75

75

Архив : БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда : 75
Наименование : Ядринское волостное правление
Полное наименование :
Ядринское волостное правление Ядринскоего уезда Казанской губернии, г.Ядрин. 1862-1918 гг.
Шифр сайт : Ф.75 Ядринское волостное правление
Аннотация :
Циркуляры и предписания губернских и уездных учреждений; приговоры волостных и сельских сходов о выборах должностных лиц, раскладке денежных сборов, взыскании денежных сборов, недоимок и продовольственных долгов, об отпуске семенной ссуды на продовольствие и для засева полей; сведения о количестве населения, скота, земли, посевной площади и об урожае хлебов, о состоянии общественных хлебных запасов, об экспорте сельскохозяйственных продуктов, общественных оброчных и частных доходных статьях, о кустарных промыслах; журналы генеральной поверки торговых и промышленных заведений; документы по закреплению надельной и усадебной земли в личную собственность; призывные списки; ведомости на выдачу продовольственных пособий семьям нижних чинов; посемейные списки; заявления жителей о выдаче паспортов; прошения об усыновлении; дела по опеке; переписка.
Историческая справка :
19 февраля 1861 г. "Высочайше" утверждены положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости (Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, С.-Петербург, 1861). Крепостные крестьяне получили личную свободу, кроме того, они становились собственниками: каждый глава семьи - своей избы и усадьбы, а крестьянская община деревни - собственником части земли, до тех пор принадлежавшей помещикам. Прежде чем стать полными владельцами, крестьяне обязаны были уплатить выкуп своим бывшим господам. Для предотвращения споров о стоимости выкупаемых земель и повинностей в каждом имении надлежало приступить к составлению уставной грамоты. Эта задача была возложена на мировых посредников.
В статье 17 общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, было указано, что "вышедшие из крепостной зависимости крестьяне составляют по делам хозяйственным сельские общества, а для ближайшего управления и суда соединяются в волости" (Свод узаконений и распоряжений правительства по устройству быта крестьян 1861-1879 гг., т .I, c 4).
Дату образования Ядринского волостного правления установить не удалось. Наиболее раннее упоминание о Ядринской волости встречается в фонде Ядринского уездного казначейства - ревизских сказках казенных крестьян Ядринской волости за 1862 г.
Крестьянская реформа 1861 г., касавшаяся частновладельческого крестьянства, в 1866 г. была распространена и на государственных крестьян, составлявших основную массу населения Чувашии, в т.ч. Ядринского уезда. 24 ноября 1866 г. был издан закон об устройстве государственных крестьян (ПСЗ, т XLI, отделение I, N 45888, с 280-283). Они передавались из органов государственных имуществ в ведение мировых посредников, в функции которых входило установление поземельных отношений, а также надзор за действиями крестьянского управления. По закону от 24 ноября 1866 г. государственные крестьяне получили в надел все земли, находившиеся в их пользовании до объявления закона. Надел отводился всему селению в общинное владение с правом общества разделять землю на подворные участки. Государственные крестьяне по закону от 24 ноября 1866 г. названы крестьянами-собственниками и причислены к этому разряду крестьян. На них было распространено общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, и, таким образом, они в 1866 г. были объединены с последними в порядке управления и суда. Права на землю определялись владенными записями, в которых указывались "пространства, местоположение и границы отводимой надельной земли" и сумма выкупных платежей.
Волости состояли из сельских обществ, а сельское общество могло состоять из одного селения, части селения или нескольких небольших, по возможности смежных селений. В 1897 г. в состав Ядринской волости входило 14 сельских обществ: Асламасское (д.д.Вурманкасы, Лешкасы, Ойкасы); Елкинское (д.Елкино); 1-е Иваньковское (д.Иваньково); 2-е Иваньковское (д.Иваньково); 3-е Иваньковское (д.Иваньково); Никитинское (д.Никитино); Чебаковское (д.д.Мурзакасы, Себикейкино); 1-е Чемеевское (с.Чемеево, д.д.Ихонькино, Ледебкино, Хозанчино); 2-е Чемеевское (д.д.Елжихово, Елховая, Новая); Чиганарское (с.с.Никольское, Чиганары, д.Никольская); 1-е Ядринское (с.Ядрино, д.д.Вурманкасы, Новая); 2-е Ядринское (д.Кудаши); 1-е Янымовское (д.д.Верхние Мочары, Нижние Мочары, Шоркино); 2-е Янымовское (д.д.Медякасы,Саваткино) (ЦГА ЧР, ф.№ 75, оп.1, д.15). Такой состав волости и сельских обществ сохранился в основном до 1911 г.
В соответствии с общим положении о крестьянах органами волостного управления являлись: волостной сход, волостной старшина с волостным правлением и волостной крестьянский суд. Волостной сход состоял из выборных сельских и волостных должностных лиц (волостного старшины, сельских старост, помощников старшины, сборщиков податей, заседателей волостного правления и судей волостного суда) и из крестьян, избираемых от каждого селения волости, по одному от каждых десяти дворов. К ведению волостного схода относилось: выборы волостных должностных лиц; все хозяйственные и общественные дела волости; меры "общественного призрения"; учреждение волостных училищ; распоряжения по волостным хлебозапасным магазинам; назначение и раскладка мирских сборов и повинностей по волости; проверка деятельности и учет должностных лиц, избираемых на волостном сходе; дела по "отправлению воинской повинности".
