527
Архив
:
БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда
:
527
Наименование
:
Ядринский уездный комиссар временного правительства
Полное наименование
:
Ядринский уездный комиссар временного правительства Казанской губернии, г.Ядрин. 07.03.1917 - 01.12.1917.
Ядринский уездный комиссар временного правительства Казанской губернии, г.Ядрин. 07.03.1917 - 01.12.1917.
Шифр сайт
:
Ф.527 Ядринский уездный комиссар временного правительства
Аннотация
:
Циркуляры, указания, воззвания и объявления Временного правительства, Государственной думы, исполкома Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, начальника штаба Казанского военного округа, Казанского губернского и Ядринского уездного комиссаров к населению; протоколы заседаний Всероссийского съезда представителей мещанского общества, уездных и волостных комитетов (общественной безопасности, земельного), земских собраний, сельских обществ; дознания начальника милиции уезда; документы о роспуске полиции и создании милиции, учреждении временных мировых судей в уезде и их деятельности, о надзоре за военнопленными, призыве на военную службу, надзоре за инвалидами, беженцами, сборе пожертвований; списки беженцев; переписка с Казанским губернским комиссаром, Ядринской городской управой, Ядринским комитетом Российского общества Красного Креста, Казанской общиной сестер милосердия, управляющим завода братьев Таланцевых, волостными правлениями о проведении выборов гласных, об оказании помощи беженцам, о волнениях крестьян, по сельскохозяйственным вопросам, прошения иностранных подданных, военнопленных о выезде из г. Ядрин и уезда в другие города России и на родину. Имеются списки военнообязанных, документы о борьбе крестьян против введения хлебной монополии, надзоре за военнопленными, об использовании военнопленных на полевых работах. Тексты присяг с подписями о приведении служащих и должностных лиц правительственных и общественных организаций г. Ядрин и волостей уезда к присяге на верность Временному правительству; протоколы заседаний исполкома уездного Совета крестьянских депутатов.
Циркуляры, указания, воззвания и объявления Временного правительства, Государственной думы, исполкома Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, начальника штаба Казанского военного округа, Казанского губернского и Ядринского уездного комиссаров к населению; протоколы заседаний Всероссийского съезда представителей мещанского общества, уездных и волостных комитетов (общественной безопасности, земельного), земских собраний, сельских обществ; дознания начальника милиции уезда; документы о роспуске полиции и создании милиции, учреждении временных мировых судей в уезде и их деятельности, о надзоре за военнопленными, призыве на военную службу, надзоре за инвалидами, беженцами, сборе пожертвований; списки беженцев; переписка с Казанским губернским комиссаром, Ядринской городской управой, Ядринским комитетом Российского общества Красного Креста, Казанской общиной сестер милосердия, управляющим завода братьев Таланцевых, волостными правлениями о проведении выборов гласных, об оказании помощи беженцам, о волнениях крестьян, по сельскохозяйственным вопросам, прошения иностранных подданных, военнопленных о выезде из г. Ядрин и уезда в другие города России и на родину. Имеются списки военнообязанных, документы о борьбе крестьян против введения хлебной монополии, надзоре за военнопленными, об использовании военнопленных на полевых работах. Тексты присяг с подписями о приведении служащих и должностных лиц правительственных и общественных организаций г. Ядрин и волостей уезда к присяге на верность Временному правительству; протоколы заседаний исполкома уездного Совета крестьянских депутатов.
Историческая справка
:
27 февраля 1917 г. в Петрограде победила буржуазно-демократическая революция - царское самодержавие было свергнуто. Но в силу ряда причин после Февральской революции в России установилось двоевластие, т.е. существование двух властей: с одной стороны, Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов (образован 27 февраля 1917 года) - орган диктатуры пролетариата и крестьянства, с другой - Временное правительство (образован 2 марта 1917 года) - орган диктатуры буржуазии и помещиков.
В условиях двоевластия Временное правительство стало главным правительством, а Петроградский Совет - добавочным правительством (Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 154). Поскольку две власти выражали интересы двух антагонистических классов, то одновременное переплетение двух диктатур было временным.
