Р-2887

Архив : БУ Государственный исторический архив Чувашской Республики
Номер фонда : Р-2887
Наименование : Отдел социального обеспечения исполкома Яльчикского райсовета
Полное наименование :
Отдел социального обеспечения исполнительного комитета Яльчикского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, с. Яльчики
Шифр сайт : Ф.Р-2887 Отдел социального обеспечения исполкома Яльчикского райсовета
Переименования
Дата : 12.01.1965-07.10.1977  
Наименование : Отдел социального обеспечения исполнительного комитета Яльчикского районного Совета депутатов трудящихся Чувашской АССР, с. Яльчики
Аннотация :
Сметы расходов, отчеты по государственной пенсии, акты проверки работы отдела и др.
Историческая справка :
Постановлением ВЦИК от 5 сентября 1927 г. "О районировании Чувашской Автономной Советской Социалистической Республики" было упразднено существовавшее административно-территориальное деление Чувашской АССР на четыре уезда и пятьдесят пять волостей и утверждено новое деление республики на районы. Был утвержден список из 17 районов , в том числе Малояльчиковский с центром в с. Малые Яльчики.
В связи с переходом на новое административное деление в соответствии с постановлением Президиума ВЦИК от 12 сентября 1927 г. 1 октября 1927 г. состоялись съезды районных советов, которые сформировали руководящие районные учреждения. В числе других отделов были образованы районные отделы социального обеспечения. Название фондообразователя на начальном этапе его деятельности был отдел социального обеспечения исполнительного комитета Малояльчиковского волостного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.
19 мая 1935 г. Президиум ЦИК Чувашской АССР переименовал районы: Малояльчиковский - в Яльчикский, Большебатыревский- в Батыревский.
С принятием Конституции РСФСР от 21 января 1937 г. ст. 3 гласит "Вся власть в РСФСР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся".
В соответствии с Конституцией (Основной Закон) Чувашской АССР, принятой 18 июля 1937 г. органами государственной власти в районах являются Советы депутатов трудящихся. Согласно ст. 63 районный Совет депутатов трудящихся образовал отделы исполнительного комитета, в т.ч. отдел социального обеспечения. Соответственно изменилось и название фондообразователя - отдел социального обеспечения исполнительного комитета Яльчикского райсовета депутатов трудящихся Чувашской АССР.
Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 8 февраля 1965 г. № 74 с учетом планового контингента пенсионеров утвержден штат отдела районного соцобеспечения в количестве 16 ед. с месячным фондом заработной платы 534 руб. :
1. заведующий отделом
2. старший бухгалтер
3. старший инспектор
4. инспектор
5. бухгалтер -контролер
6. старший счетовод
7. делопроизводитель
8. уборщица
9. старший инспектор по государственным пособиям
10. старший инспектор-ревизор по государственным пособиям
11. старший инспектор-ревизор по колхозным пенсиям
12. инспектор
13. бухгалтер - контролер
14. старший счетовод
15. делопроизводитель
16. уборщица.
По состоянию на 1 октября 1966г. отдел обслуживал 6532 пенсионеров и полумилей пособий, из них получателей государственных пенсий -1614 чел., колхозных пенсий - 2905 чел., многодетных и одиноких матерей - 2013 чел.
Для разъяснения пенсионного законодательства и приема трудящихся в районе были реорганизованы 8 консультационных пунктов при сельских Советах. Для улучшения работы отдела привлекалась общественность, при отделе работали 19 внештатных инспекторов. Решением исполкома Яльчикского райсовета депутатов трудящихся от 27.01.65 г. образован районный совет социального обеспечения колхозов из 7 человек. При колхозах были образованы колхозные советы социального обеспечения. Районный Совет социального обеспечения рассматривал на своих заседаниях письма и жалобы колхозников, заслушивал отчеты о работе колхозных советов.
В названии фондообразователя существенных изменений не произошло. На организационных сессиях исполкома райсовета утверждалась структура и назначались заведующие отделами, в т.ч. заведующий отделом социального обеспечения.
В соответствии с Законом Чувашской АССР " О районном Совете народных депутатов Чувашской АССР", принятым 23 декабря 1971 г., согласно ст. 27 "В области социального обеспечения районный Совет народных депутатов:
1) руководит делом социального обеспечения; обеспечивает своевременное и правильное назначение и выплату установленных законодательством пенсий и пособий, предоставление гражданам предусмотренных законодательством льгот и преимуществ;
2) осуществляет контроль за своевременным внесением отчислений средств колхозов в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников и в централизованный союзный фонд социального страхования колхозников, образует районный совет социального обеспечения колхозников и контролирует его деятельность;
3) возбуждает в порядке, предусмотренном законодательством, ходатайства об установлении персональных пенсий;
4) проводит мероприятия по трудоустройству инвалидов, членов семей военнослужащих, погибших воинов и партизан, организует профессиональное обучение инвалидов; обеспечивает организацию производств с использованием труда инвалидов;
5) рассматривает вопросы, связанные с устройством граждан в учреждения социального обеспечения; контролирует работу учреждений социального обеспечения, расположенных на территории района;
6) руководит делом опеки и попечительства над несовершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, принимает меры к улучшению их материально-бытовых условий ;
7) осуществляет контроль за работой органов врачебно-трудовой экспертизы;
8) осуществляет контроль за правильным назначением и выплатой исполнительными комитетами городских (городов районного подчинения) поселковых, сельских Советов пособий лицам, не имеющим права на получений пенсий;
9) оказывает помощь в работе обществ слепых и глухих.