Волостной старшина отвечал за сохранение общего порядка в волости. По делам полицейским волостной старшина был обязан: объявлять законы и распоряжения правительства; обеспечивать порядок в общественных местах; принимать меры по задержанию беглых, военных дезертиров; доносить местной полиции о преступлениях и беспорядках, случившихся в волости, о самовольно отлучившихся из волости, наблюдать за точным исполнением правил о приписке, увольнении и перечислении крестьян из одного общества в другое; отдавать распоряжения в чрезвычайных ситуациях, например, при пожарах, наводнениях, падеже скота и т.п.; наблюдать за исполнением приговоров мировых учреждений и волостного суда и т.д.
По делам общественным на волостного старшину были возложены следующие обязанности: созыв и роспуск волостного схода и приведение в исполнение его приговоров; наблюдение за исправным отбыванием обществами всякого рода казенных и земских повинностей как денежных, так и натуральных, а также воинской повинности; заведывание волостными мирскими суммами и имуществами; наблюдение за исправным содержанием в волости дорог, мостов, гатей, перевозов и т.п.; выдача крестьянам свидетельств для получения паспортов и билетов на отлучки и для перехода в другие общества и сословия и т.д.
Волостное правление состояло из старшины, сельских старост или помощников старшины и из сборщиков податей. Срок службы для всех выборных лиц, кроме сборщиков податей, ограничивался трехлетием, а для сборщиков податей - одним годом.
В соответствии с постановлением губернского присутствия от 4 ноября 1910 г. о разделении сложных сельских обществ на более мелкие часть сельских обществ Ядринской волости была разделена на более мелкие. В результате в 1911 г. в состав волости входило уже 23 сельских общества: Асламасское, Елкинское, 1-е Иваньковское (Большое), 1-е Иваньковское (Малое), 2-е Иваньковское, 3-е Иваньковское (Большое), 3-е Иваньковское (Малое), Лебедкинское, Нижнемочарское, Никитинское, Новочемеевское, Новоядринское, Ойкасинское, 1-е Чебаковское, 2-е Чебаковское, 1-е Чемеевское, 2-е Чемеевское, Чиганарское, 1-е Ядринское, 2-е Ядринское, 3-е Ядринское, 1-е Янымовское, 2-е Янымовское (ЦГА ЧР, ф N 75, оп 1, д 144, 202).
С победой Октябрьской революции 1917 г. власть в стране перешла в руки Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. В постановлении I съезда Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Ядринского уезда, открывшемся 1 декабря 1917 г., было записано: "а) Отныне единой уездной властью считать только Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов; б) во всех волостях и селениях провести выборы в Советы..." (История Чувашской АССР, т II, Чебоксары,1967, с 20).
Съезд избрал исполнительный комитет Совета. Постановлением Ядринского волостного собрания от 9 апреля 1918 г. был образован Ядринский волостной Совет крестьянских депутатов (ЦГА ЧР, ф № Р-404, оп 1, д 144, 202). В связи с образованием Ядринского волостного Совета крестьянских депутатов Ядринское волостное правление было упразднено.
Документы Ядринского волостного правления поступили в Исторический архив Чувашской АССР в 1938 г. В 1940, 1948, 1980, 1992 гг. проводились проверки наличия дел, а в 1948 г. - экспертиза ценности документов. По данным последней проверки наличия дел в фонде числилось 585 дел, которые были учтены по 2 описям. В 2000 г. описи были усовершенствованы ввиду их низкого информационного уровня (отсутствия основных элементов научно-справочного аппарата, нарушения систематизации дел по хронологическому принципу, наличия "глухих" заголовков), а также согласно Программе создания и совершенствования НСА и информационно-поисковых систем к документам Архивного фонда, находящимся на хранении в ЦГА ЧР, на 1998-2000 гг.
В ходе усовершенствования описей и уточнения фондовой принадлежности 39 дел за 1863, 1895, 1905-1916 гг., относящиеся к волостному суду, были выделены из состава фонда волостного правления. Из них был образован фонд N 574 - Ядринский волостной суд.
В результате усовершенствования описей фонда Ядринского волостного правления были составлены: опись № 1 в количестве 372 дел за 1862, 1864, 1865, 1882, 1886, 1887, 1890, 1897-1901, 1904- 1918 гг. и опись № 2 опекунских дел в количестве 184 дел за 1863, 1895, 1905-1916 гг.
Дела в описи № 1 систематизированы по хронологическому принципу, в пределах года - по функционально-номинальному. Схема систематизации в пределах года следующая: документы вышестоящих органов и организационно-распорядительная документация волостного правления; документы по финансовым вопросам; документы по хозяйственным вопросам; документы по здравоохранению; документы по воинским делам, документы по социальным и бытовым вопросам.
Дела в описи № 2 систематизированы по хронологическому принципу, в пределах года - по алфавиту названий селений.
Состав документов фонда не полон. Документы за многие годы не сохранились. Терминология дореволюционного делопроизводства в усовершенствованной описи сохранена.
К описи составлены следующие элементы научно-справочного аппарата: титульный лист, оглавление, предисловие, указатель дел и документов об уроженцах волости, погибших, пропавших без вести в русско-японской, I мировой войнах, награжденных Знаками отличия Военного ордена, а также переводная таблица шифров.

Научный сотрудник Р.М. Максимова
19.08.2000
Крайние даты документов : 1862-1918