С начала марта 1917 года двоевластие сложилось и на местах, где, несмотря на стремление буржуазии сохранить старый правительственный аппарат, пришлось производить гораздо большую реорганизацию, чем в центре. Упраздненные должности и учреждения правительственного аппарата самодержавия на местах были заменены губернскими и уездными комиссарами Временного правительства и их канцеляриями. Так, циркулярным распоряжением № 216 Казанского губернского комиссара председатель Ядринской уездной земской управы 7 марта 1917 года был назначен уездным комиссаром Временного правительства (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 19, лл. 2, 5).
На уездного комиссара были возложены следующие обязанности:
- роспуск "старой" полиции и создание "народной милиции" в г. Ядрине и уезде;
- установление в городе и селениях уезда революционного порядка "во имя обновления России" и "спасения Родины";
- продолжение войны "до полной народной Победы" (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 19, лл. 2-3);
- подготовка к созыву Учредительного собрания (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 19, л. 15);
- демократизация местного самоуправления.
Уездный комиссар ведал текущими делами уезда. Он был подотчетен Казанскому губернскому комиссару Временного правительства (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 19, л. 43). Канцелярия уездного комиссара состояла из секретаря, 2-х помощников, регистратора, помощника регистратора, машиниста (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 19, л. 64.
Вся полнота власти как представителя Временного правительства в уезде перешла к созданному при уездном комиссариате уездному комитету общественной безопасности. Из 38 его членов 3 были от мещанского общества, 3 - от прочих горожан, 3 - от городской общественной управы, 2 - от служащих земства, 1 - от солдат, 1 - от рабочих, 2 - от гласных земского собрания, 14 от крестьян, 4 - от Союза землепашцев, 2 - от Союза учителей, 2 - от Союза женщин, 1 податной инспектор. Исполнительный орган уездного комитета состоял из 10 человек, Президиум комитета во главе с уездным комиссаром - из 4 чел. (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 25, л. 75) Главной задачей уездного комитета было поддержание "революционного" порядка в уезде и проведение в жизнь мероприятий Временного правительства. Решения уездного комитета общественной безопасности были обязательны для всех административных и общественных учреждений уезда, должностных лиц и населения уезда (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 4, л. 10).
Для приведения в исполнение руководящих указаний губернского и уездного комитетов общественной безопасности, а также управления делами волости были созданы 14 волостных комитетов общественной безопасности (по одному в каждой волости) во главе с сельскими комиссарами (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 25, л. 77), а в селениях - сельские комитеты во главе с сельскими комиссарами (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 4, л. 10), исполнительные органы которых ведали:
- исполнением распоряжения уездного комиссара, сообщением ему о своих делах и событиях в волости;
- устройством милиции и надзором за общественной безопасностью в селениях волости;
- проведением культурно-просветительских собраний среди населения для пояснения им современных событий и разъяснения распоряжений Временного правительства, Казанского губернского и Ядринского уездного комиссаров и комитетов;
- заботой о семьях фронтовиков (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 8, л. 2).
Сельские комитеты общественной безопасности, как волостные и уездный комитеты, были образованы путем избрания лиц прямым, равным, тайным и всеобщим голосованием, без различия пола, национальности и вероисповедания при участии избирателей, достигшие 18 лет (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 4, л. 11).
Милиция в г. Ядрине была создана 8 марта 1917 г. на заседании общего собрания граждан города (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 30, лл. 33-37), а в волостях уезда - в конце марта 1917 г. (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 30, л. 16). На органы милиции возлагались задачи охраны безопасности и порядка в городе и селениях уезда, оповещение населения о правительственных мероприятиях, исполнение распоряжений уездного комиссара Временного правительства, решения судов, учет населения и др. С этой целью г. Ядрин был разделен на районы, а районы, как и весь уезд в целом, на милицейские участки (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 30, лл. 233-241).