В октябре 1977 г. была принята новая Конституция СССР и Советы депутатов трудящихся были преобразованы в Советы народных депутатов. В связи с этим с 7 октября 1977 г. фондообразователь стал именоваться - отдел социального обеспечения исполкома Яльчикского райсовета народных депутатов Чувашской АССР.
В связи с принятием 24 октября 1990 г. Декларации о государственном суверенитете Чувашской Советской Социалистической Республики изменилось название республики. С 24 октября 1990 г. - отдел социального обеспечения исполкома Яльчикского райсовета народных депутатов Чувашской ССР.
8 декабря 1991 г. в соответствии с Законами Чувашской ССР "О местном самоуправлении в Чувашской ССР" и "О выборах главы местной администрации" от 18 ноября 1991 г. состоялись выборы главы Яльчикской районной администрации.
31 января 1992 г. решением XII сессии Яльчикского районного совета народных депутатов были упразднены управления, отделы, комитеты исполкома и утверждена структура администрации района, образованы ее отделы, в том числе и отдел социального обеспечения. При этом задачи и функции отдела не изменились.
В связи с принятием Верховным Советом Чувашской ССР 13 февраля 1992 г. постановления "О введении Закона Чувашской Республики " Об изменении наименования Чувашской Социалистической Республики" изменилось название фондообразователя -отдел социального обеспечения Яльчикской районной администрации Чувашской Республики.
В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 25 января 1994г. № 12 "О Министерстве Чувашской Республики по социальной политике" Кабинет Министров постановлением от 14 марта 1994 г. № 19 утвердил Положение о Министерстве Чувашской Республики по социальной политике. В районе постановлением главы администрации от 1 июля 1994 г. утверждено Положение об управлении социальной защиты населения. С 1 июля фондообразователь стал именоваться -управление социальной защиты населения Яльчикской районной администрации Чувашской Республики. Структура управления была следующей:
Начальник управления социальной защиты
Зам. начальника управления
Специалист по назначению пенсий и пособий - 2
Специалист по назначению, перерасчету и выплате пенсий и пособий - 2
Специалист по проблемам семьи, женщин и детей
Специалист по материально-бытовому обслуживанию
Зав. отделением соц. помощи на дому одиноким престарелым и инвалидам
1 марта 1996 г. Госсоветом Чувашской Республики принят Закон "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике".
8 декабря 1996 г. в соответствии с законами Чувашской Республики "О выборах главы местного самоуправления" от 1 марта 1996 г. и "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" от 29 мая 1996 г. состоялись выборы главы самоуправления Яльчикского района.
В соответствии со ст. 19 Закона Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и ст.ст. 20, 25 Устава Яльчикского района утверждена структура администрации района, образованы отделы, в т.ч. управление шальной защиты населения. Постановлением главы администрации от 20 января 1997 г. № 13 утверждено Положение управления социальной защиты населения, в соответствии с которым :
Управление социальной защиты населения осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района, сельскими администрациями, общественными организациями района, координирует их деятельность по вопросам социальной защиты населения и подчиняется главе администрации, взаимодействует также с Министерством Чувашской Республики по социальной политике.
Управление социальной защиты населения является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и соответствующие штампы.
Основными задачами управления социальной защиты населения являются:
- разработка с участием структурных подразделений администрации района, предприятий и организаций, общественных объединений районных комплексных целевых программ социальной защиты населения, осуществление мероприятий по материально-бытовому обслуживанию пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
- создание и развитие сети учреждений системы социальной защиты населения, оказание помощи и организация контроля за их деятельностью;
- обеспечение правильного и своевременного назначения и выплаты установленных законодательством пенсий, пособий и компенсаций.
Структура управления была следующей:
Начальник управления социальной защиты населения
Сектор пенсий - специалист 1 категории, администратор базы данных по пенсиям, группа назначения и перерасчета пенсий;
Сектор пособий - ведущий специалист по пособиям, администратор базы данных по пособиям, группа назначения пособий;
Сектор социально-бытового обслуживания - центр социального обслуживания;
Централизованная бухгалтерия;
В целях дальнейшего совершенствования системы социально-бытового обслуживания престарелых граждан, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в социальной поддержке и в соответствии с распоряжением Совета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 1993 г. № 859-р постановлением главы администрации района от 15 апреля 1996 г. № 98 открыт районный Центр социального обслуживания при управлении социальной защиты населения.
