83

83

Архив : БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда : 83
Наименование : Чебоксарский мещанский староста
Полное наименование :
Чебоксарский мещанский староста Казанской губернии, г.Чебоксары. 1775-1918 гг.
Шифр сайт : Ф.83 Чебоксарский мещанский староста
Аннотация :
Указы, предписания, циркуляры, инструкции губернских учреждений; протоколы I Всероссийского объединенного съезда мещан за 1917 г.; уведомления Чебоксарской городской думы; приговоры городского мещанского общества, доклады мещанского старосты; приходно-расходные финансовые документы (книги учета сбора податей, поступления государственных и общественных сборов, прихода и расхода партикулярных, общественных сумм, складские книги и др.); алфавитные списки мещан; переписка с губернскими, уездными и местными учреждениями.
Историческая справка :
Точную дату учреждения должности мещанского старосты установить не удалось.
Указом Сената "Учреждения для управления губерний Всероссийской империи" от 7 ноября 1775 года по городам и посадам старосты оставались на прежнем основании" (Полное собрание законов Российской империи, собр., 1-ое, т. XX, с. 232-235). По этому указу старост по городам и посадам выбирали мещанские и купеческие общества в начале каждого года по баллам. Выбранные в старосты и их десятские утверждались в должностях городской думой или ратушей, и по утверждении приводились к присяге. Мещанские старосты пользовались теми же привилегиями, какие были у бургомистров, ратманов и судей словесного суда; по окончании своей службы они могли быть вновь избираемы к должностям, исключая низших.
21 апреля 1785 года императрица Екатерина II пожаловала "грамоту на права и выгоды городам Российской империи" (Грамота, выданная городам, восстанавливала органы сословного городского самоуправления.
Высшим органом мещанского общества в городе было городское собрание, состоящее из всех мещан - налогоплательщиков. Право выбирать и быть избранным имели далеко не все: его получали лица не моложе двадцати пяти лет и имели годовой доход не ниже 50 рублей.
Старосты и их десятские по городам и посадам избирались мещанским обществом в начале каждого года. Выбор производился по баллам. Избранный мещанский староста представлялся на утверждение губернатору.
В обязанности мещанского старосты входило: принятие от городской думы указов и словесных приказаний; составление алфавитных списков граждан мещанского сословия и их семей для внесения в городовую обывательскую книгу; сбор и раскладка полатей и повинностей; взыскание недоимок; собирание и представление в городскую думу ревизских сказок; выдача удостоверений для получения паспортов на отлучку, свидетельства о причислении и исключении из мещанского общества и т.п.
По истечении срока полномочия, мещанские старосты представляли финансовые документы в городскую думу, а в случае выявления недостачи подвергались взысканию по общественному приговору.
На основании "Высочайше утвержденного устава рекрутского" от 28 июня 1831 года в рекрутских участках мещан, в которых числилось менее тысячи душ, обязанности рекрутского старосты возлагались на мещанского старосту (ПСЗ, собр., 2-ое, т. VII, с. 505).
С 1838 года для взимания денежных сборов в каждом мещанском и цеховом обществе, исключая столиц, избирался на три года из благонадежных людей староста по сбору податей и его помощники. Их утверждали в должности городская дума или ратуша (Свод законов Российской империи, т. 3, кн. 2, "Устав о службе гражданской по выборам", изд. 1857 г., с. 93).
Указом Сената "О новом положении об общественном управлении Санкт-Петербурга" от 13 февраля 1846 года в больших городах были учреждены особые управы мещанского сословия, а в малых городах управление сословиями сосредотачивались в лице старост и десятских (ПСЗ, собр., 2-ое, т. XXI, с. 235).
"Высочайше утвержденным мнением государственного совета" о порядке денежных сборов с мещан и цеховых" от 16 декабря 1846 года старосте и его помощникам, выполняющим общественную службу, жалованья не полагалось (ПСЗ, собр., 2-ое, т.XXI, с. 684-688). В более поздние годы с дозволения мещанского общества разрешалось выдавать жалованья мещанским старостам.
Точную дату учреждения должности Чебоксарского мещанского старосты установить не удалось.
Сословное деление общества сохранялось в России до Великой Октябрьской социалистической революции. По декрету Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" от 10 ноября 1917 года все существовавшие в России сословия и сословные деления граждан, сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения были упразднены (Сборник декретов 1917 - 1918 гг. Госиздат, М., 1920, с. 5-6).
Документы фонда Чебоксарского мещанского старосты на хранение в ЦГА Чувашской АССР поступили в 1938, 1939, 1940 годах и образовали архивный фонд № 83. В 1938, 1948, 1981 и 1982 годах проводились проверки наличия дел.
Описи фонда не отвечали требованиям современного описания документальных материалов. Описи составлены в одном экземпляре, написаны от руки, местами неразборчивым почерком без основных элементов справочного аппарата. В описи встречались неполные и неясные заголовки, что затрудняло представление о содержащихся в фонде документах.
Поэтому в октябре-декабре 1992 г. описи Чебоксарского мещанского старосты были усовершенствованы. По состоянию на октябрь 1992 г. документальные материалы фонда Чебоксарского мещанского старосты учтены по описям № 1 и 2 в количестве 365 дел, за 1844, 1855, 1868-1870, 1874-1917 годы.
В ходе усовершенствования описей было уточнено содержание дел с их полистным просмотром и крайние даты дел. В фонде обнаружено два неучтенных дела. Из старых инвентарных описей сформировано одно дело. В результате усовершенствования описей составлена опись № 1 в количестве 363 единиц хранения.
В составе фонда Чебоксарского мещанского старосты оказалось одно дело из фонда Чебоксарского купеческого старосты.
Документы, включенные в опись № 1, можно подразделить на несколько групп. Одну из этих групп составляют указы, предписания, циркуляры, инструкции губернских учреждений, которыми руководствовался в своей деятельности Чебоксарский мещанский староста.
К другой группе относятся доклады Чебоксарского мещанского старосты и приговоры мещанского общества. Самую большую группу составляет переписка с губернскими, уездными, городскими, волостными и другими учреждениями о розыске мещан, продлении срока действия паспортов, выдаче неимущим мещанам денежных пособий, причисления разных лиц к Чебоксарскому мещанскому обществу, об утере паспортов, осуждении мещан к тюремному заключению за различные правонарушения, исключение мещан из Чебоксарского мещанского общества и по другим вопросам. Кроме того в опись включена довольно большая группа финансовых документов: книги учета сбора податей с мещан, книги учета поступления государственных и общественных сборов, книги учета прихода и расхода партикулярных, общественных сумм, складные книги и т.д.
Фонд представляет определенный интерес для исследователей, так как содержит информацию о деятельности Чебоксарского мещанского старосты в интересах мещанского сословия, о взаимоотношении его с губернскими и местными административными органами.
Опись составлена по хронологическому принципу. Состояние документов фонда удовлетворительное. Состав фонда не полон. Документы фонда за 1845-1854, 1856-1867, 1871-1875 годы полностью отсутствуют.
К описи составлены следующие элементы научно-справочного аппарата: титульный лист, оглавление, переводная таблица шифров.
Язык документов русский, способ воспроизведения рукописный, печатный, физическое состояние удовлетворительное, тексты прочитываются хорошо.


Ведущий палеограф С.И. Выйкин.

10.01.1993
Крайние даты документов : 1844-1917