Законом от 21 апреля 1917 г. были учреждены уездный и волостные земельные комитеты. На них возлагались:
- подготовка земельной реформы (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 20, л. 6);
- достижения соглашения между крестьянами и помещиками;
- заведование городскими землями, необходимыми для содержания скота жителей г. Ядрина и развития городского хозяйства (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 20, л. 12);
- охрана лесов и организация лесного хозяйства (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 20, л. 13);
- охрана земельных участков и имущества научно-показательных хозяйств (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 20, л. 19).
В состав земельных комитетов входили лица, избранные уездным земельным собранием, городской думой, уездной земельной управой, Ядринским мещанским обществом, Союзом землепашцев и другими общественными организациями. В них было сильно влияние кулаков и эсеров.
Земельные комитеты занимались сбором необходимых для земельной реформы сведений, составлением предварительных заключений по ним, приведением в исполнение постановлений Министерства земледелия Временного правительства, Главного и Казанского губернского земельного комитетов. Уездного комиссара. Все эти мероприятия были рассчитаны на отвлечение крестьян от захватов ими отрубных и хуторских, церковных, монастырских и помещичьих земель. Решение аграрного вопроса земельными комитетами откладывалось до Учредительного собрания, который должен был созываться после окончания I мировой войны, а уездный комиссар посылал карательные отряды для подавления крестьянских волнений.
На основании временного положения о местных продовольственных органах от 30 марта 1917 г. (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 28, л. 20) были образованы уездный (образован 6 июня 1917 г. (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 27, л. 1)) и городской (образован в сентябре 1917 г. (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 13, л. 1)) продовольственные комитеты, в состав которых вошли крестьяне, рабочие, духовенство, беженцы и другие слои населения, представители земства, городского управления и других общественных учреждений уезда.
Продовольственные комитеты:
- определяли наличное количество продуктов питания и фуража в уезде. Их заготовку;
- организовывали их сбор, подвоза и приемки их в ссыпных пунктах;
- определяли количество населения, скота и посевной площади:
- распределяли продовольствие, согласно установленным нормам, между населением.
Главной задачей продовольственных комитетов было снабжение продовольствием, фуражом и сельскохозяйственным сырьем армию, промышленные предприятия и население г. Ядрина.
На первом этапе деятельности продовольственных комитетов их эсеровское руководство демагогическими обещаниями реквизиции запаса хлеба у земельных собственников, торговых предприятий и спекулянтов по твердым государственным ценам (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 2, л. 56) пыталось внести успокоение в голодающие массы трудящихся. С сентября 1917 г. продовольственные комитеты проводят открытую антинародную политику поощрения спекуляции и организацию голода в уезде.
1 декабря 1917 г. был образован исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Ядринского уезда, которому перешла вся власть в уезде (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 33, л. 196).
Документы уездного комиссара Временного правительства за 1917 г. поступили на хранение в ЦГА Чувашской АССР в 1928 г. в одной описи в количестве 39 дел. В 1954 г. 3 дела были отобраны к уничтожению как утратившие научно-практическое значение. В 1961 г. из райгосархивов в ЦГА ЧАССР поступило 4 дела; в 1976 г. из фонда Хочашевского ВИКа - 1 дело. В 1981 г. в ходе проверки наличия и состояния дел в фонде № 527 было обнаружено 10 дел, которые были переработаны и описаны в описи № 1.
Состояние документов фонда № 527 и полнота их сохранности удовлетворительное.
К описи № 1 составлен научно-справочный аппарат: титульный лист, географический указатель, предисловие, переводная таблица шифров.
Архивист II категории ЦГА
Чувашской АССР С.Г. Фадеев
31 октября 1989 г.
27 февраля 1917 г. в Петрограде победила буржуазно-демократическая революция - царское самодержавие было свергнуто. Но в силу ряда причин после Февральской революции в России установилось двоевластие, т.е. существование двух властей: с одной стороны, Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов (образован 27 февраля 1917 года) - орган диктатуры пролетариата и крестьянства, с другой - Временное правительство (образован 2 марта 1917 года) - орган диктатуры буржуазии и помещиков.
