усовершенствования описей фонда волостного правления были составлены: опись №1 в количестве 235 дел за 1867, 1882, 1890, 1891, 1898-1900, 1903-1917 гг. и опись №2 опекунских дел в количестве 105 дел за 1892-1894, 1896-1898, 1900-1917 гг.
Дела в описи №1 систематизированы по хронологическому принципу, в пределах года - по функционально-номинальному. Схема систематизации в пределах года следующая: директивно-нормативная документация, документы по финансовым и хозяйственным вопросам; документы по воинским делам; документы по социально-бытовым вопросам.
Дела в описи №2 систематизированы по хронологическому принципу, в пределах года - по алфавиту названий селений.
Состав документов фонда не полон. Документы за многие годы не сохранились. Терминология дореволюционного делопроизводства в усовершенствованной описи сохранена.
К описи составлены следующие элементы НСА: титульный лист, оглавление, предисловие, переводная таблица шифров.

Научный сотрудник Р.М.Максимова
29.12.1999 г.

Крайние даты документов : 1867-1917