Постановлением главы администрации от 16.02.98 г. № 59 утверждено положение о центре социального обслуживания. Центр социального обслуживания является учреждением социальной защиты населения, осуществляющим на территории района организационную и практическую деятельность по оказанию различных видов социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам, семьям с детьми.
Центр осуществляет свою деятельность под руководством управления социальной защиты населения администрации района в пределах их компетенции. Центр имеет в своей структуре следующие подразделения:
- отделение социальной помощи на дому
- отделение дневного пребывания пенсионеров и инвалидов
- отделение срочной социальной помощи, центр натурально-вещевой помощи малоимущим гражданам
- отделение стационарного обслуживания
- отделение реабилитации несовершеннолетних
- отделение специализированной помощи на дому
16 июня 2000 г. Госсоветом Чувашской Республики приняты Законы "О выборах главы местного самоуправления в Чувашской Республике", "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Чувашской Республике". В соответствии с вышеназванными законами 14 января 2001 г. состоялись выборы главы самоуправления района и депутатов районного Собрания депутатов.
В соответствии со ст. 15 Закона Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и ст. ст. 20, 25 Устава Яльчикского района постановлением главы администрации Яльчикского района от 5 февраля 2001 г. № 42 утверждена структура, в т. ч. и управление социальной защиты населения.
В целях совершенствования деятельности управления социальной защиты населения постановлением главы администрации района утверждено положение об управлении социальной защиты населения.
Управление социальной защиты населения администрации Яльчикского района Чувашской Республики (далее - УСЗН) является структурным подразделением администрации Яльчикского района Чувашской Pеспублики, включенным в систему самоуправления Яльчикского района как иной орган самоуправления.
Задачи и функции управления изменились. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 г. № 1709 " О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" и в соответствии с Соглашением между Пенсионным фондом Российской Федерации и Правительством Чувашской Республики о создании Единой пенсионной службы по Чувашской Республике Кабинет Министров Чувашской Республики принял постановление от 29 ноября 2000 г. № 230 "О передаче органами социальной защиты населения Чувашской Республики полномочий по назначению и выплате государственных пенсий Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации - Единой пенсионной Службе по Чувашской Республике". Согласно установленного графика полномочия назначения и выплаты государственных пенсий переданы Отделению Пенсионного фонда РФ по Яльчикскому району в марте 2001г.
Основными задачами управления социальной защиты населения являются:
- исполнение Федеральных законов РФ " О ветеранах", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", " О социальной защите инвалидов в РФ", "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЗС" и других нормативных актов;
- разработка с участием структурных подразделений администрации района, предприятий и организаций, общественных организаций районных комплексных целевых программ социальной защиты населения;
- осуществление мероприятий по материально-бытовому обслуживанию пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, оказание помощи и организация контроля за их деятельностью;
- обеспечение правильного и своевременного назначения и выплаты установленных законодательством пособий, субсидий и компенсаций;
- осуществление контроля за предоставлением инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих, ветеранам труда, инвалидам общего заболевания, престарелым гражданам, другим категориям населения, предусмотренных законодательством льгот и преимуществ.
Документы отдела социального обеспечения исполкома Яльчикского райсовета депутатов трудящихся были впервые обработаны и приняты на хранение в районный архив 11 января 1971 г. за 1965-1968 гг. в количестве 15 дел (ф. 103). В последующие годы в связи с исключением отдела из списка организаций-источников комплектования районного архива фонд не пополнялся, документы управленческой документации в период с 1969 по 1993 г. не сохранились. Отдел социальной защиты администрации был включен в состав организаций - источников комплектования в 1993 г.
Упорядочение документов проведено в августе 2004 г. На управленческую документацию с постоянным сроком хранения составлена опись № 2 дел постоянного ранения с валовой нумерацией дел с № 1 по № 47. Руководствуясь с отраслевыми нормативными документами сочтено целесообразным документы отдела социального обеспечения и управления социальной защиты сосредоточить в едином архивном фонде по самостоятельным описям. Одновременно проведено усовершенствование описи дел постоянного хранения отдела социального обеспечения за 1965-1968 гг. в количестве 15 ед.хр. с составлением необходимого научно-справочного аппарата. Составлена опись № 3 дел по личному составу за 1938-2003 гг. в количестве 24 ед.хр.
К фонду составлена историческая справка на основании документов фонда отдела социального обеспечения, хранящихся в районном архиве, а так же использован сборник «Законы и постановления о Советах Чувашской АССР 1920-1987 г.г., издат. 1987 г.».

Главный специалист И.Н. Аникина
20.08.2004
Крайние даты документов : 1965-1968