В условиях двоевластия Временное правительство стало главным правительством, а Петроградский Совет - добавочным правительством (Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 154). Поскольку две власти выражали интересы двух антагонистических классов, то одновременное переплетение двух диктатур было временным.
С начала марта 1917 года двоевластие сложилось и на местах, где, несмотря на стремление буржуазии сохранить старый правительственный аппарат, пришлось производить гораздо большую реорганизацию, чем в центре. Упраздненные должности и учреждения правительственного аппарата самодержавия на местах были заменены губернскими и уездными комиссарами Временного правительства и их канцеляриями. Так, циркулярным распоряжением № 216 Казанского губернского комиссара председатель Ядринской уездной земской управы 7 марта 1917 года был назначен уездным комиссаром Временного правительства (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 19, лл. 2, 5).
На уездного комиссара были возложены следующие обязанности:
- роспуск "старой" полиции и создание "народной милиции" в г. Ядрине и уезде;
- установление в городе и селениях уезда революционного порядка "во имя обновления России" и "спасения Родины";
- продолжение войны "до полной народной Победы" (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 19, лл. 2-3);
- подготовка к созыву Учредительного собрания (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 19, л. 15);
- демократизация местного самоуправления.
Уездный комиссар ведал текущими делами уезда. Он был подотчетен Казанскому губернскому комиссару Временного правительства (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 19, л. 43). Канцелярия уездного комиссара состояла из секретаря, 2-х помощников, регистратора, помощника регистратора, машиниста (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 19, л. 64.
Вся полнота власти как представителя Временного правительства в уезде перешла к созданному при уездном комиссариате уездному комитету общественной безопасности. Из 38 его членов 3 были от мещанского общества, 3 - от прочих горожан, 3 - от городской общественной управы, 2 - от служащих земства, 1 - от солдат, 1 - от рабочих, 2 - от гласных земского собрания, 14 от крестьян, 4 - от Союза землепашцев, 2 - от Союза учителей, 2 - от Союза женщин, 1 податной инспектор. Исполнительный орган уездного комитета состоял из 10 человек, Президиум комитета во главе с уездным комиссаром - из 4 чел. (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 25, л. 75) Главной задачей уездного комитета было поддержание "революционного" порядка в уезде и проведение в жизнь мероприятий Временного правительства. Решения уездного комитета общественной безопасности были обязательны для всех административных и общественных учреждений уезда, должностных лиц и населения уезда (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 4, л. 10).
Для приведения в исполнение руководящих указаний губернского и уездного комитетов общественной безопасности, а также управления делами волости были созданы 14 волостных комитетов общественной безопасности (по одному в каждой волости) во главе с сельскими комиссарами (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 25, л. 77), а в селениях - сельские комитеты во главе с сельскими комиссарами (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 4, л. 10), исполнительные органы которых ведали:
- исполнением распоряжения уездного комиссара, сообщением ему о своих делах и событиях в волости;
- устройством милиции и надзором за общественной безопасностью в селениях волости;
- проведением культурно-просветительских собраний среди населения для пояснения им современных событий и разъяснения распоряжений Временного правительства, Казанского губернского и Ядринского уездного комиссаров и комитетов;
- заботой о семьях фронтовиков (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 8, л. 2).
Сельские комитеты общественной безопасности, как волостные и уездный комитеты, были образованы путем избрания лиц прямым, равным, тайным и всеобщим голосованием, без различия пола, национальности и вероисповедания при участии избирателей, достигшие 18 лет (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 4, л. 11).
Милиция в г. Ядрине была создана 8 марта 1917 г. на заседании общего собрания граждан города (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 30, лл. 33-37), а в волостях уезда - в конце марта 1917 г. (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 30, л. 16). На органы милиции возлагались задачи охраны безопасности и порядка в городе и селениях уезда, оповещение населения о правительственных мероприятиях, исполнение распоряжений уездного комиссара Временного правительства, решения судов, учет населения и др. С этой целью г. Ядрин был разделен на районы, а районы, как и весь уезд в целом, на милицейские участки (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 30, лл. 233-241).
Законом от 21 апреля 1917 г. были учреждены уездный и волостные земельные комитеты. На них возлагались:
- подготовка земельной реформы (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 20, л. 6);
- достижения соглашения между крестьянами и помещиками;
- заведование городскими землями, необходимыми для содержания скота жителей г. Ядрина и развития городского хозяйства (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 20, л. 12);
- охрана лесов и организация лесного хозяйства (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 20, л. 13);
- охрана земельных участков и имущества научно-показательных хозяйств (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 20, л. 19).
В состав земельных комитетов входили лица, избранные уездным земельным собранием, городской думой, уездной земельной управой, Ядринским мещанским обществом, Союзом землепашцев и другими общественными организациями. В них было сильно влияние кулаков и эсеров.
Земельные комитеты занимались сбором необходимых для земельной реформы сведений, составлением предварительных заключений по ним, приведением в исполнение постановлений Министерства земледелия Временного правительства, Главного и Казанского губернского земельного комитетов. Уездного комиссара. Все эти мероприятия были рассчитаны на отвлечение крестьян от захватов ими отрубных и хуторских, церковных, монастырских и помещичьих земель. Решение аграрного вопроса земельными комитетами откладывалось до Учредительного собрания, который должен был созываться после окончания I мировой войны, а уездный комиссар посылал карательные отряды для подавления крестьянских волнений.
На основании временного положения о местных продовольственных органах от 30 марта 1917 г. (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 28, л. 20) были образованы уездный (образован 6 июня 1917 г. (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 27, л. 1)) и городской (образован в сентябре 1917 г. (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 13, л. 1)) продовольственные комитеты, в состав которых вошли крестьяне, рабочие, духовенство, беженцы и другие слои населения, представители земства, городского управления и других общественных учреждений уезда.
Продовольственные комитеты:
- определяли наличное количество продуктов питания и фуража в уезде. Их заготовку;
- организовывали их сбор, подвоза и приемки их в ссыпных пунктах;
- определяли количество населения, скота и посевной площади:
- распределяли продовольствие, согласно установленным нормам, между населением.
Главной задачей продовольственных комитетов было снабжение продовольствием, фуражом и сельскохозяйственным сырьем армию, промышленные предприятия и население г. Ядрина.
На первом этапе деятельности продовольственных комитетов их эсеровское руководство демагогическими обещаниями реквизиции запаса хлеба у земельных собственников, торговых предприятий и спекулянтов по твердым государственным ценам (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 2, л. 56) пыталось внести успокоение в голодающие массы трудящихся. С сентября 1917 г. продовольственные комитеты проводят открытую антинародную политику поощрения спекуляции и организацию голода в уезде.
1 декабря 1917 г. был образован исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Ядринского уезда, которому перешла вся власть в уезде (ЦГА Чувашской АССР, ф. 527, оп. 1, д. 33, л. 196).
Документы уездного комиссара Временного правительства за 1917 г. поступили на хранение в ЦГА Чувашской АССР в 1928 г. в одной описи в количестве 39 дел. В 1954 г. 3 дела были отобраны к уничтожению как утратившие научно-практическое значение. В 1961 г. из райгосархивов в ЦГА ЧАССР поступило 4 дела; в 1976 г. из фонда Хочашевского ВИКа - 1 дело. В 1981 г. в ходе проверки наличия и состояния дел в фонде № 527 было обнаружено 10 дел, которые были переработаны и описаны в описи № 1.
Состояние документов фонда № 527 и полнота их сохранности удовлетворительное.
К описи № 1 составлен научно-справочный аппарат: титульный лист, географический указатель, предисловие, переводная таблица шифров.
Архивист II категории ЦГА
Чувашской АССР С.Г. Фадеев
31 октября 1989 г.
Крайние даты документов
:
1917-1918